Распоряжение Администрации Псковской области от 30.12.1996 № 630-р

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 30.12.1996 N 630-р


Об утверждении планирующих документов по 
вопросам гражданской обороны, предупреждения 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 1997 год


    В целях своевременного и организованного начала учебного года в 
системе    гражданской   обороны,   предупреждения   и   ликвидации   
чрезвычайных  ситуаций, качественной подготовки органов управления, 
руководящего  и  командно-начальствующего  состава, личного состава 
невоенизированных  формирований  и  населения области к действиям в 
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени:
    1.  Утвердить  прилагаемые  План основных мероприятий Псковской 
области   по   вопросам   гражданской   обороны,  предупреждения  и  
ликвидации     чрезвычайных     ситуаций     на    1997    год    и    
организационно-методические    указания   по   подготовке   органов   
управления    и   сил   Псковской   областной   подсистемы   единой   
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций на 1997 год.
    2.  Мэрам  городов  Пскова  и  Великие  Луки,  главам  районов,  
начальникам   гражданской   обороны  областных  служб,  управлений,  
объединений   и   учреждений  в  10-дневный  срок  после  получения  
организационно-методических  указаний  по подготовке ГО на 1997 год 
разработать,  согласовать  в установленном порядке и утвердить свои 
планирующие  документы  по  гражданской  обороне,  предупреждению и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на 
штаб по делам ГО и ЧС.


Глава Администрации области                            Е.Э.Михайлов



                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                распоряжением Администрации области
                                        от 30.12.1996 N 630-р


    ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ
      УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ЕДИНОЙ
 ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                       СИТУАЦИЙ НА 1997 ГОД


    Подготовка  по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  в 1996 году осуществлялась в соответствии с 
Планом,  утвержденным  распоряжением  Администрации  области  от 23 
ноября  1995 года N 593-р и Организационно-методическими указаниями 
начальника Северо-Западного регионального центра.
    Основные    задачи    по    подготовке   гражданской   обороны,   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  1996 году 
выполнены.
    Лучше  они решались в г.Пскове (НГО Прокофьев А.В., НШ ГОЧС п-к 
Воробьев  В.В.),  районах:  Гдовском  (НГО  Антипов  В.Л.,  НШ ГОЧС 
Яковлев  В.А.,  Новосокольническом  (НГО  Никитенко  Н.В.,  НШ ГОЧС 
Сергеева Т.С.), Пыталовском (НГО - Самуйлов Е.Ф., НШ ГОЧС - Андреев 
А.А.);  службах  ГО:  оповещения  и связи (начальник службы Шальнев 
Н.А., НШ - Верницкий А.В.), охраны общественного порядка (начальник 
службы  полковник  Крупеня  П.Н.,  НШ  -  полковник Алексеев В.А.), 
противопожарной  (начальник  службы  полковник Ополченский Е.Д., НШ 
полковник  Пузыня  В.М.),  облпотребсоюза  (председатель  правления  
Каленский В.Т., НШ - Франченко С.Н.).
    В  течение  года  проводилась  конкретная  работа по реализации 
мероприятий   гражданской   обороны,  совершенствованию  подготовки  
органов  управления  и  сил  Псковской  областной  подсистемы РСЧС, 
отрабатывались  вопросы  повышения  эффективности защиты населения, 
проживающего  в  районах  размещения  потенциально опасных объектов 
экономики,    разрабатывались    и   проводились   мероприятия   по   
предотвращению  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций, спасанию людей 
на воде и льду, тушению лесных и торфяных пожаров, принимались меры 
по  своевременному оказанию помощи из областного фонда чрезвычайных 
расходов населению районов, подвергшихся стихийным бедствиям, в том 
числе:   Бежаницкому,   Гдовскому,  Красногородскому,  Локнянскому,  
Новосокольническому,    Опочецкому,    Островскому,    Палкинскому,    
Печорскому, Псковскому, Пыталовскому, Себежскому.
    Вместе   с  тем,  при  организации  подготовки  по  гражданской  
обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, имелись 
недостатки,  не  позволившие  выполнить  задачи в полном объеме и с 
требуемым качеством.
    Основными из них следует считать:
    -  недостаточный  уровень  подготовки  органов управления и сил 
территориальных  звеньев  областной  подсистемы РСЧС к практическим 
действиям  в  чрезвычайных  ситуациях  мирного  и  военного времени 
(г.Великие Луки, Локнянский и Опочецкий районы);
    -  снижение  качества  подготовки  и  обучения  руководящего  и  
командно-начальствующего состава (Дновский, Локнянский, Островский, 
Новоржевский и Усвятский районы);
    -  низкая оснащенность органов управления и сил ГО современными 
техническими   средствами   для  эффективного  проведения  аварийно  
спасательных работ;
    -   отсутствие  фондов  чрезвычайных  расходов  финансовых:  г.  
Великие  Луки,  Пустошкинский, Усвятский районы; продовольственных, 
медицинских   и   материально-технических  средств:  Великолукский,  
Красногородский,      Новоржевский,      Опочецкий,     Порховский,     
Пустошкинский, Пыталовский, Себежский, Усвятский районы;
    -  штабы  ГОЧС  в  соответствии  с постановлением Правительства 
Российской   Федерации  N  1113  от  05.11.95  года  еще  не  стали  
координирующим  органом, специально уполномоченным на решение задач 
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    В целях повышения готовности органов управления и сил областной 
подсистемы РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, -

                            ПРЕДЛАГАЮ:

    Главной задачей на 1997 год по подготовке в области гражданской 
обороны,  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций считать 
обеспечение   готовности   органов   управления   и  сил  областной  
подсистемы  РСЧС  и  подготовку  населения  области к действиям при 
чрезвычайных ситуациях в мирное и в военное время.
    Начальникам  гражданской  обороны,  председателям  комиссий  по  
чрезвычайным ситуациям всех уровней:
    1.   Обеспечить   в   администрациях,   службах,  объединениях,  
управлениях,   акционерных   обществах,   корпорациях   в  связи  с  
изменением  структуры  федеральных  органов  исполнительной  власти  
реализацию   требований   постановления   Правительства  Российской  
Федерации   от  05.11.95  года  N  1113  до  1  февраля  1997  года  
разработать  (уточнить)  и  согласовать Положения о территориальных 
звеньях областной подсистемы РСЧС.
    2.  Поддерживать  готовность  органов  управления  и  сил служб 
гражданской   обороны   к   всестороннему  обеспечению  мероприятий  
гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций.   В  январе  1997  года  уточнить  организационно-штатную  
структуру служб с учетом выполнения ими функций по защите населения 
и территорий от ЧС в мирное время.
    3.     Продолжать     работу     по    подготовке    спасателей    
аварийно-спасательной службы области.
    4.  Осуществить государственную экспертизу, надзор и контроль в 
области  защиты  населения  и  территорий  от  ЧС  в соответствии с 
Положением   о   МЧС   России  и  Методическими  рекомендациями  по  
проведению государственной экспертизы 1996 года.
    5.   Продолжать  работу  по  внедрению  системы  декларирования  
безопасности  промышленного объекта в соответствии с постановлением 
Правительства РФ от 01.07.95 года N 675.
    6.   Продолжать  работу  по  вопросам  социально-экономической,  
правовой и медицинской защиты граждан, пострадавших от радиационной 
аварий   и  катастроф  или  принимавших  участие  в  ликвидации  их  
последствий.
    7.  Обеспечить  готовность  фонда коллективных средств защиты к 
приему  укрываемых.  Особое  внимание сосредоточить на решение этой 
проблемы в районах расположения потенциально-опасных объектов.
    8.   Не   допустить   снижения   уровня   готовности   дежурных   
подразделений.  Добиваться незамедлительного прохождения информации 
о  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  и  ходе  их локализации и 
ликвидации,  повысить оперативность оповещения руководящего состава 
органов управления и сил областной подсистемы РСЧС и информирования 
населения.
    9.  Продолжать работу по созданию чрезвычайных резервных фондов 
финансовых,    продовольственных,    медицинских    и   материально   
технических  средств  для  обеспечения  работ  по  предупреждению и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

                     I. Оперативная подготовка

    Оперативную  подготовку  проводить  в  соответствии  с  Планами  
основных  мероприятий  по  вопросам ГО, предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных ситуаций на 1997 год и настоящими указаниями.
    Основные  усилия  сосредоточить  на качественном планировании и 
выполнении  мероприятий  гражданской  обороны  по  предупреждению и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом современных требований.
    Повысить персональную ответственность руководящего состава всех 
уровней   за   своевременное   выполнение  мероприятий  оперативной  
подготовки. В ходе их проведения добиваться от руководящего состава 
умения   принимать   грамотные   решения   по  защите  населения  в  
чрезвычайных ситуациях.
    Командно-штабные учения ГО городов, отнесенных к группам по ГО, 
сельских  районов  проводить  по  комплексной тематике, позволяющей 
отрабатывать вопросы мирного и военного времени.
    Командно-штабные,   штабные   и  специальные  учения,  а  также  
комплексные  проверки состояния ГО не планировать, если их проводит 
старший начальник.
    Учения во всех звеньях ГО проводить с обязательным привлечением 
оперативных  групп  комиссий  по чрезвычайным ситуациям, служб ГО и 
эвакоорганов  с целью слаживания органов управления и подготовки их 
к  решению  задач  по  управлению  силами  ГО  и  их  всестороннему  
обеспечению.   Учения   проводить   только   после  соответствующей  
подготовки органов управления в ходе штабных тренировок.
    Специальные  учения  проводить со службами ГО и функциональными 
звеньями областной подсистемы РСЧС под руководством соответствующих 
начальников территориальных штабов по делам ГО и ЧС.
    Штабные  тренировки (совместные и раздельные) в штабах по делам 
ГО  и  ЧС,  службах  ГО  планировать  и проводить с целью отработки 
обучаемыми   своих   функциональных   обязанностей   при  угрозе  и  
возникновении  чрезвычайных  ситуаций  в  мирное  и  военное время, 
разработки  необходимых  документов, повышения практических навыков 
сотрудников в управлении мероприятиями ГО.
    Тематику   учений,   штабных   тренировок,   сборов  определять  
руководителям,  проводящим эти мероприятия, основной упор делать на 
отработку мероприятий ГО в чрезвычайных ситуациях мирного времени.
    В  целях  повышения  готовности  оперативных  групп комиссий по 
чрезвычайным  ситуациям  всех  уровней к практическим действиям при 
угрозе   и   возникновении   чрезвычайных  ситуаций  планировать  и  
проводить с ОГ:
    -  ежемесячно  тренировки по сбору, обмену информацией и выходу 
на радиосвязь;
    -   ежеквартально   тренировки   по  выходу  в  условный  район  
чрезвычайной ситуации и организации связи с ними.

                 II. Подготовка населения области

    Основной   задачей   всех  звеньев  областной  подсистемы  РСЧС  
определить  совершенствование и дальнейшее развитие государственной 
подготовки   населения   и   специалистов   в   области  защиты  от  
чрезвычайных  ситуаций,  основанной  на  применении  новых  учебных  
программ  и  методик  обучения,  компьютерных  средств, интенсивных 
методов обучения.
    Подготовку  населения  области  организовать по соответствующим 
возрастным  и  специальным  группам  и проводить на предприятиях, в 
учреждениях   (в   том   числе   образовательных)  и  организациях,  
независимо  от  их  организационно-правовой формы, а также по месту 
жительства.
    При подготовке всех категорий обучаемых основными направлениями 
на 1997 учебный год считать:
    -  обучение  населения  правилам  поведения и основным способам 
защиты   от   чрезвычайных   ситуаций,   приемам   оказания  первой  
медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными 
и индивидуальными средствами защиты;
    - обучение руководителей всех уровней управления к действиям по 
защите населения от чрезвычайных ситуаций;
    -  выработка  у  руководителей  и специалистов органов местного 
самоуправления,  предприятий,  учреждений  и организаций навыков по 
подготовке  и управлению силами и средствами, входящими в Псковскую 
подсистему РСЧС;
    -  практическое  усвоение  работниками в составе сил РСЧС своих 
обязанностей при действиях в чрезвычайных ситуациях.
    На  предприятиях,  в  учреждениях и организациях, независимо от 
ведомственной  принадлежности и форм собственности, сохранять ранее 
созданную  систему  подготовки  всех  групп населения к действиям в 
чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.
    1.  Подготовку  и  повышение  квалификации  органов управления, 
входящих   в   областную  подсистему  РСЧС,  руководящего  состава,  
командно-начальствующего  состава территориальных невоенизированных 
формирований     общего     назначения     проводить     на    базе    
учебно-методического  центра  по  ГО  и ЧС области, а руководителей 
(инструкторов)  занятий  по  ГО,  командно-начальствующего  состава  
невоенизированных  формирований  -  на  курсах  гражданской обороны 
городов  Пскова  и  Великие  Луки,  а  также  в  отраслевых учебных 
заведениях   повышения   квалификации  и  переподготовки  кадров  и  
непосредственно на объектах экономики.
    2.    Текущую   подготовку   руководящего   состава   объектов,   
предприятий  и  учреждений  организовать  начальникам  ГО  по месту 
работы из расчета 15 часов на учебный год.
    3.  Подготовку работников предприятий, учреждений и организаций 
в     составе     невоенизированных    формирований    осуществлять    
непосредственно  по  месту работы, под руководством соответствующих 
начальников   ГО  объектов,  по  Программе  специальной  подготовки  
невоенизированных   формирований   к   действиям   в   чрезвычайных   
ситуациях,  утвержденной МЧС России 3 ноября 1994 года, в объеме 15 
часов.
    При   этом   общую   тематику  (10  часов)  отрабатывать  всеми  
формированиями,  специальную  тематику  (5  часов)  отрабатывать  с  
учетом их предназначения, в соответствии с приложением N 2.
    При  обучении  личного  состава  невоенизированных формирований 
особое  внимание  обращать  на  выработку практических действий при 
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий,  аварий, катастроф, а 
также в очагах поражения.
    Начальникам  ГО  разрешается  вносить уточнения и дополнения (в 
тематику и количество часов) с учетом специфики решаемых задач, без 
сокращения общего количества часов, отводимых на подготовку.
    Все  занятия  проводить  в  основном  практически  в обстановке 
максимально   приближенной   к   той,  которая  может  сложиться  в  
результате  стихийного  бедствия,  аварии,  катастрофы и применения 
современных    средств    поражения.   При   отработке   нормативов   
руководствоваться  Сборником  нормативов  по специальной подготовке 
личного состава невоенизированных формирований ГО.
    При  проведении  практических  занятий  постоянно  отрабатывать  
вопросы   морально-психологической  подготовки  личного  состава  к  
действиям в чрезвычайных ситуациях.
    4. Обучение рабочих, служащих и работников сельского хозяйства, 
не  входящих в невоенизированные формирования, проводить без отрыва 
от  производственной  деятельности  на  плановых  занятиях по новой 
программе,   согласно  приложения  N  3  (в  объеме  12  часов),  с  
последующим закреплением полученных знаний и навыков при выполнении 
нормативов  в  ходе  практических  занятий, объектовых тренировок и 
комплексных учений.
    Для  проведения  занятий  на  объектах  экономики, учреждениях, 
организациях,  учебных  заведениях, независимо от их организационно 
правовой  формы,  создавать  учебные  группы  (не  более 30 чел.) в 
цехах,  на  участках,  в  отделениях, бригадах и других структурных 
подразделениях.
    К   проведению   занятий   привлекать   руководящий   состав  и  
инженерно-технических    работников   предприятий,   учреждений   и   
организаций,  руководителей  цехов,  участков,  членов  комиссии по 
чрезвычайным ситуациям, а также других подготовленных лиц.
    С   руководителями   занятий   (учебных   групп),  назначенными  
приказами  начальников ГО объектов, провести одно-двухдневные сборы 
на  выездных  занятиях  курсов гражданской обороны городов Пскова и 
Великие Луки, в ходе которых отработать методику проведения занятий 
и тренировок по тематике предстоящего года обучения.
    5.  Обучение  населения,  не  занятого  в сферах производства и 
обслуживания,   осуществлять   по   программе,   в  соответствии  с  
приложением N 3.
    При  этом  подготовку  осуществлять  путем  проведения  лекций,  
бесед,   просмотров   учебных  фильмов,  привлечения  на  учения  и  
тренировки  по  месту жительства, а также самостоятельного изучения 
пособий,    памяток,    прослушивания    радиопередач,    просмотра    
телепрограмм в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
    Для   этой   цели   использовать  консультационные  пункты  при  
жилищно-эксплуатационных органах, деятельность которых организуется 
штабами  по  делам  ГО  и ЧС городов и районов, учебно-методическим 
центром  по  ГО  и  ЧС области, курсами гражданской обороны городов 
Пскова  и  Великие Луки на договорной основе, технические кабинеты, 
комнаты  здоровья,  другие  пригодные  помещения,  а  также  учебно  
материальную  базу курсов ГО и объектов экономики: учебные классы и 
городки,   автоклубы,   учебные   пункты,   оборудованные  защитные  
сооружения гражданской обороны.
    Штабам  по делам ГО и ЧС городов и районов оказывать постоянную 
помощь руководителям жилищно-эксплуатационных органов в улучшении и 
активизации работы консультационных пунктов.
    Основное   внимание   при  обучении  этой  категории  населения  
обращать  на  его моральную и психологическую подготовку к умелым и 
решительным  действиям в экстремальных ситуациях, выработку точного 
представления  о  чрезвычайных  ситуациях,  характерных для мест их 
проживания,  возможные  реальные  масштабы  и  последствия  от них, 
чувство   высокой  ответственности  за  свою  личную  подготовку  и  
подготовку семьи к защите от чрезвычайных ситуаций.
    Повысить роль комиссий по чрезвычайным ситуациям всех уровней в 
организации обучения неработающего населения, особенно проживающего 
в  фонде  жилищно-строительных кооперативов, в индивидуальном жилом 
фонде и сельской местности.
    Ответственность  за  организацию обучения населения возлагается 
на  начальников гражданской обороны органов местного самоуправления 
и штабы по делам ГО и ЧС городов и районов.
    Практиковать  совместно  с  жилищно-эксплуатационными  органами  
проведение тренировок с населением, на которых отрабатывать сбор по 
предупредительному   сигналу   "Внимание  всем",  а  также  порядок  
действий  при  чрезвычайных  ситуациях,  характерных  для  мест  их  
проживания.
    6.  Подготовку  студентов высших учебных заведений осуществлять 
по  примерной программе дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" 
для   всех  специальностей  высшего  профессионального  образования  
объемом  136  учебных  часов,  утвержденной  Госкомвузом  России 27 
апреля 1995 года и согласованной с МЧС России 16 мая 1995 года.
    При   этом  особое  внимание  обратить  на  повышение  качества  
подготовки   студентов   в   вопросах   управления   и  действий  в  
чрезвычайных ситуациях мирного времени и в особый период, выработку 
учений разрабатывать и осуществлять мероприятия по защите населения 
и  территорий  от  последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и 
природного характера.
    Продолжить  совершенствование  организации подготовки студентов 
по  вопросам гражданской обороны, включая их в учебные планы в виде 
специального  раздела  дисциплины  "Безопасность жизнедеятельности" 
(БЖ), либо в качестве самостоятельного курса. Обучение студентов по 
разделу  "Защита  населения  и территорий в чрезвычайных ситуациях" 
планируется  в  объеме  не  менее  50  учебных  часов  обязательных  
аудиторных занятий на старших курсах.
    Для  закрепления  знаний  и  навыков,  получаемых студентами на 
занятиях,   вопросы   защиты   населения   и  территорий,  а  также  
гражданской   обороны   включать   в  задания  на  производственную  
практику.
    В  дипломные  проекты  (работы),  содержанием  которых является 
проектирование   объектов  экономики  или  их  элементов,  включать  
задания  по  этой тематике в виде вопросов или раздела. Там, где не 
предусматривается  разработка  раздела  (вопроса),  предусматривать  
разработку   курсового   проекта   (работы)  по  прогнозированию  и  
предупреждению чрезвычайных ситуаций.
    Контроль  усвоения  учебных  вопросов  по  защите  населения  и  
территорий   в   чрезвычайных   ситуациях   и  гражданской  обороне  
целесообразно проводить в форме зачета.
    Продолжать   совершенствование   обучения   учащейся   молодежи   
(студентов)  учебных  заведений  профессионального  педагогического  
образования  с целью подготовки выпускников к проведению занятий по 
    ОБЖ:  а)  в  Опочецком  педагогическом  колледже  по  программе  
"Основы  безопасности  жизнедеятельности"  с  объемом  140  учебных  
часов,  введенной  приказом Минобразования России 17 мая 194 года N 
149;
    б)  в  Псковском  государственном педагогическом институте - по 
примерной  программе для педагогических высших учебных заведений по 
специальности  330100 "Безопасность жизнедеятельности", введенной с 
1995-1996 учебного года;
    б)  главному  управлению образования области, в целях повышения 
качества  обучения  учащейся молодежи в образовательных учреждениях 
по   программам   курса  ОБЖ,  повысить  роль  института  повышения  
квалификации  работников  образования  в  совершенствовании системы 
подготовки  преподавателей  ОБЖ  и  специалистов органов управления 
образования  городов  и  районов,  связанных  с преподаванием этого 
курса.  Их  подготовку  осуществлять  в  соответствии  с программой 
повышения    квалификации    специалистов    "Основ    безопасности    
жизнедеятельности"   в   институтах   усовершенствования  учителей,  
введенной  в  учебный процесс с 1 сентября 1994 года Минобразования 
России.
    Обратить    особое    внимание    на   полное   укомплектование   
образовательных  учреждений  преподавателями - организаторами ОБЖ в 
соответствии с квалификационными характеристиками по должности.
    в)   улучшить   уровень  подготовки  и  повышения  квалификации  
профессорско-преподавательского  состава,  преподающего  дисциплины  
"Безопасность жизнедеятельности" и "Гражданская оборона".
    Редакторам    ВУЗов   обеспечивать   направление   профессорско   
преподавательского состава, преподающего БЖ, в Академию гражданской 
защиты МЧС России при вступлении в должность и один раз в 5 лет для 
переподготовки и повышения квалификации.
    7.    Подготовку    в   учреждениях   начального   и   среднего   
профобразования  проводить  по программе курса "Основы безопасности 
жизнедеятельности"  для учащихся профессиональных учебных заведений 
Российской Федерации объемом 140 учебных часов, введенной в учебный 
процесс  указанием  Минобразования  и МЧС России от 04.02.94 года N 
15-М/22-201-10.  Основной  целью  изучения  данного  курса  считать  
формирование  у учащихся знаний и умений по защите жизни и здоровья 
в   условиях   опасных   и  чрезвычайных  ситуаций,  по  ликвидации  
последствий  и  оказанию  само-  и взаимопомощи в случае проявления 
опасностей,  развитие  сознательного  и  ответственного отношения к 
вопросам  личной  безопасности  и  безопасности  окружающих, умение 
опознать  и  оценить  опасные  и  вредные  факторы  среды  обитания  
человека, находить способы защиты от них.
    В     рабочих    программах    курса    ОБЖ,    разрабатываемых    
образовательными  учреждениями,  возможны  изменения и дополнения в 
отдельных  темах  и  разделах,  с учетом местных условий, специфики 
обучения,  учебно-метериальной  базы и квалификации преподавателей. 
При этом изменение перечня и основного содержания разделов и тем, а 
также сокращение общего объема учебных часов не допускать.
    8.    Подготовку    учащихся   общеобразовательных   учреждений   
осуществлять    по    программе    курса    "Основы    безопасности    
жизнедеятельности"  (ОБЖ)  объемом  400  учебных часов, введенной в 
учебный  процесс  указанием Минобразования России и МЧС России от 4 
февраля 1994 года N 15-М/22-201-10.
    При   изучении   данного  курса  особое  внимание  обращать  на  
формирование  в  сознании  детей и подростков, обостренного чувства 
личной  и коллективной безопасности, привитие навыков распознавания 
и  оценки опасностей, а также безопасного поведения в экстремальных 
и чрезвычайных ситуациях дома, на улице и в природе.
    Изучение    курса   ОБЖ   в   общеобразовательных   учреждениях   
планировать  по одному часу в неделю в I-XI классах и по два часа в 
X классе.
    Завершающий  этап  занятий  с  учащимися  по  курсу ОБЖ на всех 
уровнях  в части отработки практических навыков в области защиты от 
чрезвычайных  ситуаций,  оказанию  само- и взаимопомощи и знаний по 
основам здорового образа жизни приурочить к "Дню защиты детей".
    До  15  мая  1997 года провести во всех городах и районах слеты 
соревнования    "Школа   безопасности",   на   которых   определить   
победителей,  организовать  их  подготовку  и отправку на областной 
слет-соревнование,   который   состоится  27-29  мая  1997  года  в  
г.Пскове.
    Продолжить  работу  по  укреплению  и  совершенствованию учебно 
материальной  базы. Штабам по делам ГО и ЧС городов, районов, служб 
ГО,  совместно  с местными органами исполнительной власти, органами 
управления    образованием,    жилищно-эксплуатационными   органами   
организовать  работу  по  созданию  и  оснащению специализированных 
классов   ОБЖ   для   подготовки   учащихся  в  общеобразовательных  
учреждениях,   учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального  
образования,  средний  специальных  учебных заведениях, а также для 
обучения населения в консультативных пунктах.
    В  городах  и  районах  области до 1 октября 1997 года провести 
смотры-конкурсы  на  лучшую  учебно-материальную  базу  объектов, а 
также лучший консультационный пункт. Основными формами подготовки и 
проверки  обученности  населения  в  области защиты от чрезвычайных 
ситуаций    считать    командно-штабные,    тактико-специальные   и   
комплексные учения и объектовые тренировки.
    Командно-штабные   учения   продолжительностью  до  трех  суток  
проводить в органах местного самоуправления - один раз в три года.
    Командно-штабные  учения  или  штабные  тренировки  на объектах 
независимо  от  их организационно-правовой формы проводить ежегодно 
продолжительностью до одних суток.
    При  проведении  командно-штабных  учений  в  органах  местного  
самоуправления для отработки вопросов взаимодействия в чрезвычайных 
ситуациях  привлекать  в  установленном  порядке оперативные группы 
гарнизонов  и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, 
внутренних  войск и органов МВД, а также по согласованию с органами 
исполнительной  власти  и  органов  местного  самоуправления - силы 
областной подсистемы РСЧС.
    Основной  задачей  при  проведении  командно-штабных  учений  и  
штабных тренировок считать выработку у руководителей и специалистов 
областной   подсистемы   РСЧС  всех  уровней  навыков  оперативного  
управления  силами  и  средствами  в  ходе  ликвидации  последствий  
аварий,  катастроф,  экологических и стихийных бедствий, проведение 
мероприятий гражданской обороны.
    Тактико-специальные  учения (ТСУ) продолжительностью до 8 часов 
проводить:
    - с формированиями объектов - один раз в три года;
    - с формированиями повышенной готовности - один раз в год.
    Основной задачей при проведении ТСУ считать выработку у личного 
состава формирований практических навыков в проведении спасательных 
и  других  неотложных  работ,  оказании  само-  и  взаимопомощи при 
ранениях,  применении  закрепленной  штатной техники, спасательного 
оснащения  и  оборудования,  а  также средств защиты при ликвидации 
последствий чрезвычайных ситуаций.
    Комплексные   учения   продолжительностью   до  двух  суток,  с  
периодичностью один раз в три года проводить:
    - в органах местного самоуправления;
    - на всех категорированных объектах;
    -  на  некотигорированных  объектах  с численностью 300 и более 
работающих  и в лечебно-профилактических учреждениях емкостью 600 и 
более коек;
    - на некотигорированных объектах, производящих и использующих в 
технологическом  процессе  пожаро-взрывоопасные и сильнодействующие 
ядовитые вещества.
    В  других организациях один раз в три года проводить объектовые 
тренировки продолжительностью до 8 часов.
    Тренировки   с   учащимися   общеобразовательных  учреждений  и  
учреждений  начального,  среднего  и  высшего образования проводить 
ежегодно.
    Комплексные  учения  с  органами  управления  сельских волостей 
проводить  один  раз  в  три  года  в ходе КШУ, проводимых органами 
местного самоуправления.
    Одной  из  важнейших  задач при проведении комплексных учений и 
тренировок   считать   отработку   действий   по   защите  людей  и  
материальных   ценностей   от  последствий  возможных  чрезвычайных  
ситуаций.
    В ходе комплексных учений (объектовых тренировок) отрабатывать:
    -   на  территориях,  подверженных  возникновению  чрезвычайных  
ситуаций  природного  характера  -  вопросы  оповещения, экстренной 
эвакуации и жизнеобеспечения людей;
    - на химически опасных объектах - вопросы оповещения, защиты от 
СДЯВ  производственного  персонала  и  населения  прилегающих жилых 
кварталов, ликвидации последствий химического заражения.
    Перед   комплексными  учениями  (объектовыми  тренировками)  на  
объектах,   где  они  предусмотрены,  провести  КШУ.  На  остальных  
объектах эти учения провести в удобное для объекта время.
    К  1  ноября  1997  учебного  года  обобщить  и  распространить  
положительный  опыт  организации  проведения  комплексных  учений и 
тренировок на предприятиях, в учреждениях и организациях.

             Подготовка аварийно-спасательной службы -
                   поисково-спасательного отряда

    Основной     задачей     аварийно-спасательной     службы     -     
поисково-спасательного  отряда  считать  дальнейшее  повышение  его  
готовности  к  ведению  поисково-спасательных  работ в чрезвычайных 
ситуациях природного и техногенного характера.
    Подготовку  руководящего  состава поисково-спасательного отряда 
проводить  в  ходе  учений, проводимых Северо-Западным региональным 
центром  и  штабом  по делам ГО и ЧС области, комплексных и целевых 
проверок, организуемых по планам МЧС России и СЗРЦ.
    Практиковать   проведение   аналитических   разборов   старшими   
начальниками   действий   руководящего   состава   по   организации   
проведения   аварийно-спасательных   работ   в   условиях  реальных  
чрезвычайных ситуаций.
    Повышение        квалификации        руководящего       состава       
поисково-спасательного  отряда,  а  также  перспективных спасателей 
осуществлять  в  ходе  проведения  сборов  по  планам регионального 
центра,  региональной  поисково-спасательной  службы,  а  также  на  
факультете  повышения  квалификации  руководящего  состава в АГЗ по 
месячной программе обучения.
    Профессиональную подготовку спасателей направить на закрепление 
ранее   приобретенных  навыков  и  на  повышение  профессионального  
мастерства.  Занятия  планировать  и  проводить  в  соответствии  с  
временными программами обучения на 1997 год.
    Особое  внимание уделить выработке твердых практических навыков 
и  обязательному  соблюдению  правил и мер безопасности, особенно в 
сложных и особо опасных условиях.
    Подготовку  спасателей  организовать  и  проводить п программам 
противопожарной,  медицинской,  физической психологической, водной, 
водолазной,   технической   подготовкам,  по  общей  и  специальной  
тематике  в  пунктах  постоянной  дислокации поисково-спасательного 
отряда  с привлечением квалифицированных специалистов на договорной 
основе.
    Провести  в  течение  года  сборы  по горной, водной, парашютно 
десантной и водолазной подготовкам.
    Сборы   по   другим   видам   обучения  организовать  в  случае  
необходимости    их    проведения   в   соответствии   с   местными   
особенностями.
    Планирование   обучения   осуществлять  с  учетом  квалификации  
спасателей,  необходимости  получения (подтверждения) подготовки по 
технически    сложным   специальностям,   особенности   региона   и   
потребности в той или иной подготовке.
    Допускается планирование проведения занятий для отдельных групп 
(смен) спасателей.
    По  окончании  учебного периода у спасателей принимать зачеты и 
экзамены, а также нормативы по физической подготовке с обязательным 
выставлением  оценок.  Полученные  оценки учитывать при последующей 
переаттестации.
    Особое  внимание  по  технической  подготовке уделить выработке 
навыков    правильной    эксплуатации    автотранспорта,   аварийно   
спасательного   оборудования,   средств  связи,  умению  оперативно  
устранять   возможные   неисправности.  Психологическую  подготовку  
спасателей   направить   на  обеспечение  постоянной  готовности  к  
преодолению  стрессов,  формирование  качеств,  позволяющих успешно 
переносить высокие моральные, психологические и физические нагрузки 
при   проведении   поисково-спасательных  работ  и  при  общении  с  
потерпевшими в зонах ЧС.
    Занятия  по  теоретической и практической подготовке спасателей 
проводить не реже одного раза в неделю по 6 учебных часов.
    Одной  из  главных  задач  на 1997 учебный год считать освоение 
спасателями новых специальностей:
    По воздушно-десантной подготовке:
    -   отработать   со  спасателями  программу  воздушно-десантной  
подготовки  с  совершением  3-х прыжков с парашютом из транспортных 
самолетов и вертолетов;
    -  готовить  спасателей  по беспарашютной десантной подготовке, 
изучить   тактико-технические  характеристики  спусковых  устройств  
роликовых  (СУ-Р) и системы беспарашютного десантирования (СБД-10), 
правил   спуска,   погрузки,   разгрузки  техники,  оборудования  и  
имущества,   порядка  эвакуации  пострадавших  с  помощью  штатного  
оборудования   вертолетов,  международные  сигналы  для  аварийного  
спасения и мер безопасности.
    Подготовка к работе со СДЯВ:
    -  осуществлять  на  базе  322  УМЦ  по делам ГО и ЧС Псковской 
области.  Практические  занятия  проводить при наличии технического 
оснащения   средств   защиты   кожи   и  дыхания  с  использованием  
имитаторов;
    -  практическую работу с реальными видами СДЯВ осуществлять при 
наличии  технической  оснащенности  спасателей  после  аттестации и 
получения допуска на данный вид работы.
    Учебный год начать 3 января 1997 года, закончить 30 ноября 1997 
года.
    Первый период обучения закончить 31 мая, второй период обучения 
начать 1 июля.

                III. Управление, оповещение и связь

    В  свете  требований  Федерального закона "О защите населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера",  руководящих  документов  МЧС России и Северо-Западного 
регионального  центра о подготовке по вопросам гражданской обороны, 
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  1997 год 
продолжать   работу,   направленную  на  совершенствование  системы  
управления  оповещения  и  связи  и  поддержание  ее в готовности к 
использованию.
    Управление.
    Обеспечить  постоянную готовность защищенных пунктов управления 
к  функционированию и обеспечению непрерывной связью с вышестоящими 
и подчиненными органами управления.
    Принимать   меры   по   оборудованию  ЗПУ  средствами  связи  и  
жизнеобеспечения,   позволяющими   развернуть  пункт  управления  и  
обеспечить его работу в установленные сроки.
    Предусмотреть  установку  необходимого количества средств связи 
на  ЗПУ для приема дополнительных телефонных и телеграфных каналов, 
выделяемых  из  государственной  сети  связи  на  военное  время по 
сигналу  "Узор",  при  этом руководствоваться требованиями директив 
штаба  ГОЧС  области  (исх.  N  0207  от  18.09.89  года и N 029 от 
05.02.90 года)
    Оповещение.
    Принять   меры  по  созданию  локальных  систем  оповещения  на  
химически   опасных   объектах   в   сроки,  определенные  решением  
контрольно-наблюдательного Совета при Главе Администрации области N 
1  от  18.01.96 года, и в соответствии с требованиями постановления 
Администрации области N 28 от 06.05.93 года.
    Своевременно   уточнять   списки   руководящего   состава   ГО,   
подлежащего   оповещению   по  сигналу  "Объявлен  сбор",  а  также  
проводить корректировку стоек СЦВ.
    Обеспечить    своевременное    доведение   сигнала   оповещения   
должностным лицам, не имеющим домашних телефонов.
    В  целях  максимального  охвата населения при передаче сигналов 
оповещения об угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации, а также 
на  основании постановления Правительства РФ N 177 от 01.03.93 года 
и  указаний  МЧС  России  N  23-278-5 от 25.04.95 года, проработать 
механизм использования государственных и частных коммерческих радио 
и телестудий, имеющихся на подведомственной территории.
    Для  передачи  сигналов  оповещения  и  речевой  информации  об  
обстановке  в  районе стихийного бедствия, где произошло разрушение 
стационарных   сооружений   связи,   вещания   и   энергоснабжения,   
спланировать    и    определить    распоряжением   (постановлением)   
администрации     города     (района)    использование    подвижных    
звуковещательных  установок  и  звукоусилительных станций (комитета 
культуры,  служб  ГО:  оповещения  и  связи,  охраны  общественного  
порядка и др.).
    Обеспечить   постоянную   готовность   территориальных   систем   
оповещения населения.
    Связь.
    При   организации   связи   в   районе   чрезвычайной  ситуации  
предусмотреть    обходные    каналы   связи   ведомственных   сетей   
(медицинской   службы,   службы   охраны   общественного   порядка,   
противопожарной   службы,   железнодорожного   транспорта,   службы   
энергетики и светомаскировки и др.).
    Данную   информацию   отразить   на  схемах  организации  связи  
(приложения к плану действий и плану ГО).

                       IV. Защита населения

    В  соответствии  с  требованиями  Федерального закона "О защите 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного характера". Положения о единой государственной системе 
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   других   
действующих  нормативных  документов  продолжать  совершенствование  
защиты   населения  путем  заблаговременного  проведения  комплекса  
организационных,      инженерно-технических      мероприятий     по     
предотвращению    чрезвычайных   ситуаций,   повышению   надежности   
потенциально   опасных   объектов,   обеспечению   устойчивости   и   
безопасности  функционирования  объектов  экономики  в чрезвычайных 
ситуациях.  Принять  активное  участие в разработке и осуществлении 
федеральных  целевых и научно технических программ в области защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  организовать  
работы  по  созданию  страхового  фонда  технической  документации,  
обеспечить      выполнение      мероприятий      по      проведению      
аварийно-спасательных   и   других   неотложных  работ,  обеспечить  
сохранение  и  поддержание  в готовности фонда защитных сооружений, 
завершить  работу по заключению типовых договоров с предприятиями и 
организациями,   имеющими   на  балансе  ЗС  ГО  в  соответствии  с  
постановлением Правительства N 359 от 29.04.1996 года.
    Иметь   реальные   данные   об   обеспечении   подведомственных   
территорий  электроэнергией,  водой,  теплоснабжением.  Содержать в 
готовности  силы  и  средства  для ликвидации аварийных ситуаций на 
коммунальных  сетях.  Подготовить  противопожарную технику, создать 
запасы топлива и материальных средств к пожароопасному периоду.
    Принимать   активное   участие   в  совместной  работе  органов  
государственной  экспертизы,  надзора  и  контроля в области защиты 
населения   и   территорий,   лицензирования  потенциально  опасных  
объектов экономики.
    Во  исполнение  постановления  Администрации  области  N 214 от 
12.08.1996    года   "О   совершенствовании   сети   наблюдения   и   
лабораторного  контроля" усилить наблюдение, контроль за состоянием 
окружающей   природной  среды,  обстановкой  на  химически  опасных  
объектах  и  прилегающих  территориях.  Оснастить  и поддерживать в 
готовности   силы   и   средства   наблюдения,  контроля  областной  
подсистемы РСЧС.
    Выполнить  требования Федерального закона "О защите населения и 
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  
характера",  постановления  Правительства  РФ  N 330-15 от 15.04.94 
года  "О  мерах  по  накоплению  и  использованию имущества ГО", об 
обеспечении  рабочих,  служащих  и  невоенизированных  формирований  
имуществом радиационной и химической защиты.
    В  ходе  проведения учений, тренировок практически отрабатывать 
вопросы   развертывания  пунктов  выдачи  и  обеспечения  населения  
средствами индивидуальной защиты.
    Совершенствовать  подготовку  личного  состава  эвакоорганов по 
знанию  и  практическому выполнению функциональных обязанностей при 
проведении эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени.
    Обеспечить  готовность эвакоорганов к выполнению возлагаемых на 
них  задач  по  проведению эвакомероприятий в установленное планами 
время и в ходе учений и тренировок.
    В  первом  квартале 1997 года уточнить планы эвакуации и приема 
населения  из  категорированных  городов  и план отселения и приема 
населения из приграничной зоны в соответствии с реальными условиями 
их       ресурсообеспечения       (финансирование,       транспорт,       
материально-технические средства, трудовые ресурсы).
    Продолжать  работу  по  подготовке  загородной  зоны  к  приему  
эваконаселения.

              V. Материально-техническое обеспечение

    В   соответствии   с  Федеральным  законом  "О  государственном  
резерве"  повысить  ответственность служб обеспечения и материально 
технического  снабжения  за  создание,  сохранность,  своевременное  
освежение  и  поддержание  в  готовности  к  использованию  запасов  
горючего, продовольствия, обменной одежды и материально-технических 
ресурсов.
    Продолжать  работу  по  обеспечению  и  укомплектованию органов 
управления   и   аварийно-спасательных   сил   современными  видами  
оборудования,  средствами связи, индивидуальными средствами защиты, 
спасательными и другими средствами согласно норм оснащения.
    Во   исполнение  Федерального  закона  "О  защите  населения  и  
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  технгенного  
характера"  создать  и  поддерживать  в  готовности к использованию 
местные    чрезвычайные    фонды   финансовых,   продовольственных,   
медицинских и материально-технических средств для обеспечения работ 
по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также для 
оказания помощи пострадавшему населению.

                         VI. Пропаганда ГО

    Пропагандистскую    работу    направить   на   убедительное   и   
аргументированное  разъяснение  социально-экономической  значимости  
места  и  роли  гражданской  обороны,  РСЧС, в системе безопасности 
страны,  целей  и  задач  в  общей системе мер по защите населения, 
территорий  и объектов экономики от последствий стихийных бедствий, 
аварий и катастроф.
    Для   пропаганды   знаний   в   области   защиты  населения  от  
чрезвычайных  ситуаций  использовать  средства массовой информации, 
особенно возможности местной печати, радио, кабельного телевидения, 
многотиражных   газет   и   объектового   радиовещания   с   учетом   
особенностей территории и специфики работы.
    Начальникам  ГО  городов, районов, областных служб, управлений, 
объединений и учреждений:
    В  соответствии  с  требованиями настоящих указаний разработать 
свои организационные указания и приказы на новый учебный год;
    организовать   контроль   за   качеством   и   своевременностью   
разработки планирующих документов;
    планирующие   документы,  отчеты  и  донесения  представлять  в  
соответствии  с  Табелем  срочных  донесений  (ТСД-96)  и  указаний  
(распоряжений) штаба по делам ГО и ЧС области;
    в  декабре  1996  года  -  январе  1997  года  провести  учебно  
методические  сборы  с  должностными  лицами  и работниками органов 
управления,   предприятий,   учреждений   и  организаций,  командно  
начальствующим  составом специализированных аварийно-спасательных и 
невоенизированных формирований, на которых подвести итоги 1996 года 
и поставить задачи на 1997 учебный год.
    Учебный год начать 3 января 1997 года.



                                            Приложение N 1
                                 к оргуказаниям на 1997 учебный год


                      РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА
для подготовки руководящего состава объектов экономики к действиям
           в чрезвычайных ситуациях в 1997 учебном году

-------------------------------------------------------------------
NN         Наименование тем                 кол-во часов  виды уч.
                                           -------------- занятий
                                           первич. повтор.
                                           под-ка  под-ка
-------------------------------------------------------------------

 1. Роль и задачи ГО в мирное и военное
время                                        2       2   лекция

 2. Организационная структура ГО в
учреждениях, организациях и на                           групповое
предприятиях                                 2       2   занятие

 3. Обязанности должностных лиц учреждений,
организаций и предприятий при выполнении                 групповое
задач РСЧС                                   4       4   занятие

 4. Организация подготовки производственного
персонала, формирования в промышленных
(сельскохозяйственных) учреждениях,
организациях, предприятиях к действиям                   практич.
в чрезвычайных ситуациях                     4       2   занятие

 5. Способы защиты населения, защитные
сооружения гражданской обороны, имеющиеся                практич.
на объекте.                                  2       1   занятие

 6. Основные требования норм инженерно-
технических мероприятий ГО и промышленной
безопасности учреждений, организаций,                    практич.
предприятий.                                 2       1   занятие

 7. Организация защиты производственного
персонала и материально-технических фондов
на предприятиях с технологией повышенной                 практич.
опасности                                    2       1   занятие

 8. Планы по ГО и действиям по предупреждению
и ликвидации последствий чрезвычайных                    практич.
ситуаций на мирное время                     4       2   занятие

 9. Оценка обстановки в учреждениях,
организациях, предприятиях при стихийном                 практич.
бедствии, аварии, катастрофе.                4       2   занятие

10. Радиационно и химически опасные
учреждения, организации, предприятия,                    групповое
их классификация                             2       2   занятие

11. Ионизирующие излучения и методы их                   практич.
обнаружения                                  2       1   занятие

12. Приборы радиационной, химической
разведки и дозиметрического контроля.
Организация и осуществление дозиметрического             практич.
и химического контроля                       3       2   занятие

13. Действия руководящего состава учреждений,
организаций, предприятий при спасательных
и других неотложных работах, в ходе
ликвидации аварий, катастроф, стихийных                  групповое
бедствий.                                    4       2   занятие

14. Организация и проведение
эвакомероприятий                             2       1   гр.занятие

15. Мероприятия по переводу ГО с мирного                 групповое
на военное положение                         2       1   занятие

16. Медицинское обеспечение при проведении
мероприятий ГО в учреждениях, предприятиях,              практич.
организациях.                                1       1   занятие

17. Организация оповещения и связи в
учреждениях, организациях, предприятиях.
Порядок действий по сигналам ГО на объекте.              практич.
Управление гражданской обороной.             4       2   занятие

18. Противопожарная защита на объектах                   групповое
экономики.                                   2       1   занятие

19. Организация управления и поддержание
взаимодействия между невоенизированными
формированиями ГО в ходе действий в                      групповое
чрезвычайных ситуациях                       4       2   занятие

20. Взаимопомощь (самопомощь) при ранениях,              практич.
ожогах, обморожениях (переохлаждениях).      2       1   занятие

21. Порядок и способы проведения специальной             практич.
обработки                                    2       1   занятие

22. Санитарная обработка в промышленных
(сельскохозяйственных) учреждениях,                      практич.
организациях и предприятиях.                 3       2   занятие

23. Организация материально-технического                 групповое
обеспечения действия формирований            2       1   занятие

24. Организация и проведение комплексных                 практич.
учений и тренировок ГО на объекте            8       6   занятие

25. Морально-психологическая подготовка -
неотъемлемая часть обучения личного
состава органов управления к действиям                   групповое
в чрезвычайных ситуациях.                    1       1   занятие

26. Пропаганда социально-экономической
значимости мероприятий РСЧС в современных                групповое
условиях                                     1       1   занятие
-------------------------------------------------------------------

    Примечание:
    1.  В  рекомендуемой тематике указаны основные темы, подлежащие 
изучению.   Исходя  из  местных  условий  начальникам  ГО  объектов  
экономики  разрешается  вносить  изменения  в тематику и количество 
отводимых    на    изучение   тем   часов,   при   согласовании   с   
соответствующими  начальниками  ГО  городов  и  районов. Подготовка 
проводится  в  объеме  15  часов.  Занятия  проводят  начальники ГО 
объекта, его заместители, работники штаба и начальники служб ГО.
    2.  Тема N 24 является подготовительной перед учением по итогам 
всей программы обучения.



                                            Приложение N 2
                                 к оргуказаниям на 1997 учебный год


                      РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА
для подготовки личного состава невоенизированных формирований ГО к
      действиям в чрезвычайных ситуациях в 1997 учебном году

           а) перечень тем и расчет часов общей тематики

-------------------------------------------------------------------
NN             Наименование тем                              кол-во
                                                              часов
-------------------------------------------------------------------
     1. Действия личного состава при приведении формирований
в готовность                                                    1
     2. Организация защиты личного состава формирований
при чрезвычайных ситуациях мирного времени и при применении
противником современных средств поражения                       2
     3. Организация санитарной обработки личного состава,
специальной обработки техники и материальных средств
формирований при заражении радиоактивными, отравляющими
веществами, бактериальными средствами, СДЯВ.                    2
     4. Оказание само- взаимопомощи при ранениях, ожогах,
отравлениях в ходе проведения спасательных и других
неотложных работ.                                               2
     5. Меры безопасности при проведении спасательных и
других неотложных работ при ликвидации последствий
стихийных бедствий, аварий, катастроф.                          2
     6. Взаимодействие личного состава формирований при
проведении работ в районах чрезвычайных ситуаций                1
-------------------------------------------------------------------

    б) перечень тем и расчетов часов по специальной подготовке

-------------------------------------------------------------------
NN                 Наименование тем                      кол-во час
-------------------------------------------------------------------

                   Для спасательных формирований

     1. Приемы и способы спасания людей, находящихся под
завалами и на верхних этажах в поврежденных и горящих
зданиях.                                                       2
     2. Действия формирований по вскрытию заваленных
защитных сооружений и спасанию людей                           2
     3. Приемы и способы спасания людей при заражении
местности радиоактивными, отравляющими, сильно действующими
веществами и бактериальными средствами                         2

                    Для инженерных формирований

     4. Действия формирований по устройству проездов
(проходов) в завалах, обрушению, укреплению конструкций,
угрожающих обвалом                                             2
     5. Устройство и внутреннее оборудование защищенных
сооружений, имеющихся на объекте                               2
     6. Устранение аварий и повреждений в защитном
сооружении.                                                    2
     7. Подготовка машин и механизмов к действиям в очагах
поражения, аварий и катастроф.                                 2
     8. Действия формирований при устройстве укрытий для
личного состава и техники.                                     2

            Для аварийно-восстановительных формирований

     9. Возможный характер разрушений и повреждений на
коммунально-энергетических сетях.                              2
     10. Способы устранения аварий на коммунально-
энергетических сетях и технологических линиях                  2
     11. Действия формирований при ликвидации аварий на
объектах с сильнодействующими ядовитыми веществами             2

    Для формирований разведки, радиационной и химической защиты

     12. Приборы радиационной, химической разведки и
дозиметрического контроля.
     13. Действия формирований разведки при ведении
разведки маршрутов выдвижения из района (объекта) спасательных  
и других неотложных работ.                                     2
     14. Организация и ведение дозиметрического контроля       1
     15. Частичная и полная санитарная обработка               4
     16. Обеззараживание транспорта и техники                  2
     17. Обеззараживание территорий и сооружений               2
     18. Работа пунктов выдачи средств индивидуальной защиты   2

            Для формирований обеспечения и обслуживания

     19. Развертывание и действия подвижного пункта питания    3
     20. Развертывание и действия пункта продовольственного
снабжения                                                      3
     21. Развертывание и оборудование пункта вещевого
снабжения.                                                     2

 Для формирований защиты сельскохозяйственных растений и животных

     22. Ветеринарная обработка животных                       2
     23. Обеззараживание продуктов животноводства,
растениеводства, воды, фуража                                  2
     24. Оказание лечебной и профилактической помощи
животным                                                       2
     25. Проведение мероприятий по защите сельскохозяйственных
растений                                                       2

                 Для противопожарных формирований

     26. Средства пожаротушения и порядок их использования     2
     27. Локализация и тушение лесных, торфяных и степных
пожаров                                                        2
     28. Противопожарные профилактические мероприятия на
объекте                                                        2

           Для формирований охраны общественного порядка

     29. Законодательные основы чрезвычайного положения        3
     30. Действия формирований при проведении эвакуации
населения                                                      2
     31. Обеспечение общественного порядка, предупреждение
и пресечение случаев мародерства, расхитительства материальных
ценностей и имущества при ликвидации последствий стихийных
бедствий, аварий, катастроф                                    3

                  Для автомобильных формирований

     32. Оборудование автотранспорта для перевозок населения
и грузов                                                       2
     33. Осуществление перевозок населения и грузов            2
     34. Оборудование автотранспорта для перевозки
пораженных и пострадавших при ликвидации стихийных
бедствий, аварий, катастроф                                    2

                      Для формирований связи

     35. Организация и осуществление устойчивой связи в
районах стихийных бедствий, аварий, катастроф.                 2
     36. Средства связи, находящиеся на вооружении
формирований                                                   2
     37. Развертывание и эксплуатация средств связи            2

                    Для формирований эвакуации

     38. Порядок проведения эвакуационных мероприятий          2
     39. Эвакуация людей из районов стихийных бедствий,
аварий и катастроф                                             2
     40. Эвакуация людей и грузов, материальных ценностей,
оборудования при угрозе применения противником современных
средств поражения.                                             2
-------------------------------------------------------------------

    Примечание:
    Общий  объем  подготовки  личного  состава формирований ГО - 15 
часов.  При  этом  общую  тематику  (10  часов)  обрабатывать всеми 
формированиями,  специальную  тематику  (5  часов)  отрабатывать  с  
учетом их предназначения.



                                             Приложение N 3
                                 к оргуказаниям на 1997 учебный год


                      РЕКОМЕНДУЕМАЯ ТЕМАТИКА
для подготовки рабочих, служащих, работников сельского хозяйства и
неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях в 1997
                           учебном году

-------------------------------------------------------------------
NN                      Наименование тем
-------------------------------------------------------------------

    1.  Обязанности  производственного  персонала  и  населения  по  
гражданской обороне и действиям в чрезвычайных ситуациях.
    2.    Оповещение    в    чрезвычайных    ситуациях.    Действия    
производственного персонала и населения по сигналу "Внимание всем!" 
и  речевым  информациям  штабов  по  делам  гражданской  обороны  и  
чрезвычайным ситуациям.
    3.   Действия   производственного   персонала  (населения)  при  
стихийных  бедствиях,  авариях, катастрофах. Ведение спасательных и 
других неотложных работ.
    4.  Радиоактивное  загрязнение  местности  при авариях на АЭС и 
других  радиационно-опасных  объектах.  Понятие  о дозах облучения, 
уровнях   загрязнения   различных  поверхностей  и  объектов  (тела  
человека,   одежды,   техники,  местности,  поверхности  животных),  
продуктов питания, фуража и воды.
    5.  Методы  обнаружения  и  измерения  ионизирующих  излучений.  
Единицы измерения. Приборы радиационной разведки и дозиметрического 
контроля, работа с ними.
    6.    Особенности    ликвидации    последствий   радиоактивного   
загрязнения при разрушении объектов ядерно-топливного цикла.
    7.   Действия   производственного  персонала  и  населения  при  
обеззараживании  территорий,  зданий  и  сооружений, рабочих мест и 
обуви. Санитарная обработка людей.
    8. Действия населения в зонах радиоактивного загрязнения. Режим 
радиационной защиты и поведения.
    9.  Сильнодействующие ядовитые вещества. Предельно допустимые и 
поражающие концентрации, приборы химической разведки.
    10.    Средства    коллективной    и    индивидуальной   защиты   
производственного персонала и населения.
    11.  Порядок заполнения защитных сооружений и пребывания в них. 
Порядок эвакуации из защитных сооружений. Особенности использования 
их при авариях на радиационно и химически опасных объектах.
    12. Повышение защитных свойств дома (квартиры) от проникновения 
радиоактивной пыли и сильнодействующих ядовитых веществ.
    13.   Защита  населения  путем  эвакуации.  Порядок  проведения  
эвакуации.
    14.   Выполнение  противопожарных  мероприятий.  Локализация  и  
тушение пожаров.
    15. Медицинские средства индивидуальной защиты населения.
    16.  Оказание само- и взаимопомощи при ранениях, кровотечениях, 
переломах, ожогах. Основы ухода за больными.
    17.  Особенности  защиты детей. Обязанности взрослого населения 
по ее организации.
    18.   Защита  продуктов  питания,  фуража,  воды  от  заражения  
радиоактивными,    отравляющими    веществами    и   бактериальными   
средствами.
    19. Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений 
от заражения.
    20.     Правила     поведения    населения    при    проведении    
изоляционно-ограничительных мероприятий.
    21. Морально-психологическая подготовка населения к действиям в 
чрезвычайной ситуации.
-------------------------------------------------------------------

    Примечание:
    В  рекомендуемой  тематике  указаны  основные  темы, подлежащие 
изучению.  Обучение  проводится в объеме 12 часов. В зависимости от 
специфики  отрасли  экономики,  особенностей  производства, местных 
условий и степени усвоения ранее изученных вопросов соответствующим 
начальникам   ГО  разрешается  вносить  изменения  и  дополнения  в  
наименование тем.



                                             Приложение N 4
                                 к оргуказаниям на 1997 учебный год


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  основных должностных лиц из числа руководителей и специалистов
организации, подлежащих обучению в учебно-методическом центре по ГО
 и ЧС области, на курсах гражданской обороны гг. Пскова и Великие
                               Луки

-------------------------------------------------------------------
NN        Категории обучаемых                объем   Периодичность
                                             обуч.      обучения
                                             (час)
-------------------------------------------------------------------

          В учебно-методическом центре по ГО и ЧС области

  1.  Руководители  органов  исполнительной         При назначении   
власти городов, районов, волостей             35    на должность,
                                                    в последующем -
                                                     1 раз в 5 лет
     2. Председатели и члены комиссий по
чрезвычайным ситуациям, начальники служб
гражданской обороны городов, районов,
волостей                                      35        -   "   -
     3. Руководители промышленных объединений,
предприятий, учреждений, организаций,
независимо от форм собственности              35        -   "   -
     4. Начальники штабов по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям органов
местного самоуправления, служб ГО организаций,
предприятий независимо от форм собственности  35    1 раз в 3 года
     5. Командно-начальствующий состав
территориальных невоенизированных формирований
(отрядов, команд, групп)                      35    1 раз в 3 года

      На курсах гражданской обороны гг.Пскова и Великие Луки

     1. Командно-начальствующий состав
невоенизированных формирований                21    1 раз в 3 года
     2. Руководители (инструкторы) занятий
по гражданской обороне в учреждениях, на
предприятиях, инструкторы консультационных
пунктов жилищно-эксплуатационных органов      14    ежегодно
     3. Классные руководители (учителя) 
4 (5)-11 классов                              14    ежегодно
     4. Учителя 1-3 (4) классов               14    ежегодно
-------------------------------------------------------------------