Закон Санкт-Петербурга от 28.04.2010 № 205-58

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 28 апреля 2010 года N 205-58


О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "О порядке организации и
     проведения публичных слушаний и информирования населения при
   осуществлении градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге"

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         14 апреля 2010 года

     
     
                               Статья 1
     
     Внести в Закон Санкт-Петербурга от 5  июля 2006 года N 400-61  "О
порядке организации и  проведения публичных слушаний и  информирования
населения   при   осуществлении   градостроительной   деятельности   в
Санкт-Петербурге" следующие изменения:
     
     1. В статье 1:
     
     в абзаце  первом   слова  ",  Федерального   закона  "Об   охране
окружающей среды", Федерального  закона "Об экологической  экспертизе"
исключить;
     
     в абзаце  третьем  слова   "(далее  -  специальные   разрешения)"
исключить.
     
     2. В статье 2:
     
     абзац шестой исключить;
     
     в абзаце  седьмом  слова   "или  принятия  решений  по   вопросам
предоставления специальных разрешений" исключить;
     
     дополнить после   абзаца    одиннадцатого   абзацем    следующего
содержания:
     
     "публичные слушания  по  вопросам  предоставления  разрешений  на
условно разрешенный вид  использования земельного участка или  объекта
капитального  строительства, разрешений  на  отклонение от  предельных
параметров   разрешенного   строительства,   реконструкции    объектов
капитального строительства - процедура, проводимая согласно настоящему
Закону  Санкт-Петербурга  до  предоставления  разрешения  на   условно
разрешенный   вид  использования   земельного   участка  или   объекта
капитального  строительства,   отклонение  от  предельных   параметров
разрешенного   строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства;";
     
     в абзаце  тринадцатом  слова  "специальных  разрешений"  заменить
словами   "разрешений  на   условно   разрешенный  вид   использования
земельного участка или объекта капитального строительства,  разрешений
на  отклонение от  предельных  параметров разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства";
     
     дополнить абзацами следующего содержания:
     
     "заявитель - физическое или юридическое лицо, заинтересованное  в
предоставлении  разрешения на  условно  разрешенный вид  использования
земельного   участка    или   объекта   капитального    строительства,
обратившееся  с  заявлением  о предоставлении  разрешения  на  условно
разрешенный   вид  использования   земельного   участка  или   объекта
капитального строительства,  либо правообладатель земельного  участка,
размеры которого  меньше  установленных градостроительным  регламентом
минимальных   размеров    земельных   участков   либо    конфигурация,
инженерно-геологические    или     иные    характеристики     которого
неблагоприятны   для   застройки,   обратившийся   с   заявлением    о
предоставлении  разрешения  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного   строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства;
     
     разрешение - разрешение на условно разрешенный вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства,  разрешение
на  отклонение от  предельных  параметров разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     
     заявление -  заявление  о предоставлении  разрешения  на  условно
разрешенный   вид  использования   земельного   участка  или   объекта
капитального строительства либо заявление о предоставлении  разрешения
на  отклонение от  предельных  параметров разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства;
     
     сводное заключение - документация, необходимая для обсуждения  на
публичных   слушаниях   вопросов  о   предоставлении   разрешений   на
предоставление  условно  разрешенного  вида  использования  земельного
участка  или  объекта  капитального  строительства  и  отклонение   от
предельных   параметров  разрешенного   строительства,   реконструкции
объекта капитального  строительства, подготовленная  в соответствии  с
законодательством    Российской    Федерации    и    законодательством
Санкт-Петербурга.".
     
     3. В статье 5:
     
     абзац третий пункта 1 исключить;
     
     абзац четвертый пункта 3 исключить.
     
     4. Пункт 3 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     
     "3. Правительство   Санкт-Петербурга   с   учетом   протокола   и
заключения о результатах  публичных слушаний по проектам  документации
по  планировке  территории  принимает  решение  об  утверждении  такой
документации или  об отклонении  такой документации  и направлении  ее
организатору подготовки документации  на доработку с учетом  указанных
протокола и заключения.".
     
     5. Дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
     
     "Статья 10-1. Порядок проведения  публичных слушаний по  вопросам
предоставления разрешений
     
     1. Публичные  слушания  по  вопросам  предоставления   разрешений
проводятся уполномоченным органом.
     
     2. В случае если заявитель одновременно обращается с заявлением о
предоставлении разрешения  на  условно разрешенный  вид  использования
земельного участка или объекта капитального строительства и заявлением
о предоставлении  разрешения  на отклонение  от предельных  параметров
разрешенного   строительства,  реконструкции   объектов   капитального
строительства в  отношении одного  и  того же  земельного участка  или
объекта  капитального строительства,  публичные  слушания по  вопросам
предоставления  таких  разрешений  могут  проводиться  одновременно  с
соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации
и настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     3. Информационное сообщение  о проведении  публичных слушаний  по
вопросам предоставления разрешений публикуется уполномоченным  органом
в порядке,  установленном для  официального опубликования  нормативных
правовых актов  Санкт-Петербурга, и размещается  на официальном  сайте
органа градостроительства Санкт-Петербурга или уполномоченного  органа
в сети Интернет за счет средств заявителя не позднее чем через 10 дней
со дня поступления заявления.
     
     4. Информационное сообщение  о проведении  публичных слушаний  по
вопросам предоставления разрешений должно содержать:
     
     адрес и кадастровый  номер (при наличии)  земельного участка  или
объекта капитального строительства, в отношении которых  запрашивается
разрешение;
     
     наименование условно разрешенного  вида использования  земельного
участка или объекта капитального строительства, разрешение на  который
запрашивается заявителем, или  информацию об отклонении от  предельных
параметров   разрешенного    строительства,   реконструкции    объекта
капитального  строительства,   разрешение  на  которое   запрашивается
заявителем;
     
     информацию о времени и месте проведения экспозиции материалов;
     
     информацию о времени  проведения публичных  слушаний по  вопросам
предоставления разрешений;
     
     информацию о  месте  проведения публичных  слушаний  по  вопросам
предоставления разрешений;
     
     информацию о времени  и  сроках подачи  предложений и  замечаний,
касающихся  вопроса  о  предоставлении  разрешений,  в  уполномоченный
орган;
     
     информацию о границах  территориальной зоны,  в границах  которой
расположен земельный  участок или  объект капитального  строительства,
применительно к которым запрашивается разрешение;
     
     информацию о  возможности  оказания  негативного  воздействия  на
окружающую среду  условно разрешенного  вида использования  земельного
участка  или объекта  капитального  строительства либо  отклонения  от
предельных   параметров  разрешенного   строительства,   реконструкции
объекта капитального строительства;
     
     иную информацию, определенную Правительством Санкт-Петербурга.
     
     Участие в   публичных   слушаниях  по   вопросам   предоставления
разрешений граждан,  проживающих  в пределах  территориальной зоны,  в
границах которой расположен земельный участок или объект  капитального
строительства,  применительно к  которым  запрашивается разрешение,  а
также  правообладателей  земельных участков  и  объектов  капитального
строительства, подверженных риску  негативного воздействия, в  случае,
если запрашиваемое разрешение может оказать негативное воздействие  на
окружающую  среду,  обеспечивается путем  включения  в  информационное
сообщение о  проведении публичных слушаний  по вопросам  представления
разрешений  информации,   указанной  в  абзацах   восьмом  и   девятом
настоящего пункта.
     
     5. Уполномоченный  орган не  позднее  чем через  10  дней со  дня
поступления  заявления  производит адресную  рассылку  информационного
сообщения о проведении  публичных слушаний по вопросам  предоставления
разрешений:
     
     правообладателям земельных  участков,  имеющих  общие  границы  с
земельным   участком,    применительно   к   которому    запрашивается
соответствующее разрешение;
     
     правообладателям объектов       капитального       строительства,
расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным
участком,  применительно  к  которому  запрашивается   соответствующее
разрешение;
     
     правообладателям помещений,     являющихся     частью     объекта
капитального  строительства,  применительно к  которому  запрашивается
соответствующее разрешение, в случаях, установленных Градостроительным
кодексом Российской Федерации.
     
     6. Не  позднее  9  дней  со  дня  опубликования   информационного
сообщения о проведении  публичных слушаний по вопросам  предоставления
разрешений в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи  уполномоченный
орган  организует  проведение  экспозиции  материалов  и  обеспечивает
предоставление помещения для проведения экспозиции материалов.
     
     Срок проведения экспозиции материалов не может быть менее 5 дней.
     
     Для проведения  экспозиции   материалов  уполномоченным   органом
обеспечивается представление следующих материалов:
     
     заявление;
     
     пояснительная записка к заявлению;
     
     копия сводного заключения;
     
     копия публикации информационного сообщения о проведении публичных
слушаний по вопросам  предоставления разрешений  с указанием  выходных
данных средства массовой информации;
     
     иные информационные и демонстрационные материалы,  обеспечивающие
полноту  и   достоверность  информирования   граждан  по   обсуждаемым
разрешениям, определенные  Правительством  Санкт-Петербурга, в  случае
предоставления указанных материалов заявителем.
     
     Состав сводного     заключения    определяется     Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     7. Публичные  слушания  по  вопросам  предоставления   разрешений
проводятся  не  позднее  чем  через  14  дней  со  дня   опубликования
информационного сообщения о проведении публичных слушаний по  вопросам
предоставления разрешений.
     
     В проведении  публичных   слушаний  по  вопросам   предоставления
разрешений обязательно принимают участие:
     
     представитель уполномоченного органа;
     
     представитель органа градостроительства Санкт-Петербурга;
     
     заявитель (представитель заявителя).
     
     Выбор помещения,  в  котором  проводятся  публичные  слушания  по
вопросам  предоставления  разрешений,  обеспечивается   уполномоченным
органом.  Помещение,  в  котором  проводятся  публичные  слушания   по
вопросам  предоставления   разрешений,  должно   быть  пригодным   для
проведения публичных слушаний.
     
     На публичных  слушаниях  по  вопросам  предоставления  разрешений
уполномоченным  органом  обеспечивается  представление  материалов   в
соответствии с пунктом 6 настоящей статьи.
     
     8. Уполномоченный  орган  по результатам  публичных  слушаний  по
вопросам  предоставления   разрешений  оформляет  протокол   публичных
слушаний по вопросам предоставления разрешений, в котором  учитываются
предложения  и  замечания  физических и  юридических  лиц,  касающиеся
вопроса предоставления разрешения.
     
     Протокол публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений
должен содержать:
     
     состав участников публичных  слушаний по вопросам  предоставления
разрешений;
     
     основные вопросы обсуждения,  а также  предмет разногласий  между
заявителем и заинтересованными лицами (при наличии разногласий);
     
     краткое изложение предложений  и  замечаний участников  публичных
слушаний по вопросам предоставления разрешений.
     
     Участники публичных   слушаний    по   вопросам    предоставления
разрешений со  дня начала  работы экспозиции материалов  и не  позднее
трех   дней   после   проведения  публичных   слушаний   по   вопросам
предоставления разрешений вправе  представлять в письменном виде  свои
предложения и замечания для включения в протокол публичных слушаний по
вопросам предоставления разрешений  (далее - письменные предложения  и
замечания).
     
     Протокол публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений
оформляется и подписывается  лицами, указанными в  пункте 7  настоящей
статьи, не позднее  чем через два дня  со дня окончания  представления
письменных предложений и замечаний.
     
     На основании   протокола    публичных   слушаний   по    вопросам
предоставления разрешений  и представленных  письменных предложений  и
замечаний  уполномоченный  орган  готовит  заключение  о   результатах
публичных слушаний  по  вопросам предоставления  разрешений в  течение
пяти дней с даты составления указанного протокола.
     
     Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:
     
     количество участников    публичных    слушаний    по     вопросам
предоставления разрешений;
     
     количество поступивших письменных предложений и замечаний;
     
     обсуждаемые вопросы на публичных слушаниях;
     
     мнения участников публичных слушаний, а также лиц,  представивших
письменные предложения и замечания;
     
     информацию о соблюдении требований действующего  законодательства
при проведении публичных слушаний в части соблюдения сроков и  порядка
проведения публичных слушаний.
     
     Заключение о   результатах   публичных   слушаний   по   вопросам
предоставления разрешений подлежит  опубликованию в течение пяти  дней
после его подготовки  уполномоченным органом в порядке,  установленном
для   официального    опубликования    нормативных   правовых    актов
Санкт-Петербурга,   и   размещается  на   официальном   сайте   органа
градостроительства Санкт-Петербурга или уполномоченного органа в  сети
Интернет.
     
     9. Срок проведения публичных слушаний по вопросам  предоставления
разрешений со дня оповещения населения о времени и месте их проведения
до дня опубликования  заключения о  результатах публичных слушаний  по
вопросам предоставления разрешений не может быть более одного месяца.
     
     10. Уполномоченный орган  на основании  заключения о  результатах
публичных слушаний по вопросам предоставления разрешений  осуществляет
подготовку рекомендаций о  предоставлении разрешения  или об отказе  в
предоставлении разрешения с указанием причин принятого решения.
     
     11. Правительство  Санкт-Петербурга  на  основании   рекомендаций
уполномоченного органа  о предоставлении  разрешения или  об отказе  в
предоставлении   разрешения   принимает   решение   о   предоставлении
разрешения или об отказе в предоставлении разрешения.
     
     12. Расходы,  связанные с  организацией  и проведением  публичных
слушаний по вопросам предоставления разрешений, несет заявитель.".
     
     
     
                               Статья 2
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга вступает  в  силу через  десять
дней после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко