Закон Санкт-Петербурга от 03.12.2008 № 752-138

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 3 декабря 2008 года N 752-138


         О регистре муниципальных нормативных правовых актов
                           Санкт-Петербурга

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         26 ноября 2008 года


   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 04.05.2009 г. N 194-35;
        от 07.07.2009 г. N 365-68; от 31.05.2010 г. N 273-70;
        от 04.07.2013 г. N 398-72; от 02.07.2014 г. N 395-75)
     
     
                      Статья 1. Общие положения
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации"  и  Федеральным  законом  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации"
устанавливает  порядок организации  и  ведения регистра  муниципальных
нормативных правовых актов Санкт-Петербурга (далее - Регистр).
     
     Абзац.       (Исключен       -       Закон       Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
 Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     В настоящем   Законе  Санкт-Петербурга   используются   следующие
основные понятия:
     
     1) должностное лицо  местного самоуправления  - должностное  лицо
местного самоуправления в Санкт-Петербурге;
     
     2) муниципальное  образование  -  внутригородское   муниципальное
образование Санкт-Петербурга;
     
     3) орган местного самоуправления - орган местного  самоуправления
в Санкт-Петербурге;
     
     4) устав  -  устав  внутригородского  муниципального  образования
Санкт-Петербурга.
     
     Иные понятия   и  термины,   используемые   в  настоящем   Законе
Санкт-Петербурга, применяются  в  значениях, определенных  федеральным
законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.
     
     
     
          Статья 3. Муниципальные нормативные правовые акты,
                    подлежащие включению в Регистр
     
     1. Включению   в   Регистр   подлежат   следующие   муниципальные
нормативные правовые акты:
     
     1) устав,  муниципальные  нормативные правовые  акты  о  внесении
изменений в устав;
     
     2) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме;
     
     3) нормативные правовые акты муниципального совета муниципального
образования;
     
     4) нормативные правовые акты главы муниципального образования;
     
     5) нормативные правовые акты местной администрации муниципального
образования; (В         редакции        Закона        Санкт-Петербурга
от 04.05.2009 г. N 194-35)
     
     6) нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления
и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом.
     
     2. Муниципальные нормативные правовые акты, указанные в пункте  1
настоящей  статьи, далее  по  тексту вместе  именуются  муниципальными
нормативными    правовыми   актами,    если    в   настоящем    Законе
Санкт-Петербурга не установлено иное.
     
     
     
               Статья 4. Организация и ведение Регистра
     
     1. Регистр организует и ведет Правительство Санкт-Петербурга.
     
     2. Организация Регистра включает в себя:
     
     1) создание Регистра;
     
     2) принятие  Правительством  Санкт-Петербурга правовых  актов  во
исполнение настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     3. Ведение Регистра включает в себя:
     
     1)  получение  муниципального  правового  акта  для  включения  в
Регистр; (В          редакции          Закона         Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     2) юридическую экспертизу муниципального правового акта;       (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     3) включение  муниципального   нормативного   правового  акта   в
Регистр;
     
     4) формирование дела муниципального нормативного правового  акта,
включенного в Регистр;
     
     5) поддержание информации, содержащейся в Регистре, в  актуальном
состоянии;
     
     6) предоставление    информации,   содержащейся    в    Регистре,
заинтересованным лицам;
     
     7) защиту информации, содержащейся в Регистре.

     4.   Регистр  ведется  в  электронной  и  документальной  формах.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)
     
     
     
     Статья  5. (Исключена - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N
395-75, изменения вступают в силу с 1 января 2015 года)



  Статья 5-1. Порядок направления муниципальных нормативных правовых
          актов для включения в Регистр в электронной форме

     1. Устав,  муниципальный  нормативный  правовой  акт  о  внесении
изменений  в  устав  направляются  для  включения  в  Регистр   главой
муниципального  образования  в  течение  20  дней  со  дня   получения
зарегистрированного устава, муниципального нормативного правового акта
о   внесении   изменений   в   устав   из   территориального    органа
уполномоченного федерального  органа  исполнительной  власти  в  сфере
регистрации уставов муниципальных образований.

     Нормативные правовые  акты,  принятые  на  местном   референдуме,
направляются для включения в Регистр главой муниципального образования
в   течение   10   дней   со   дня   их   официального   опубликования
(обнародования).

     Муниципальные нормативные правовые акты, указанные  в  подпунктах
3-6 пункта 1 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, направляются
для включения в Регистр  органом  местного  самоуправления,  принявшим
муниципальный нормативный правовой акт, или должностным лицом местного
самоуправления, издавшим муниципальный  нормативный  правовой  акт,  в
течение 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

     2. Муниципальные нормативные правовые акты, а  также  сведения  о
них, указанные в пункте 3 настоящей статьи, направляются в электронной
форме  по  каналам  связи  в  уполномоченное   Правительством   Санкт-
Петербурга государственное учреждение Санкт-Петербурга.

     3. Направлению в Регистр подлежат следующие сведения:

     1) реквизиты муниципального нормативного правового акта:

     вид муниципального нормативного правового акта;

     наименование муниципального нормативного правового акта;

     наименование органа    местного    самоуправления,     принявшего
муниципальный нормативный правовой акт, или должностного лица местного
самоуправления, издавшего муниципальный нормативный правовой акт;

     номер и  дата  принятия  (издания)  муниципального   нормативного
правового акта;

     сведения о   должностном    лице,    подписавшем    муниципальный
нормативный правовой акт;

     2) сведения об  источнике  и  дате   официального   опубликования
(обнародования) муниципального нормативного правового акта;

     3) в случае направления муниципальных нормативных правовых актов,
указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи  3  настоящего  Закона  Санкт-
Петербурга,    государственный    регистрационный    номер     устава,
муниципального нормативного правового  акта  о  внесении  изменений  в
устав  и  дата  государственной  регистрации  устава,   муниципального
нормативного  правового  акта  о  внесении   изменений   в   устав   в
территориальном    органе    уполномоченного    федерального    органа
исполнительной власти.

     4. Требования к  порядку  направления  муниципальных  нормативных
правовых  актов  для  включения  в   Регистр   в   электронной   форме
устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

     5. В случае поступления для включения  в  Регистр  муниципального
правового акта,  направленного  с  нарушением  установленного  порядка
направления муниципальных нормативных правовых актов для  включения  в
Регистр   в   электронной   форме,   Правительство    Санкт-Петербурга
информирует направивший (направившее) указанный муниципальный правовой
акт орган (должностное  лицо)  местного  самоуправления  о  допущенных
нарушениях. При этом включение в Регистр  муниципального  нормативного
правового акта не производится.

     (Статья  дополнена  -  Закон  Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N
395-75)
     
     
     
      Статья 6. Порядок ведения Регистра в документальной форме
     (Наименование в редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г.
N 395-75)
     
     1.  Включение  в  Регистр  муниципального  нормативного правового
акта,  направленного  в  порядке,  установленном  статьей 5 настоящего
Закона     Санкт-Петербурга,     осуществляется    путем    присвоения
регистрационного  номера. На титульном (первом) листе заверенной копии
муниципального   нормативного   правового   акта  делается  отметка  о
включении в Регистр путем проставления специального штампа с указанием
даты  включения муниципального нормативного правового акта в Регистр и
регистрационного   номера.  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от
02.07.2014 г. N 395-75)
     
     2.  При  включении  муниципального  нормативного правового акта в
Регистр  формируется  дело,  включающее  заверенную  в  соответствии с
пунктом   6   статьи   5   настоящего  Закона  Санкт-Петербурга  копию
муниципального  нормативного  правового  акта,  документы, указанные в
пунктах  2-5  статьи  5  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга, а также
другие документы, определенные Правительством Санкт-Петербурга в целях
полноты сведений, включаемых в Регистр. (В       редакции       Закона
Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     3. При  включении муниципального  нормативного  правового акта  в
Регистр указываются:
     
     1) регистрационный  номер муниципального  нормативного  правового
акта в Регистре и дата включения муниципального нормативного правового
акта в Регистр;
     
     2) государственный регистрационный  номер устава,  муниципального
нормативного  правового акта  о  внесении  изменений  в устав  и  дата
государственной   регистрации  устава,   муниципального   нормативного
правового акта о внесении  изменений в устав в территориальном  органе
уполномоченного федерального органа исполнительной власти;
     
     3) номер   и   дата  выдачи   свидетельства   о   государственной
регистрации устава;
     
     4) реквизиты муниципального нормативного правового акта:
     
     вид муниципального нормативного правового акта;
     
     наименование муниципального нормативного правового акта;
     
     наименование органа  местного самоуправления  (должностного  лица
местного   самоуправления),   принявшего   (издавшего)   муниципальный
нормативный правовой акт;
     
     номер и дата принятия муниципального нормативного правового акта;
     
     5) сведения  об  источнике  и  дате  официального   опубликования
(обнародования) муниципального нормативного правового акта;
     
     6) иные сведения, определенные Правительством Санкт-Петербурга  в
целях полноты сведений, включаемых в Регистр.

     4.  В  случае  поступления для включения в Регистр муниципального
правового  акта,  не  имеющего  нормативного  характера, указанный акт
возвращается  Правительством  Санкт-Петербурга соответствующему органу
(должностному   лицу)   местного   самоуправления   с  заключением  об
отсутствии   нормативного  характера  муниципального  правового  акта.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)



       Статья 6-1. Порядок ведения Регистра в электронной форме

     1. Регистр ведется в  электронной  форме  на  основе  программных
средств  в  соответствии  с   едиными   форматами,   классификаторами,
словарями, справочниками.

     2. Включение  в  Регистр  муниципального  нормативного  правового
акта, направленного в порядке, установленном  статьей  5-1  настоящего
Закона Санкт-Петербурга, производится в течение 10 рабочих дней со дня
его поступления в электронной форме  в  уполномоченное  Правительством
Санкт-Петербурга  государственное  учреждение  Санкт-Петербурга  путем
присвоения  регистрационного  номера.  Регистрационный  номер  и  дата
включения  муниципального  нормативного  правового  акта   в   Регистр
фиксируются в электронном виде.

     3. Муниципальные   правовые   акты,   не   имеющие   нормативного
характера, не подлежат включению в Регистр.

     В случае  поступления  для  включения  в  Регистр  муниципального
правового акта,  не  имеющего  нормативного  характера,  Правительство
Санкт-Петербурга  направляет  соответствующему  органу   (должностному
лицу)  местного  самоуправления  заключение  в  электронной  форме  об
отсутствии нормативного характера муниципального правового акта.

     (Статья  дополнена  -  Закон  Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N
395-75)
     
     
     
 Статья 7. Юридическая экспертиза муниципальных нормативных правовых
                                актов
     (Наименование  в  редакции Законов Санкт-Петербурга от 04.07.2013
г. N 398-72; от 02.07.2014 г. N 395-75)
     
     1. Юридическая экспертиза муниципальных правовых актов проводится
Правительством  Санкт-Петербурга  в  течение 25 рабочих дней со дня их
включения   в   Регистр.   (В  редакции  Законов  Санкт-Петербурга  от
04.07.2013 г. N 398-72; от 02.07.2014 г. N 395-75)
     
     2.  В  случае если по результатам юридической экспертизы выявлено
несоответствие муниципального нормативного правового акта федеральному
законодательству,     законодательству     Санкт-Петербурга,    уставу
муниципального  образования,  Правительство  Санкт-Петербурга  выносит
мотивированное    заключение    с    предложением    органу   местного
самоуправления   или   должностному   лицу,   принявшему   (издавшему)
муниципальный  нормативный правовой акт, привести данный муниципальный
нормативный    правовой    акт    в    соответствие    с   действующим
законодательством.  (В  редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2014
г. N 395-75)
     
     3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
     Статья  8. (Исключена - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N
395-75)
     
     
     
      Статья 9. Осуществление информационного взаимодействия при
                    организации и ведении Регистра
     
     1. Правительство  Санкт-Петербурга  представляет  в   электронной
форме  Регистр  и  его   ежемесячную  актуализацию  для  включения   в
федеральный  регистр  муниципальных   нормативных  правовых  актов   в
порядке, установленном федеральным законодательством.
      
     2.   Порядок   осуществления   информационного  взаимодействия  с
органами (должностными лицами) местного самоуправления при организации
и ведении Регистра устанавливается Правительством Санкт-Петербурга. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)
      
     3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)
      
     4.  Орган  местного  самоуправления,  должностное  лицо  местного
самоуправления,  направивший  (направившее)  муниципальный нормативный
правовой  акт  для  включения  в  Регистр,  в  течение  5  дней со дня
поступления     направляет     в     уполномоченное     Правительством
Санкт-Петербурга     государственное    учреждение    Санкт-Петербурга
заверенные  копии  судебных актов, актов прокурора, заключений органов
юстиции  и  иных  органов  контроля  и  надзора,  вынесенных в связи с
принятием  (изданием)  муниципального  нормативного правового акта. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)
      
     5.  Правительство  Санкт-Петербурга  вправе  запросить  у  органа
местного  самоуправления или должностного лица местного самоуправления
муниципальный  правовой  акт,  не включенный в Регистр, для проведения
юридической  экспертизы  в порядке, установленном статьей 7 настоящего
Закона   Санкт-Петербурга.  (В  редакции  Закона  Санкт-Петербурга  от
02.07.2014 г. N 395-75)
      
     Орган  местного  самоуправления  или  должностное  лицо  местного
самоуправления  в  течение  3  рабочих  дней  со дня получения запроса
Правительства Санкт-Петербурга направляет муниципальный правовой акт в
порядке,  установленном  статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 04.07.2013 г. N 398-72)
     
     
     
   Статья 10. Финансовое обеспечение организации и ведения Регистра
     
     Финансирование расходов,  связанных  с  организацией  и  ведением
Регистра, осуществляется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга,  за
исключением случаев, установленных законодательством.

     Финансирование  расходов,  связанных  с  организацией направления
муниципальных  нормативных  правовых  актов  для  включения в Регистр,
осуществляется  за  счет  средств  местного бюджета. (Дополнен - Закон
Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)
     
     
     
   Статья 11. Административная ответственность за нарушение порядка
         направления муниципальных нормативных правовых актов
                       для включения в Регистр
     
     (Статья   утратила   силу   с   1   января   2011  года  -  Закон
Санкт-Петербурга от 31.05.2010 г. N 273-70)
     
     
     
                 Статья 12. Заключительные положения
     
     1. Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в  силу с 1  января
2009 года.
     
     2. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2014 г. N 395-75)


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко