Распоряжение Администрации Псковской области от 10.07.2007 № 161-р

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           РАСПОРЯЖЕНИЕ


от 10.07.2007 N 161-р


О мерах по разработке проекта 
областного бюджета на 2008 год 
и прогноза консолидированного 
бюджета области на 2008 год


    На  основании  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  и  в  
соответствии  с  Законом  области  от 9 декабря 2000 г. N 110-ОЗ "О 
бюджетном  процессе  в Псковской области", в целях своевременного и 
качественного  составления проекта областного бюджета на 2008 год и 
прогноза консолидированного бюджета области на 2008 год:
    1.  Представить в Главное государственное финансовое управление 
Псковской области в срок до 1 августа 2007 года:

    Комитету по экономической политике Администрации области:
    1.1.  прогноз социально-экономического развития области на 2008 
год;
    1.2. прогноз баланса финансовых ресурсов области на 2008 год;
    1.3.  расчет оценки потерь областного бюджета от предполагаемых 
налоговых льгот на 2008 год;

    Государственному  комитету  Псковской  области по имущественным 
отношениям:
    1.4.  план  развития государственного сектора экономики области 
на 2008 год;
    1.5.   прогноз   поступлений  в  областной  бюджет  доходов  от  
использования    и    реализации    имущества,    находящегося    в    
государственной   собственности  области  после  уплаты  налогов  и  
сборов,  предусмотренных  законодательством  о налогах и сборах, на 
2008 год по видам доходов:
    дивиденды по акциям и доходы от прочих форм участия в капитале, 
находящихся в государственной собственности области;
    арендная  плата  и  поступления  от продажи права на заключение 
договоров   аренды   за   земли,   находящиеся   в  государственной  
собственности области;
    доходы    от   перечисления   части   прибыли   государственных   
предприятий области;
    доходы   от   сдачи   в   аренду   имущества,   находящегося  в  
государственной собственности области;
    доходы  от реализации имущества, находящегося в государственной 
собственности области;

    Комитету по инвестициям Администрации области:
    1.6. перечень областных целевых программ, объемы финансирования 
по   мероприятиям   и   получателям   областных  целевых  программ,  
предлагаемых к финансированию из областного бюджета в 2008 году;

    Территориальному   органу  Федеральной  службы  государственной  
статистики по Псковской области:
    1.7.   объем   розничного   товарооборота   (во   всех  каналах  
реализации),   оборот   общественного   питания  (во  всех  каналах  
реализации), объем платных услуг населению за 2006 год по городам и 
районам области;
    1.8. размер фонда оплаты труда за 2006 год в целом по экономике 
области в разрезе городов и районов области;
    1.9. численность населения, проживающего на территории области, 
в  разрезе  городских и сельских поселений, муниципальных районов и 
городских  округов  на  1 января 2007 года, в том числе численность 
населения   моложе   трудоспособного   возраста,  населения  старше  
трудоспособного возраста, половозрастную структуру населения;
    1.10.  индексы потребительских цен на продовольственные товары, 
бензин,  медикаменты,  промышленные  товары  по состоянию на 1 июля 
2007 года;

    Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области:
    1.11.   прогноз   поступлений   земельного   налога  в  разрезе  
муниципальных районов и городских округов, на 2008 год:
    по  земельным  участкам, налог по которым взимается по ставкам, 
установленным  в  соответствии  с  подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 
Налогового кодекса Российской Федерации;
    по  земельным  участкам, налог по которым взимается по ставкам, 
установленным  в  соответствии  с  подпунктом 2 пункта 1 статьи 394 
Налогового кодекса Российской Федерации;
    1.12.  прогноз  поступлений  в консолидированный бюджет области 
налогов и сборов, администрируемых налоговой службой, на 2008 год;
    1.13.  прогноз  о  количестве объектов налогообложения игорного 
бизнеса  на  2008  год:  игровых  столов,  игровых  автоматов, касс 
тотализаторов, касс букмекерских контор;
    1.14.  данные  о  налогооблагаемой  базе  налога  на  имущество  
организаций за 2006 год;

    Главному  государственному  управлению  сельского  хозяйства  и  
государственного технического надзора Псковской области:
    1.15.  прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в 
разрезе  муниципальных  районов  и городских округов на 2008 год по 
видам доходов:
    государственная    пошлина   за   государственную   регистрацию   
транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные 
с  изменениями  и  выдачей  документов  на  транспортные  средства,  
выдачей  регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов 
на получение права на управление транспортными средствами;
    прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы 
в возмещение ущерба;
    1.16. прогноз поступлений на 2008 год в областной бюджет прочих 
платежей, взимаемых за выполнение определенных функций;

    Государственному комитету Псковской области по лицензированию и 
природопользованию:
    1.17.  прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в 
разрезе  муниципальных  районов  и  городских округов и в областной 
бюджет на 2008 год по видам доходов:
    сборы  за пользование объектами животного мира и за пользование 
объектами водных биологических ресурсов;
    плата за негативное воздействие на окружающую среду;
    плата за проведение государственной экспертизы запасов полезных 
ископаемых, геологической, экономической и экологической информации 
о предоставляемых в пользование участков недр;
    прочие  платежи  при  пользовании  недрами  по  участкам  недр,  
содержащим  месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или участкам недр местного значения;
    платежи за использование лесов в части, превышающей минимальный 
размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений;
    арендная  плата  за  пользование  лесным  фондом  и лесами иных 
категорий   в   части,  превышающей  минимальные  ставки  платы  за  
древесину, отпускаемую на корню;
    государственная  пошлина  за  совершение  действий, связанных с 
лицензированием,  с  проведением  аттестации  в случаях, если такая 
аттестация  предусмотрена  законодательством  Российской Федерации, 
зачисляемая в бюджеты субъектов Российской Федерации;
    объемы  реализации  алкогольной  продукции  и планируемая сумма 
акцизов;
    сборы  за  выдачу  лицензий  на  розничную  продажу алкогольной 
продукции;

    Управлению внутренних дел по Псковской области:
    1.18.  прогноз поступлений в консолидированный бюджет области в 
разрезе  муниципальных  районов  и городских округов на 2008 год по 
видам доходов:
    государственная    пошлина   за   государственную   регистрацию   
транспортных средств и иные юридически значимые действия, связанные 
с  изменениями  и  выдачей  документов  на  транспортные  средства,  
выдачей  регистрационных знаков, приемом квалификационных экзаменов 
на получение права на управление транспортными средствами;
    прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иные суммы 
в возмещение ущерба;

    Органам  исполнительной  власти области, местным администрациям 
городских округов, муниципальных районов:
    1.19.  прогноз поступлений в областной бюджет и местные бюджеты 
доходов  от  предпринимательской  и  иной  деятельности, приносящей 
доход, на 2008 год (в разрезе поселений);
    1.20.  местным администрациям городских округов и муниципальных 
районов:
    1.20.1. прогноз доходов на 2008 год:
    от   арендной   платы   за  земельные  участки,  находящиеся  в  
государственной   собственности  до  разграничения  государственной  
собственности  на  землю,  а  также  средств  от  продажи  права на 
заключение   договоров   аренды   указанных   земельных   участков,   
расположенных  в  границах  городских округов, городских и сельских 
поселений (в разрезе поселений);
    от   использования   имущества,  находящегося  в  муниципальной  
собственности (в разрезе поселений);
    от  продажи  материальных  и  нематериальных активов (в разрезе 
поселений);
    административных платежей (в разрезе поселений);
    1.20.2.  прогноз  выпадающих  доходов  в  2008  году  в связи с 
предоставлением  льгот  по  уплате земельного налога, установленных 
решениями органов местного самоуправления (в разрезе поселений);
    1.20.3.  данные  о  фактическом контингенте за первое полугодие 
2007  года  налога  на  доходы  физических  лиц, земельного налога, 
налога  на имущество физических лиц, сельскохозяйственного налога в 
разрезе поселений, межселенных территорий.
    2.  Представить в Главное государственное финансовое управление 
Псковской области в срок до 1 августа 2007 года:

    Главному   распорядителю,   распорядителям  средств  областного  
бюджета:
    2.1.  расчеты  потребности  денежных  средств  на  2008  год на 
содержание  действующей сети в разрезе подведомственных учреждений, 
мероприятий,  статей  расходов  бюджетной  классификации Российской 
Федерации  с  учетом  применения  натуральных  норм,  установленных  
федеральным  и  областным законодательством, исчисленных в денежном 
выражении  (в  ценах  на  1  июля  2007  года).  Указанные  расчеты  
представить  по  установленной  Главным  государственным финансовым 
управлением Псковской области форме с учетом доходов, получаемых из 
областного   бюджета,   доходов   от   предпринимательской  и  иной  
деятельности, приносящей доход;

    Управлению внутренних дел по Псковской области:
    2.2.  расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год 
на содержание медицинских вытрезвителей г.Пскова и г.Великие Луки;

    Государственному    комитету   Псковской   области   по   делам   
строительства,  жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного  
строительного и жилищного надзора:
    2.3.  перечень  строек и объектов для областных государственных 
нужд  и  проект Регионального фонда муниципального развития на 2008 
год;

    Государственному комитету Псковской области по лицензированию и 
природопользованию:
    2.4.  расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год 
на  осуществление  полномочий в сфере использования и охраны водных 
объектов,   лесного  хозяйства,  экологической  экспертизы,  охраны  
атмосферного воздуха, охраны окружающей среды, отходов производства 
и потребления;

    Государственному   комитету   Псковской  области  по  дорожному  
хозяйству:
    2.5.   проект   бюджета  целевого  бюджетного  территориального  
дорожного  фонда  области  на  2008  год  с  учетом  предполагаемых  
поступлений  из  федерального  бюджета  на финансирование дорожного 
хозяйства;

    Государственному      некоммерческому      финансово-кредитному      
учреждению областной фонд обязательного медицинского страхования:
    2.6. проект бюджета областного фонда обязательного медицинского 
страхования на 2008 год;

    Государственному  комитету Псковской области по здравоохранению 
и фармации:
    2.7.  проект территориальной программы государственных гарантий 
оказания жителям Псковской области бесплатной медицинской помощи на 
2008 год;
    2.8. расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год:
    на  обеспечение  питанием  детей  в  возрасте  до  трех  лет по 
заключению врачей;
    на       денежные      выплаты      медицинскому      персоналу      
фельдшерско-акушерских  пунктов,  врачам,  фельдшерам и медицинским 
сестрам скорой медицинской помощи;
    на обеспечение мероприятий по развитию, организации, пропаганде 
донорства крови и ее компонентов;
    на  проведение заключительной дезинфекции в очагах инфекционных 
заболеваний,  осуществление  лабораторного  контроля  за состоянием 
окружающей  среды в целях соблюдения санитарных правил и выполнения 
санитарно-противоэпидемических     мер,    а    также    проведение    
бактериологических обследований населения;
    на  пребывание  в  лечебном  учреждении одного из родителей или 
иного   члена   семьи   по  усмотрению  родителей  с  ребенком  при  
госпитализации его в лечебное учреждение;
    на  госпитализацию  в  лечебные  учреждения  по отдельным видам 
медицинской помощи;
    на   медицинское   обслуживание   инкурабельных  онкологических  
больных с глубоким нарушением жизненно важных функций;
    на  предоставление  мер  социальной  поддержки  в лекарственном 
обеспечении  отдельных категорий граждан, проживающих на территории 
Псковской области;

    Военному комиссариату Псковской области:
    2.9.  расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год 
на  предоставление  и  использование  субвенций местным бюджетам на 
осуществление   полномочий   по   первичному   воинскому  учету  на  
территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;

    Главному  государственному  управлению  социального  развития и 
труда Псковской области:
    2.10.  расчет  потребности  средств  областного бюджета на 2008 
год:
    на реализацию законов области:
    от  17 ноября 1995 г. N 29-ОЗ "О социальной поддержке отдельных 
категорий населения области";
    от  26  сентября  1997  г.  N  29-ОЗ  "О  дополнительных  мерах  
социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной в 
результате  выполнения  задач  в условиях чрезвычайного положения и 
при вооруженных конфликтах";
    от  29  декабря 2004 г. N 394-ОЗ "О государственном ежемесячном 
пособии на ребенка в Псковской области";
    от  11 января 2005 г. N 400-ОЗ "О предоставлении мер социальной 
поддержки   по  оплате  жилья  и  коммунальных  услуг  в  Псковской  
области";
    от  11  января  2005  г. N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки 
отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области";
    от   11  января  2005  г.  N  402-ОЗ  "О  социальной  поддержке  
многодетных семей";
    от  11  января  2005  г.  N  406-ОЗ "О предоставлении ежегодной 
денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный 
донор России";
    от  17  января  2005  г. N 413-ОЗ "О государственной социальной 
помощи в Псковской области";
    на реализацию полномочий органов государственной власти области 
в соответствии с федеральными законами:
    от  12  января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 
г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", 
связанными с обеспечением жильем отдельных категорий граждан;
    от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
    от   17  сентября  1998  г.  N  157-ФЗ  "Об  иммунопрофилактике  
инфекционных болезней";
    от  24  июня  1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики 
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
    от  25  апреля  2002  г.  N  40-ФЗ "Об обязательном страховании 
гражданской ответственности владельцев транспортных средств";
    на  дополнительное  пенсионное  обеспечение  в  соответствии  с  
законодательством области;
    2.11.  расчет  размера  денежных  средств на содержание ребенка 
опекуну (попечителю), приемным родителям на 2008 год;
    2.12.   расчет   суммы  расходов  по  предоставлению  гражданам  
субсидий  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг на 2008 
год;
    2.13. расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год 
на  возмещение расходов по предоставлению мер социальной поддержки, 
предоставляемых  в  соответствии с Законом области от 5 апреля 2005 
г.  N  427-ОЗ  "О  мерах  социальной  поддержки отдельных категорий 
граждан,   работающих   и   проживающих  в  сельской  местности  на  
территории   Псковской  области",  по  учреждениям,  находящимся  в  
ведении  Псковской  области,  а  также расчет потребности средств в 
виде  субвенций  местным  бюджетам по предоставлению мер социальной 
поддержки гражданам;

    Государственному управлению образования Псковской области:
    2.14.  расчет  потребности  средств  областного бюджета на 2008 
год:
    на   обеспечение   государственных  гарантий  прав  граждан  на  
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального  
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а 
также      дополнительного      образования     в     муниципальных     
общеобразовательных учреждениях;
    на  выплату  вознаграждения  за  выполнение  функций  классного  
руководителя    педагогическим    работникам    государственных   и   
муниципальных общеобразовательных учреждений;
    на  реализацию  Закона области от 11 января 2005 г. N 411-ОЗ "О 
дополнительных  гарантиях  по  социальной  поддержке  детей-сирот и 
детей,  оставшихся  без  попечения  родителей, а также лиц из числа 
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
    на реализацию Закона области от 20 февраля 2002 г. N 175-ОЗ "Об 
образовании  в  Псковской  области"  в части доплаты педагогическим 
работникам    государственных   и   муниципальных   образовательных   
учреждений,   осуществлявшим   обучение  в  течение  учебного  года  
обучающихся  XI  (XII)  классов  по  общеобразовательным предметам, 
выпускники  которых  при  сдаче  единого  государственного экзамена 
получили от 60 до 70, от 70 и более баллов по стобалльной системе;
    2.15.  сведения  о  количестве  семей,  дети  которых  посещают  
государственные и муниципальные учреждения дошкольного образования, 
дошкольные  группы  общеобразовательных учреждений, имеющих первого 
ребенка, второго ребенка, третьего и последующих детей (с указанием 
численности  детей,  посещающих группы и учреждения компенсирующего 
вида);
    2.16.  сведения  о  количестве  детей,  находящихся  под опекой 
(попечительством)  и в приемных семьях, имеющих право на бесплатный 
проезд;

    Главному государственному управлению юстиции Псковской области: 
    2.17. расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год 
на   осуществление   государственных   полномочий  по  изменению  и  
дополнению  списков  кандидатов  в присяжные заседатели федеральных 
судов общей юрисдикции;

    Местным   администрациям   городских  округов  и  муниципальных  
районов:
    2.18. численность на 1 сентября 2007 года:
    учащихся общеобразовательных учреждений;
    детей   дошкольного   возраста,  посещающих  дошкольные  группы  
общеобразовательных учреждений;
    детей-инвалидов в дошкольных и общеобразовательных учреждениях; 
    детей,  посещающих дошкольные образовательные учреждения, в том 
числе   группы   и  учреждения  компенсирующего  вида,  учреждения,  
расположенные в сельской местности, центры развития ребенка;
    детей,  посещающих  образовательные  учреждения дополнительного 
образования  детей (по видам учреждений), в том числе расположенные 
в сельской местности;
    2.19.  объем расходов (в разрезе экономических статей) по видам 
учреждений дополнительного образования детей по отчету за 2006 год, 
I полугодие 2007 года, по бюджету на 2007 год, удельный вес платных 
услуг в общих расходах;
    2.20.  расчет  потребности  средств  на  2008 год на реализацию 
пунктов 1, 3, 4, 5 статьи 31 Закона области от 20 февраля 2002 г. N 
175-ОЗ "Об образовании в Псковской области";
    2.21. расчет потребности средств областного бюджета на 2008 год 
на  реализацию Закона области от 5 апреля 2005 г. N 427-ОЗ "О мерах 
социальной  поддержки  отдельных  категорий  граждан,  работающих и 
проживающих в сельской местности на территории Псковской области";
    2.22.  прогноз  суммы  компенсации  по  предоставлению субсидий 
населению на оплату жилищно-коммунальных услуг на 2008 год;
    2.23.  перечень должностей прочего (немедицинского) персонала в 
учреждениях  здравоохранения, финансируемых за счет средств местных 
бюджетов;
    2.24.  расчет  потребности  средств  на  выплату единовременных 
выплат  муниципальным  служащим  при выходе на пенсию в 2008 году и 
доплат   к   пенсиям   лицам,  замещавшим  муниципальные  должности  
муниципальной службы в Псковской области, в соответствии с законами 
области:
    от  6 января 1997 г. N 1-ОЗ "О муниципальной службе в Псковской 
области";
    от   14   июня   2006   г.   N   558-ОЗ   "О  статусе  депутата  
представительного органа муниципального образования";
    от 30 июня 2000 г. N 90-ОЗ "Об установлении ежемесячной доплаты 
к   трудовой   пенсии   лицам,   замещавшим   должности  в  органах  
государственной  власти  и  управления  районов Псковской области и 
городов Пскова и Великие Луки, в органах местного самоуправления до 
13 марта 1997 года";
    от  24  июля  2000  г.  N  101-ОЗ  "О  пенсиях  за  выслугу лет 
муниципальным служащим в Псковской области";
    от  19  июля  2001  г. N 145-ОЗ "О статусе главы муниципального 
образования;
    2.25. численность на 1 июля 2007 года:
    детей в возрасте до трех лет;
    отдельных   категорий   граждан,   которым  предоставлены  меры  
социальной поддержки в лекарственном обеспечении (по перечню);
    численность детей, находящихся под опекой (попечительством) и в 
приемных семьях, количество приемных родителей;
    2.26.   фактические   расходы   по   уплате  земельного  налога  
образовательными   учреждениями,   учреждениями  здравоохранения  и  
культуры за 2006 год.
    3.  Территориальному  органу Федеральной службы государственной 
статистики  по  Псковской области представить к 5 октября 2007 года 
индексы  потребительских  цен  на  продовольственные и промышленные 
товары за сентябрь 2007 года.
    4.  Главному  государственному финансовому управлению Псковской 
области   обеспечить   составление  проекта  областного  бюджета  и  
прогноза   консолидированного   бюджета   области   на   2008  год,  
представить  Губернатору области проект закона области об областном 
бюджете на 2008 год в срок до 15 сентября 2007 года.
    5.  Органам исполнительной власти области в срок до 15 сентября 
2007  года обеспечить разработку и внесение в Администрацию области 
в установленном порядке проектов законов области, областных целевых 
программ,  предлагаемых  к  финансированию  из областного бюджета в 
2008 году.
    6.  Рекомендовать  местным  администрациям  городских округов и 
муниципальных   районов  производить  расчет  потребности  денежных  
средств  на  2008  год  на  содержание  действующей  сети в разрезе 
подведомственных учреждений, мероприятий, статей расходов бюджетной 
классификации  Российской Федерации с учетом применения натуральных 
норм,  установленных  федеральным  и  областным  законодательством,  
исчисленных  в  денежном  выражении  (в ценах на 1 июля 2007 года), 
используя    установленную   Главным   государственным   финансовым   
управлением Псковской области форму с учетом доходов, получаемых из 
местного   бюджета,   доходов   от   предпринимательской   и   иной   
деятельности, приносящей доход.
    7.  Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за 
собой.


Губернатор области                                     М.В.Кузнецов