Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.09.1996 № 258

   
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.09.1996 N 258

О законодательной инициативе по
внесению изменений и дополнений
в Федеральный закон "О ветеранах"

     Рассмотрев    законодательную    инициативу   Законодательного
Собрания  Республики  Карелия и предложения Администрации Псковской
области  по  внесению изменений и дополнений в Федеральный закон "О
ветеранах", областное Собрание депутатов

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Войти  в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  с  законодательной  инициативой  по внесению изменений и
дополнений  в  Федеральный закон "О ветеранах" (проект Федерального
закона прилагается).



     Заместитель председателя
     областного Собрания депутатов          Г.Н.Бубнов

     
     
                                                             Проект

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

       О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
                           "О ВЕТЕРАНАХ"

     Статья  1.  Внести в Федеральный закон "О ветеранах" следующие
изменения и дополнения:
     1. В статье 2:
     -  подпункт  "з"  пункта  1  выделить  в  отдельный  пункт 2 и
изменить нумерацию последующих пунктов;
     -  подпункт  "в"  пункта 2 дополнить словами "и в послевоенный
период".
     2. В статье 3:
     - дополнить статью пунктом 6 следующего содержания:
     "6)  военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
лица  рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел и
государственной  безопасности,  выполнявшие  и  выполняющие  боевые
задачи  в  период  вооруженного  конфликта  в  Чеченской Республике
Российской Федерации".
     3. В статье 4:
     -  в  абзаце четвертом слова "в период с 1 января 1944 года по
31   декабря   1951   года"  заменить  словами  "в  период  Великой
Отечественной войны и с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года";
     -  абзац пятый после слов "в годы Великой Отечественной войны"
дополнить словами "и в послевоенный период".
     4. В статье 9:
     -  дополнить  статью  частью  третьей  следующего  содержания:
"Поручить  государственной  службе  Российской  Федерации  по делам
ветеранов    давать    по    согласованию    с    заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  официальные разъяснения по вопросам
применении настоящего Закона".
     5. В статье 18:
     - из части второй исключить первый абзац (до двоеточия).
     6. В статьях 16, 17, 19 и 20:
     - дополнить статьи частью следующего содержания:
     "Указанные  ветераны при достижении возраста, дающего право на
пенсию  по  старости (за выслугу лет), приобретают право на льготы,
установленные настоящим Законом для ветеранов труда".

     Статья  2.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в
                  Федеральный закон "О ветеранах"

     В   статью  2  Закона,  определяющую  статус  ветерана  войны,
предлагаются следующие изменения и дополнения:
     Военнослужащие,  не  принимавшие  непосредственного  участия в
боевых  действиях,  награжденные медалями "За победу над Германией"
и  "За  победу  над  Японией",  в  настоящее время отнесены к числу
участников  войны  (п/п  "з" п.1 ст.2), но объем предоставляемых им
льгот,  закрепленных в ст.17, ниже, чем это предусмотрено ст.15 для
других   участников   войны.   Для  устранения  этого  противоречия
предлагается  эту  категорию  исключить  из числа участников войны,
оставив   за   ними   статус   ветерана   войны  наряду  с  другими
категориями,    перечисленными    в   статье   2.   Это   изменение
соответствует фактическому статусу этой категории ветеранов.
     Предлагается  снять  ограничение  времени  участия  граждан  в
разминировании  освобожденных  территорий  только  периодом  войны,
поскольку   эта   работа  в  ряде  территорий  в  массовом  порядке
проводилась и после 9 мая 1945 года.
     События  (период  с  декабря 1994 года) в Чеченской Республике
Российской  Федерации  показывают необходимость выделения категории
военнослужащих,  лиц  рядового  и  начальствующего  состава органов
внутренних   дел  и  государственной  безопасности,  выполнявших  и
выполняющих   боевые   задачи  в  Чеченской  Республике  Российской
Федерации,  в  данном  Законе,  что  позволит распространить на эту
категорию  военнослужащих  и лиц рядового и начальствующего состава
органов  внутренних  дел  и  государственной  безопасности  права и
льготы,   предусмотренные   статьей   16   Федерального  закона  "О
ветеранах".
     Дополнение  к статье 9 предполагает установление единообразной
практики  применения  Закона, поскольку разъяснения, которые даются
в  настоящее  время  различными  министерствами  и  ведомствами, не
носят  официального  характера  и не имеют обязательной юридической
силы.
     В  настоящее  время льготы, установленные для ветеранов труда,
выше  тех,  которыми  пользуются  ветераны  войны (кроме участников
войны).   Дополнение,  предлагаемое  к  статьям  16,  17,  19,  20,
позволит  этим ветеранам пользоваться льготами наравне с ветеранами
труда  без  оформления документов, необходимых для получения звания
"Ветеран труда".


            Изменения и дополнения в Федеральный закон
                           "О ветеранах"
________________________________________________________________________________________
NN   Редакция действующего Федерального        Редакция Федерального закона c
n/n  закона                                    предлагаемыми изменениями и дополнениями
________________________________________________________________________________________     
1. В статье 2:                                 В статье 2:
- подпункт "з" пункта 1                        - пункт 2:
"з) военнослужащие, в том числе уволенные в    "2) военнослужащие, в том числе уволенные   
запас (отставку), проходившие военную службу   в запас (отставку), проходившие военную в
в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября     службу период с 22 июня 1941 года по 3
1945 года в воинских частях, учреждениях,      сентября 1945 года в воинских частях, 
военно-учебных заведениях, не входивших в      учреждениях, военно-учебных заведениях, 
в состав действующей армии, и награжденные     не входивших в состав действующей армии, 
медалью "За победу над Германией в Великой     и награжденные медалью "За победу над
Отечественной войне 1941-1945 г.г." или        Германией в Великой Отечественной войне 
медалью "За победу над Японией"                1941-1945 г.г." или медалью "За победу 
                                               над Японией".
                                               (Изменить нумерацию последующих пунктов);
- подпункт "в" пункта 2:                       - подпункт "в" пункта 2:
"в) лица, привлекавшиеся органами местной      "в) лица, привлекавшиеся органами местной              
власти к сбору боеприпасов и военной техники,  власти к сбору боеприпасов и военной 
разминированию территорий и объектов в годы    техники, разминированию территорий и
Великой Отечественной войны".                  объектов в годы Великой Отечественной 
                                               войны и в послевоенный период".
 
2. В статье 3:                                 В статье 3:
- пункт 6 отсутствует.                         - пункт 6:
                                               "6) военнослужащие, в том числе уволенные     
                                               в запас (отставку), лица рядового и 
                                               начальственного состава органов 
                                               внутренних дел и государственной 
                                               безопасности, выполнявшие и выполняющие 
                                               боевые задачи в период вооруженного 
                                               конфликта в Чеченской Республике 
                                               Российской Федерации.

3. В статье 4:                                 В статье 4:
- абзац четвертый:                             - абзац четвертый:
"военнослужащие, лица рядового и               "военнослужащие, лица рядового и 
начальствующего состава органов внутренних     начальствующего состава органов     
дел и государственной безопасности, бойцы и    внутренних дел и государственной 
командный состав истребительных батальонов,    безопасности, бойцы и командный состав 
взводов, отрядов защиты народа, ставшие        истребительных батальонов, взводов,
инвалидами вследствие ранения, увечья или      отрядов защиты народа, ставшие инвалидами       
заболевания, полученных при выполнении         вследствие ранения, контузии, увечья или      
правительственных боевых заданий в период      заболевания, полученных при выполнении 
с 1 января 1944 года по 31 декабря 1951        правительственных боевых заданий в период     
года";                                         Великой Отечественной войны и с 10 мая 
                                               1945 года по 31 декабря 1951 года";
- абзац пятый:                                 - абзац пятый:
"лица, привлекавшиеся органами местной власти  "лица, привлекавшиеся органами местной 
к сбору боеприпасов и военной техники,         власти к сбору боеприпасов и военной
разминированию территорий и объектов в годы    техники, разминированию территорий и 
Великой Отечественной войны и ставшие          объектов в годы Великой Отечественной 
инвалидами вследствие ранения, контузии,       войны и в послевоенный период и ставшие 
увечья, полученных в этот период".             инвалидами вследствие ранения, контузии, 
                                               увечья, полученных в этот период".

4. В статье 9:                                 В статье 9:
- часть третья отсутствует.                    - часть третья:
                                               "Поручить государственной службе по делам         
                                               ветеранов давать по согласованию с 
                                               заинтересованными министерствами и 
                                               ведомствами официальные разъяснения по 
                                               вопросам применения настоящего Закона".

5. В статье 18:                                В статье 18:
- первый абзац части второй (до двоеточия):    - первый абзац части второй (до      
"Лицам, указанным в части первой настоящей     двоеточия) исключить.
статьи, признанным инвалидами вследствие 
общего заболевания, трудового увечья и 
других причин (за исключением лиц, 
инвалидность которых наступила вследствие их 
противоправных действий), устанавливаются 
следующие дополнительные льготы:".

6. В статьях 16, 17, 19 и 20:                  В статьях 16, 17, 19 и 20:
- предлагаемая часть отсутствует.              - часть следующего содержания:
                                               "Указанные ветераны при достижении 
                                               возраста, дающего права на пенсию по 
                                               старости (за выслугу лет), приобретают 
                                               право на льготы, установленные настоящим 
                                               Законом для ветеранов труда".