Решение Думы города Пскова от 25.02.2016 № 1826

ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

РЕШЕНИЕ

от 25.02.2016 N 1826

Об утверждении Положения о стратегическом планировании

в городе Пскове

Принято на 68-й сессии Псковской городской Думы 5-го созыва

В целях повышения эффективности управления социально-экономическим развитием города Пскова, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", статьями 7,16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23 Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение о стратегическом планирования в городе Пскове согласно Приложению к настоящему Решению.

2. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский

Приложение

к Решению Псковской городской Думы

от 25.02.2016 N 1826

ПОЛОЖЕНИЕ

о стратегическом планировании в городе Пскове

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение раскрывает (регулирует) отдельные вопросы в сфере стратегического планирования в городе Пскове, а также направлено на создание правовой базы для разработки документов стратегического планирования в городе, определяемых Федеральным законом от 28.06.2014 N 172–ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (далее – N 172-ФЗ).

2. Положение определяет состав документов стратегического планирования для города Пскова из установленных для муниципальных образований N 172-ФЗ, регулирует вопросы осуществления стратегического планирования.

II. Основные понятия

Для целей настоящего Положения используются понятия, установленные Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ.

III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ПСКОВА В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. К полномочиям органов местного самоуправления города Пскова в сфере стратегического планирования относятся:

1) определение долгосрочных целей и задач муниципального управления и социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков", согласованных с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Псковской области;

 2) разработка, рассмотрение, утверждение (одобрение) и реализация документов стратегического планирования по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления;

3) мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утвержденных (одобренных) органами местного самоуправления муниципального образования "Город Псков";

4) иные полномочия в сфере стратегического планирования, определенные федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Псков".

IV. УЧАСТНИКИ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

В ГОРОДЕ ПСКОВЕ

Участниками стратегического планирования на уровне муниципального образования "Псков" являются:

1) Псковская городская Дума;

2) Администрация города Пскова;

3) Глава города Пскова;

4) Контрольно-счетная палата города Пскова;

5) муниципальные организации в тех случаях, когда это предусмотрено муниципальными нормативными правовыми актами.

V. УЧАСТИЕ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

В СТРАТЕГИЧЕСКОМ ПЛАНИРОВАНИИ

1. Граждане и юридические лица, включая общественные объединения, вправе оказывать содействие органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по стратегическому планированию.

2. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования их проекты подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Псков", а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" – информационном портале Администрации города Пскова с учетом требований законодательства РФ, в том числе законодательства РФ о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.

VI. ДОКУМЕНТЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Документы стратегического планирования города Пскова разрабатываются в порядке, устанавливаемом органами местного самоуправления города в соответствии с федеральным законодательством, с учетом основных направлений и приоритетов развития Псковской области.

2. Документы стратегического планирования разрабатываются в рамках целеполагания, прогнозирования, планирования и программирования социально-экономического развития Пскова.

3. К документам стратегического планирования, разрабатываемым на уровне муниципального образования "Город Псков" в рамках целеполагания, относится Стратегия развития города Пскова.

4. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в рамках прогнозирования социально- экономического развития, относится прогноз социально-экономического развития города Пскова на среднесрочный период – одна из основ составления проекта бюджета.

Разработка других документов стратегического планирования, определенных N 172-ФЗ в рамках прогнозирования (бюджетный прогноза и прогноз социально-экономического развития на долгосрочный период), для обеспечения бюджетного процесса может осуществляться при наличии соответствующего Решения Псковской городской Думы (БК РФ ст. 170.1, ст. 173).

5. К документам стратегического планирования города Пскова, разрабатываемым в рамках планирования и программирования социально - экономического развития, относятся:

1) план мероприятий по реализации стратегии развития города Пскова;

2) муниципальные программы города Пскова;

6. В рамках N 172-ФЗ состав документов стратегического планирования города Пскова может быть изменён соответствующим Решением Псковской городской Думы.

7. Порядок разработки, утверждения и корректировки Стратегии развития города Пскова, а также ее содержание определяется Псковской городской Думой. Порядок разработки, утверждения и корректировки иных документов стратегического планирования, а также их содержание определяются Администрацией города Пскова.

8. Документы стратегического планирования в соответствии со статьей 12 N 172-ФЗ подлежат обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в порядке и сроки, установленные Правительством РФ.

VII. ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Проекты документов стратегического планирования выносятся на общественное обсуждение с учетом требований законодательства Российской Федерации.

2. Форма, порядок и сроки общественного обсуждения проекта документа стратегического планирования определяются Администрацией города Пскова.

3. В целях обеспечения открытости и доступности информации об основных положениях документов стратегического планирования, а также для рассмотрения замечаний и предложений их проекты подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования "Город Псков", а также на общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования - информационном портале Администрации города Пскова.

VIII. МОНИТОРИНГ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ДОКУМЕНТОВ

СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Порядок осуществления мониторинга реализации документов стратегического планирования города и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, определяется Администрацией города Пскова.

2. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования, являются ежегодные отчеты главы города Пскова и главы Администрации города Пскова о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.

3. Контроль реализации документов стратегического планирования города Пскова осуществляется в порядке, определяемом Администрацией города Пскова.

IX. РЕАЛИЗАЦИЯ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Реализация стратегии развития города Пскова осуществляется путем разработки плана мероприятий по реализации стратегии на весь период её действия. Положения стратегии развития города детализируются в муниципальных программах с учетом необходимости ресурсного обеспечения, в том числе определенного в соответствии с бюджетным прогнозом Псковской области на долгосрочный период и бюджетным прогнозом города Пскова на долгосрочный период (в случае его разработки и реализации).

2. Комплексы мероприятий по реализации основных положений Стратегии развития города Пскова и перечень муниципальных программ города включаются в План мероприятий по реализации Стратегии.

3. Муниципальные программы, необходимые для реализации Стратегии развития города Пскова, определяются Администрацией города Пскова и включаются в перечень муниципальных программ города.

4. Администрация города Пскова готовит, не позднее 1 июня года, следующего за отчетным, ежегодный отчет о ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии развития города Пскова и направляет его Главе города Пскова и в Псковскую городскую Думу для рассмотрения на профильных комитетах в срок не позднее 10 дней с момента его утверждения.

5. Ежегодно проводится оценка эффективности реализации каждой муниципальной программы. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Администрацией города Пскова.

X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

1. Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сфере стратегического планирования, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Глава Администрации города Пскова, руководители структурных подразделений и органов Администрации города Пскова несут ответственность за достоверность и своевременность представления информации для государственной регистрации документов стратегического планирования.

XI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Документы стратегического планирования, принятые до дня вступления в силу настоящего Решения, считаются действительными до окончания установленного в них срока.

2. Муниципальные программы города Пскова реализуются до окончания срока их действия.

Глава города Пскова                                                                    И.Н.Цецерский