Постановление Собрания депутатов Псковской области от 24.04.1997 № 365

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.1997 N 365

О поддержке законодательной
инициативы Законодательного
Собрания Республики Карелия
по внесению изменений в
Федеральный закон "О
государственных пособиях
гражданам, имеющим детей"


     Рассмотрев  постановление  Палаты  Республики Законодательного
Собрания  Республики  Карелия  "О  проекте  Федерального  закона "О
внесении  изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей", областное Собрание депутатов

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Поддержать    законодательную    инициативу   Законодательного
Собрания  Республики  Карелия  по  внесению изменений в Федеральный
закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".


     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов




                                                             Проект

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                О внесении изменений в Федеральный
                 Закон "О государственных пособиях
                     гражданам, имеющим детей"

     Статья  1.  Внести  в  Федеральный  Закон  "О  государственных
пособиях   гражданам,  имеющим  детей"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  1995, N 21, ст. 1929) следующие изменения и
дополнения:
     1. Из преамбулы исключить слово "единую".
     2. В статье 2 исключить слово "дополнительные".
     3. Часть пятую статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "средств  федерального бюджета, выделяемых целевым назначением
через  Федеральное  казначейство  и его управления на местах в виде
ежемесячного пособия на ребенка".
     4. Статью 16 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "В   пределах  средств,  выделяемых  федеральным  бюджетом  на
выплату  указанных пособий, органы государственной власти субъектов
Российской  Федерации  могут устанавливать иной порядок определения
права  на  ежемесячное  пособие  на ребенка в зависимости от дохода
семьи".
     5. Статью 17 дополнить частью третьей следующего содержания:
     "Органы  государственной власти субъектов Российской Федерации
могут  устанавливать  иной  порядок  определения размера пособия на
ребенка в зависимости от дохода семьи".

     Статья  2.  Настоящий Федеральный Закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


     Президент
     Российской Федерации          Б.Н.Ельцин




            Законодательное Собрание Республики Карелия
                         Палата Республики

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             О проекте федерального закона "О внесении
         изменений в Федеральный Закон "О государственных
                пособиях гражданам, имеющим детей"

     В   соответствии   со   статьей   104  Конституции  Российской
Федерации  Палата  Республики  Законодательного Собрания Республики
Карелия постановляет:

     1.  Внести  на  рассмотрение Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации  проект  федерального  закона  "О
внесении  изменений в Федеральный Закон "О государственных пособиях
гражданам, имеющим детей".

     2.   Направить   законопроект  депутату  Государственной  Думы
Злобиной   Л.А.,   представительным  органам  субъектов  Российской
Федерации с просьбой поддержать данную законодательную инициативу.

     3.  Назначить  официальным  представителем Палаты Республики в
Государственной   Думе   при  рассмотрении  законопроекта  депутата
Курохтину Валентину Ивановну.


     Заместитель Председателя
     Палаты Республики          В.Е.Богданов

     г.Петрозаводск
     6 марта 1997 года 
     N 52 ПР 



                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

        к проекту закона "О внесении изменений и дополнений
          в федеральный Закон "О государственных пособиях
                     гражданам, имеющим детей"
 
     1.   Предлагаемые   дополнения   касаются   изменения  порядка
финансирования   ежемесячных   пособий  на  детей,  предусмотренных
статьей  16  Федерального Закона, а также расширения прав субъектов
Российской  Федерации  в  вопросах регулирования порядка назначения
указанных  пособий,  что,  по  мнению  Комитета,  позволит улучшить
крайне  неудовлетворительное положение с выплатой детских пособий и
перераспределить средства в пользу семей с низким доходом.

     2.  В  соответствии со ст.4 Закона выплата ежемесячных пособий
на  детей  в настоящее время производится за счет средств субъектов
Российской    Федерации.   Указанные   средства   учитываются   при
взаиморасчетах    федерального   бюджета   и   бюджетов   субъектов
Российской   Федерации.   Согласованные   с  субъектами  Российской
Федерации  средства  на  выплату  пособий учитываются и федеральном
бюджете  в  общем  объеме финансовой помощи, передаваемой субъектам
Российской  Федерации.  В  связи с этим предлагается финансирование
расходов  на  выплату  ежемесячных  пособий  на  детей  производить
непосредственно   из   федерального   бюджета,   через  Федеральное
казначейство и его территориальные управления.

     3.   Право   на  получение  ежемесячного  пособия  на  ребенка
предоставлено   Законом   всем   семьям  и  в  одинаковом  размере,
независимо  от  их  дохода  (статьи  16  и 17 Закона). Предлагаемые
дополнения  в  статьи  16  и  17  Закона дают возможность субъектам
Российской   Федерации   самостоятельно   устанавливать   право  на
пособие,  а  также  его  размер  дифференцированно в зависимости от
дохода  семьи.  Право  самостоятельно устанавливать порядок выплаты
пособий     предоставлено     субъектам     Российской    Федерации
Постановлением  Правительства Российской Федерации от 14.02.97 г. N
169.

     4.     Принятие    данного    законопроекта    не    потребует
дополнительного  финансирования  и внесения изменений в действующее
законодательство.


     Председатель Комитета по
     социальной политике          Н.А.Прохорова