Решение Собрания депутатов Усвятского района от 25.04.2008 № 83

 



               СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ УСВЯТСКОГО РАЙОНА

                              РЕШЕНИЕ


от 25.04.2008 N 83


             О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
           МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УСВЯТСКИЙ РАЙОН"


    В  соответствии  с  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах  
организации   местного   самоуправления  в  Российской  Федерации",  
Законом  Псковской  области  "О  реестре  муниципальных  должностей
муниципальной   службы  в  Псковской  области  и  перечне  выборных
муниципальных  должностей  в  Псковской области" Собрание депутатов 
Усвятского района решило:
    1.   Внести  изменения  и  дополнения  в  Устав  муниципального
образования   "Усвятский   район",   принятый   решением  Собранием  
депутатов района от 19 ноября 1996 г., согласно приложению.
    2.  Настоящее  решение  вступает  в  силу после государственной 
регистрации и официального опубликования в газете "Новая жизнь".


Председатель районного
Собрания депутатов                                  В.И.Бонадыченко

Глава муниципального образования
"Усвятский район"                                      В.В.Иващенко



                                                     Приложение N 1
                                                          к решению
                                                 Собрания депутатов
                                                  Усвятского района
                                                 от 25.04.2008 N 83


    1. В статье 4 Устава:
    1.1. Пункт 5 изложить в следующей редакции:
    "5)  дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог  
местного   значения   вне  границ  населенных  пунктов  в  границах  
муниципального  района,  а  также  осуществление  иных полномочий в 
области  использования автомобильных дорог и осуществления дорожной 
деятельности   в   соответствии   с   законодательством  Российской  
Федерации";
    1.2. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
    "11)  организация  предоставления  общедоступного и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления   
дополнительного    образования    и    общедоступного   бесплатного   
дошкольного  образования  на  территории  муниципального  района, а 
также организация отдыха детей в каникулярное время";
    1.3. Пункт 12 изложить в следующей редакции:
    "12)  организация  оказания на территории муниципального района 
(за  исключением  территорий  поселений,  включенных в утвержденный 
Правительством  Российской Федерации перечень территорий, население 
которых    обеспечивается   медицинской   помощью   в   медицинских   
учреждениях,  подведомственных  федеральному  органу исполнительной 
власти,  осуществляющему  функции по медико-санитарному обеспечению 
населения  отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи 
в    амбулаторно-поликлинических,   стационарно-поликлинических   и   
больничных  учреждениях,  скорой медицинской помощи (за исключением 
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи  женщинам  в  период  
беременности, во время и после родов";
    1.4. Пункт 26 изложить в следующей редакции:
    "26)   создание   условий  для  развития  сельскохозяйственного  
производства  в  поселениях,  расширения рынка сельскохозяйственной 
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие развитию малого и 
среднего предпринимательства".
    2.   Устав   дополнить  статьей  4.1  "Права  органов  местного  
самоуправления   муниципального  района  на  решение  вопросов,  не  
отнесенных  к  вопросам  местного  значения  муниципальных районов" 
следующего содержания:
    "1.  Органы местного самоуправления муниципального района имеют 
право на:
    1) создание музеев муниципального района;
    2)   участие  в  организации  и  финансировании  проведения  на  
территории  муниципального  района  общественных работ для граждан, 
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости 
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
    3)   участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке  и  
попечительству;
    4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с 
реализацией   прав   местных  национально-культурных  автономий  на  
территории муниципального района;
    5) оказание содействия национально-культурному развитию народов 
Российской    Федерации    и   реализации   мероприятий   в   сфере   
межнациональных отношений на территории муниципального района;
    6)  создание  службы  неотложной медицинской помощи в структуре 
медицинских    учреждений    в   целях   оказания   на   территории   
муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
    2.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе 
решать  вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать 
в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в 
соответствии  со  статьей  19  Федерального  закона от 06.10.2003 N 
131-ФЗ),  если  это  участие предусмотрено федеральными законами, а 
также  решать  иные  вопросы,  не  отнесенные к компетенции органов 
местного  самоуправления  других муниципальных образований, органов 
государственной   власти   и   не  исключенные  из  их  компетенции  
федеральными  законами  и  законами субъектов Российской Федерации, 
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением 
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых  из  федерального бюджета и 
бюджета субъекта Российской Федерации)".
    3. Статью 7 Устава изложить в следующей редакции:
    "Право   граждан   на   осуществление  местного  самоуправления  
реализуется  путем  их  участия  в проведении местного референдума, 
муниципальных  выборов,  голосования  по  отзыву  депутата Собрания 
депутатов   района   или  главы  района,  голосования  по  вопросам  
изменения  границ  или преобразования муниципального образования, а 
также  участия  в  реализации правотворческой инициативы граждан, в 
публичных  слушаниях,  в  конференциях граждан, в опросе граждан, в 
собраниях, путем обращения в органы местного самоуправления".
    4. Пункт 2 статьи 10 Устава изложить в следующей редакции:
    "2.  Основаниями  для отзыва депутата Собрания депутатов района 
или  главы района могут служить только их конкретные противоправные 
решения  или  действия  (бездействие)  в  случае их подтверждения в 
судебном порядке".
    5.  Статью  11 "Публичные слушания" Устава изложить в следующей 
редакции:
    "1.  Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных 
правовых  актов муниципального района по вопросам местного значения 
по инициативе населения, главы района или Собрания депутатов района 
могут проводиться публичные слушания.
    На публичные слушания должны выноситься:
    1)  проект  устава  муниципального  образования, а также проект 
муниципального  правового  акта о внесении изменений и дополнений в 
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в устав вносятся 
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых в уставе вопросов 
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению в соответствие с 
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
    2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
    3)   проекты   планов   и   программ   развития  муниципального  
образования,  проекты  правил землепользования и застройки, проекты 
планировки  территорий  и  проекты  межевания  территорий,  а также 
вопросы   предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный  вид  
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального   
строительства,   вопросы   отклонения   от   предельных  параметров  
разрешенного  строительства,  реконструкции  объектов  капитального  
строительства,   вопросы   изменения   одного   вида   разрешенного   
использования    земельных   участков   и   объектов   капитального   
строительства  на  другой  вид  такого использования при отсутствии 
утвержденных правил землепользования и застройки;
    4) вопросы о преобразовании муниципального образования.
    Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу 
о  принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений 
и   (или)   дополнений   в  Устав  района,  подлежит  опубликованию  
(обнародованию)  не  позднее  чем за 7 дней до проведения слушаний. 
Публичные  слушания  по вопросу о принятии проекта решения Собрания 
депутатов  о  внесении  изменений и (или) дополнений в Устав района 
проводятся  не  позже  чем  за  7  дней до дня рассмотрения проекта 
решения  Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений 
в Устав района.
    2.   Порядок   организации   и  проведения  публичных  слушаний  
определяется решением Собрания депутатов района.".
    6. В статье 18 Устава:
    6.1. Пункт 1 дополнить подпунктами 11-12 следующего содержания:
    "11) преобразования муниципального образования, осуществляемого 
в  соответствии  с  действующим законодательством, а также в случае 
упразднения муниципального образования;
    12)    увеличения    численности   избирателей   муниципального   
образования  более  чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие 
изменения   границ   муниципального   образования  или  объединения  
поселения с городским округом";
    6.2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
    "подпунктами  11-12 - с даты вступления в силу соответствующего 
закона Псковской области".
    7.  Статью  19 "Временное исполнение обязанностей главы района" 
изложить в следующей редакции:
    "В  случае отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная 
командировка   и   др.)   или  невозможности  выполнения  им  своих  
обязанностей  по  иным  основаниям в течение более чем один рабочий 
день  его обязанности временно исполняет один из заместителей главы 
района в соответствии с распоряжением о распределении обязанностей. 
В   случае  досрочного  прекращения  полномочий  главы  района  его  
полномочия    временно    исполняет   должностное   лицо   местного   
самоуправления, определяемое решением Собрания депутатов района.".
    8.  Статью  20 "Собрание депутатов района" изложить в следующей 
редакции:
    "1.   Собрание   депутатов  района  состоит  из  15  депутатов,  
избираемых   на   муниципальных  выборах  в  порядке,  определяемом  
федеральным   и   областным   законодательством.   Срок  полномочий  
депутатов  Собрания  депутатов района - 5 лет. Полномочия депутатов 
Собрания   депутатов   района  начинаются  со  дня  их  избрания  и  
прекращаются  в день начала работы Собрания депутатов района нового 
созыва.  Заседание Собрания депутатов района правомочно при наличии 
на нем более половины депутатов от числа избранных депутатов.
    2.   Организацию   деятельности   Собрания   депутатов   района   
осуществляет  председатель Собрания депутатов района, избираемый из 
состава   депутатов  большинством  не  менее  половины  голосов  от  
установленной    численности   депутатов.   Председатель   Собрания   
депутатов  района  осуществляет  свои  полномочия  на  непостоянной  
(нештатной) основе. Для технического обеспечения своей деятельности 
Собрание   депутатов   района   может  формировать  соответствующее  
структурное  подразделение  (аппарат  Собрания  депутатов района) и 
самостоятельно решать вопросы о его численности.
    3.  Собрание  депутатов района решает вопросы, отнесенные к его 
компетенции,  на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько 
заседаний  представительного  органа, посвященные обсуждению единой 
повестки  дня.  Очередные  сессии созываются председателем Собрания 
депутатов  района  не  реже  одного раза в три месяца. Внеочередные 
сессии   созываются  председателем  Собрания  депутатов  района  по  
собственной   инициативе,   по   инициативе  главы  района  или  по  
инициативе не менее 1/3 депутатов.
    4.  Собрание  депутатов  района  обладает  правами юридического 
лица,   может   иметь   обособленное  имущество,  от  своего  имени  
приобретает  и осуществляет имущественные и неимущественные права и 
обязанности,  может  быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, 
штамп,  бланк  с  соответствующей  символикой, счета в банковских и 
кредитных       учреждениях.       Финансирование      деятельности      
представительного органа муниципального района отражается отдельной 
строкой в местном бюджете.
    5.  Полномочия  Собрания депутатов района могут быть прекращены 
досрочно   в  случае  его  роспуска  в  порядке  и  по  основаниям,  
предусмотренным федеральным законом.
    Полномочия  представительного органа муниципального образования 
могут быть также прекращены:
    1)  в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. 
Вопрос  о  самороспуске  Собрания  депутатов  может  быть внесен на 
рассмотрение  по  инициативе  не  менее  половины  от установленной 
численности   депутатов.   Решение   о   самороспуске   принимается   
большинством  голосов  не  менее  чем  две  трети  от установленной 
численности;
    2)  в  случае  вступления  в силу решения Псковского областного 
суда  о неправомочности данного состава депутатов представительного 
органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением 
депутатами своих полномочий;
    3)   в   случае   преобразования   муниципального  образования,  
осуществляемого  в  соответствии с федеральным законодательством, а 
также в случае упразднения муниципального образования;
    4)  в  случае увеличения численности избирателей муниципального 
образования  более  чем  на  25 процентов, произошедшего вследствие 
изменения   границ   муниципального   образования  или  объединения  
поселения с городским округом.
    Досрочное  прекращение  полномочий  Собрания  депутатов  влечет  
досрочное прекращение полномочий депутатов.".
    9. Пункт 11 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
    "11)  в  иных  случаях,  установленных  Федеральным  законом от 
06.10.2003 N 131-ФЗ".
    10. В статье 28 Устава:
    10.1. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
    "10)   организация   подготовки,   переподготовки  и  повышения  
квалификации  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,  
членов   выборных   органов   местного   самоуправления,  депутатов  
представительных   органов   муниципальных   образований,  а  также  
профессиональной    подготовки,    переподготовки    и    повышения    
квалификации  муниципальных  служащих  и  работников  муниципальных  
учреждений";
    10.2. Дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
    "10.1)    организация   дорожной   деятельности   в   отношении   
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов 
в границах муниципального района, а также организация осуществления 
иных  полномочий  в  области  использования  автомобильных  дорог и 
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации";
    10.3. Пункты 16, 17 изложить в следующей редакции:
    "15)  организует  предоставление  общедоступного  и бесплатного 
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного) общего 
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,  за  
исключением  полномочий по финансовому обеспечению образовательного 
процесса,  отнесенных  к полномочиям органов государственной власти 
субъектов    Российской   Федерации;   организация   предоставления   
дополнительного  образования  детям  (за исключением предоставления 
дополнительного   образования  детям  в  учреждениях  регионального  
значения)  и  общедоступного бесплатного дошкольного образования на 
территории  муниципального района, а также организация отдыха детей 
в каникулярное время;
    16)  организация  оказания  на территории муниципального района 
(за  исключением  территорий  поселений,  включенных в утвержденный 
Правительством  Российской Федерации перечень территорий, население 
которых    обеспечивается   медицинской   помощью   в   медицинских   
учреждениях,  подведомственных  федеральному  органу исполнительной 
власти,  осуществляющему  функции по медико-санитарному обеспечению 
населения  отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи 
в    амбулаторно-поликлинических,   стационарно-поликлинических   и   
больничных  учреждениях,  скорой медицинской помощи (за исключением 
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи  женщинам  в  период  
беременности, во время и после родов".
    11.  В  абзаце  третьем  пункта  1  статьи  29  слово "решения" 
заменить словами "правовые акты, принятые на местном референдуме".
    12. Статью 29 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
    "Право    законодательной   инициативы   принадлежит   Собранию   
депутатов  Усвятского  района, главе Усвятского района, прокуратуре 
Усвятского  района,  иным выборным органам местного самоуправления, 
органам территориального общественного самоуправления, инициативным 
группам   граждан,   а   также   иным   субъектам   правотворческой   
инициативы".
    13. Статью 34 дополнить пунктами 4-6 следующего содержания:
    "4.  В  случае  увольнения  с  должности муниципальной службы в 
связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу 
лет  либо  на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным 
законодательством)     муниципальному    служащему    выплачивается    
единовременное  государственное  пособие в размере 0,5 должностного 
оклада  за  каждый  полный год стажа работы (службы), но не более 8 
должностных  окладов по замещаемой при увольнении в связи с выходом 
на пенсию должности муниципальной службы.
    5.   При   увольнении   муниципального  служащего,  замещающего  
должность  муниципальной  службы  категории  "Б", после прекращения 
трудового   договора   (контракта)   в  связи  с  окончанием  срока  
полномочий   лиц,   замещающих   выборные  муниципальные  должности  
категории  "А",  ему выплачивается единовременное пособие в размере 
трех должностных окладов по замещаемой должности.
    6.  Финансирование гарантий, предусмотренных настоящей статьей, 
осуществляется за счет средств местного бюджета".
    14. Статью 35 изложить в следующей редакции:
    "Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения муниципальным 
имуществом   муниципального  района  устанавливается  муниципальным  
правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального 
района".
    15. Статью 36 изложить в следующей редакции:
    "1.  Размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ, 
оказание  услуг  для  муниципальных  нужд осуществляется в порядке, 
предусмотренном действующим законодательством.
    2.  Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и 
оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
    3.  Порядок  формирования, обеспечения размещения, исполнения и 
контроля   за  исполнением  муниципального  заказа  устанавливается  
Уставом  муниципального образования и нормативными правовыми актами 
органов  местного  самоуправления  в  соответствии  с  федеральными  
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской  
Федерации".
    15. В статье 39 "Заключительные и переходные положения" пункт 8 
исключить.