ЗАКОН
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
от 10 марта 2005 года N 59-15
О приватизации государственного имущества
Санкт-Петербурга
Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
16 февраля 2005 года
(В редакции Законов Санкт-Петербурга от 29.02.2008 г. N 90-16;
от 24.12.2010 г. N 755-168; от 21.06.2011 г. N 402-71;
от 09.06.2016 № 337-58)
Предметом регулирования настоящего Закона Санкт-Петербурга
являются отношения, возникающие при приватизации государственного
имущества Санкт-Петербурга (далее - приватизация имущества
Санкт-Петербурга), а также связанные с ними отношения в сфере
управления государственным имуществом Санкт-Петербурга (далее -
имущество Санкт-Петербурга).
Статья 1. Принципы приватизации имущества Санкт-Петербурга
Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на основе
следующих принципов:
приоритета федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, регулирующих отношения приватизации, перед
законами Санкт-Петербурга и иными нормативными правовыми актами
Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере управления и
распоряжения имуществом Санкт-Петербурга;
обеспечения добросовестной конкуренции и признания равенства
покупателей имущества Санкт-Петербурга;
открытости деятельности органов государственной власти
Санкт-Петербурга при осуществлении приватизации имущества
Санкт-Петербурга;
планирования приватизации имущества Санкт-Петербурга;
принципа свободы собственника при принятии решения о приватизации
имущества Санкт-Петербурга;
социально-экономической обоснованности приватизации имущества
Санкт-Петербурга.
Статья 2. Полномочия исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга
1. При проведении приватизации имущества Санкт-Петербурга
Правительство Санкт-Петербурга:
1) утверждает программу приватизации имущества Санкт-Петербурга
(далее - программа приватизации) на очередной финансовый год и
плановый период, определяемый в соответствии с бюджетным
законодательством Российской Федерации (далее - очередной финансовый
год и плановый период); (В редакции Законов Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168; от 21.06.2011 г. N 402-71)
2) представляет в Правительство Российской Федерации или
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а также в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчеты о выполнении
программы приватизации за прошедший финансовый год;
3) направляет в Правительство Российской Федерации или
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти предложения о
приватизации федерального имущества в очередном финансовом году и
плановом периоде; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
4) издает правовые акты по вопросам приватизации имущества
Санкт-Петербурга;
5) осуществляет приватизацию имущества Санкт-Петербурга в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Санкт-Петербурга, в том числе принимает решения об
условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга, обеспечивает
проведение подготовки имущества Санкт-Петербурга к приватизации и
исполнение решений об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга, а также осуществляет контроль за приватизацией
имущества Санкт-Петербурга, в том числе контролирует соблюдение
(выполнение) условий сделок, совершенных в процессе приватизации
имущества Санкт-Петербурга, и осуществляет в установленном порядке
защиту имущественных и иных прав и законных интересов
Санкт-Петербурга; (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 21.06.2011 г. N 402-71)
6) осуществляет иные полномочия в сфере приватизации имущества
Санкт-Петербурга, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.
2. Правительство Санкт-Петербурга вправе наделить исполнительный
орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее - уполномоченный
орган) полномочиями в сфере приватизации имущества Санкт-Петербурга,
за исключением полномочий, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1
настоящей статьи.
3. По решению Правительства Санкт-Петербурга функции по
подготовке имущества Санкт-Петербурга к приватизации, исполнению
решений об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга и
осуществлению контроля за соблюдением (выполнением) условий сделок,
совершенных в процессе приватизации имущества Санкт-Петербурга,
осуществляются специализированной организацией, единственным
учредителем (участником) которой является Санкт-Петербург (далее -
специализированная организация). (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 21.06.2011 г. N 402-71)
Размер вознаграждения специализированной организации составляет:
три процента от цены продажи имущества Санкт-Петербурга за
осуществление действий по организации и проведению приватизации
имущества Санкт-Петербурга независимо от способа приватизации (за
исключением действий по заключению договоров купли-продажи объектов
недвижимости, находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга, при реализации арендаторами преимущественного права
на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным
законом "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества,
находящегося в государственной собственности субъектов Российской
Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами
малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации");
один процент от цены продажи земельных участков (долей в праве
общей долевой собственности на земельные участки) за осуществление
действий по приватизации находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга и расположенных на территории Санкт-Петербурга
земельных участков (долей в праве общей долевой собственности на
земельные участки), на которых расположены объекты недвижимости, в том
числе имущественные комплексы.
При этом сумма вознаграждения специализированной организации,
определенная в соответствии с положениями настоящего пункта, не входит
в цену продажи государственного имущества Санкт-Петербурга и подлежит
возмещению специализированной организации победителем торгов
(покупателем государственного имущества Санкт-Петербурга).
(Пункт в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
Статья 3. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
1. Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
осуществляется Законодательным Собранием Санкт-Петербурга и
Правительством Санкт-Петербурга в рамках их компетенции, установленной
Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга и настоящим
Законом Санкт-Петербурга.
Планирование приватизации имущества Санкт-Петербурга
осуществляется в отношении всего имущества Санкт-Петербурга,
подлежащего приватизации, в соответствии с правилами, установленными
настоящим Законом Санкт-Петербурга. Планирование приватизации
имущества Санкт-Петербурга, за исключением случаев, установленных
настоящим Законом Санкт-Петербурга, производится органами
исполнительной власти Санкт-Петербурга в порядке, установленном
Правительством Санкт-Петербурга, с учетом необходимости пообъектного
планирования определяемых Правительством Санкт-Петербурга видов
приватизируемого имущества.
2. Правительство Санкт-Петербурга ежегодно до 20 августа
утверждает программу приватизации на очередной финансовый год и
плановый период, содержание которой определяется в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
Программа приватизации на очередной финансовый год и плановый
период является решением о приватизации конкретных объектов
собственности Санкт-Петербурга, включенных в программу. (В редакции
Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
3. В программу приватизации подлежат включению следующие сведения
об имуществе Санкт-Петербурга, которое планируется приватизировать в
очередном финансовом году и плановом периоде: (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
перечень санкт-петербургских государственных унитарных
предприятий (далее - унитарные предприятия);
перечень находящихся в государственной собственности
Санкт-Петербурга акций и долей Санкт-Петербурга в уставных капиталах
хозяйственных обществ, стоимость чистых активов которых за финансовый
год, предшествующий году, в котором принимается решение о включении в
программу приватизации, составляет не менее трех миллионов рублей; (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
перечень отдельно стоящих зданий, строений и сооружений,
находящихся в казне Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых
составляет более 3 тысяч квадратных метров, либо включенных в единый
государственный реестр объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации.
Кроме того, в программу приватизации включаются следующие
сведения:
размер предполагаемых доходов от приватизации имущества
Санкт-Петербурга, указанного в настоящем пункте;
размер предполагаемых затрат на организацию и проведение
приватизации имущества Санкт-Петербурга, указанного в настоящем
пункте.
При приватизации унитарных предприятий, осуществляющих
деятельность в сфере садово-паркового хозяйства, в имущественный
комплекс приватизируемого унитарного предприятия не включаются объекты
недвижимости, принадлежащие данному предприятию на праве
хозяйственного ведения и находящиеся на территории бульваров, садов,
парков, скверов.
4. Порядок разработки программы приватизации определяется
Правительством Санкт-Петербурга.
5. Утвержденная Правительством Санкт-Петербурга программа
приватизации на очередной финансовый год и плановый период
направляется в Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в срок,
установленный законодательством Санкт-Петербурга для представления
Губернатором Санкт-Петербурга в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга проекта закона Санкт-Петербурга о бюджете
Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период, в
целях учета сведений о размере планируемых доходов от приватизации
имущества Санкт-Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
6. Со дня утверждения программы приватизации и до перехода права
собственности на приватизируемое имущество Санкт-Петербурга к
покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или до
государственной регистрации созданного акционерного общества
исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга,
осуществляющие регулирование в сфере деятельности унитарного
предприятия, включенного в программу приватизации, не вправе без
согласия уполномоченного органа согласовывать сделки унитарного
предприятия, обязательность согласования которых установлена
Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" и принятыми в соответствии с ним правовыми актами
Санкт-Петербурга. (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 337-58)
7. Утвержденный Правительством Санкт-Петербурга отчет о
выполнении программы приватизации за прошедший финансовый год (далее -
отчет о выполнении программы приватизации) представляется в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга в срок, установленный
законодательством Российской Федерации и законодательством
Санкт-Петербурга для представления Губернатором Санкт-Петербурга в
Законодательное Собрание Санкт-Петербурга отчета об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга за предыдущий финансовый год, в целях учета сведений
о размере фактических доходов от приватизации имущества
Санкт-Петербурга.
8. Здания, строения и сооружения, находящиеся в казне
Санкт-Петербурга, общая площадь каждого из которых составляет более 7
тысяч квадратных метров, а также государственные унитарные предприятия
Санкт-Петербурга, осуществляющие свою деятельность в сферах:
теплоснабжения, предоставления услуг по передаче тепловой энергии;
электроэнергетики, включая предоставление услуг по передаче
электрической энергии; водоподготовки, водоснабжения и водоотведения;
пассажирского транспорта; сбора, вывоза, обезвреживания и переработки
промышленных и бытовых отходов, - включаются в программу приватизации
на основании закона Санкт-Петербурга.
При приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия
Санкт-Петербурга имущество, не включенное в состав подлежащих
приватизации активов указанного предприятия, изымается собственником и
поступает в казну Санкт-Петербурга.
Указанные в настоящей статье законы Санкт-Петербурга принимаются
по представлению Губернатора Санкт-Петербурга либо при наличии
заключения Губернатора Санкт-Петербурга. Заключение Губернатора
Санкт-Петербурга представляется в Законодательное Собрание
Санкт-Петербурга не позднее 45 дней со дня поступления проекта закона
Санкт-Петербурга Губернатору Санкт-Петербурга. Непредставление данного
заключения в указанный срок рассматривается как согласие Губернатора
Санкт-Петербурга с проектом закона Санкт-Петербурга.
Статья 4. Принятие решений об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга
1. Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга,
сведения о котором в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего
Закона Санкт-Петербурга подлежат включению в программу приватизации,
принимаются в соответствии с утвержденной программой приватизации.
Решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга,
сведения о котором не подлежат включению в программу приватизации,
принимаются на основании законодательства Российской Федерации и
законодательства Санкт-Петербурга.
2. Приватизация имущества Санкт-Петербурга осуществляется на
основании решения об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга
способом, определенным Правительством Санкт-Петербурга из перечня
способов приватизации, установленного Федеральным законом "О
приватизации государственного и муниципального имущества". (В
редакции Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
Решение об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга
должно содержать сведения, предусмотренные Федеральным законом "О
приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе
начальную цену имущества Санкт-Петербурга, за исключением случаев,
когда Правительством Санкт-Петербурга принято решение о поручении
специализированной организации осуществить действия по обеспечению
проведения оценки рыночной стоимости подлежащего приватизации
имущества Санкт-Петербурга и определению начальной цены имущества
Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О
приватизации государственного и муниципального имущества". (Дополнен -
Закон Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
3. Правительство Санкт-Петербурга устанавливает перечень, порядок
и сроки представления документов, необходимых в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Санкт-Петербурга для подготовки решений об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга, требования к их оформлению, а также
определяет лиц, ответственных за представление указанных документов.
4. Решение об отмене решения об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга, продажа которого не состоялась, должно определять
дальнейшее использование такого имущества.
5. В случаях, установленных правовыми актами Российской Федерации
и правовыми актами Санкт-Петербурга, решение об условиях приватизации
имущества Санкт-Петербурга должно содержать решения об установлении
обременений в отношении имущества Санкт-Петербурга, подлежащего
приватизации, и о порядке дальнейшего использования имущества
Санкт-Петербурга, не подлежащего приватизации. При отчуждении
имущества Санкт-Петербурга в порядке приватизации соответствующее
имущество может быть обременено публичным сервитутом и ограничениями,
предусмотренными федеральным законом или в установленном им порядке, в
частности установлением в отношении собственника обязанности
использовать приобретенное в порядке приватизации имущество
Санкт-Петербурга по определенному назначению, в том числе в качестве
объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения,
гостиниц. Положения о необходимости установления при принятии решений
об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга ограничений в виде
обязанности использовать приобретаемое в порядке приватизации
имущество Санкт-Петербурга по определенному назначению, в том числе в
качестве объектов социально-культурного, коммунально-бытового
назначения, гостиниц, могут предусматриваться в законах
Санкт-Петербурга о приватизации зданий, строений и сооружений, которые
в соответствии с пунктом 8 статьи 3 настоящего Закона Санкт-Петербурга
подлежат приватизации на основании закона Санкт-Петербурга, и
программах приватизации - в отношении имущества Санкт-Петербурга,
сведения о котором в соответствии с пунктом 3 статьи 3 настоящего
Закона Санкт-Петербурга подлежат включению в программу приватизации.
Указанные решения об установлении обременений включаются в решение об
условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга в качестве особых
условий. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.02.2008 г. N 90-16)
6. Несостоявшаяся продажа имущества Санкт-Петербурга влечет за
собой изменение решения об условиях приватизации этого имущества в
отношении способа приватизации или условий, связанных с указанным
способом, либо отмену такого решения. (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
Правительством Санкт-Петербурга может быть установлен порядок
изменения условий приватизации имущества Санкт-Петербурга, связанных с
определенными способами приватизации имущества Санкт-Петербурга.
7. Порядок разработки и утверждения условий конкурса по продаже
имущества Санкт-Петербурга, порядок контроля за их исполнением и
порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий
устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.
8. Порядок подведения итогов продажи имущества Санкт-Петербурга
без объявления цены и порядок заключения с покупателем договора
купли-продажи имущества Санкт-Петербурга определяются Правительством
Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "О приватизации
государственного и муниципального имущества". (В редакции Закона
Санкт-Петербурга от 24.12.2010 г. N 755-168)
Продажа имущества Санкт-Петербурга способами, установленными
статьями 18-20, 23, 24 Федерального закона "О приватизации
государственного и муниципального имущества" может осуществляться в
электронной форме. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
Статья 5. Информационное обеспечение проведения
приватизации имущества Санкт-Петербурга
Программа приватизации, отчет о выполнении программы
приватизации, решения об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга, информационные сообщения о продаже указанного
имущества Санкт-Петербурга и об итогах его продажи подлежат размещению
на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет", определенных Правительством Санкт-Петербурга (далее -
официальный сайт). (В редакции Закона Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 337-58)
Информационное сообщение о продаже имущества Санкт-Петербурга
подлежит размещению на официальном сайте, сайте специализированной
организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не
менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного
имущества Санкт-Петербурга, если иное не предусмотрено Федеральным
законом "О приватизации государственного и муниципального имущества.
(В редакции Закона Санкт-Петербурга от 09.06.2016 № 337-58)
Решение об условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга
размещается на официальном сайте в течение десяти дней со дня принятия
этого решения. (Дополнен - Закон Санкт-Петербурга
от 09.06.2016 № 337-58)
По решению Правительства Санкт-Петербурга в информационном
сообщении о продаже имущества Санкт-Петербурга указываются
дополнительные сведения о подлежащем приватизации имуществе
Санкт-Петербурга. В отношении объектов, включенных в программу
приватизации, специализированной организацией может осуществляться
дополнительное информационное обеспечение.
(Статья в редакции Закона Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
Статья 6. Размер и виды затрат на организацию
и проведение приватизации имущества Санкт-Петербурга
1. К видам затрат на организацию и проведение приватизации
имущества Санкт-Петербурга относятся расходы на подготовку имущества
Санкт-Петербурга к приватизации и расходы на исполнение решений об
условиях приватизации имущества Санкт-Петербурга.
Виды затрат на подготовку имущества Санкт-Петербурга к
приватизации и виды затрат на исполнение решений об условиях
приватизации имущества Санкт-Петербурга устанавливаются Правительством
Санкт-Петербурга.
2. Расходы на организацию и проведение приватизации имущества
Санкт-Петербурга возмещаются в соответствии с действующим
законодательством. (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 29.02.2008
г. N 90-16)
3. В случае приватизации унитарного предприятия расходы на
подготовку имущества Санкт-Петербурга к приватизации, указанные в
пункте 2 настоящей статьи, осуществляются за счет собственных средств
соответствующего унитарного предприятия, за исключением случаев,
установленных Правительством Санкт-Петербурга.
4. (Исключен - Закон Санкт-Петербурга
от 24.12.2010 г. N 755-168)
Статья 7. Порядок внесения денежных средств
в счет оплаты имущества Санкт-Петербурга
Порядок внесения денежных средств в счет оплаты имущества
Санкт-Петербурга и перечисления указанных средств в бюджет
Санкт-Петербурга устанавливается Правительством Санкт-Петербурга.
Статья 8. Заключительные и переходные положения
1. Отношения, возникающие при приватизации имущества
Санкт-Петербурга, и связанные с ними отношения по управлению
имуществом Санкт-Петербурга в части, не урегулированной
законодательством Российской Федерации и законодательством
Санкт-Петербурга, регулирование которых не отнесено к ведению
Российской Федерации, регулируются правовыми актами Правительства
Санкт-Петербурга.
2. Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней
после дня его официального опубликования, за исключением статьи 3 и
пункта 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
3. Статья 3 и пункт 1 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга
вступают в силу с 1 июля 2005 года.
4. Со дня вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга и
до 1 июля 2005 года решения об условиях приватизации имущества
Санкт-Петербурга принимаются Правительством Санкт-Петербурга.
Губернатор
Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
