У К А З
ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 21.03.2014 N 14-УГ
Об утверждении Положения об
организации и ведении гражданской
обороны в Псковской области
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 08.09.2015 № 56-УГ; от 14.01.2016 № 3-УГ)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ "О гражданской обороне", в целях реализации постановления
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об
утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении
гражданской обороны в Псковской области.
2. Настоящий указ вступает в силу со дня его подписания.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора области
от 21.03.2014 N 14-УГ
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны в Псковской области
(В редакции Указов Губернатора Псковской области
от 08.09.2015 № 56-УГ; от 14.01.2016 № 3-УГ)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Федерального
закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
постановления Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007
г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в
Российской Федерации" (далее - Положение о гражданской обороне в
Российской Федерации) и определяет порядок подготовки к ведению и
ведения гражданской обороны в Псковской области (далее - область).
II. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
на территории области
2. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на
территории области осуществляется в соответствии с федеральным и
областным законодательством в области гражданской обороны.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны заключается в
заблаговременном, согласованном и взаимоувязанном по целям и
задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории области от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
Ведение гражданской обороны заключается в выполнении
мероприятий по защите населения, материальных и культурных
ценностей на территории области от опасностей, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 08.09.2015 № 56-УГ)
4. В целях обеспечения выполнения задач в области гражданской
обороны на территории области проводятся основные мероприятия по
гражданской обороне, определенные Положением о гражданской обороне
в Российской Федерации.
5. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны на
территории области осуществляется органами исполнительной власти
области во взаимодействии с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и
организациями на основании установленного разделения полномочий по
вопросам организации, планирования и осуществления мероприятий по
гражданской обороне, создания и содержания сил, средств, объектов
гражданской обороны, запасов материально-технических,
продовольственных, медицинских и иных средств на территории
области.
Порядок взаимодействия органов исполнительной власти области с
территориальными органами федеральных органов исполнительной
власти, органами местного самоуправления и организациями по
вопросам подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на
территории области осуществляется в соответствии с действующим
законодательством.
6. Ведение гражданской обороны на территории области
осуществляется на основании плана гражданской обороны и защиты
населения (плана гражданской обороны), который определяет объем,
организацию, порядок обеспечения, способы и сроки выполнения
мероприятий по гражданской обороне и ликвидации чрезвычайных
ситуаций. (В редакции Указа Губернатора Псковской области от
14.01.2016 № 3-УГ)
7. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших
опасностях в военное время, на территории области организуется сбор
информации в области гражданской обороны и обмен ею в порядке,
установленном Положением о гражданской обороне в Российской
Федерации.
III. Полномочия органов исполнительной власти области в области
организации и ведения гражданской обороны на территории области
8. К полномочиям Администрации области в области гражданской
обороны относятся:
обеспечение организации проведения мероприятий по гражданской
обороне, разработки и реализации планов гражданской обороны и
защиты населения;
обеспечение в пределах своих полномочий создания и поддержания
в состоянии постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны;
обеспечение организации подготовки населения в области
гражданской обороны; (В редакции Указа Губернатора Псковской
области от 08.09.2015 № 56-УГ)
обеспечение создания и поддержания в состоянии постоянной
готовности к использованию технических систем управления
гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях,
возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов,
а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного
характера, защитных сооружений и других объектов гражданской
обороны; (В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 08.09.2015 № 56-УГ)
обеспечение планирования мероприятий по подготовке к эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы,
их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений,
необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего
населения;
обеспечение планирования мероприятий по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
обеспечение создания и содержания в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и
иных средств;
определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. (Дополнен
- Указ Губернатора Псковской области от 08.09.2015 № 56-УГ)
9. К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере
гражданской обороны относятся:
организация проведения мероприятий по гражданской обороне,
разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты
населения;
осуществление мер по поддержанию сил и средств гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
организация подготовки населения в области гражданской обороны;
(В редакции Указа Губернатора Псковской области
от 08.09.2015 № 56-УГ)
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к
использованию технических систем управления гражданской обороны,
систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных
конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных
ситуациях природного и техногенного характера, защитных сооружений
и других объектов гражданской обороны; (В редакции Указа
Губернатора Псковской области от 08.09.2015 № 56-УГ)
планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения,
материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их
размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
планирование мероприятий по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
создание и содержание в целях гражданской обороны запасов
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе
экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при
военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; (В
редакции Указа Губернатора Псковской области от 08.09.2015 № 56-УГ)
определение перечня организаций, обеспечивающих выполнение
мероприятий регионального уровня по гражданской обороне. (Дополнен
- Указ Губернатора Псковской области от 08.09.2015 № 56-УГ)
10. Администрация области по соглашению с федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области
гражданской обороны, вправе в установленном порядке передавать ему
осуществление части полномочий органов исполнительной власти
области в области гражданской обороны.
IV. Руководство гражданской обороной на территории области
11. Руководство гражданской обороной на территории области
осуществляет Губернатор области.
12. Органом, осуществляющим управление гражданской обороной на
территории области (далее - орган управления гражданской обороной
на территории области), является орган исполнительной власти
области в сфере гражданской обороны, а в случае, предусмотренном
пунктом 10 настоящего Положения, - территориальный орган
федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на
решение задач в области гражданской обороны.
13. Орган управления гражданской обороной на территории области
осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными органами
исполнительной власти области, территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления и организациями.
V. Заключительные положения
14. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите
населения на территории области осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
