Указ Губернатора Псковской области от 29.12.2014 № 88-УГ

У К А З

ГУБЕРНАТОРА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 29.12.2014 N 88-УГ

О создании Совета потребителей

по вопросам деятельности

на территории Псковской области

субъектов естественных монополий

(В редакции Указов Губернатора Псковской области

 от 31.08.2015 № 53-УГ; от 01.12.2016 № 77-УГ)

На основании Закона области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области", распоряжения Губернатора области от 29 августа 2013 г. N 39-РГ "Об утверждении Дорожной карты внедрения Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Совет потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий.

2. Утвердить прилагаемые:

Положение о Совете потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий;

состав Совета потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий.

3. Признать утратившими силу:

указ Губернатора области от 17 декабря 2013 г. N 90-УГ "О создании Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий";

указ Губернатора области от 07 апреля 2014 г. N 18-УГ "О внесении изменений в состав Совета по рассмотрению проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий".

4. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

УТВЕРЖДЕНО

 указом Губернатора области

от 29.12.2014 N 88-УГ

 ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий

       1. Общие положения

1.1. Совет потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий (далее - Совет) является совещательным коллегиальным консультативным органом, созданным с целью оценки социально-экономических последствий утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий, а также обеспечения взаимодействия между Администрацией области и Государственным комитетом Псковской области по тарифам и энергетике (далее - Госкомитет), организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, потребителями, общественными объединениями и иными организациями на основе принципов открытости, публичности, соблюдения баланса интересов при реализации государственной политики в области регулирования тарифов.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Псковской области, правовыми актами Псковской области, а также настоящим Положением.

1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер.

2. Задачи Совета

К задачам Совета относятся:

2.1. предварительное рассмотрение проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий и проектов тарифных решений, которые будут приняты в результате утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее также - проекты);

2.2. проведение оценки социально-экономических последствий тарифных решений, принимаемых по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), в результате утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

2.3. рассмотрение проблемных вопросов в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) при утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий с целью достижения баланса экономических интересов производителей и потребителей в сферах, подлежащих государственному регулированию;

2.4. подготовка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) при утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий, установление которых в соответствии с нормативными правовыми актами отнесено к компетенции органов исполнительной власти области;

2.5. повышение информированности населения области и общественных организаций и содействие в формировании позитивного общественного мнения по вопросам государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) при утверждении инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

2.6. обеспечение взаимодействия между Госкомитетом (в том числе с коллегией Госкомитета), организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, потребителями и общественными объединениями;

2.7. участие в разработке и обсуждении на ранних стадиях формирования стратегических документов области, которые могут определять перечень инвестиционных объектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования);

2.8. осуществление общественного контроля тарифного регулирования субъектов естественных монополий;

2.9. рассмотрение иных вопросов, относящихся к компетенции Совета.

3. Права Совета

Совет для выполнения возложенных на него задач вправе:

3.1. приглашать на свои заседания представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, органов местного самоуправления, представителей организаций и объединений, специалистов, экспертов;

3.2. запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов государственной власти области, органов местного самоуправления, организаций и объединений, а также от должностных лиц в пределах компетенции Совета;

3.3. размещать в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или ином сайте, определенном Правительством Российской Федерации, в государственной информационной системе "Портал государственных органов Псковской области" и на официальном сайте Госкомитета в сети "Интернет" информацию о деятельности Совета и принимаемых на заседаниях Совета решениях. Также информация о деятельности Совета может быть распространена посредством средств массовой информации;

3.4. взаимодействовать с общественными и экспертными советами, в том числе при органах исполнительной власти области.

4. Состав Совета

4.1. Состав Совета формируется Губернатором области по предложению Общественной палаты Псковской области в количестве не более 17 человек.

В целях формирования состава Совета Общественная палата Псковской области направляет в адрес крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, деловых, общественных, некоммерческих организаций и политических партий письма с предложением представить кандидатуры в состав Совета.

В состав Совета не могут входить представители органов исполнительной власти области, за исключением Губернатора области, а также субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

При принятии решений на заседаниях Совета лица, не входящие в состав Совета, права голоса не имеют.

4.2. Персональный состав Совета утверждается актом Губернатора области.

4.3. Совет состоит из председателя Совета, заместителя председателя Совета, секретаря Совета и иных членов Совета.

Председателем Совета является Губернатор области.

Заместитель председателя Совета и секретарь Совета избираются на первом его заседании из числа членов Совета. Члены Совета избираются сроком на 3 года.

4.4. Председатель Совета осуществляет общее руководство деятельностью Совета.

4.5. Заместитель председателя Совета выполняет функции председателя Совета в случае его отсутствия.

4.6. Секретарь Совета:

оформляет протоколы заседаний Совета;

осуществляет контроль за выполнением принятых решений и поручений председателя Совета;

готовит предложения о необходимости внесения изменений в состав Совета;

формирует проект повестки дня заседаний Совета;

организует сбор и подготовку материалов к заседаниям Совета;

информирует членов Совета и заинтересованных лиц, в отношении которых рассматривается проект, о месте, времени и повестке дня очередного заседания Совета, обеспечивает их необходимыми справочно-информационными материалами.

4.7. Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

5. Порядок принятия решений и организация работы Совета

5.1. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

Проекты решений рассматриваются на заседании Совета не позднее 10 рабочих дней со дня их получения председателем Совета.

В случаях, если рассматриваемый на заседании Совета проект подлежит рассмотрению на заседании коллегии Госкомитета, он должен быть рассмотрен Советом за 5 рабочих дней до даты заседания коллегии Госкомитета.

5.2. В случае необходимости могут проводиться заочные заседания Совета и внеочередные заседания Совета.

Решения на заочных заседаниях Совета принимаются путем опроса членов Совета секретарем Совета. Секретарь Совета обеспечивает сбор мнений членов Совета по результатам рассмотрения материалов. Обмен информацией и материалами в случае проведения заочного заседания Совета осуществляется способами, обеспечивающими оперативное получение информации.

Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее 1/3 членов Совета или Губернатора области.

5.3. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Совета.

В случае если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

5.4. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании Совета. При равенстве голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему. В случае несогласия с принятым решением член Совета вправе изложить в письменной форме свое мнение, которое приобщается к протоколу заседания Совета.

5.5. Решения Совета оформляются протоколом, который подписывается председателем Совета и секретарем Совета в течение 3 рабочих дней после заседания Совета.

Протокол заседания Совета рассылается в Госкомитет и Губернатору области.

5.6. В конце года Совет публикует отчет о результатах работы и размещает его в государственной информационной системе "Портал государственных органов Псковской области" и на официальном сайте Госкомитета в сети Интернет.

5.7. На заседаниях Совета могут присутствовать заинтересованные лица.

УТВЕРЖДЕН

 указом Губернатора области

от 29.12.2014 N 88-УГ

СОСТАВ

Совета потребителей по вопросам деятельности на территории Псковской области субъектов естественных монополий

(В редакции Указов Губернатора Псковской области

 от 31.08.2015 № 53-УГ; от 01.12.2016 № 77-УГ)

Турчак Андрей Анатольевич	- Губернатор области – председатель   Совета
Члены Совета:
Брячак Олег Михайлович	- председатель совета регионального   отделения политической партии   Справедливая Россия в Псковской   области (по согласованию)
Васильев Валентин Павлович	- генеральный директор ОАО "Авар"   (по согласованию)
Зибров Валерий Павлович	- начальник Центра энергосбережения   ПсковГУ (по согласованию)
Зубов Владимир Анатольевич	- президент Торгово-промышленной    палаты Псковской области   (по согласованию)
Изосин Анатолий Федорович	- генеральный директор ЗАО   "Строительная фирма "ДСК"   (по согласованию)   (В редакции Указа   Губернатора Псковской области   от 31.08.2015 № 53-УГ)
Копосов Анатолий Петрович	- заместитель председателя комитета по   бюджету, финансам и налоговой   политике Псковского областного   Собрания депутатов (по согласованию)
Мурылев Аркадий Анатольевич	- Уполномоченный по защите прав   предпринимателей в Псковской области   (по согласованию)   (В редакции Указа   Губернатора Псковской области   от 31.08.2015 № 53-УГ)
Меренков Дмитрий Олегович	- исполнительный директор Группы   компаний "Технология металлов"   (по согласованию)
Москвин Александр Петрович	- президент Ассоциации перевозчиков   Псковской области (по согласованию)
Почернин Виктор Иванович	- председатель Псковского регионального   отделения ООО "Деловая Россия",   генеральный директор ОАО "Псковский   хлебокомбинат" (по согласованию)
Павлов Валерий Федорович	- секретарь Общественной палаты   Псковской области (по согласованию)    (В редакции Указа Губернатора   Псковской области   от 31.08.2015 № 53-УГ)
Семенова Валентина Владимировна	- представитель от Псковского регионального   союза организаций профсоюзов "Псковский   областной совет профессиональных   союзов", председателя Псковской областной   организации общественной организации   "Всероссийский Электропрофсоюз"   (по согласованию) (В редакции Указа   Губернатора Псковской области   от 01.12.2016 № 77-УГ)
Сергиенков Сергей Николаевич	- руководитель некоммерческой   организации "Региональный союз   промышленников и предпринимателей   Псковской области, генеральный   директор ООО "Велмаш-Сервис"   (по согласованию)  (В редакции Указа   Губернатора Псковской области   от 31.08.2015 № 53-УГ)
Яников Владимир Николаевич	- председатель комитета по   законодательству, экономической   политике и местному самоуправлению   Псковского областного Собрания   депутатов (по согласованию)