Распоряжение Администрации города Пскова от 03.08.2015 № 431-р

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 03.08.2015 N 431-р

Об утверждении Положения о Комитете

социально-экономического развития

Администрации города Пскова

(В редакции Распоряжений Администрации города Пскова

 от 04.04.2016 № 174-р; от 15.06.2016 № 351-р)

На основании решения Псковской городской Думы от 05.06.2009 N 801 "Об утверждении структуры Администрации города Пскова", руководствуясь статьей 34 Устава муниципального образования "Город Псков":

1. Утвердить Положение о Комитете социально-экономического развития Администрации города Пскова согласно Приложению к настоящему Распоряжению.

2. Действие настоящего Распоряжения распространить на правоотношения, возникшие с 13.05.2015 года.

3. Признать утратившими силу:

1) Распоряжение Администрации города Пскова от 18.07.2014 N 422-р "Об утверждении Положения об Отделе муниципальных закупок Администрации города Пскова";

2) Распоряжение Администрации города Пскова от 31.05.2011 N 393-р "Об утверждении Положения о Комитете социально-экономического развития и потребительского рынка Администрации города Пскова".

4. Опубликовать настоящее Распоряжение в газете "Псковские новости" и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить на заместителя Главы Администрации города Пскова Т.Л.Иванову.

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников

Приложение

к Распоряжению Администрации города Пскова

от 03.08.2015 N 431-р

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете социально-экономического развития

Администрации города Пскова

(В редакции Распоряжений Администрации города Пскова

 от 04.04.2016 № 174-р; от 15.06.2016 № 351-р)

I. Общие положения

1. Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова (далее - Комитет) является структурным подразделением Администрации города Пскова (далее - Администрация города).

2. Комитет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации и в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, органов государственной власти Российской Федерации и Псковской области, муниципальными правовыми актами муниципального образования "Город Псков" и настоящим Положением.

3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями и органами Администрации города Пскова. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе Администрации города Пскова, курирующему заместителю главы Администрации города Пскова.

4. Комитет имеет печать, бланки с полным наименованием Комитета и другими реквизитами, несет полную ответственность за результаты своей деятельности.

5. Место нахождения Комитета: 180017, г. Псков, ул. Яна Фабрициуса, 2А.

II. Основные цели и задачи

1. Основной целью деятельности Комитета является осуществление полномочий в сфере социально-экономического анализа и планирования, содействия развитию малого и среднего предпринимательства, обеспечение открытости и гласности процедуры осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, обеспечения благоприятного инвестиционного климата на территории муниципального образования "Город Псков".

2. Основными задачами Комитета являются:

1) Прогнозирование социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков".

2) Осуществление перспективного планирования социально-экономического развития города Пскова.

3) Информационно-аналитическое обеспечение разработки управленческих решений Администрации города Пскова по вопросам социально-экономического развития города Пскова.

4) Разработка и реализация мер поддержки развития малого и среднего предпринимательства на территории города Пскова.

5) Реализация мер поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

6) Координирование и методическое консультирование работы органов и структурных подразделений Администрации города Пскова с целевыми программами.

7) Анализ, контроль и содействие реализации целевых программ муниципального образования "Город Псков", исполнителем которых является Комитет социально-экономического развития.

8) Участие в реализации политики Администрации города Пскова в области оплаты труда работников бюджетной сферы.

9) Участие в бюджетном процессе города Пскова.

10) Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

11) Проведение оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

12) Проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

III. Функции Комитета

1. В области прогнозирования:

1) Разработка и формирование среднесрочного прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Город Псков" в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и ежегодное его уточнение для разработки проекта бюджета города Пскова и обоснования возможных управленческих решений по развитию города Пскова.

2. В области планирования социально-экономического развития и участия в бюджетном процессе города Пскова:

1) Разработка правовых актов органов местного самоуправления города Пскова, документов стратегического планирования в целях реализации Федерального Закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации". Осуществление корректировки и контроля исполнения документов стратегического планирования.

2) Координация действий органов и структурных подразделений Администрации города и осуществление методического сопровождения по разработке и реализации документов стратегического планирования города Пскова.

3) Подготовка информации о предварительных итогах социально - экономического развития города Пскова за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития за текущий финансовый год для разработки проекта бюджета города.

3. В области обеспечения разработки управленческих решений:

1) Подготовка информации о статистических данных и показателях, характеризующих состояние и динамику развития экономической, социальной и иных сфер жизнедеятельности города Пскова для размещения в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования "Город Псков".

2) Формирование отчета о деятельности Главы Администрации города Пскова и Администрации города Пскова по итогам года.

3) Подготовка доклада Главы Администрации города Пскова о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Пскова за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период.

4) Обеспечение ежеквартального мониторинга показателей для оценки эффективности деятельности Администрации города Пскова.

5) Координация работы подведомственных муниципальных учреждений.

4. В области содействия реализации целевых программ:

1) Разработка проектов муниципальных правовых актов города Пскова и методических рекомендаций по формированию и реализации целевых программ муниципального образования "Город Псков".

2) Формирование реестра целевых программ муниципального образования "Город Псков".

3) Координирование работы органов и структурных подразделений Администрации города Пскова с целевыми программами, методическое сопровождение.

4) Организация рассмотрения результатов анализа эффективности целевых программ муниципального образования "Город Псков".

5) Формирование сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальных программ. Обеспечение мониторинга реализации муниципальных программ за 6 месяцев каждого отчетного года.

5. В области оплаты труда работников бюджетной сферы:

1) Подготовка проектов муниципальных правовых актов города Пскова по совершенствованию организации оплаты труда в муниципальных учреждениях и муниципальных предприятиях города Пскова.

2) Подготовка проектов муниципальных правовых актов по совершенствованию организации оплаты труда муниципальных служащих и работников Администрации города Пскова, не замещающих должности муниципальной службы и не являющихся муниципальными служащими.

3) Мониторинг оплаты труда работников и руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. В области содействия развитию малого и среднего предпринимательства:

1) Формирование и осуществление муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, координация работы по их реализации, контроль за выполнением программ.

2) Анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Псков".

3) Содействие формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования "Город Псков" и обеспечение ее деятельности.

4) Содействие деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций.

5) Организация работы Координационного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации города Пскова.

6) Обеспечение оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

7) Ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки Администрации города Пскова.

8) Оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в пределах компетенции.

9) Оказание консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

10) Разработка проектов муниципальных правовых актов муниципального образования "Город Псков", направленных на содействие развитию малого и среднего предпринимательства.

11) Выявление нарушений в части раздела V Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденных Решением Псковской городской Думой от 24.04.2011 г. N 1692, составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии со статьей 2.5. Закона Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" от 04.05.2003 N 268-ОЗ и направление их на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования "Город Псков" в установленном законом порядке.  (В редакции Распоряжения Администрации города Пскова от 04.04.2016 № 174-р)

12) Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

13) выявление нарушений в части торговли в местах, не отведенных для этого в установленном порядке, на территории города Пскова, составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии со статьей 2.11 Закона Псковской области "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" от 04.05.2003 N 268-ОЗ и направление их на рассмотрение в административную комиссию муниципального образования "Город Псков" в установленном законом порядке. (Дополнен - Распоряжение Администрации города Пскова от 15.06.2016 № 351-р)

7. В области поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций:

1) Обеспечение оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию социальных проектов на территории муниципального образования "Город Псков".

2) Ведение Реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки Администрации города Пскова.

3) Оказание консультационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

8. В области муниципальных закупок:

1) Осуществление функций Уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для заказчиков в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2) Осуществление во исполнение требований Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" функций организатора торгов при проведении открытого конкурса по отбору аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов для осуществления аудита муниципальных унитарных предприятий города Пскова, подлежащих обязательному аудиту, а также не подлежащих обязательному аудиту, но в отношении которых собственником имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Псков" (Псковской городской Думой или Администрацией города Пскова) и переданного в хозяйственное ведение муниципального унитарного предприятия, принято решение о проведении аудиторской проверки.

3) Определение состава комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, организация и обеспечение ее работы.

4) Осуществление подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок.

5) Осуществление согласования документации о закупках в пределах полномочий.

6) Осуществление приема и регистрации заявок участников закупки на участие в конкурсе, запросе предложений, запросе котировок (в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя)) для нужд Администрации города Пскова).

7) Обеспечение хранения аудиозаписей, документов и сведений, составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

8) Организация проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг на основании соответствующего соглашения.

9) Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий при осуществлении закупок за счет средств муниципального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

10) Подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросам закупок.

11) Формирование ежегодного сводного плана-графика закупок для направления заместителям Главы Администрации города Пскова и Главе Администрации города Пскова.

12) Осуществление методического руководства и координации деятельности заказчиков в сфере закупок.

13) Обеспечение организации и проведения семинаров и мероприятий в сфере закупок.

14) Обеспечение соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при осуществлении муниципальных закупок.

9. В области ОРВ проектов и экспертизе муниципальных НПА

1) Осуществление функций Уполномоченного органа на проведение ОРВ проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2) Внедрение процедуры ОРВ.

3) Осуществление функций нормативно-правового, информационного и методического обеспечения ОРВ, а также оценки качества проведения процедуры ОРВ разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов и за дачу заключения об оценке регулирующего воздействия.

4) Осуществление функций Уполномоченного органа на проведение экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

5) Подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия муниципального нормативного правового акта.

6) Проведение мониторинга оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

7) Подготовка доклада о развитии и результатах оценки регулирующего воздействия в муниципальном образовании "Город Псков" в соответствии с действующим законодательством.

8) Формирование годового плана проведения экспертизы нормативных правовых актов.

IV. Руководство Комитетом

1. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета, который назначается и освобождается от занимаемой должности Главой Администрации города Пскова по согласованию с курирующим заместителем Главы Администрации города Пскова и несет ответственность в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. В отсутствие председателя Комитета его обязанности исполняет один из начальников отделов по распоряжению Администрации города Пскова.

3. Председатель Комитета выступает от имени Администрации города Пскова по доверенности, в том числе в судебных органах в рамках своих полномочий.

V. Права и обязанности Комитета

Комитету для осуществления возложенных на него функций предоставляется право:

1) Вносить предложения Главе Администрации города Пскова его заместителям, руководителям органов и структурных подразделений Администрации города Пскова по реализации задач и по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

2) Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов, относящиеся к компетенции Комитета.

3) Запрашивать от органов и структурных подразделений Администрации города Пскова, субъектов предпринимательской деятельности независимо от формы собственности в пределах своей компетенции необходимые сведения и материалы, связанные с деятельностью Комитета в соответствии с настоящим Положением.

4) Вести переписку по вопросам компетенции Комитета.

Комитет обязан:

5) Обеспечивать реализацию муниципальных правовых актов, касающихся сферы компетенции Комитета.

VI. Структура Комитета

1. В структуру Комитета входят:

1) Председатель комитета;

2) Отдел планирования и аналитики;

3) Отдел содействия развитию предпринимательства;

4) Отдел муниципальных закупок.

VII. Ликвидация и реорганизация Комитета

1) Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в соответствии с законодательством, Уставом муниципального образования "Город Псков" и иными муниципальными правовыми актами.

2) При реорганизации и ликвидации Комитета обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации города Пскова                                    И.В.Калашников