Закон Санкт-Петербурга от 09.12.1997 № 207-67

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 9 декабря 1997 года N 207-67

                                   Утратил силу с 1 сентября 2005 года
                                        - Закон Санкт-Петербурга
                                        от 19.12.2005 г. N 687-98

             О порядке регистрации уставов муниципальных
                     образований Санкт-Петербурга


          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         3 декабря 1997 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 23.02.2001 г. N 146-20;
                      от 02.04.2004 г. N 172-30)


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   устанавливает   порядок   регистрации   уставов
муниципальных образований Санкт-Петербурга.

     Статья   2.   Основание  для  регистрации  устава  муниципального
образования

     Основанием  для  регистрации  устава  муниципального  образования
является  соответствие его положений Конституции Российской Федерации,
федеральным     законам,    Уставу    Санкт-Петербурга    и    законам
Санкт-Петербурга.  (В  редакции  Закона Санкт-Петербурга от 02.04.2004
г. N 172-30)

     Статья 3. Требования к уставу муниципального образования

     Устав муниципального образования включает в себя:

     1) границы,   состав  и  наименование  территории  муниципального
образования;

     2) перечень вопросов местного  значения,  относящихся  к  ведению
муниципального образования;

     3) формы,  порядок и гарантии непосредственного участия населения
в решении вопросов местного значения;

     4) структура   и   порядок    формирования    органов    местного
самоуправления;

     5) наименование  и  полномочия выборных,  других органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

     6) срок полномочий депутатов  представительных  органов  местного
самоуправления,    членов    других    выборных    органов    местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;

     7) виды,  порядок  принятия  и  вступления  в  силу   нормативных
правовых актов органов местного самоуправления;

     8) основания    и    виды    ответственности   органов   местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

     9) порядок отзыва,  выражения недоверия населением или досрочного
прекращения  полномочий  выборных  органов  местного  самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления;

     10) статус  и  социальные  гарантии  депутатов,   членов   других
выборных  органов  местного  самоуправления,  выборных должностных лиц
местного  самоуправления,   основания   и   порядок   прекращения   их
полномочий;

     11) гарантии прав должностных лиц местного самоуправления;

     12) условия и порядок организации муниципальной службы;

     13) экономическая  и  финансовая  основа  осуществления  местного
самоуправления,  общий порядок владения,  пользования  и  распоряжения
муниципальной собственностью;

     14) вопросы  организации  местного самоуправления,  обусловленные
компактным  проживанием  на  территории   муниципального   образования
национальных   групп  и  общностей,  коренных  (аборигенных)  народов,
казачества с учетом исторических и иных местных традиций;

     15) иные положения  об  организации  местного  самоуправления,  о
компетенции  и  порядке деятельности органов местного самоуправления и
должностных лиц местного  самоуправления  в  соответствии  с  законами
Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

     Статья 4. Представление  устава  муниципального образования  к
регистрации

     1. Устав     муниципального     образования      регистрируется
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга (далее -  Законодательное
Собрание).

     2. Устав   муниципального    образования   представляется    на
регистрацию     в     Законодательное     Собрание     председателем
представительного   органа   местного  самоуправления   или   лицом,
уполномоченным  на это  решением  представительного органа  местного
самоуправления (далее - уполномоченное  лицо), в течение 10 дней  со
дня  его  принятия   муниципальным  Советом  или  дня   официального
опубликования  результатов местного  референдума  о принятии  устава
муниципального образования.

     3. Устав    муниципального   образования,    направляемый    на
регистрацию, должен иметь пронумерованные страницы, быть прошнурован
и скреплен печатью представительного органа местного  самоуправления
либо комиссии местного  референдума. В тексте устава  муниципального
образования не допускаются приписки, подчистки и иные исправления.

     4. Для    регистрации   устава    муниципального    образования
представляются следующие документы:

     решение представительного  органа  местного  самоуправления   о
поручении  уполномоченному   представителю  зарегистрировать   устав
муниципального образования;

     устав муниципального образования (в четырех экземплярах);

     копия устава муниципального образования на магнитном носителе;

     решение представительного  органа местного  самоуправления  или
местного референдума о принятии устава муниципального образования.

     5. Помимо документов,  указанных в пункте  4 настоящей  статьи,
Законодательное Собрание вправе потребовать представления выписки из
протокола заседания представительного органа местного самоуправления
или копии решения о  назначении местного референдума и протокола  по
итогам голосования соответственно.

     6. Неполный  либо  ненадлежащим  образом  оформленный  перечень
документов,  указанных  в  пунктах  4  и  5  настоящей  статьи,   на
рассмотрение   Законодательного   Собрания  не   принимается.   Днем
представления  устава  муниципального  образования  на   регистрацию
считается день, когда были представлены все необходимые и надлежащим
образом оформленные документы.

     7. Уполномоченному   лицу,  обратившемуся   в   Законодательное
Собрание   с   заявлением  о   регистрации   устава   муниципального
образования, выдается справка о  приеме документов с указанием  даты
их приема.

     Статья 5. Регистрация устава муниципального образования

     В течение трех дней  со  дня  поступления  устава  муниципального
образования  и перечисленных в статье 4 настоящего Закона документов в
Законодательное Собрание они направляются для рассмотрения:

     - председателю Законодательного Собрания;

     - в постоянную комиссию  Законодательного  Собрания,  в  предметы
ведения которой входят вопросы местного самоуправления;

     - в юридическое управление Законодательного Собрания.

     Юридическое  управление  Законодательного  Собрания  в течение 40
дней  со  дня  поступления  устава  представляет  заключение на него в
постоянную   комиссию,  в  предметы  ведения  которой  входят  вопросы
местного   самоуправления.  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от
02.04.2004 г. N 172-30)

     Постоянная комиссия,  в предметы ведения которой  входят  вопросы
местного самоуправления, в 14-дневный срок со дня получения заключения
юридического управления рассматривает на своем заседании, проводимом с
приглашением     представителей     соответствующего    муниципального
образования,  устав и вносит по нему проект постановления на заседание
Законодательного Собрания.

     Вопрос о регистрации устава муниципального образования включается
в проект повестки дня заседания Законодательного Собрания  не  позднее
2,5   месяца   со   дня   поступления   соответствующих  документов  в
Законодательное Собрание.  Законодательное Собрание на своем очередном
заседании  принимает постановление о регистрации устава муниципального
образования или о направлении его на доработку.

     Регистрация  устава  муниципального  образования предшествует его
опубликованию  (обнародованию)  (Дополне н - Закон Санкт-Петербурга от
23.02.2001 г. N 146-20)

     В  случае  принятия  решения  о регистрации устава муниципального
образования  на  первой странице (титульном листе) всех представленных
его      экземпляров     проставляются     реквизиты     постановления
Законодательного   Собрания   о   регистрации   устава  муниципального
образования,   скрепленные   подписью   Председателя  Законодательного
Собрания  и  заверенные печатью Законодательного Собрания.   (Дополнен
- Закон Санкт-Петербурга от 02.04.2004 г. N 172-30)

     Статья 6. Оформление регистрации устава муниципального
               образования

     Постановление Законодательного   Собрания  о  регистрации  устава
муниципального  образования  и  скрепленный  печатью  Законодательного
Собрания первый экземпляр устава направляются в представительный орган
муниципального образования в течение трех дней с момента регистрации.

     Второй экземпляр  устава  остается   на   хранении   в   Аппарате
Законодательного Собрания.

     Третий   экземпляр  устава  и  постановление  о  его  регистрации
направляются  в  Правительство  Санкт-Петербурга.  (В  редакции Закона
Санкт-Петербурга от 02.04.2004 г. N 172-30)

     Постановление Законодательного  Собрания  о  регистрации   устава
муниципального  образования  вступает  в  силу  со  дня его принятия и
подлежит опубликованию.

     Статья 7. Основания для отказа в регистрации устава
               муниципального образования

     Основанием   для   отказа  в  регистрации  устава  муниципального
образования   может   быть   противоречие  его  положений  Конституции
Российской  Федерации,  федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга и
законам  Санкт-Петербурга.  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от
02.04.2004 г. N 172-30)

     В случае  отказа  в  регистрации  устава  или  направления его на
доработку уполномоченному представителю муниципального  образования  в
3-дневный  срок  выдается  утвержденное постановление Законодательного
Собрания  об  отказе  в  регистрации  и   мотивированное   заключение,
содержащее исчерпывающий перечень разногласий и замечаний по уставу.

     Отказ в  регистрации устава муниципального образования может быть
обжалован   в   суд   в   случаях   и   в   порядке,   предусмотренных
законодательством.

     Статья 8. Регистрация  изменений   и   дополнений  в   устав
муниципального образования

     1. Регистрация изменений  и дополнений  в устав  муниципального
образования производится в порядке, предусмотренном для  регистрации
устава муниципального образования.

     2. Изменения и  дополнения в  устав муниципального  образования
представляются в  Законодательное  Собрание в  форме новой  редакции
устава муниципального образования.

     3. Регистрация изменений  и дополнений  в устав  муниципального
образования  предшествует   опубликованию   новой  редакции   устава
муниципального образования.

     Статья 9. Реестр уставов муниципальных образований

     1. Реестр уставов муниципальных образований (далее - Реестр)  -
официальный документ о  прошедших регистрацию уставах  муниципальных
образований,  изменениях  и   дополнениях  к  ним,  об   основаниях,
повлекших исключение из Реестра уставов муниципальных образований.

     2. Реестр ведется на бумажных и электронных носителях.

     3. Ведение  Реестра осуществляется  Аппаратом  Законодательного
Собрания.

     4. Основанием  для  внесения  в  Реестр  устава  муниципального
образования, изменений и дополнений в него является  соответствующее
постановление Законодательного Собрания.

     5. В Реестр включаются следующие сведения:

     полное наименование  зарегистрированного устава  муниципального
образования;

     способ принятия устава  муниципального образования, внесения  в
него  изменений  и  дополнений  (представительным  органом  местного
самоуправления    либо    местным    референдумом)    и    реквизиты
соответствующего решения;

     реквизиты постановления Законодательного Собрания о регистрации
устава муниципального  образования,  внесенных в  него  изменений  и
дополнений;

     основания, повлекшие    исключение     из    Реестра     устава
муниципального образования;

     дата внесения  в  Реестр устава  муниципального  образования  и
исключения из него;

     подпись должностного лица, ответственного за ведение Реестра.

     6. Сведения  об  уставах  муниципальных  образований   подлежат
включению  в  Реестр  не   позднее  десяти  дней  со  дня   принятия
постановления Законодательного Собрания об их регистрации.

     7. Реестр открыт для всеобщего ознакомления.

     Статья 10.

     Официальное  опубликование  и  вступление  в  силу
устава муниципального образования

     1. Устав муниципального  образования вступает в  силу через  10
дней   после   дня    его   официального   опубликования,    которое
осуществляется при наличии его регистрации.

     2. Официальное опубликование устава муниципального  образования
производится с  указанием реквизитов постановления  Законодательного
Собрания о его регистрации.

     Статья 11.

     Отмена решения о регистрации устава муниципального образования

     1. Отмена   решения   о   регистрации   устава   муниципального
образования осуществляется  Законодательным  Собранием по  следующим
основаниям:

     признание устава  муниципального  образования  утратившим  силу
решением представительного  органа местного  самоуправления либо  по
результатам местного референдума;

     упразднение или  преобразование  муниципального  образования  в
порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

     вступление в законную силу решения суда о несоответствии устава
муниципального образования  и  процедуры  его  принятия  Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга и
законам Санкт-Петербурга.

     2. Отмена   решения   о   регистрации   устава   муниципального
образования влечет его недействительность.

     Статья 12. Вступление настоящего Закона в силу

     Настоящий Закон вступает в силу после истечения одного месяца  со
дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев


     Санкт-Петербург
     9 декабря 1997 года
     N 207-67