У К А З
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21.09.2012 N 32-УГ
О разработке прогноза
баланса трудовых ресурсов
по Псковской области
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ; от 14.11.2016 № 71-УГ)
На основании Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N
1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации",
постановления Правительства Российской Федерации от 03 июня 2011 г.
N 440 "О разработке прогноза баланса трудовых ресурсов", Закона
области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов
исполнительной власти Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке разработки
прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области.
2. Государственному комитету Псковской области по труду и
занятости населения в срок до 01 октября 2012 г. разработать по
согласованию с органами исполнительной власти области и утвердить
методику разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской
области.
3. Государственному комитету Псковской области по труду и
занятости населения ежегодно, начиная с 2012 года, разрабатывать
прогноз баланса трудовых ресурсов по Псковской области на очередной
год и плановый двухлетний период в соответствии с Положением о
порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской
области, утвержденным пунктом 1 настоящего указа.
4. Рекомендовать:
4.1. Территориальному органу Федеральной службы государственной
статистики по Псковской области ежегодно представлять:
1) не позднее 15 августа в соответствующие органы
исполнительной власти области данные о среднегодовой численности
занятых в экономике по разделам экономической деятельности за 5
предыдущих лет в 2012 году и за предыдущий год в последующие
периоды формирования прогноза баланса трудовых ресурсов;
2) не позднее 05 ноября в Государственный комитет Псковской
области по труду и занятости населения на бумажном носителе и в
электронном виде данные:
отчетного баланса трудовых ресурсов за предыдущий год, включая
полный комплект таблиц, использованных для его составления;
о предположительной численности населения по возрастным группам
на прогнозируемый период.
4.2. следующим территориальным органам федеральных органов
исполнительной власти, организациям ежегодно не позднее 05 ноября
представлять в Государственный комитет Псковской области по труду и
занятости населения на бумажном носителе и в электронном виде:
1) Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации
по Псковской области - данные о численности иностранных трудовых
мигрантов за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
(В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 14.11.2016 № 71-УГ)
2) Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по
Псковской области данные:
о численности трудоспособных осужденных, отбывающих наказание в
местах лишения свободы, за отчетный год, текущий год и на
прогнозируемый период;
о численности осужденных, отбывающих наказание в местах лишения
свободы, привлекаемых к оплачиваемому труду, за отчетный год,
текущий год и на прогнозируемый период;
3) Отделению по Псковской области Северо-Западного главного
управления Центрального банка Российской Федерации - данные о
среднегодовой численности работников Главного управления
Центрального банка Российской Федерации по Псковской области и
структурных подразделений за отчетный год, текущий год и на
прогнозируемый период; (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 29.09.2015 № 60-УГ)
4) Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) по Псковской области данные: (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
о численности неработающих лиц в трудоспособном возрасте,
получающих пенсии на льготных условиях и по инвалидности, за
отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности работающих пенсионеров старше трудоспособного
возраста за отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
5) Государственному учреждению - Псковскому региональному
отделению Фонда социального страхования Российской Федерации
данные:
о численности работающих застрахованных лиц по категориям за
отчетный год, текущий год и на прогнозируемый период;
о численности получателей пособий по уходу за ребенком до
достижения им возраста полутора лет, подлежащих обязательному
социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством, за отчетный год, текущий год и на
прогнозируемый период;
6) территориальному фонду обязательного медицинского страхования
Псковской области - данные о численности застрахованных лиц по
категориям и возрастным группам. (Дополнен - Указ Губернатора
Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
5. Контроль за исполнением настоящего указа возложить на
первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В. (В редакции
Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора области
от 21.09.2012 N 32-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
по Псковской области
(В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ)
1. Настоящее Положение определяет порядок разработки прогноза
баланса трудовых ресурсов по Псковской области (далее также -
прогноз баланса трудовых ресурсов).
2. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в
следующих целях:
1) оценка сбалансированности потенциального предложения на
рынке труда и потенциального спроса на рабочую силу;
2) определение структурных пропорций предложения и спроса на
рынке труда;
3) выявление перспективных направлений развития рынка труда с
учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики;
4) повышение эффективности регулирования процессов формирования
и использования трудовых ресурсов, а также принятие управленческих
решений.
3. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается в целом по
Псковской области по видам экономической деятельности на уровне
разделов Общероссийского классификатора видов экономической
деятельности на очередной год и плановый двухлетний период (далее -
прогнозируемый период).
4. Основой для разработки прогноза баланса трудовых ресурсов
являются:
1) данные отчетного баланса трудовых ресурсов;
2) данные о прогнозной численности населения Псковской области
(демографический прогноз);
3) прогноз социально-экономического развития Псковской области
на очередной финансовый год и плановый период;
4) данные органов исполнительной власти области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
государственных внебюджетных фондов и Отделения по Псковской
области Северо-Западного главного управления Центрального банка
Российской Федерации; (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 29.09.2015 № 60-УГ)
5) экспертные оценки о потребности и возможном
перераспределении рабочей силы между видами экономической
деятельности вследствие происходящих структурных изменений в
экономике.
5. Прогноз баланса трудовых ресурсов разрабатывается на
основании методики разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по
Псковской области, утвержденной приказом Государственного комитета
Псковской области по труду и занятости населения.
6. Прогноз баланса трудовых ресурсов содержит следующие
основные показатели:
1) общая численность трудовых ресурсов (численность
трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, иностранных
трудовых мигрантов, а также лиц старше трудоспособного возраста и
подростков, занятых в экономике);
2) численность трудоспособного населения в трудоспособном
возрасте;
3) численность иностранных трудовых мигрантов;
4) численность лиц старше трудоспособного возраста и
подростков, занятых в экономике;
5) общая численность занятых в экономике;
6) численность занятых в экономике по разделам Общероссийского
классификатора видов экономической деятельности (далее - ОКВЭД);
7) численность учащихся трудоспособного возраста, обучающихся с
отрывом от производства;
8) численность населения, не занятого в экономике;
9) численность безработных граждан, зарегистрированных в
органах службы занятости;
10) численность населения в трудоспособном возрасте, не
занятого в экономике;
11) численность прочих категорий населения, не занятого в
экономике;
12) иные показатели прогноза, которые могут определяться
методикой разработки прогноза баланса трудовых ресурсов по
Псковской области, указанной в пункте 5 настоящего Положения.
7. Разработка прогноза баланса трудовых ресурсов осуществляется
Государственным комитетом Псковской области по труду и занятости
населения.
8. В целях разработки прогноза баланса трудовых ресурсов органы
исполнительной власти области ежегодно представляют в
Государственный комитет Псковской области по труду и занятости
населения до 05 ноября текущего года следующие данные за отчетный
год, текущий год и на прогнозируемый период в целом по области:
1) Государственный комитет Псковской области по экономическому
развитию и инвестиционной политике: (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
среднегодовую численность занятых в экономике по видам
экономической деятельности, предусмотренным следующими разделами
ОКВЭД:
"Обрабатывающие производства (за исключением подраздела
"Производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака")";
"Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств,
мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования";
"Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление
услуг";
"Добыча полезных ископаемых";
"Деятельность домашних хозяйств";
2) Государственное управление образования Псковской области:
численность обучающихся, студентов, аспирантов, докторантов
трудоспособного возраста, обучающихся с отрывом от производства
(без учета обучающихся трудоспособного возраста по очной форме
обучения, совмещающих обучение с трудовой деятельностью);
среднегодовую численность занятых в экономике по видам
экономической деятельности, предусмотренным разделом ОКВЭД
"Образование";
3) Государственное финансовое управление Псковской области:
среднесписочную численность работников органов государственной
власти Псковской области, органов местного самоуправления и
избирательных комиссий муниципальных образований за предыдущий год
и первое полугодие текущего года;
4) Главное государственное управление социальной защиты
населения Псковской области:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.3
"Предоставление социальных услуг" раздела ОКВЭД "Здравоохранение и
предоставление социальных услуг";
среднегодовую численность получателей пособий по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет, не подлежащих
обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи е материнством;
5) Государственный комитет Псковской области по здравоохранению
и фармации:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.1
"Деятельность в области здравоохранения" раздела ОКВЭД
"Здравоохранение и предоставление социальных услуг";
6) Государственный комитет Псковской области по культуре:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассам
92.1 "Деятельность, связанная с производством, прокатом и показом
фильмов", 92.3 "Прочая зрелищно-развлекательная деятельность", 92.5
"Прочая деятельность в области культуры" раздела ОКВЭД
"Деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и
спорта";
7) Главное государственное управление сельского хозяйства и
государственного технического надзора Псковской области: (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
среднегодовую численность занятых в экономике по классам 15
"Производство пищевых продуктов, включая напитки" и 16
"Производство табачных изделий" подраздела "Производство пищевых
продуктов, включая напитки, и табака" раздела ОКВЭД "Обрабатывающие
производства" (за исключением видов экономической деятельности
подкласса 15.2 "Переработка и консервирование рыбо- и
морепродуктов");
абзац; (Утратил силу - Указ Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ)
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассам
01.1 "Растениеводство", 01.2 "Животноводство", 01.3
"Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское
хозяйство)", 01.4 "Предоставление услуг в области растениеводства,
декоративного садоводства и животноводства, кроме ветеринарных
услуг" раздела ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство";
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу
05.02 "Рыбоводство" раздела ОКВЭД "Рыболовство, рыбоводство";
8) Государственный комитет Псковской области по делам
строительства и жилищно-коммунального хозяйства: (В редакции Указа Губернатора
Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
среднегодовую численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД
"Строительство" в части, относящейся к ведению Государственного
комитета Псковской области по делам строительства и
жилищно-коммунального хозяйства, разделу ОКВЭД "Производство и
распределение электроэнергии, газа и воды", а также по классу 90
"Сбор сточных вод, отходов и аналогичная деятельность" раздела
ОКВЭД "Предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг"; (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 29.09.2015 № 60-УГ)
9) Государственный комитет Псковской области по
природопользованию и охране окружающей среды:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 01.5
"Охота и разведение диких животных, включая предоставление услуг в
этих областях" и классу 02 "Лесное хозяйство и предоставление услуг
в этой области" раздела ОКВЭД "Сельское хозяйство, охота и лесное
хозяйство" и подклассу 05.01 "Рыболовство" раздела ОКВЭД
"Рыболовство, рыбоводство";
10) Государственный комитет Псковской области по транспорту: (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
среднегодовую численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД
"Транспорт и связь";
среднегодовую численность занятых в экономике по разделу ОКВЭД
"Строительство" в части, относящейся к ведению Государственного
комитета Псковской области по транспорту; (Дополнен - Указ
Губернатора Псковской области от 29.09.2015 № 60-УГ)
11) Государственное управление ветеринарии Псковской области:
Среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 85.2
"Ветеринарная деятельность" раздела ОКВЭД "Здравоохранение и
предоставление социальных услуг";
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ)
12) Государственный комитет Псковской области по физической
культуре и спорту:
среднегодовую численность занятых в экономике по подклассу 92.6
"Деятельность в области спорта" и группе 93.04
"Физкультурно-оздоровительная деятельность" раздела ОКВЭД
"Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг";
13) Государственное управление по связи и массовым коммуникациям
Псковской области: (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ)
среднегодовую численность занятых в экономике по классу 91
"Деятельность общественных объединений" и подклассам 92.2
"Деятельность в области радиовещания и телевидения", 92.4
"Деятельность информационных агентств" раздела ОКВЭД
"Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных
услуг";
14) (Утратил силу - Указ Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ)
15) (Утратил силу - Указ Губернатора Псковской области
от 29.09.2015 № 60-УГ)
9. Органы исполнительной власти области представляют
предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения данные (с учетом
работ по инвестиционным проектам) на бумажном носителе и в
электронном виде по формам, утвержденным приказом Государственного
комитета Псковской области по труду и занятости населения.
Органы исполнительной власти области, указанные в пункте 8
настоящего Положения, вправе привлекать для производства расчетов и
формирования результатов прогноза баланса трудовых ресурсов иные
органы исполнительной власти области.
10. Государственный комитет Псковской области по труду и
занятости населения обеспечивает получение от территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, Территориального
органа Федеральной службы государственной статистики по Псковской
области, Отделения по Псковской области Северо-Западного главного
управления Центрального банка Российской Федерации, государственных
внебюджетных фондов данных, необходимых для расчета прогноза
баланса трудовых ресурсов. (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 29.09.2015 № 60-УГ)
11. Расчет данных за текущий год и на прогнозируемый период,
предусмотренных пунктом 8 настоящего Положения, осуществляется с
применением статистических методов прогнозирования и моделирования,
экспертных оценок, комбинированных методов прогнозирования,
основанных на совместном использовании экономико-математических и
эконометрических моделей, а также иных методов, приемлемых для
получения соответствующих показателей.
12. На основании утвержденной методики Государственный комитет
Псковской области по труду и занятости населения:
ежегодно не позднее 15 ноября разрабатывает предварительные
результаты прогноза баланса трудовых ресурсов и согласовывает их с
органами исполнительной власти области;
ежегодно не позднее 15 декабря на основе предложений органов
исполнительной власти, осуществляет уточнение показателей прогноза,
утверждение прогноза баланса трудовых ресурсов по Псковской области
приказом Государственного комитета Псковской области по труду и
занятости населения и направляет его в органы исполнительной власти
области, территориальные органы федеральных органов исполнительной
власти, а также размещает на официальном сайте Государственного
комитета Псковской области по труду и занятости населения в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
