Закон Санкт-Петербурга от 20.02.2008 № 42-10

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                   от 20 февраля 2008 года N 42-10


               О государственных стандартах социального
               обслуживания населения Санкт-Петербурга

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                         30 января 2008 года
     
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга  в соответствии  с  Федеральным
законом    "Об    общих    принципах    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных органов  государственной  власти
субъектов  Российской Федерации"  и  Федеральным законом  "Об  основах
социального обслуживания населения в Российской Федерации"  определяет
цели   и    устанавливает   принципы    формирования   и    применения
государственных   стандартов   социального   обслуживания    населения
Санкт-Петербурга, а также определяет порядок их установления.
     
     
     
               Статья 1. Основные понятия, применяемые
                 в настоящем Законе Санкт-Петербурга
     
     В настоящем   Законе   Санкт-Петербурга   применяются   следующие
основные понятия:
     
     население Санкт-Петербурга  -   граждане  Российской   Федерации,
иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место  жительства
или пребывания в Санкт-Петербурге;
     
     социальная группа населения Санкт-Петербурга - категория  граждан
или лиц без  гражданства, объединенных по  признакам пола, возраста  и
(или) признаку социальной принадлежности, имеющих право в соответствии
с  действующим  законодательством   на  получение  социальных   услуг.
Перечень социальных групп населения Санкт-Петербурга, имеющих право на
получение  социальных  услуг,  установлен  согласно  приложению  1   к
настоящему Закону Санкт-Петербурга;
     
     социальная услуга - действия по оказанию представителю социальной
группы населения  Санкт-Петербурга  (далее  -  население)  помощи   по
предотвращению, преодолению или облегчению трудной жизненной ситуации;
     
     оптимальный набор социальных услуг  - перечень социальных  услуг,
предусмотренных    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Санкт-Петербурга, для определенной социальной группы
населения,  предоставление  которых  позволит  максимально  эффективно
предотвратить, преодолеть или облегчить трудную жизненную ситуацию;
     
     рациональный набор социальных услуг - перечень социальных  услуг,
предусмотренных    законодательством     Российской    Федерации     и
законодательством Санкт-Петербурга, для определенной социальной группы
населения, которые гарантируются и оказываются с целью предотвращения,
преодоления или облегчения трудной жизненной ситуации за счет  средств
бюджета Санкт-Петербурга;
     
     реестр социальных услуг  -  полный перечень  сведений  о видах  и
наборах социальных  услуг,  способах их  оплаты  и формах  социального
обслуживания по социальным группам населения;
     
     форма социального обслуживания - способ предоставления социальных
услуг в нестационарных (в учреждении социального обслуживания и  (или)
на  дому),  полустационарных  (дневного  или  ночного  пребывания)   и
стационарных  (временного  или  постоянного  проживания)  условиях  на
постоянной и  временной основе,  а также  иные способы  предоставления
социальных услуг в соответствии с федеральным законодательством;
     
     государственные стандарты   социального  обслуживания   населения
(далее   -государственные   стандарты  социального   обслуживания)   -
совокупность  основных  требований  к  объемам,  качеству,  порядку  и
условиям оказания  социальных услуг по  социальным группам  населения,
характеризующих оптимальный уровень социального обслуживания.
     
     Перечень стандартов социальных услуг, предоставляемых  населению,
устанавливается законом Санкт-Петербурга;
     
     нормативы обеспеченности  государственных стандартов  социального
обслуживания  -  показатели  государственных  стандартов   социального
обслуживания,   характеризующие   рациональный   уровень   социального
обслуживания, гарантируемый населению;
     
     нормы расходования ресурсов - научно обоснованные  количественные
параметры необходимых  затрат ресурсов  для предоставления  социальной
услуги заданного качества, утвержденные в установленном порядке;
     
     программа государственных   гарантий   социального   обслуживания
населения (далее - Программа государственных гарантий) -  утверждаемый
в установленном порядке документ, содержащий сведения об общем  объеме
предоставляемых   в   течение   определенного   календарного   периода
социальных услуг, их стоимости и численности получателей.
     
     Понятия и    термины,    используемые    в    настоящем    Законе
Санкт-Петербурга и  не  указанные в  настоящей  статье, применяются  в
значениях, определенных федеральным законодательством.
     
     
     
        Статья 2. Цели установления государственных стандартов
                       социального обслуживания
     
     Целями установления   государственных   стандартов    социального
обслуживания  являются  наиболее  полное  удовлетворение  потребностей
населения в социальном обслуживании и формирование принципов  развития
системы социального обслуживания в Санкт-Петербурге.
     
     
     
     Статья 3. Государственные стандарты социального обслуживания
     
     В Санкт-Петербурге   устанавливаются  следующие   государственные
стандарты социального обслуживания:
     
     стандарты социальных услуг как совокупность основных требований к
объему и  качеству  социальных  услуг  и  порядку  их  оказания   всем
социальным группам населения;
     
     стандарты учреждений  социального обслуживания  как  совокупность
основных требований к  качеству и  условиям оказания социальных  услуг
всем социальным группам населения.
     
     Стандартом социальных услуг, предоставляемых населению,  является
установленный   Правительством  Санкт-Петербурга   оптимальный   набор
социальных    услуг.    Перечень    стандартов    социальных    услуг,
предоставляемых  населению,   установлен  согласно   приложению  2   к
настоящему Закону Санкт-Петербурга.
     
     Стандартом учреждений    социального    обслуживания     является
установленное Правительством Санкт-Петербурга оптимальное количество и
виды   организаций   социального   обслуживания   независимо   от   их
организационно-правовых форм и форм собственности, которые  необходимы
для предоставления оптимального набора социальных услуг.
     
     
     
        Статья 4. Гарантии социального обслуживания населения
     
     1. Населению  гарантируется  открытость,  полнота  и  доступность
сведений   о    социальных   услугах,   предусмотренных    действующим
законодательством.
     
     Формой обеспечения  гарантий,   указанных  в  настоящем   пункте,
является реестр  социальных  услуг, разрабатываемый  и утверждаемый  в
порядке, устанавливаемом Правительством Санкт-Петербурга.
     
     2. Населению гарантируется социальное обслуживание в соответствии
с нормативами  обеспеченности государственных  стандартов  социального
обслуживания.
     
     Нормативами обеспеченности государственных стандартов социального
обслуживания являются нормативы  обеспеченности стандартов  социальных
услуг  и нормативы  обеспеченности  стандартов учреждений  социального
обслуживания.
     
     Нормативом обеспеченности  стандарта  социальных  услуг  является
установленный  Правительством   Санкт-Петербурга  рациональный   набор
социальных услуг.
     
     Нормативом обеспеченности   стандарта   учреждений    социального
обслуживания  является установленное  Правительством  Санкт-Петербурга
необходимое для предоставления  рационального набора социальных  услуг
количество учреждений социального обслуживания, находящихся в  ведении
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
     
     
     
     Статья 5. Принципы формирования и применения государственных
                 стандартов социального обслуживания
     
     Формирование государственных стандартов социального  обслуживания
осуществляется  на   основании  действующего  законодательства,   норм
расходования ресурсов, нормативов финансирования социальных услуг.
     
     Нормы расходования ресурсов и нормативы финансирования социальных
услуг утверждаются   в    порядке,   устанавливаемом    Правительством
Санкт-Петербурга.
     
     В целях  удовлетворения   потребности   населения  в   социальном
обслуживании на  основании  нормативов обеспеченности  государственных
стандартов  социального  обслуживания,  норм  расходования   ресурсов,
нормативов  финансирования социальных  услуг  и данных  о  численности
социальных  групп  населения  формируется  Программа   государственных
гарантий.
     
     Порядок разработки,  утверждения,   исполнения   и  контроля   за
реализацией Программы государственных гарантий, а также отчетности  по
итогам ее реализации устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
        Статья 6. Порядок внесения изменений в государственные
                  стандарты социального обслуживания
     
     Государственные стандарты  социального  обслуживания  могут  быть
изменены в  случае изменения законодательства  Российской Федерации  и
законодательства Санкт-Петербурга и ратификации Российской  Федерацией
международных нормативных правовых актов.
     
     Изменения государственных  стандартов  социального  обслуживания,
приводящие к сокращению перечня социальных услуг, включенных в  реестр
социальных услуг, либо их объема, не допускаются.
     
     
     
     Статья 7. Контроль за соблюдением государственных стандартов
                       социального обслуживания
     
     Контроль за  соблюдением государственных  стандартов  социального
обслуживания осуществляется Правительством Санкт-Петербурга.
     
     
     
                 Статья 8. Порядок вступления в силу
                  настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                             к Закону Санкт-Петербурга
                                         "О государственных стандартах
                                              социального обслуживания
                                           населения Санкт-Петербурга"
                                                от 30 января 2008 года
                                                               N 42-10
     
     
                               Перечень
             социальных групп населения Санкт-Петербурга,
             имеющих право на получение социальных услуг
     
     1. Граждане пожилого возраста, частично или полностью  утратившие
способность   к   самообслуживанию,   одиноко   проживающие,   одиноко
проживающие супружеские пары.
     
     2. Граждане пожилого возраста, частично или полностью  утратившие
способность к самообслуживанию, проживающие в семьях.
     
     3. Граждане пожилого возраста, частично или полностью  утратившие
способность  к самообслуживанию,  без  определенного места  жительства
(бездомные).
     
     4. Граждане пожилого возраста, частично или полностью  утратившие
способность к самообслуживанию, с психическими нарушениями.
     
     5. Инвалиды трудоспособного возраста с множественными нарушениями
развития.
     
     6. Инвалиды трудоспособного  возраста  с нарушениями  физического
развития.
     
     7. Инвалиды трудоспособного  возраста  с нарушениями  умственного
развития.
     
     8. Инвалиды    трудоспособного     возраста,    нуждающиеся     в
профессиональном обучении.
     
     9. Дети-инвалиды с множественными нарушениями развития.
     
     10. Дети-инвалиды с двигательными нарушениями развития.
     
     11. Дети-инвалиды с нарушениями умственного развития.
     
     12. Дети-инвалиды с сенсорными нарушениями развития.
     
     13. Дети раннего возраста, имеющие проблемы в развитии.
     
     14. Несовершеннолетние,   находящиеся    в   социально    опасном
положении.
     
     15. Несовершеннолетние матери  с младенцами и  несовершеннолетние
беременные.
     
     16. Несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.
     
     17. Выпускники учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящиеся в сложной
жизненной ситуации.
     
     18. Семьи,   находящиеся   в  сложной   жизненной   ситуации,   с
несовершеннолетними детьми.
     
     19. Семьи, оказавшиеся в экстремальной ситуации.
     
     20. Женщины, пострадавшие от любых форм насилия.
     
     21. Беженцы и вынужденные переселенцы.
     
     22. Граждане, зависимые от химических веществ.
     
     23. Граждане  трудоспособного  возраста без  определенного  места
жительства (бездомные).
     
     24. Граждане, нуждающиеся в срочном социальном обслуживании.
     
     
     
                                                          Приложение 2
                                             к Закону Санкт-Петербурга
                                         "О государственных стандартах
                                              социального обслуживания
                                           населения Санкт-Петербурга"
                                                от 30 января 2008 года
                                                               N 42-10
     
     
                               Перечень
        стандартов социальных услуг, предоставляемых населению
                           Санкт-Петербурга
     
     1. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию, одиноко проживающим, одиноко проживающим супружеским
парам, в нестационарной форме в учреждении социального обслуживания.
     
     2. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию, одиноко проживающим, одиноко проживающим супружеским
парам, в нестационарной форме на дому.
     
     3. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию, одиноко проживающим, одиноко проживающим супружеским
парам, в полустационарной форме дневного пребывания.
     
     4. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию, одиноко проживающим, одиноко проживающим супружеским
парам, в стационарной форме временного проживания.
     
     5. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию, одиноко проживающим, одиноко проживающим супружеским
парам, в стационарной форме постоянного проживания.
     
     6. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию,  проживающим  в  семьях, в  нестационарной  форме  в
учреждении социального обслуживания.
     
     7. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию,  проживающим в  семьях,  в нестационарной  форме  на
дому.
     
     8. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию,  проживающим  в  семьях,  в  полустационарной  форме
дневного пребывания.
     
     9. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам  пожилого
возраста,   частично   или   полностью   утратившим   способность    к
самообслуживанию,   проживающим  в   семьях,   в  стационарной   форме
временного проживания.
     
     10. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста, частично   или    полностью    утратившим   способность    к
самообслуживанию,   проживающим  в   семьях,   в  стационарной   форме
постоянного проживания.
     
     11. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста, частично   или    полностью    утратившим   способность    к
самообслуживанию, без  определенного места  жительства (бездомным),  в
полустационарной форме ночного пребывания.
     
     12. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста, частично   или    полностью    утратившим   способность    к
самообслуживанию, без  определенного места  жительства (бездомным),  в
стационарной форме постоянного проживания.
     
     13. Стандарт социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого
возраста, частично   или    полностью    утратившим   способность    к
самообслуживанию,  с психическими  нарушениями,  в стационарной  форме
постоянного проживания.
     
     14. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с множественными  нарушениями  развития,  в
нестационарной форме на дому.
     
     15. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с множественными  нарушениями  развития,  в
полустационарной форме дневного пребывания.
     
     16. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с множественными  нарушениями  развития,  в
стационарной форме временного проживания.
     
     17. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с множественными  нарушениями  развития,  в
стационарной форме постоянного проживания.
     
     18. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  физического  развития,   в
нестационарной форме в учреждении социального обслуживания.
     
     19. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  физического  развития,   в
полустационарной форме дневного пребывания.
     
     20. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  физического  развития,   в
стационарной форме временного проживания.
     
     21. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  физического  развития,   в
стационарной форме постоянного проживания.
     
     22. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  умственного  развития,   в
нестационарной форме в учреждении социального обслуживания.
     
     23. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  умственного  развития,   в
нестационарной форме на дому.
     
     24. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  умственного  развития,   в
полустационарной форме дневного пребывания.
     
     25. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  умственного  развития,   в
стационарной форме временного проживания.
     
     26. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного  возраста  с   нарушениями  умственного  развития,   в
стационарной форме постоянного проживания.
     
     27. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    инвалидам
трудоспособного возраста, нуждающимся  в профессиональном обучении,  в
нестационарной форме в учреждении социального обслуживания.
     
     28. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
множественными нарушениями развития, в нестационарной форме на дому.
     
     29. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
множественными нарушениями развития, в полустационарной форме дневного
пребывания.
     
     30. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
множественными нарушениями развития,  в стационарной форме  временного
проживания.
     
     31. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
множественными нарушениями развития, в стационарной форме  постоянного
проживания.
     
     32. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
двигательными   нарушениями  развития,   в   нестационарной  форме   в
учреждении социального обслуживания.
     
     33. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
двигательными нарушениями развития, в полустационарной форме  дневного
пребывания.
     
     34. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
двигательными нарушениями  развития, в  стационарной форме  временного
проживания.
     
     35. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
нарушениями умственного развития, в нестационарной форме в  учреждении
социального обслуживания.
     
     36. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
нарушениями умственного развития, в нестационарной форме на дому.
     
     37. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
нарушениями умственного  развития, в  полустационарной форме  дневного
пребывания.
     
     38. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
нарушениями  умственного  развития, в  стационарной  форме  временного
проживания.
     
     39. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
нарушениями  умственного развития,  в  стационарной форме  постоянного
проживания.
     
     40. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
сенсорными нарушениями развития,  в нестационарной форме в  учреждении
социального обслуживания.
     
     41. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
сенсорными  нарушениями развития,  в  полустационарной форме  дневного
пребывания.
     
     42. Стандарт социальных услуг, предоставляемых детям-инвалидам  с
сенсорными  нарушениями  развития,  в  стационарной  форме  временного
проживания.
     
     43. Стандарт  социальных  услуг,  предоставляемых  детям  раннего
возраста,  имеющим  проблемы  в развитии,  в  нестационарной  форме  в
учреждении социального обслуживания.
     
     44. Стандарт       социальных       услуг,        предоставляемых
несовершеннолетним,  находящимся  в  социально  опасном  положении,  в
нестационарной форме в учреждении социального обслуживания.
     
     45. Стандарт       социальных       услуг,        предоставляемых
несовершеннолетним,  находящимся  в  социально  опасном  положении,  в
полустационарной форме дневного пребывания.
     
     46. Стандарт       социальных       услуг,        предоставляемых
несовершеннолетним,  находящимся  в  социально  опасном  положении,  в
стационарной форме временного проживания.
     
     47. Стандарт социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним
матерям с младенцами и несовершеннолетним беременным, в нестационарной
форме в учреждении социального обслуживания.
     
     48. Стандарт социальных услуг, предоставляемых несовершеннолетним
матерям с младенцами и  несовершеннолетним беременным, в  стационарной
форме временного проживания.
     
     49. Стандарт       социальных       услуг,        предоставляемых
несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, в стационарной
форме временного проживания.
     
     50. Стандарт   социальных  услуг,   предоставляемых   выпускникам
учреждений  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся в сложной жизненной
ситуации,   в   нестационарной   форме   в   учреждении    социального
обслуживания.
     
     51. Стандарт   социальных  услуг,   предоставляемых   выпускникам
учреждений  для   детей-сирот  и  детей,   оставшихся  без   попечения
родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, находящимся в сложной жизненной
ситуации, в стационарной форме временного проживания.
     
     52. Стандарт    социальных   услуг,    предоставляемых    семьям,
находящимся  в  сложной  жизненной  ситуации,  с   несовершеннолетними
детьми, в нестационарной форме в учреждении социального обслуживания.
     
     53. Стандарт    социальных   услуг,    предоставляемых    семьям,
оказавшимся  в  экстремальной  ситуации,  в  нестационарной  форме   в
учреждении социального обслуживания.
     
     54. Стандарт    социальных   услуг,    предоставляемых    семьям,
оказавшимся в экстремальной ситуации, в стационарной форме  временного
проживания.
     
     55. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    женщинам,
пострадавшим  от  любых  форм   насилия,  в  нестационарной  форме   в
учреждении социального обслуживания.
     
     56. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    женщинам,
пострадавшим от любых  форм насилия,  в стационарной форме  временного
проживания.
     
     57. Стандарт  социальных   услуг,   предоставляемых  беженцам   и
вынужденным  переселенцам,   в  нестационарной   форме  в   учреждении
социального обслуживания.
     
     58. Стандарт  социальных   услуг,   предоставляемых  беженцам   и
вынужденным переселенцам, в стационарной форме временного проживания.
     
     59. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых   гражданам,
зависимым от химических веществ,  в нестационарной форме в  учреждении
социального обслуживания.
     
     60. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых   гражданам,
зависимым  от  химических  веществ, в  стационарной  форме  временного
проживания.
     
     61. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    гражданам
трудоспособного   возраста   без   определенного   места    жительства
(бездомным),   в  нестационарной   форме   в  учреждении   социального
обслуживания.
     
     62. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    гражданам
трудоспособного   возраста   без   определенного   места    жительства
(бездомным), в полустационарной форме ночного пребывания.
     
     63. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых    гражданам
трудоспособного   возраста   без   определенного   места    жительства
(бездомным), в стационарной форме временного проживания.
     
     64. Стандарт   социальных   услуг,   предоставляемых   гражданам,
нуждающимся в срочном социальном обслуживании, в нестационарной  форме
в учреждении социального обслуживания.