Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 19.02.1996 № 132-р

 

                         МЭР САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 19 февраля 1996 года N 132-р


     О проведении инвестиционных
     торгов на право застройки
     земельных участков в ходе
     реализации Жилищного проекта
     Международного банка
     реконструкции и развития

(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р;
  Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 23.06.97 г. N 597-р)


     С целью выполнения обязательств по Соглашению  о  подзайме  между
мэрией   Санкт-Петербурга,   Министерством  финансов  и  Министерством
строительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года:

     1. Фонду имущества Санкт-Петербурга совместно с Центром по работе
с  кредитами  банков  (далее  "Центр")  в  срок до 05.04.96 обеспечить
организацию и проведение инвестиционных  конкурсных  торгов  на  право
застройки земельных участков в границах кварталов 21 г Коломяги и 74 а
Каменка.

     2. Комитету  по  градостроительству  и  архитектуре  в  срок   до
05.04.96 определить границы и размер земельных участков в кварталах 21
г Коломяги и  74  а  Каменка  для  выставления  их  на  инвестиционные
конкурсные торги.

     3. Комитету   по  управлению  городским  имуществом  совместно  с
Комитетом экономики и финансов  и  Центру  определить  стартовую  цену
предложения на инвестиционные торги по каждому из земельных участков в
границах кварталов 21 г Коломяги и 74 а Каменка с  учетом  компенсации
за   строительство   объектов  инженерной  инфраструктуры  в  размере,
определяемом по результатам международных тендерных торгов  по  выбору
подрядных  организаций для выполнения инженерной подготовки территорий
вышеназванных кварталов.

     4.    Финансирование    работ   по   организации   и   проведению
инвестиционных   конкурсных   торгов,   включая   кампанию  рекламы  и
маркетинга,   осуществить   за   счет   средств   Фонда   капитального
строительства,  реконструкции  и ремонта (далее - "Фонд") с включением
этих затрат в смету расходов Фонда. (В   редакции   Распоряжения  Мэра
Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р)

     5.  Комитету экономики и финансов совместно с Центром до 10.04.96
разработать  Положение о порядке поступления и расходования средств по
Жилищному проекту Международного банка реконструкции и развития.
(Дополнен - Распоряжение Мэра Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р)

     5. Утвердить  состав  Комиссии  по оценке конкурсных предложений,
представленных  на  торги  на  право  застройки  земельных   участков,
согласно приложению 1.

     7. Утвердить регламент Комиссии по оценке конкурсных предложений,
представленных на инвестиционные торги на  право  застройки  земельных
участков, согласно приложению 2.

     8. Утвердить  порядок  проведения  инвестиционных торгов на право
застройки земельных участков согласно приложению 3.

     9. Контроль за выполнением распоряжения возложить на  заместителя
мэра  Санкт-Петербурга - председателя Комитета по управлению городским
имуществом и первого заместителя мэра Санкт-Петербурга -  председателя
Комитета экономики и финансов.


     Мэр Санкт-Петербурга          А.А.Собчак


                                       Приложение 1
                                       к распоряжению мэра
                                       от 19 февраля 1996 года N 132-р



                           Состав Комиссии
         по оценке конкурсных предложений, представленных на
    инвестиционные торги, на право застройки земельных участков по
   Жилищному  проекту Международного банка реконструкции и развития

     Председатель Комиссии -

     1. М.В.Маневич  -  заместитель  мэра-  председатель  Комитета  по
                      управлению городским имуществом

     Заместители председателя -

     2. Краснянский В.Э. - председатель Фонда имущества

     3. Желиостов В.М. - директор Департамента строительства

     Члены Комиссии -

     4. Южанов  И.А.  -  председатель Комитета по земельным ресурсам и
                     землеустройству

     5. Вязалов С.Ю.  - заместитель председателя Комитета экономики  и
                      финансов

     6. Миллер  А.Б.  -  заместитель  председателя Комитета по внешним
                    связям

     7. Полищук  В.Е.   -   заместитель   председателя   Комитета   по
                      градостроительству и архитектуре

     8. Никольский Е.В. - глава администрации Приморского района

     9. Вахмистров  А.И.  -  генеральный  директор  Центра по работе с
                        кредитами банков



                                        Приложение 2
                                       к распоряжению мэра
                                       от 19 февраля 1996 года N 132-р


                              Регламент
     Комиссии по оценке конкурсных предложений, представленных на
    инвестиционные торги, на право застройки земельных участков по
  Жилищному   проекту Международного банка реконструкции и развития

     1. Общие положения
     Комиссия по  оценке  конкурсных  предложений,  представленных  на
инвестиционные  торги,  на  право  застройки  земельных  участков   по
Жилищному проекту Международного банка реконструкции и развития (МБРР)
организуется на период  проведения  данных  инвестиционных  конкурсных
торгов
     2. Состав Комиссии
     2.1.Руководство Комиссией осуществляет председатель Комиссии, а в
его отсутствие - один из заместителей председателя.
     2.2. Председатель Комиссии:
     - утверждает график работы Комиссии;
     - созывает и ведет заседания Комиссии;
     - подписывает протоколы заседания Комиссии.
     2.3. Члены  Комиссии  обязаны  присутствовать  на  ее заседаниях.
График  заседаний  Комиссии  согласуется  с  ее  членами   до   начала
проведения  Конкурса.  Отсутствие  членов  Комиссии  на  ее  заседании
допускается только с разрешения председателя  Комиссии  или  в  случае
болезни.

     3. Функции Комиссии
     3.1. Комиссия на заседаниях рассматривает конкурсные  предложения
на предмет определения правомочности кандидата для участия в торгах, а
также  технического  соответствия  предложения  требованиям  процедуры
инвестиционных   конкурсных   торгов  и  выносит  решение  о  принятии
предложения и допуске кандидата к участию в конкурсе или об отклонении
предложения и объявлении кандидата неправомочным.
     3.2. Комиссия   проводит   публичное   вскрытие    конвертов    с
предложением цены и выносит решение о победителе конкурса.
     Порядок проведения заседании Комиссии
     4.1. Заседание Комиссии не является правомочным, если:
     -на нем отсутствуют председатель Комиссии и его заместители ;
     - присутствуют менее двух третей ее членов.
     4.2. На заседаниях  Комиссии  могут  присутствовать  приглашенные
эксперты и участники торгов.
     4.3. Решения   Комиссии   принимаются   открытым    или    тайным
голосованием,  по ее усмотрению, простым большинством голосов от числа
членов Комиссии.
     4.4. Решения Комиссии о результатах торгов оформляются протоколом
заседания,  который  подписывается  председателем  Комиссии  и  лицом,
выигравшем торги, и утверждаются распоряжением мэра Санкт-Петербурга.



                                        Приложение N 3
                                        к распоряжению мэра
                                        от 19.02.96 N 132-р

     Порядок проведения инвестиционных торгов на право застройки
     земельных участков по Жилищному проекту Международного банка
                      реконструкции и развития.

(В редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р;
  Распоряжения Губернатора Санкт-Петербурга от 23.06.97 г. N 597-р)

     1. Предмет торгов.

     1.1. Предметом   инвестиционных  торгов  является  предоставление
права  застройки  земельных   участков   (лотов),   расположенных   на
территории кварталов 74 а "Каменка" и 21 г "Коломяги",  в соответствии
с Договором об инвестиционной деятельности.
     1.2. Организацию  и проведение торгов обеспечивает Фонд имущества
Санкт-Петербурга совместно с  государственным  учреждением  "Центр  по
работе с кредитами банков" (далее "Центр").
     1.3. Центром   победителю   торгов    гарантировано    инженерная
подготовка территории участков не позднее,  чем через 15 месяцев после
оформления результатов инвестиционных торгов.
     1.4. Передача    права   застройки   лотов   победителям   торгов
сопровождается предоставлением следующих имущественных прав:
     1.4.1. Долгосрочной аренды земельного участка на 49 лет.
     1.4.2. Использования права аренды земельного участка  в  качестве
залога для получения ипотечного кредита на строительство.
     1.4.3. Осуществления на участке жилищного строительства и  /  или
строительства  коммерческих  объектов  в  соответствии  с Договором об
инвестиционной деятельности.
     1.4.4.  Продажи  построенных  объектов  физическим  и юридическим
лицам,   которым  будет  оформлено  право  собственности  на  жилье  и
коммерческие   объекты,   а   также   оформления  правоустанавливающих
документов на землю в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Распоряжения Мэра Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р)
     1.5. Победители инвестиционных торгов (далее "застройщики") будут
иметь право на обращение с заявкой в банки-участники Жилищного проекта
Международного банка реконструкции и развития на  получение  ссуды  на
строительство.
     1.6.  Цена  права застройки лота, выставляемого на инвестиционные
торги, включает в себя две составляющих: а) фиксированная составляющая
в  размере  приходящейся  на  лот  доли  компенсации  за строительство
объектов    инженерной   инфраструктуры,   которая   определяется   по
результатам   международных   тендерных  торгов  по  выбору  подрядных
организаций  для  выполнения инженерной подготовки территории лота; б)
цена приобретения права пользования земельным участком. (Дополнен    -
Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 23.06.97 г. N 597-р)

     2. Условия контракта с победителем конкурса.

     Комитет по  управлению  городским имуществом и Центр в течение 30
дней после проведения торгов заключают  с  победителем  инвестиционных
торгов  договор  об инвестиционной деятельности в соответствии с п.  1
настоящего Приложения. По договору об инвестиционной деятельности:

     2.1. Застройщик обязуется:
     2.1.1. Производить  оплату  суммы,  определенной  по  результатам
конкурса,  в соответствии с установленным графиком  платежей,  включая
десятипроцентный первичный взнос.
     2.1.2. В  месячный  срок  после  объявления  результатов   торгов
заключить  с  Комитетом  по  управлению  городским  имуществом договор
аренды на 49 лет.
     2.1.3. Осуществлять проектирование и строительство в соответствии
с градостроительным регламентом.
     2.1.4. К  моменту  завершения  Центром  строительства  инженерной
инфраструктуры иметь  разработанный  и  утвержденный  в  установленном
порядке рабочий проект.
     2.1.5. Регулярно предоставлять Центру сведения о ходе  реализации
инвестиционного проекта.

     2.2. Центр обязуется:
     2.2.1. Осуществить  строительство  окаймляющих  лоты   инженерных
коммуникаций  в установленный договором об инвестиционной деятельности
срок.
     2.2.2. Средства, поступающие от застройщика в качестве первичного
взноса, перевести на депозитный счет в банк-участник Жилищного проекта
и   не   использовать   указанные   средства   вплоть   до  завершения
строительства инфраструктуры.
     2.2.3 В  случае  невыполнения своих обязательств по строительству
инфраструктуры возвратить застройщику первичный взнос с процентами  по
депозиту.
     2.2.4. Оказывать содействие застройщику в  получении  необходимых
согласований   в  городских  инстанциях  в  соответствии  с  условиями
градостроительного регламента.
     2.2.5. По  завершении  строительства  инженерной инфраструктуры в
месячный срок предоставить застройщику  комплект  технических  условий
инженерных  ведомств  для  обеспечения  мощностей не менее указанных в
конкурсной документации.
     2.2.6. Осуществлять    контроль    за    выполнением    сторонами
обязательств по договору об инвестиционной деятельности.

     2.3. Комитет по управлению городским имуществом обязуется:
     2.3.1. В   месячный  срок  после  объявления  результатов  торгов
заключить с застройщиком договор аренды на 49 лет.
     2.3.2. Выдавать  застройщику,  а  также  покупателям построенного
жилья и коммерческих объектов,  необходимые документы  для  оформления
имущественных прав на здания и соответствующие земельные участки.

     3. Состав конкурсной документации.

     3.1. "Часть 1. Общая часть".
     Общая часть  содержит  официальное  приглашение   к   участию   в
инвестиционных  торгах  и инструкции участникам торгов.  В инструкциях
участникам торгов излагаются порядок проведения инвестиционных торгов,
правила   подготовки   и   состав   конкурсного  предложения,  порядок
осуществления и критерии квалификационного  и  окончательного  отбора,
порядок оформления результатов торгов.
     3.2. "Часть 2. Техническая часть".
     Техническая часть   конкурсной   документации  содержит  исходные
данные,  необходимые  участнику  торгов  для  подготовки   конкурсного
предложения, а также все установленные технические и градостроительные
ограничения:
     3.2.1. Описание   планируемой   Центром   инженерной   подготовки
территории квартала.
     3.2.2. Предельные инженерные нагрузки для каждого лота.
     3.2.3. Градостроительный регламент.
     3.2.4. Описание существующей застройки, окружающей квартал.

     3.3. "Часть 3. Условия контракта".
     Данная часть содержит стартовые  инвестиционные  условия,  график
платежей   за   предоставление  права  застройки,  форму  договора  об
инвестиционной деятельности и договора долгосрочной аренды.
     3.4. "Часть 4. Справочник инвестиционного проекта".
     В справочнике инвестиционного  проекта  прилагаются  распоряжения
мэра,  являющиеся  основанием  для проведения настоящих инвестиционных
торгов,  а также справочная информация о Жилищном  проекте  Всемирного
банка в России.

     4. Порядок проведения конкурса.

     4.1. Конкурс   проводится  в  виде  тендера  (заявки  подаются  в
запечатанном виде). Тендер проводится в два этапа:
     - квалификационный  отбор  (вскрытие  конвертов  со  сведениями о
фирме и техническими сведениями о проекте).
     - окончательный отбор (вскрытие конвертов с предложениями цены).
     4.2. В  период  с  даты  объявления   торгов   вплоть   до   даты
окончательного    приема   конкурсных   предложений   Фонд   имущества
Санкт-Петербурга (далее "Фонд) и Центр устно или письменно отвечают на
любые  вопросы  участников  торгов,  связанные  с разъяснением порядка
проведения торгов, конкурсной документации или подготовкой конкурсного
предложения.  После  даты  окончательного  приема предложений контакты
между участником торгов и конкурсной комиссией или  Фондом  по  поводу
конкурсного  предложения участника возможны только по инициативе фонда
и исключительно в письменном виде.
     4.3. В   период   с   даты   объявления  торгов  вплоть  до  даты
окончательного приема конкурсных предложений Фонд  по  согласованию  с
конкурсной   комиссией   вправе  вносить  изменения  и  исправления  в
конкурсную документацию. Все участники торгов уведомляются о внесенной
поправке письменно, по почте или нарочным.
     4.4. Конкурсное  предложение  должно   сопровождаться   задатком,
конкурсная комиссия устанавливает размер задатка в рублях.  Основанием
обращения взыскания на задаток являются:
     4.4.1. Отказ  участника  конкурса  от  своего  предложения или от
участия в конкурсе после окончательной даты подачи предложений.
     4.4.2. Неисполнение   победившим   участником   условий  конкурса
согласно п. 7 настоящего Приложения.
     4.5. Конкурсные  предложения  участников торгов остаются в силе в
течение 80 дней с момента окончательной  даты  подачи  предложений.  В
исключительном  случае  Фонд  по  согласованию  с конкурсной комиссией
вправе  просить  участников  торгов  о  продлении  срока  действия  их
предложений.  Просьба  и  ответ  по  этому вопросу должны подаваться в
письменном виде.  Участник торгов может отказать в просьбе, не лишаясь
при  этом  права  на  задаток.  От участника торгов,  удовлетворившего
просьбу,  не будут требовать или разрешать ему вносить изменения в его
конкурсное  предложение,  задаток  за участие в конкурсе автоматически
продлевается.
     4.6.  Средства  от  реализации  конкурсной  документации, а также
первичный  взнос,  поступивший  в  оплату права застройки по договору,
поступают  в  бюджет  Санкт-Петербурга  на  ранее  открытый  отдельный
субсчет по исполнению бюджета. (В     редакции    Распоряжения    Мэра
Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р)

     5. Квалификационные требования.

     5.1. К  участию  в  торгах  допускаются  только физические лица и
организации,    признаваемые    покупателями    в    соответствии    с
законодательством о приватизации.
     5.2. В составе конкурсного предложения участник  конкурса  должен
представить    комплект    документов,   определенных   в   конкурсной
документации,  доказывающих способность  участника  выполнить  должным
образом условия контракта:
     5.2.1. Сопроводительное письмо к предложению  с  указанием  срока
его действия.
     5.2.2. Основные сведения о предприятии - участнике конкурса.
     5.2.3. Основные сведения о предприятиях, участвующих в реализации
инвестиционного проекта.
     5.2.4. График осуществления проекта.
     5.2.5. Схема источников финансирования.
     5.2.6. Рекомендательные   письма,   подтверждающие   намерения  и
возможности  финансирующих  организаций   (банков,   фондов   и   пр.)
сотрудничать с участником торгов в случае принятия его предложения.
     5.2.7. Краткое описание инвестиционного проекта.
     5.2.8. Эскизный генплан застройки лота.
     5.2.9. Образцы  подписей  полномочных  представителей   участника
торгов.

     5.3. Конкурсное предложение может быть отклонено при:
     5.3.1. Предоставлении неполного комплекта документов.
     5.3.2. Ненадлежащем    заполнении   предложенных   в   конкурсной
документации формуляров без уважительных причин.
     5.3.3. Несоответствии  предпроектных предложений участника торгов
градостроительному регламенту.
     5.3.4. Несоответствии   инженерных   нагрузок,   необходимых  для
эксплуатации сооружений  на  территории  лота  согласно  предпроектным
предложениям  участника,  лимитам,  установленным  для  данного лота в
технической части конкурсной документации.
     5.3.5. Несоответствии  срока  действия  предложения требованию п.
4.5. настоящего Приложения.
     5.3.6. Несоответствии   подписей  на  формулярах  представленному
образцу или их отсутствии.
     5.3.7. Отсутствии  связи  между генпланом и описанием проекта или
наличии противоречий между  ними.  5.3.8.  Противоречивости  отдельных
позиций при заполнении таблиц и формуляров.
     5.3.9. Отсутствии     подтверждения     заявленных     источников
финансирования.
     5.3.10. Недостоверности сведений о предприятии или  нарушении  п.
п. 5.1. и 5.4 настоящего Приложения.
     5.4. Запрещается одновременное участие в  конкурсе  хозяйственных
обществ     и     иных     организаций,    имеющих    непосредственную
организационно-правовую или  финансовую  зависимость  друг  от  друга,
выраженную в форме актов учредительства, холдинга и других.

     6. Окончательный отбор.

     6.1. Критерий  определения  победителя  конкурса  -  максимальная
предложенная цена за предоставление права застройки.
     6.2. К   окончательной   процедуре   отбора   допускаются  только
правомочные участники, прошедшие предварительный отбор.
     6.3. Названия  фирм,  определенных  в  процессе  предварительного
отбора как неправомочные,  оглашаются непосредственно перед  вскрытием
конвертов    с    предложениями   цены.   Письменное   уведомление   о
неправомочности с объяснением причин  дисквалификации  будет  передано
указанным фирмам в недельный срок после публичного объявления.
     6.4. Победитель торгов по каждому лоту будет объявлен сразу после
вскрытия последнего конверта с предложением цены. В двухнедельный срок
победитель получит официальное письменное уведомление о том,  что  его
предложение принято.
     6.5. Если  два  и  более  участников  торгов  по   данному   лоту
представят   предложения   с   одинаковыми   наивысшими  показателями,
конкурсная    комиссия    вправе    предложить    данным    участникам
скорректировать свои предложения.  В этом случае контракт присуждается
участнику,  готовому скорректировать свое  конкурсное  предложение  на
большую   величину.  Если  в  недельный  срок  ни  один  из  указанных
участников не пожелает изменить свое  предложение,  победителем  будет
объявлен тот из них, кто подал заявку на участие в конкурсе ранее.
     6.6. В случае, если по какому-либо лоту будет подана одна заявка,
а    лицо,    подавшее   заявку,   по   результатам   предварительного
квалификационного   отбора,   будет  признано  правомочным  участником
инвестиционных  торгов,  то  передача  прав  согласно п.1.4 настоящего
приложения,   осуществляется  по  представлению  "Комиссии  по  оценке
конкурсных  предложений,  представленных  на  инвестиционные торги, на
право застройки земельных участков по Жилищному проекту Международного
банка   реконструкции  и  развития"  на  основании  решения  Городской
инвестиционно-тендерной комиссии в порядке, определенном распоряжением
мэра  Санкт-Петербурга  от  03.06.94 N 585-р "О порядке предоставления
объектов  недвижимости  и  имущественных  прав  на  них инвестиционных
условиях. (Дополнен     -     Распоряжение    Мэра    Санкт-Петербурга
от 04.04.96 г. N 295-р)

     7. Порядок исполнения условий инвестиционных торгов.

     7.1. Одновременно   с   письменным   подтверждением   о  принятии
предложения Комитет по управлению городским имуществом и Фонд направят
победителю  торгов  форму  договора  об  инвестиционной  деятельности,
заполненную согласно результатам торгов.
     7.2. В  течение  15  дней с момента получения договора победитель
обязан подписать договор и доставить его в КУГИ.
     7.3. В   течение   30   дней   с  момента  получения  письменного
уведомления  о  принятии  его  предложения  победитель  торгов  обязан
перечислить  на  специальный  счет Жилищного проекта первичный взнос в
размере  10%  от  стоимости  права  застройки  лота,  определенной  по
результатам конкурса, исключая сумму ранее внесенного задатка.
     7.4.  Невыполнение  победителем  указанных  выше условий является
основанием  для  лишения  победителя  права  на подписание контракта и
возврата  внесенного  им  задатка.  В  этом случае конкурсная комиссия
вправе  присудить  контракт  участнику,  занявшему  второе  место, или
провести торги повторно. (В       редакции      Распоряжения      Мэра
Санкт-Петербурга от 04.04.96 г. N 295-р)
     7.5. Всем   участникам   конкурса,   кроме   победителя,  задаток
возвращается  в  течение  10  банковских  дней  с   даты   письменного
уведомления  конкурсной комиссией победившего участника о принятии его
предложения.