Постановление Администрации Псковской области от 15.03.1996 № 80

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.03.1996 N 80

Об утверждении Программы 
защиты прав потребителей области

    В  целях объединения усилий, координации и активизации действий 
органов  представительной  и  исполнительной  власти, контрольных и 
правоохранительных  органов,  инспекций,  общественных  организаций  
потребителей  по  эффективной  защите  законных  прав  и  интересов  
потребителей постановляю:
    1.   Утвердить   Программу  защиты  прав  потребителей  области  
(прилагается).
    2.   Комитетам   потребительского   рынка,   промышленности   и   
производственной  инфраструктуры Администрации области, комитету по 
управлению государственным имуществом области обеспечить реализацию 
Программы в установленные сроки.

    3. Рекомендовать территориальным структурам федеральных органов 
исполнительной  власти,  осуществляющим  контроль  за  качеством  и  
безопасностью   товаров   (работ,  услуг),  главам  районов,  мэрам  
гг.Пскова и Великие Луки содействовать выполнению Программы.
    4.  Контроль  за выполнением данного постановления возложить на 
заместителя Главы Администрации области Полозова Б.Г.


    Глава Администрации области           В.Н.Туманов
 


                                            Утверждена
                               постановлением Администрации области
                               от 15.03.96г. N 80

                             ПРОГРАММА
          ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

              Задачи и основные направления Программы

    Основной   задачей   программы  является  создание  комплексной  
системы  защиты  прав  потребителей  и повышение действенности всей 
работы по защите потребительских интересов.
Программу по защите прав потребителей предполагается осуществлять
по 6 основным направлениям:
    1. Создание единой системы защиты прав потребителей.
    2. Организация правозащитной деятельности.
    3.  Организация  контроля за безопасностью и качеством товаров, 
работ, услуг.
    4. Экономическая защита потребителей.
    5. Организация правового обучения.
    6.   Пропагандистская   деятельность   в  области  защиты  прав  
потребителей.

        I. Создание единой системы защиты прав потребителей

    1.  Провести работу с главами районов и мэрами городов Пскова и 
Великие  Луки  по воссозданию служб по защите прав потребителей как 
самостоятельных структур.

         1 полугодие 1996 года территориальное управление
              ГКАП РФ комитет потребительского рынка
                       Администрации области

    2. Продолжить обучение специалистов по защите прав потребителей 
местных администраций, обеспечивать их необходимыми методическими и 
нормативными материалами.

         Ежеквартально территориальное управление ГКАП РФ
                  госторгинспекция, Псковский ЦСМ
                  комитет потребительского рынка
                       Администрации области

    3.   Проводить   стажировку   специалистов   по   защите   прав   
потребителей на базе отделов администраций гг.Пскова, Великие Луки.

                       По мере необходимости
                отделы по защите прав потребителей
                 администраций гг.Пскова, Великие
                  Луки территориальное управление
                              ГКАП РФ

    4.  Создать  в  городах  Великие  Луки, Порхове, Себеже, Печоры 
общественные    объединения    по    защите    прав   потребителей.   

                           1996-1997 гг.
                отделы по защите прав потребителей
                      местных администраций,
                территориальное управление ГКАП РФ
                 общество защиты прав потребителей
                             г.Пскова

    5.  Назначить  уполномоченных  по  защите прав потребителей при 
администрациях  поселков  Идрица,  Наумово,  Красный  Луч, Середка, 
Карамышево.

                           1996-1997 гг.
                отделы по защите прав потребителей
                      местных администраций,
                      общество по защите прав
                       потребителей г.Пскова

    6.  Разработать методические рекомендации по организации работы 
общественных    объединений,    уполномоченных   по   защите   прав   
потребителей.

                        1 полугодие 1996 г.
                территориальное управление ГКАП РФ,
                      общество по защите прав
                       потребителей г.Пскова

    7.  Информировать глав администраций районов и мэров гг.Пскова, 
Великих  Лук,  Администрацию  области  о состоянии работы по защите 
потребителей в регионе.

                           Ежеквартально
                территориальное управление ГКАП РФ

    8.   Продолжить   работу   координационного   совета  по  делам  
потребителей области.

                             Постоянно
                координационный совет при Псковском
                территориальном управлении ГКАП РФ

    9.   Учредить  фонд  защиты  прав  потребителей  и  помочь  его  
организационно-финансовому  развитию для финансирования независимой 
потребительской экспертизы, издательской деятельности.

                       II полугодие 1997 г.
                территориальное управление ГКАП РФ,
                  комитет потребительского рынка
                 Администрации области, Псковский
                 ЦСМ, госторгинспекция, областной
                      центр Госсанэпиднадзора

    10. Пересмотреть межведомственные соглашения о совместных мерах 
по  обеспечению государственной защиты прав потребителей с участием 
территориального    управления    ГКАП    РФ,   Псковского   центра   
Госсанэпиднадзора, УВД области, госторгинспекция.

                        I полугодие 1996 г.
                территориальное управление ГКАП РФ,
                 госторгинспекция, Псковский ЦСМ,
                областной центр Госсанэпиднадзора,
                        областное отделение
                   Ространсинспекции УВД области

                  II. Правозащитная деятельность

    1. Подготовить ходатайство в Правительство Российской Федерации 
о  заключении  соглашения  с  государствами  Балтии  и  Беларуси  о  
сотрудничестве в области защиты прав потребителей.

                       I полугодие 1997 года
                  комитет потребительского рынка
                      Администрации области,
                территориальное управление ГКАП РФ

    2.  Осуществлять  консультирование потребителей и хозяйствующих 
субъектов    по   применению   законодательства   о   защите   прав   
потребителей.

                             Постоянно
                территориальное управление ГКАП РФ
                отделы по защите прав потребителей
                       местных администраций

    3.  Обобщить  практику  досудебного  рассмотрения дел по защите 
прав потребителей.

                       II полугодие 1996 г.
                территориальное управление ГКАП РФ,
                отделы по защите прав потребителей
                       местных администраций

    4.  Выйти  с предложением в областной суд об обобщении практики 
рассмотрения судами дел по защите прав потребителей.

                       II полугодие 1996 г.
                    территориальное управление
                            ГКАП России

    5.  Создать  юридический  консультативный  пункт  при городском 
обществе защиты прав потребителей.

                       II полугодие 1996 г.
                      общество по защите прав
                       потребителей г.Пскова

    6.  Разрабатывать  местные нормативные акты по проблемам защиты 
прав  потребителей  по вопросам, не отрегулированным на федеральном 
уровне.

                      По мере необходимости,
                  Комитет потребительского рынка
                      Администрации области,
                  администрации городов и районов
                территориальное управление ГКАП РФ

    7. Продолжить работу по взаимодействию с прокуратурой по отмене 
местных   нормативных   актов,   ущемляющих  или  нарушающих  права  
потребителей.

                             Постоянно
                территориальное управление ГКАП РФ

    8.   Продолжить   совместную   работу  с  органами  милиции  по  
предупреждению и пресечению нарушений на потребительском рынке.

                             Постоянно
                территориальное управление ГКАП РФ,
                           УВД области,
                отделы по защите прав потребителей
                       местных администраций

            III. Организация контроля за безопасностью
                 и качеством товаров, работ, услуг

    1.    Обеспечить    контроль    за    соблюдением    требований    
государственных  стандартов  по  вопросам  безопасности продукции и 
услуг, в т.ч. при разработке нормативной документации на продукцию. 

                             Постоянно
                     Псковский ЦСМ, областной
            центр Госсанэпиднадзора, госторгинспекция,
                      ветеринарная инспекция,
                         Псковская таможня

    2.  По мере выявления фактов появления на потребительском рынке 
товаров, опасных для здоровья и жизни, оперативно информировать все 
контролирующие органы, население через областные газеты, радио.

                             Постоянно
         Псковский ЦСМ, областной центр Госсанэпиднадзора,
                  госторгинспекция, ветеринарная
                  инспекция, лаборатории, отделы
                    по защите прав потребителей
                      местных администраций,
                территориальное управление ГКАП РФ

 3. Учитывая потребности потребительского рынка расширить область
                     аккредитации лабораторий.

                              1997 г.
                  Псковский ЦСМ, аккредитованные
                            лаборатории

    4.  Рекомендовать  местным  администрациям выделять средства из 
внебюджетных  фондов  для приобретения оборудования аккредитованным 
лабораториям.

                           1996-1997 гг.
                  Администрация городов и районов

    5.  Создать  в  г.Пскове  сеть  аккредитованных  лабораторий  и  
органов по сертификации для решения всех вопросов по растаможиванию 
грузов и их дальнейшей реализации на территории России.

                              1997 г.
                      Администрация области,
                    Псковский ЦСМ, Ростэк-Псков

    6.  В целях поддержки малых товаропроизводителей, а также малых 
поставщиков  разработать  Временное  положение о порядке реализации 
товаров по заявлениям-декларациям.

                        1 полугодие 1996 г.
                  комитет потребительского рынка
               Администрации области, Псковский ЦСМ

    7.  Проверить  состояние  весового хозяйства на потребительском 
рынке области.

                        1 полугодие 1996 г.
                 Псковский ЦСМ, госторгинспекция,
                        УВД области, отделы
                  по защите прав потребителей при
                      местных администрациях,
                территориальное управление ГКАП РФ,
                  комитет потребительского рынка
                       Администрации области

    8.  В  целях улучшения качества обслуживания пассажиров изучить 
удовлетворение  спроса  на  пассажирские  перевозки  на  транспорте  
области.

                       II квартал 1996 года
               областное отделение Ространсинспекции
                отделы по защите прав потребителей
                    при местных администрациях,
                территориальное управление ГКАП РФ

    9.  Проанализировать состояние автосервиса на дорогах области и 
выбрать предложения по его улучшению.

                        III квартал 1996 г.
               областное отделение Ространсинспекции
                отделы по защите прав потребителей
                    при местных администрациях,
                территориальное управление ГКАП РФ.

            IV. Меры экономической защиты потребителей

    1.   Оказать   финансовую  поддержку  предприятиям  торговли  и  
общественного  питания,  обслуживающим  социально-незащищенные слои 
населения,  путем  предоставления  им  налоговых  и других льгот на 
областном и местном уровнях.

                             Постоянно
                  комитет потребительского рынка
                      Администрации области,
                  администрации городов и районов

    2.  Разработать  механизм,  не допускающий вымывания из продажи 
социально-значимых товаров.

                              1996 г.
                  комитет потребительского рынка
                 Администрации области, Комитет по
                    управлению государственным
                 имуществом области, администрации
                         городов и районов

    3.   Содействовать   созданию  предприятий  малого  бизнеса  по  
производству     потребительских     товаров,    оказанию    услуг.    

                             Постоянно
                    комитет по промышленности и
                  производственной инфраструктур
                      Администрации области,
                  Комитет потребительского рынка
                      Администрации области,
                  администрации городов и районов

    4.  Разработать  комплекс  мер  по  развитию  бытовых  услуг  и  
приближению их к сельскому населению.

                              1996 г.
                    комитет по промышленности и
                  производственной инфраструктуре
                      Администрации области,
                  администрации городов и районов
  
    5.  Проводить благотворительные мероприятия, акции для оказания 
материальной помощи нетрудоспособным гражданам, семьям с детьми.

                             Постоянно
                  комитет по социальной политике
                 Администрации области, управление
               социальной защиты населения области,
                  администрации городов и районов

            V. Пропагандистская деятельность в области
                     защиты прав потребителей

    1.  Ввести  постоянные  рубрики  в "Псковской правде" и местных 
газетах по проблемам защиты прав потребителей.

                             Постоянно
                  Комитет потребительского рынка
                       Администрации области
                отделы по защите прав потребителей
                       местных администраций

    2.  Организовать  на  областном  радио  постоянную  передачу по 
разъяснению  положений законодательства о защите прав потребителей, 
информированию  населения об опасных и недоброкачественных товарах, 
услугах.

                             Постоянно
                  комитет потребительского рынка
                      Администрации области,
                территориальное управление ГКАП РФ,
                 госторгинспекция, Псковский ЦСМ,
                      ветеринарная инспекция,
                      транспортная инспекция,
                      УВД области, областной
                      центр Госсанэпиднадзора

    3.  Организовать  выпуск информационного бюллетеня по проблемам 
защиты прав потребителей.

                             1997 год
                территориальное управление ГКАП РФ,
                  комитет потребительского рынка
               Администрации области, Псковский ЦСМ,
                         госторгинспекция

    4.  Вести  широкую  антирекламу  товаров и услуг, не отвечающих 
требованиям   стандартов  по  безопасности  и  качеству,  используя  
материалы  Госторгинспекции,  ЦСМ,  Госсанэпиднадзора, ветеринарной 
инспекции, аккредитованных лабораторий, транспортной инспекции.

                             Постоянно
                 госторгинспекция, Псковский ЦСМ,
                областной центр Госсанэпиднадзора,
                      ветеринарная инспекция,
                      транспортная инспекция,
                отделы по защите прав потребителей
                      местных администраций,
                территориальное управление ГКАП РФ

                VI. Организация правового обучения

    1.   Разработать   план  совместных  действий  территориального  
управления    ГКАП    РФ,    комитета   по   образованию   области,   
учебно-производственного     объединения     главного    управления    
образования  по  изучению  основ  законодательства  по  защите прав 
потребителей в образовательных учреждениях области.

                        I квартал 1996 года
                территориальное управление ГКАП РФ

    2.   Проводить   информационные   семинары  для  преподавателей  
общественных дисциплин различных категорий учебных заведений.

                             Ежегодно
                территориальное управление ГКАП РФ

    3.  Оказать помощь образовательным учреждениям в обеспечении их 
учебными    материалами   по   законодательству   о   защите   прав   
потребителей:
    текстами Закона РФ "О защите прав потребителей",
    учебными программами,
    методическими разработками,
    курсом лекций

                        1 полугодие 1996 г.
                территориальное управление ГКАП РФ

    4.  Определить  базовое учебное заведение и общеобразовательную 
школу  для отработки методики преподавания основ законодательства о 
защите прав потребителей.

                        1 полугодие 1996 г.
                территориальное управление ГКАП РФ
                    комитет образования области

    5.  Включить  вопросы  изучения основ законодательства о защите 
прав   потребителей   в  учебные  программы  переподготовки  кадров  
государственных  служащих  центра кадровой подготовки администрации 
области.

                Территориальное управление ГКАП РФ
                     Центр кадровой подготовки
                       Администрации области

    6. Выйти с предложением к коммерческому учебному центру "Псков" 
о  включении  краткого  курса  основ законодательства о защите прав 
потребителей  в  учебные  программы  подготовки бухгалтеров, курсов 
предпринимателей.

                         1 квартал 1996 г.
                Территориальное управление ГКАП РФ
                 Псковский ЦСМ, госторгинспекция,
                 отдел по защите прав потребителей
                      Администрации г.Пскова

    7.   Продолжить   практику  проведения  учебных  семинаров  для  
работников  торговли,  сферы обслуживания, общественного питания по 
законодательству  о  защите  прав  потребителей с выездами в районы 
области.

                             Постоянно
                 госторгинспекция, Псковский ЦСМ,
                территориальное управление ГКАП РФ,
               Центр научно-технической информации,
                областной центр Госсанэпиднадзора,
                      ветеринарная инспекция


    Председатель рабочей группы,
    начальник Псковского
    территориального управления           В.А.Соловьев