ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 28 июня 2013 года N 371-65
О рассмотрении предложений о присвоении наименований географическим
объектам
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
5 июня 2013 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130;
от 23.03.2016 № 124-19)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга регулирует порядок рассмотрения
предложений о присвоении наименований географическим объектам и
переименовании географических объектов, которые подлежат рассмотрению
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации о наименованиях географических
объектов. (Преамбула дополнена - Закон Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 685-130)
Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга под заочным
консультативным опросом понимается форма выявления мнения населения
Санкт-Петербурга о предложениях о присвоении наименований
географическим объектам или о переименовании географических объектов.
Если не оговорено иное, понятия, используемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга, применяются в значениях, определенных
законодательством Российской Федерации о наименованиях
географических объектов. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 685-130)
Статья 2. Требования к наименованиям географических объектов
1. Наименования географических объектов являются составной частью
исторических и культурных традиций и культурных ценностей
Санкт-Петербурга.
2. Наименования географических объектов соответствуют единым
требованиям, нормам и правилам в области наименований географических
объектов, установленным законодательством Российской Федерации.
Статья 3. Предложения о присвоении наименований географическим
объектам или о переименовании географических объектов
1. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает
предложения о присвоении наименований географическим объектам или о
переименовании географических объектов (далее - предложения),
соответствующие требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации и настоящим Законом Санкт-Петербурга.
2. Законодательное Собрание Санкт-Петербурга рассматривает:
предложения органов государственной власти Российской Федерации;
предложения депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
депутатских объединений Законодательного Собрания Санкт-Петербурга,
органов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
предложения почетных граждан Санкт-Петербурга, являющихся
гражданами Российской Федерации и проживающих на территории
Санкт-Петербурга;
предложения исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, направленные в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга Губернатором Санкт-Петербурга;
предложения органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге,
утвержденные муниципальными советами внутригородских муниципальных
образований Санкт-Петербурга;
предложения граждан Российской Федерации, проживающих на
территории Санкт-Петербурга, общественных объединений, юридических
лиц.
3. Предложение включает:
1) предлагаемое наименование географического объекта, а также
существующее наименование географического объекта в случае
переименования;
2) информацию в текстовой и графической форме, позволяющую
однозначно определить границы и местоположение географического
объекта;
3) обоснование предлагаемого наименования географического
объекта, включая документы и сведения, подтверждающие каждый из
выдвинутых аргументов в пользу присвоения наименования или
переименования;
4) документы и сведения, необходимые для проведения
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти экспертизы
предложения в соответствии с требованиями федерального
законодательства.
4. Предложение исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга включает сведения, указанные в пункте 3 настоящей
статьи, а также расчет затрат бюджета Санкт-Петербурга, необходимых
для реализации предложения (далее - необходимые затраты).
5. Ответ на предложение, не соответствующее требованиям
действующего законодательства о наименованиях географических объектов,
или предложение, в котором отсутствуют сведения, предусмотренные
настоящим Законом Санкт-Петербурга, направляется автору предложения с
соответствующими разъяснениями о причинах отказа в рассмотрении в
течение 30 календарных дней со дня поступления предложения. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
6. Предложение, которое соответствует требованиям действующего
законодательства, принимается к рассмотрению Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга, публикуется на официальном сайте Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" в течение 10 рабочих дней со дня поступления предложения.
Указанное предложение направляется:
Губернатору Санкт-Петербурга для получения заключения о
необходимых затратах, за исключением предложений исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга;
в Санкт-Петербургскую межведомственную комиссию по наименованиям
(Топонимическую комиссию) (далее - Топонимическая комиссия) для
подготовки экспертного заключения.
Статья 4. Альтернативные предложения
1. В случае если в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в
течение 60 дней со дня опубликования предложения на официальном сайте
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" поступило иное предложение в
отношении того же географического объекта (включая уточнение границ и
местоположения географического объекта), такое предложение считается
альтернативным предложением.
2. Альтернативное предложение должно соответствовать требованиям
к предложениям, установленным в статьях 2 и 3 настоящего Закона Санкт-
Петербурга.
3. Порядок и сроки рассмотрения Законодательным Собранием Санкт-
Петербурга альтернативных предложений должны соответствовать порядку и
срокам, установленным пунктами 5 и 6 статьи 3 настоящего Закона Санкт-
Петербурга для предложений.
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 685-130)
Статья 5. Установление необходимых затрат
1. Расчет необходимых затрат производится в соответствии с
методикой, утверждаемой Правительством Санкт-Петербурга.
2. Заключение Губернатора Санкт-Петербурга о необходимых затратах
(далее - заключение Губернатора Санкт-Петербурга) содержит постатейный
перечень необходимых затрат, суммы затрат на каждую статью и общий
объем средств, необходимых для реализации предложения. Заключение
Губернатора Санкт-Петербурга направляется в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга не позднее 50 дней со дня поступления предложения
Губернатору Санкт-Петербурга.
Статья 6. Информирование населения о проведении заочного
консультативного опроса и о необходимых затратах
1. По истечении 120 дней, но не позднее 135 дней со дня
опубликования предложения на официальном сайте Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" Законодательное Собрание Санкт-Петербурга
информирует население о проведении заочного консультативного
опроса и о необходимых затратах. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
2. Информирование населения Санкт-Петербурга о проведении
заочного консультативного опроса и о необходимых затратах
осуществляется посредством опубликования информационного сообщения на
официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете
"Петербургский дневник". (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 23.03.2016 № 124-19)
3. Информационное сообщение о проведении заочного
консультативного опроса и о необходимых затратах содержит:
1) предложение, принятое к рассмотрению Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга, включающее информацию о предлагаемом наименовании
географического объекта, а также существующем наименовании
географического объекта в случае его переименования; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
2) информацию в текстовой и графической форме, позволяющую
однозначно определить границы и местоположение географического
объекта; (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
3) фамилию, имя и отчество гражданина Российской Федерации или
наименование органа государственной власти Российской Федерации,
органа государственной власти Санкт-Петербурга, органа местного
самоуправления в Санкт-Петербурге, общественного объединения,
юридического лица, являющегося автором предложения; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
4) заключение Губернатора Санкт-Петербурга; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
5) экспертное заключение Топонимической комиссии; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
6) информацию о находящихся на рассмотрении Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга альтернативных предложениях с указанием
сведений, предусмотренных в подпунктах 1-5 настоящего пункта; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
7) сроки проведения заочного консультативного опроса; (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
8) информацию о необходимых затратах. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
Статья 7. Порядок проведения заочного консультативного опроса
1. Заочный консультативный опрос проводится Законодательным
Собранием Санкт-Петербурга с соблюдением требований, установленных
действующим законодательством.
2. Предметом заочного консультативного опроса является выявление
мнения населения Санкт-Петербурга по вопросам о согласии или
несогласии с предложением, альтернативными предложениями, принятыми к
рассмотрению Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, а в случае
переименования географического объекта также по вопросу о согласии или
несогласии с сохранением существующего наименования (далее - вопросы
заочного консультативного опроса).
Участник заочного консультативного опроса имеет право выразить
свое мнение путем выбора вариантов ответа "за" или "против" в
отношении каждого из вопросов заочного консультативного опроса.
3. Заочный консультативный опрос проводится на официальном сайте
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с предоставлением
участникам заочного консультативного опроса возможности ознакомиться с
предложением и альтернативными предложениями, принятыми к рассмотрению
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, включая документы и
сведения, перечисленные в пункте 3 статьи 3 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, а также с заключением Губернатора Санкт-Петербурга,
экспертными заключениями Топонимической комиссии в отношении
предложения и альтернативных предложений, принятых к рассмотрению
Законодательным Собранием Санкт-Петербурга.
4. Для проведения заочного консультативного опроса используются
программные средства обеспечения пользования официальным сайтом
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которые
обеспечивают:
размещение на официальном сайте Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
форм для заочного консультативного опроса в соответствии с
требованиями, установленными настоящим Законом Санкт-Петербурга;
идентификацию и аутентификацию участников заочного
консультативного опроса путем использования федеральной
государственной информационной системы "Единая система идентификации и
аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме", созданной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 "О
федеральной государственной информационной системе "Единая система
идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей
информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронной форме";
допуск к заочному консультативному опросу лиц, являющихся его
участниками, и отправку лицам, которые не соответствуют критериям,
установленным настоящим Законом Санкт-Петербурга для участников
заочного консультативного опроса, сообщения о причинах отказа в таком
допуске;
возможность однократного выражения мнения каждым участником
заочного консультативного опроса в соответствии с требованиями,
установленными настоящим Законом Санкт-Петербурга;
формирование уникального идентификационного кода, удостоверяющего
завершение ввода данных и выражения своего мнения каждым участником
заочного консультативного опроса (далее - уникальный код);
отправку сообщения участнику заочного консультативного опроса с
подтверждением регистрации введенных этим участником данных в
протоколе заочного консультативного опроса, уникальным кодом, датой и
временем голосования и копией введенных этим участником данных;
создание и хранение протокола заочного консультативного опроса;
автоматическое установление результатов заочного консультативного
опроса, включая определение общего количества участников заочного
консультативного опроса, количества участников заочного
консультативного опроса, выбравших варианты ответа "за" или "против"
каждого из вопросов заочного консультативного опроса, доли вариантов
ответа "за" или "против" в отношении каждого из вопросов заочного
консультативного опроса;
достоверность установления результатов заочного консультативного
опроса.
5. Заключение об итогах заочного консультативного опроса
публикуется в том же разделе официального сайта Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", в котором проводился заочный консультативный опрос, после
истечения установленного срока заочного консультативного опроса.
Количество граждан, принявших участие в заочном консультативном
опросе с начала опроса и до текущего момента времени, отображается на
официальном сайте Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение всего
периода проведения заочного консультативного опроса.
Статья 8. Участники заочного консультативного опроса
1. В заочном консультативном опросе принимают участие жители
Санкт-Петербурга, достигшие возраста 18 лет.
2. Участник заочного консультативного опроса имеет право на
однократное выражение своего мнения в каждом заочном консультативном
опросе.
Статья 9. Сроки проведения заочного консультативного опроса
1. Заочный консультативный опрос начинается не ранее 15 и не
позднее 25 рабочих дней со дня опубликования информационного
сообщения о проведении заочного консультативного опроса и о
необходимых затратах. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 685-130)
2. Заочный консультативный опрос начинается в рабочий день в 9.00
часов и заканчивается в рабочий день, кроме дней, предшествующих
выходным и праздничным дням, в 21.00 час.
3. Срок проведения заочного консультативного опроса составляет 30
календарных дней. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 685-130)
4. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
Статья 10. Оформление результатов заочного консультативного опроса
1. Результаты заочного консультативного опроса фиксируются в
протоколе о результатах заочного консультативного опроса и в
заключении об итогах заочного консультативного опроса. Указанные
протокол и заключение формируются программными средствами обеспечения
пользования официальным сайтом Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2. Протокол о результатах заочного консультативного опроса
содержит перечень уникальных кодов и связанные с каждым уникальным
кодом данные: время и дата выражения мнения участника заочного
консультативного опроса, данные, введенные участником заочного
консультативного опроса.
Протокол о результатах заочного консультативного опроса хранится
в виде электронного документа. Протокол о результатах заочного
консультативного опроса или информация, полученная путем обработки
содержащихся в нем данных, предоставляются по запросу в соответствии с
требованиями действующего законодательства.
3. Заключение об итогах заочного консультативного опроса
содержит:
1) даты и время начала и завершения заочного консультативного
опроса;
2) общее количество участников заочного консультативного опроса;
3) количество участников заочного консультативного опроса,
выбравших варианты ответа "за" или "против" каждого из вопросов
заочного консультативного опроса;
4) доли вариантов ответа "за" или "против" в отношении каждого из
вопросов заочного консультативного опроса.
4. Заключение об итогах заочного консультативного опроса
публикуется на официальном сайте Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
на следующий день после завершения заочного консультативного опроса.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
Статья 11. Принятие решения об одобрении или об отклонении предложения
1. Вопросы о предложении и альтернативных предложениях
рассматриваются на одном заседании Законодательного Собрания Санкт-
Петербурга.
Решение об одобрении или отклонении предложения (альтернативного
предложения) принимается в форме постановления Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
Проект постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
об одобрении или отклонении предложения (альтернативного предложения)
должен сопровождаться заключением Губернатора Санкт-Петербурга и
экспертным заключением Топонимической комиссии на предложение
(альтернативные предложения) и заключением об итогах заочного
консультативного опроса.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 685-130)
2. При рассмотрении проекта постановления Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга об одобрении или отклонении предложения
(альтернативного предложения) вправе присутствовать авторы предложения
(альтернативных предложений) или их представители, представитель
Губернатора Санкт-Петербурга, представитель Топонимической комиссии.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
3. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
4. Одобренное Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
предложение с приложением документов, необходимых для проведения
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти экспертизы
предложения, направляется Законодательным Собранием Санкт-Петербурга в
указанный уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в
течение 3 дней со дня принятия постановления Законодательного Собрания
Санкт-Петербурга об одобрении предложения. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.12.2014 № 685-130)
5. Отклоненное Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
предложение может быть повторно внесено на рассмотрение
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга не ранее чем через 7 лет со
дня принятия постановления Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
об отклонении данного предложения.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
