ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 16 апреля 2010 года N 160-51
О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими на замещение должностей государственной
гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими
служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими
служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
17 марта 2010 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143;
от 04.07.2011 г. N 375-76; от 26.06.2012 г. N 326-56;
от 28.06.2013 г. N 375-67; от 26.12.2014 № 683-129;
от 09.06.2016 № 335-57)
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным
законом "О противодействии коррупции" и Законом Санкт-Петербурга
от 29 октября 2008 года № 674-122 "О дополнительных мерах по
противодействию коррупции в Санкт-Петербурге" определяет порядок
проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами
Российской Федерации (далее - граждане), претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и
государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга (далее –
гражданские служащие), и соблюдения гражданскими служащими требований
к служебному поведению. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
Статья 1
1. Осуществляется проверка:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии
с законом Санкт-Петербурга гражданами, претендующими на замещение
должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее
- гражданская служба), на отчетную дату и гражданскими служащими
за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 09.06.2016 № 335-57)
достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при
поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации (далее - сведения,
представляемые гражданами в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации); (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет,
предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для
осуществления проверки, предусмотренной в настоящем абзаце,
ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции",
другими федеральными законами (далее - требования к служебному
поведению).
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.12.2014 № 683-129)
2. Проверка, предусмотренная в абзацах третьем и четвертом пункта
1 настоящей статьи, осуществляется соответственно в отношении граждан,
претендующих на замещение любой должности гражданской службы, и
гражданских служащих, замещающих любую должность гражданской службы.
3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы, не
включенную в перечень должностей гражданской службы, предусмотренный в
законе Санкт-Петербурга, и претендующим на замещение должности
гражданской службы, предусмотренной указанным перечнем должностей,
осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом
Санкт-Петербурга для проверки сведений, представляемых гражданами в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 09.06.2016 № 335-57)
Статья 2
1. Проверка, предусмотренная в пункте 1 статьи 1 настоящего
Закона Санкт-Петербурга, осуществляется по решению руководителя
государственного органа Санкт-Петербурга, за исключением случая,
предусмотренного в абзаце втором настоящего пункта.
Проверка, предусмотренная в пункте 1 статьи 1 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, в отношении граждан, претендующих на замещение
должностей руководителей исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, и руководителей исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга осуществляется по решению
Губернатора Санкт-Петербурга.
Решение о проведении проверки принимается отдельно в отношении
каждого гражданина, претендующего на замещение должности гражданской
службы, или гражданского служащего (далее - гражданин или гражданский
служащий) и оформляется в письменной форме.
2. Проверка, предусмотренная в абзацах втором и четвертом пункта
1 статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется:
кадровой службой Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
отношении граждан, претендующих на замещение должностей гражданской
службы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга, Контрольно-счетной
палате Санкт-Петербурга, аппарате Уполномоченного по правам человека
в Санкт-Петербурге, аппарате Уполномоченного по правам ребенка в
Санкт-Петербурге, и гражданских служащих, замещающих указанные
должности;
органом Санкт-Петербурга по профилактике коррупционных и иных
правонарушений, являющимся уполномоченным Правительством
Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный орган), в отношении граждан,
претендующих на замещение должностей гражданской службы в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, Санкт-
Петербургской избирательной комиссии, территориальных избирательных
комиссиях Санкт-Петербурга, аппарате Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Санкт-Петербурге, и гражданских служащих,
замещающих указанные должности;
кадровой службой Уставного суда Санкт-Петербурга в отношении
граждан, претендующих на замещение должностей гражданской службы в
Уставном суде Санкт-Петербурга, и гражданских служащих, замещающих
указанные должности.
Проверка, предусмотренная в абзаце третьем пункта 1 статьи 1
настоящего Закона Санкт-Петербурга, осуществляется кадровой службой
государственного органа Санкт-Петербурга (далее - кадровая служба), а
в случае отсутствия кадровой службы должностным лицом, ответственным
за ведение кадровой работы в государственном органе Санкт-Петербурга
(далее – ответственное должностное лицо), за исключением случая,
предусмотренного в абзаце шестом настоящего пункта.
Проверка, предусмотренная в абзаце третьем пункта 1 статьи 1
настоящего Закона Санкт-Петербурга, в отношении граждан, претендующих
на замещение должностей руководителей исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, и руководителей
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга
осуществляется кадровой службой исполнительного органа
государственной власти Санкт-Петербурга, уполномоченного
Правительством Санкт-Петербурга.
3. Материалы, являющиеся основанием для проведения проверки,
и другие материалы, имеющие отношение к проверке, передаются
руководителем государственного органа Санкт-Петербурга в течение трех
рабочих дней после уведомления гражданина или гражданского служащего
либо составления акта о невозможности уведомления гражданина,
претендующего на замещение должности гражданской службы, о начале
проведения проверки с соблюдением требований законодательства
Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне:
в кадровую службу Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в
случае, предусмотренном в абзацах первом и втором пункта 2 настоящей
статьи;
в уполномоченный орган в случае, предусмотренном в абзацах
первом и третьем пункта 2 настоящей статьи.
4. Проверка, предусмотренная в пункте 1 статьи 1 настоящего
Закона Санкт-Петербурга (далее - проверка), осуществляется в срок, не
превышающий ьььь60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок
проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее
проведении
(Статья в редакции Законов Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 375-67; от 09.06.2016 № 335-57)
Статья 3
1. Основанием для осуществления проверки является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления и их должностными лицами;
б) работниками уполномоченного органа, подразделений по
профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровых служб либо
должностными лицами государственных органов Санкт-Петербурга,
ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
в) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с федеральным
законодательством иных общероссийских общественных объединений, не
являющихся политическими партиями;
г) Общественной палатой Российской Федерации;
д) средствами массовой информации.
2. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
Статья 4
Уполномоченный орган, кадровые службы или ответственные
должностные лица осуществляют проверку: (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 09.06.2016 № 335-57)
самостоятельно; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
(Пункты в редакции Законов Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
путем направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о
проведении оперативно-розыскных мероприятий (далее - запрос о
проведении оперативно-разыскных мероприятий) в федеральные органы
исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктами 1, 2 и 3
части третьей статьи 7 Федерального закона "Об оперативно-розыскной
деятельности". (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
Статья 5
1. При осуществлении проверки, предусмотренной в абзаце втором
статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, должностные лица
уполномоченного органа, кадровых служб или ответственные должностные
лица вправе: (В редакции Законов Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56; от 09.06.2016 № 335-57)
проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
изучать представленные гражданином или гражданским служащим
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и дополнительные материалы; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
получать от гражданина или гражданского служащего пояснения по
представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера и материалам; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
готовить в установленном порядке запрос (кроме запросов,
касающихся осуществления оперативно-розыскной деятельности или ее
результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации, иные
федеральные государственные органы, государственные органы субъектов
Российской Федерации, территориальные органы федеральных
государственных органов, органы местного самоуправления, организации и
общественные объединения (далее - государственные органы и
организации) об имеющихся у них сведениях: о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера гражданина или гражданского
служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о
достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о
соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 22.11.2010 г. N 618-143)
наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с
их согласия.
осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или
гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской
Федерации о противодействии коррупции. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
2. Запросы в государственные органы и организации, кроме запросов
в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации и
органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое
имущество и сделок с ним, направляются лицом, принявшим решение о
проведении проверки, либо руководителем государственного органа Санкт-
Петербурга, которым проводится проверка. (В редакции Закона Санкт-
Петербурга от 09.06.2016 № 335-57)
Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской
Федерации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на
недвижимое имущество и сделок с ним, направляются должностными лицами
государственных органов Санкт-Петербурга, включенными в перечень,
утвержденный Президентом Российской Федерации.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 375-67)
3. В запросе, предусмотренном в абзаце пятом пункта 1 настоящей
статьи, указываются:
фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа или
организации, в которые направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации,
жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид
и реквизиты документа, удостоверяющего личность, гражданина или
гражданского служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера которых проверяются, гражданина,
представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами
Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются,
либо гражданского служащего, в отношении которого имеются сведения о
несоблюдении им требований к служебному поведению; (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 28.06.2013 г. N 375-67)
содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
срок представления запрашиваемых сведений;
фамилия, инициалы и номер телефона гражданского служащего,
подготовившего запрос;
идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления
запроса в налоговые органы Российской Федерации); (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 28.06.2013 г. N 375-67)
другие необходимые сведения.
4. В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий,
предусмотренном в абзаце третьем статьи 4 настоящего Закона
Санкт-Петербурга, помимо сведений, указанных в пункте 3 настоящей
статьи, указываются сведения, послужившие основанием для проверки,
государственные органы и организации, в которые направлялись
(направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается
ссылка на соответствующие положения Федерального закона "Об
оперативно-розыскной деятельности". (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56)
5. Порядок представления документов для направления запроса о
проведении оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренного в абзаце
третьем статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, определяется
Губернатором Санкт-Петербурга.
Статья 6
Руководитель кадровой службы или ответственное должностное лицо
обеспечивает: (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
уведомление в письменной форме гражданина или гражданского
служащего о начале проверки в отношении него и разъяснение ему
содержания абзаца третьего настоящей статьи - в течение двух рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
проведение в случае обращения гражданина или гражданского
служащего беседы с ним, в ходе которой гражданин или гражданский
служащий должен быть проинформирован о том, какие сведения и
соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке,
- в течение семи рабочих дней со дня обращения гражданина или
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с гражданином или гражданским служащим.
В случае невозможности уведомления гражданина, претендующего на
замещение должности гражданской службы, о начале проверки в срок,
указанный в абзаце втором настоящей статьи, кадровой службой или
ответственным должностным лицом составляется акт, приобщаемый к
материалам проверки. (В редакции Законов Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56; от 09.06.2016 № 335-57)
В срок уведомления гражданского служащего о начале проверки,
указанный в абзаце втором настоящей статьи, не включается время
нахождения гражданского служащего в отпуске, командировке, а также
периоды его временной нетрудоспособности.
Статья 7
Гражданин или гражданский служащий вправе:
давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по
вопросам, указанным в абзаце третьем статьи 6 настоящего Закона
Санкт-Петербурга; по результатам проверки;
представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в
письменной форме;
обращаться в уполномоченный орган, в кадровую службу или к
ответственному должностному лицу с подлежащим удовлетворению
ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в
абзаце третьем статьи 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга. (В
редакции Законов Санкт-Петербурга от 26.06.2012 г. N 326-56;
от 09.06.2016 № 335-57)
Пояснения, указанные в настоящей статье, приобщаются к материалам
проверки.
Статья 8
1. На период проведения проверки гражданский служащий может быть
отстранен от замещаемой должности гражданской службы на срок, не
превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный
срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о
проведении проверки.
2. На период отстранения гражданского служащего от замещаемой
должности гражданской службы денежное содержание по замещаемой им
должности сохраняется.
Статья 9
1. По окончании проверки уполномоченный орган, кадровая служба
или ответственное должностное лицо готовят доклад о ее результатах
(далее - доклад). (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
2. В докладе указываются:
дата составления доклада;
основание проверки;
фамилия, имя, отчество и должность лица, в отношении которого
проводится проверка;
даты начала и окончания проверки;
информация о результатах запросов в государственные органы и
организации;
информация о результатах запросов о проведении
оперативно-розыскных мероприятий, в случае если они направлялись;
информация из документов, имеющих отношение к проверке;
обстоятельства, установленные по результатам проверки, а также
одно из следующих предложений:
а) о назначении гражданина на должность гражданской службы;
б) об отказе гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
в) об отсутствии оснований для применения к гражданскому
служащему мер юридической ответственности;
г) о применении к гражданскому служащему мер юридической
ответственности;
д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию
по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
3. Доклад подписывается руководителем уполномоченного органа,
кадровой службы или ответственным должностным лицом.
В случаях, предусмотренных в абзацах первом и втором или первом и
третьем пункта 2 статьи 2 настоящего Закона Санкт-Петербурга, доклад и
материалы проверки передаются кадровой службой Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга или уполномоченным органом соответственно в
течение двух рабочих дней со дня подписания доклада в государственный
орган Санкт-Петербурга, руководителем которого принято решение о
проведении проверки, с соблюдением требований законодательства
Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга от 09.06.2016 № 335-57)
4. Кадровая служба или ответственное должностное лицо с
соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной
тайне обязаны ознакомить гражданина или гражданского служащего с
докладом под роспись в течение трех рабочих дней со дня подписания
доклада руководителем уполномоченного органа, кадровой службы или
ответственным должностным лицом. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
Время нахождения гражданского служащего, в отношении которого
проводилась проверка, в отпуске, командировке, а также периоды его
временной нетрудоспособности в указанный срок не включаются.
В случае невозможности ознакомления гражданина, претендующего на
замещение должности гражданской службы, с докладом под роспись в
срок, предусмотренный в настоящем пункте, кадровой службой или
ответственным должностным лицом составляется акт, приобщаемый к
материалам проверки. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 335-57)
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
Статья 10
1. Руководитель кадровой службы или ответственное должностное
лицо представляют руководителю государственного органа
Санкт-Петербурга, принявшему решлицудней со дня ознакомления с
докладом гражданина или гражданского служащего или со дня составления
акта, указанного в абзаце третьем пункта 4 статьи 9 настоящего Закона
Санкт-Петербурга. 2. Сведения о результатах проверки с письменного
согласия
руково (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 375-67)дителя г осударственного органа Санкт-Петербурга, принявшего решение о ее
лица гражданина или гражданского служащего, в отношении которого
проводилась проверка, представляются кадровой службой или
ответственным должностным лицом должностным лицам и органам, указанным
в статье 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга, представившим
информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, с
соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных
данных и государственной тайне. (Статья в редакции Закона
Санкт-Петербурга от 26.06.2012 (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 375-67)
г. N 326-56)
Статья 11
1. При установлении в ходе проверки обстоятельств,
свидетельствующих о наличии признаков преступления или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
2. Руководитель государственного органа Санкт-Петербурга,
принявший реше ние о Лицо, принявшеение, указанные в пункте 2 статьи 9
настоящего Закона Санкт-Петербурга, принимает одно из следующих
решений: а) назначить гражданина на должность гражданской службы; б)
отк
аза (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 28.06.2013 г. N 375-67)ть гражданину в назначении на должность гражданской
службы;
в) применить к гражданскому служащему меры юридической
ответственности;
г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по
соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликта интересов.
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 26.06.2012 г. N 326-56)
3. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех
лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.
Статья 12
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования.
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
