Решение Собрания депутатов Усвятского района от 22.06.2007 № 22

 



               СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСВЯТСКОГО РАЙОНА

                              РЕШЕНИЕ


от 22.06.2007 N 22


             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСВЯТСКИЙ РАЙОН"


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  
Законом  Псковской  области  "О  Реестре  муниципальных  должностей
муниципальной   службы  в  Псковской  области  и  перечне  выборных
муниципальных  должностей  в  Псковской области" Собрание депутатов 
Усвятского района решило:
    1.   Внести  изменения  и  дополнения  в  Устав  муниципального
образования "Усвятский район", принятый решением Собрания депутатов 
района от 19 ноября 1996 г., согласно приложению.
    2.  Настоящее  решение  вступает  в  силу после государственной 
регистрации  изменений  и  дополнений  в  Устав Усвятского района и 
официального опубликования в газете "Новая жизнь".


Председатель районного
Собрания депутатов                                  В.И.Бонадыченко

Глава муниципального образования
"Усвятский район"                                      В.В.Иващенко


  
                                                     Приложение N 1
                                                          к решению
                                                 Собрания депутатов
                                                  Усвятского района
                                                 от 22.06.2007 N 22


    Статью  4  "Вопросы  местного  значения  муниципального района" 
изложить в следующей редакции:
     "К вопросам местного значения муниципального района относятся:
    1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального 
района, контроль за исполнением данного бюджета;
    2)  установление,  изменение  и отмена местных налогов и сборов 
муниципального района;
    3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся 
в муниципальной собственности муниципального района;
    4)  организация  в  границах  муниципального  района электро- и 
газоснабжения поселений;
    5)   содержание  и  строительство  автомобильных  дорог  общего  
пользования  между населенными пунктами, мостов и иных транспортных 
инженерных  сооружений  вне  границ  населенных  пунктов в границах 
муниципального  района,  за  исключением автомобильных дорог общего 
пользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  
федерального и регионального значения;
    6)  создание  условий  для  предоставления  транспортных  услуг  
населению  и организация транспортного обслуживания населения между 
поселениями в границах муниципального района;
    7)  участие  в профилактике терроризма и экстремизма, а также в 
минимизации  и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и 
экстремизма на территории муниципального района;
    8)   участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий  
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
    9)   организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по  
охране окружающей среды;
    10)  организация  охраны  общественного  порядка  на территории 
муниципального района муниципальной милицией;
    11)  организация  предоставления  общедоступного  и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления   
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного   
дошкольного  образования  на  территории  муниципального  района, а 
также организация отдыха детей в каникулярное время;
    12)  организация  оказания  на территории муниципального района 
скорой  медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной), 
первичной  медико-санитарной  помощи в амбулаторно-поликлинических, 
стационарно-поликлинических  и  больничных учреждениях, медицинской 
помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
    13) опека и попечительство;
    14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных 
отходов;
    15)     утверждение    схем    территориального    планирования    
муниципального  района;  утверждение подготовленной на основе схемы 
территориального планирования муниципального района документации по 
планировке  территории;  ведение информационной системы обеспечения 
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территории  
муниципального  района; резервирование и изъятие, в том числе путем 
выкупа,  земельных  участков  в  границах муниципального района для 
муниципальных нужд;
    16)  выдача  разрешений  на  установку рекламных конструкций на 
территории  муниципального  района, аннулирование таких разрешений, 
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных  вновь  
рекламных   конструкций   на   территории   муниципального  района,  
осуществляемые в соответствии с действующим законодательством;
    17)  формирование  и  содержание муниципального архива, включая 
хранение архивных фондов поселений;
    18)    содержание    на    территории   муниципального   района   
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
    19)  создание  условий  для  обеспечения  поселений, входящих в 
состав   муниципального   района,   услугами  связи,  общественного  
питания, торговли и бытового обслуживания;
    20)  создание  условий  для  обеспечения  поселений, входящих в 
состав  муниципального  района,  услугами  по  организации досуга и 
услугами организаций культуры;
    21)   создание  условий  для  развития  местного  традиционного  
народного  художественного  творчества  в  поселениях,  входящих  в  
состав муниципального района;
    22)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности поселений, 
входящих  в  состав  муниципального района, за счет средств бюджета 
муниципального района;
    23)  организация  и  осуществление  мероприятий  по гражданской 
обороне,  защите  населения  и  территории муниципального района от 
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
    24)     создание,     развитие     и     обеспечение     охраны     
лечебно-оздоровительных  местностей и курортов местного значения на 
территории муниципального района;
    25)  организация и осуществление мероприятий по мобилизационной 
подготовке  муниципальных  предприятий и учреждений, находящихся на 
межселенных территориях;
    26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей 
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
    27)   создание   условий   для  развития  сельскохозяйственного  
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной 
продукции, сырья и продовольствия;
    28)    обеспечение   условий   для   развития   на   территории   
муниципального  района  физической  культуры  и  массового  спорта,  
организация  проведения  официальных физкультурно-оздоровительных и 
спортивных мероприятий муниципального района;
    29)  организация  и осуществление мероприятий межпоселенческого 
характера по работе с детьми и молодежью;
    30)    осуществление    в    пределах,   установленных   водным   
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий  собственника  
водных  объектов, установление правил использования водных объектов 
общего пользования для личных и бытовых нужд;
    31)    организация    библиотечного    обслуживания   населения   
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и  обеспечение  
сохранности их библиотечных фондов.".
    Дополнить    статьей   12.1   "Собрание   граждан"   следующего   
содержания:
    "Для  обсуждения  вопросов  местного  значения,  информирования  
населения   о   деятельности   органов  местного  самоуправления  и  
должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут 
проводиться собрания граждан.
    Собрание   граждан,   проводимое   по   инициативе   населения,   
назначается Собранием депутатов района.
    Порядок  назначения  и проведения собрания граждан определяется 
нормативным правовым актом Собрания депутатов района в соответствии 
с федеральным законом.".
    Статью  14  "Обращения граждан в органы местного самоуправления 
муниципального района" изложить в следующей редакции:
    "Граждане   имеют   право   на  коллективные  и  индивидуальные  
обращения  в  органы местного самоуправления муниципального района. 
Обращения   граждан   подлежат  рассмотрению  в  порядке  и  сроки,  
установленные действующим законодательством.".
    Статью  18  "Досрочное  прекращение  полномочий  главы  района"  
изложить в следующей редакции:
    "1. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:
    1) смерти;
    2) отставки по собственному желанию;
    3)   отрешения  от  должности  главой  Администрации  Псковской  
области   в   порядке   и   случаях,   предусмотренных  федеральным  
законодательством;
    4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
    5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим  или  объявления  
умершим;
    6)  вступления  в отношении него в законную силу обвинительного 
приговора суда;
    7)  выезда  за пределы Российской Федерации на постоянное место 
жительства;
    8)  прекращения  гражданства  Российской Федерации, прекращения 
гражданства  иностранного  государства  -  участника международного 
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный 
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы  местного  
самоуправления,    приобретения    им    гражданства   иностранного   
государства   либо  получения  им  вида  на  жительство  или  иного  
документа,   подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   
гражданина   Российской   Федерации   на   территории  иностранного  
государства,  не  являющегося  участником  международного  договора  
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской 
Федерации,  имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет  
право быть избранным в органы местного самоуправления;
    9) отзыва избирателями;
    10)  установленной  в судебном порядке стойкой неспособности по 
состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района.
    2.    Полномочия   главы   района   прекращаются   в   случаях,   
предусмотренных:
    подпунктами  4,  5,  6,  10 - с даты вступления в законную силу 
решения суда;
    подпунктом 8 - с установленной даты прекращения гражданства;
    подпунктами 1, 7 - с момента свершения факта;
    подпунктами   3,   9  -  с  момента  опубликования  решения  об  
отрешении;
    подпунктом  2  -  с  даты  вступления  в  силу соответствующего 
решения.
    3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется 
путем  направления  соответствующего заявления в Собрание депутатов 
района.
    В  случае  непринятия Собранием депутатов отставки глава района 
вправе  сложить  полномочия  по истечении двух недель со дня подачи 
заявления  с  письменным  уведомлением  об  этом Собрания депутатов 
района.
    Решение   о   досрочном  прекращении  полномочий  главы  района  
принимается  большинством  более  половины голосов от установленной 
численности   депутатов.  Заявление  об  отставке  по  собственному  
желанию  не  может  быть  отозвано после принятия решения Собранием 
депутатов.".
    Пункт  7  статьи  26 "Досрочное прекращение полномочий депутата 
Собрания   депутатов   района"   дополнить   положением  следующего  
содержания:
    "приобретения  им  гражданства  иностранного  государства  либо  
получения    им   вида   на   жительство   или   иного   документа,   
подтверждающего   право   на   постоянное   проживание   гражданина   
Российской  Федерации  на  территории  иностранного государства, не 
являющегося    участником    международного   договора   Российской   
Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, 
имеющий  гражданство  иностранного  государства,  имеет  право быть 
избранным в органы местного самоуправления".
    Статью   28   "Полномочия   Администрации  района"  изложить  в  
следующей редакции:
    "1.          Администрация          района         осуществляет         
исполнительно-распорядительные   полномочия  по  вопросам  местного  
значения,  а  также  в  случае передачи - отдельные государственные 
полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными 
законами и законами Псковской области.
    2. Администрация района по вопросам местного значения:
    1)  управляет  и  распоряжается  муниципальной собственностью в 
соответствии с порядком, установленным Собранием депутатов района;
    2)  создает  муниципальные  предприятия  и  учреждения,  решает  
вопросы  их  деятельности,  реорганизации  и  ликвидации в порядке, 
определенном Собранием депутатов;
    3) ведет учет объектов муниципальной собственности;
    4)   составляет   проект   местного   бюджета,  вносит  его  на  
утверждение Собрания депутатов района;
    5)   исполняет  местный  бюджет  и  представляет  отчет  о  его  
исполнении;
    6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального 
образования муниципальные заимствования;
    7)  осуществляет  контроль  за  использованием  земель и водных 
объектов,  находящихся  в  муниципальной собственности; утверждение 
схем    территориального    планирования   муниципального   района;   
утверждение   подготовленной   на   основе  схемы  территориального  
планирования   муниципального  района  документации  по  планировке  
территории;     ведение    информационной    системы    обеспечения    
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на  территории  
муниципального  района; резервирование и изъятие, в том числе путем 
выкупа,  земельных  участков  в  границах муниципального района для 
муниципальных нужд;
    8)   организует   транспортное   обслуживание  населения  между  
поселениями   в   границах   муниципального  района,  содержание  и  
строительство   автомобильных   дорог   общего   пользования  между  
населенными   пунктами,   мостов  и  иных  транспортных  инженерных  
сооружений  вне границ населенных пунктов в границах муниципального 
района;
    9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав 
муниципального   района,  услугами  связи,  общественного  питания,  
торговли и бытового обслуживания;
    10) осуществляет опеку и попечительство;
    11)  организует  в  границах  муниципального  района электро- и 
газоснабжение поселений;
    12)   обеспечивает   участие   в  предупреждении  и  ликвидации  
последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  муниципального  
района;      информирует      население      об      экологической,      
санитарно-эпидемиологической   обстановке,   угрозах   чрезвычайных   
ситуаций природного и техногенного характера;
    13)  организация  мероприятий  межпоселенческого  характера  по  
охране окружающей среды;
    14)  организует  охрану  общественного  порядка  на  территории  
муниципального района муниципальной милицией;
    15)  организует  предоставление  общедоступного  и  бесплатного  
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
субъектов    Российской    Федерации;   организует   предоставление   
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного   
дошкольного  образования  на  территории  муниципального  района, а 
также организует отдых детей в каникулярное время;
    16)  организует  оказание  на  территории муниципального района 
скорой  медицинской  помощи (за исключением санитарно-авиационной), 
первичной  медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и 
больничных   учреждениях,  медицинской  помощи  женщинам  в  период  
беременности, во время и после родов;
    17)  организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных 
отходов;
    18)  формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение 
архивных фондов поселений;
    19) обеспечивает содержание на территории муниципального района 
межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;
    20)  осуществляет  выравнивание уровня бюджетной обеспеченности 
поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств 
бюджета муниципального района;
    21)  осуществляет  разработку  и  реализацию  планов и программ 
социально-экономического  развития,  генеральных  планов,  проектов  
планировки  и  застройки, планов земельно-хозяйственного устройства 
поселения;
    22)   учреждает   печатные  средства  массовой  информации  для  
опубликования муниципальных правовых актов;
    23)   организационное   и  материально-техническое  обеспечение  
подготовки    и    проведения   муниципальных   выборов,   местного   
референдума,  голосования  по  отзыву  депутата Собрания депутатов, 
главы    района,   голосования   по   вопросам   изменения   границ   
муниципального     образования,    преобразования    муниципального    
образования;
    24)   организует  выполнение  планов  и  программ  комплексного  
социально-экономического  развития  муниципального  образования,  а  
также  сбор  статистических  показателей, характеризующих состояние 
экономики   и   социальной   сферы  муниципального  образования,  и  
предоставление  указанных  данных  органам государственной власти в 
порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
    25)  осуществляет  международные  и внешнеэкономические связи в 
соответствии с федеральными законами;
    26)  осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению местной 
администрации    федеральным   или   областным   законодательством,   
решениями Собрания депутатов.
    3.   Порядок   работы   Администрации   района  устанавливается  
регламентом, утверждаемым главой района.".
    Статью  34  "Условия и порядок прохождения муниципальной службы 
муниципального района" изложить в следующей редакции:
    "1. Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по 
муниципальной   службе,   их   статус,  в  том  числе  их  права  и  
обязанности, определяются федеральными законами и законами области, 
муниципальными  правовыми  актами. Собранием депутатов района может 
быть  утверждено  Положение  о муниципальной службе в муниципальном 
образовании.
    2.    Муниципальному   служащему   гарантируются   выплаты   на   
санаторно-курортное   лечение  и  единое  государственное  пособие,  
выплачиваемое  при  увольнении  с  должности муниципальной службы в 
связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу 
лет  либо  на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным 
законодательством).
    3.    Порядок    осуществления    и    исчисления   выплат   на   
санаторно-курортное   лечение,  единого  государственного  пособия,  
выплачиваемого  при  увольнении  с должности муниципальной службы в 
связи с выходом на пенсию, производится на основании муниципального 
правового акта.".
    Статью  39  "Заключительные  и  переходные положения" дополнить 
пунктами следующего содержания:
    "6.  Пункт  13  статьи  4  и  пункт 10 части 2 статьи 28 Устава 
муниципального  образования  "Усвятский  район" утрачивают силу с 1 
января 2008 года.
    7.  Пункт  10  статьи  4  и  пункт  14 части 2 статьи 28 Устава 
муниципального  образования  "Усвятский  район"  вступают  в силу в 
сроки,  установленные  федеральным  законом,  определяющим  порядок  
организации и деятельности муниципальной милиции.".