Постановление Собрания депутатов Псковской области от 11.06.1997 № 397

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11.06.1997 N 397

О проекте Соглашения между
Министерством Российской
Федерации по делам национальностей
и федеративным отношениям,
Псковским областным Собранием
депутатов и Администрацией области
о сотрудничестве в сфере местного
самоуправления              

     Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Одобрить  проект Соглашения между Министерством Российской
Федерации  по  делам  национальностей  и  федеративным  отношениям,
Псковским  областным Собранием депутатов и Администрацией области о
сотрудничестве в сфере местного самоуправления.
     2.   Поручить   председателю   областного  Собрания  депутатов
Ю.А.Шматову подписать Соглашение.



     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов




                            СОГЛАШЕНИЕ
 между Министерством Российской Федерации по делам национальностей
и федеративным отношениям, Псковским областным Собранием депутатов
    и Администрацией Псковской области о сотрудничестве в сфере
                      местного самоуправления

     Министерство  Российской  Федерации по делам национальностей и
федеративным   отношениям,  действующее  на  основании  Конституции
Российской   Федерации,   Положения   о   Министерстве,   и  органы
государственной   власти   Псковской   области  в  лице  Псковского
областного  Собрания  депутатов  и Администрации Псковской области,
действующие  на  основании Конституции Российской Федерации, Устава
Псковской области, далее именуемые Сторонами,
     в  целях  сохранения  единства  и  территориальной целостности
Российской Федерации,
     исходя   из   взаимной   заинтересованности  в  становлении  и
осуществлении местного самоуправления,
     сознавая  необходимость сохранения и укрепления политического,
социально-экономического,  правового и информационного пространства
Российской Федерации,
     учитывая        географические,       социально-экономические,
национально-культурные    особенности   и   исторические   традиция
Псковской области,
     заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

                             Статья 1.

     Настоящее  Соглашение  определяет  основные  принципы  и рамки
совместной   деятельности   Сторон   по  реализации  на  территории
Псковской   области   государственной  политики  в  сфере  местного
самоуправления,    в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными  законами  и  иными нормативными правовыми
актами,  Уставом  Псковской  области,  законами Псковской области и
иными нормативными правовыми актами Псковской области.

                             Статья 2.

     Совместная  деятельность  Сторон  осуществляется  по следующим
основным направлениям:

     реализация  на  практике конституционных принципов организации
местного  самоуправления  и  принципов,  установленных  Федеральным
законом  "Об  общих принципах организация местного самоуправления в
Российской Федерации", а также другими федеральными законами;
     становление   и   совершенствование  механизма  взаимодействия
органов   государственной   власти   Псковской  области  и  органов
местного   самоуправления   по   вопросам  социально-экономического
развития поселений и Псковской области в целом;
     совместная  реализация  Федеральной  программы государственной
поддержки   местного  самоуправления  (Постановление  Правительства
Российской  Федерации от 27 декабря 1995 года N 1251) и аналогичной
программы Псковской области;
     формирование  на  территории Псковской области системы опорных
зон  по  совместной отработке норм и принципов организации местного
самоуправления        и        осуществлению       проектов       в
организационно-управленческой и финансово-экономической сферах;
     координация   работы  по  разграничению  предметов  ведения  и
полномочий  между  органами исполнительной власти Псковской области
и органами местного самоуправления;
     содействие   в  информационном  обеспечении  органов  местного
самоуправления;
     совместная   подготовка   проектов   законодательных   и  иных
федеральных   нормативных   правовых  актов  по  вопросам  местного
самоуправления,   в   том   числе   по  регулированию  особенностей
организации местного самоуправления в приграничных территориях.

                             Статья 3.

     Министерство  Российской  Федерации по делам национальностей и
федеративным отношениям обязуется:

     координировать   и   обеспечивать  взаимодействие  федеральных
органов  исполнительной  власти при решении ими вопросов, связанных
со  становлением  и  развитием  местного самоуправления в Псковской
области,  а также в пределах своей компетенции оказывать содействие
в   реализации   принятых   законов  Российской  Федерации,  указов
Президента   Российской  Федерации,  постановлений  и  распоряжений
Правительства   Российской  Федерации,  направленных  на  поддержку
социально-экономического  развития  Псковской  области, в том числе
Постановления  Правительства  Российской  Федерации  от  11 октября
1996  года N 1188 "Об эксперименте по отработке моделей организации
местного   самоуправления,   проводимом   в  Псковской  области"  и
Постановления  Правительства  Российской Федерации от 16.02.96 г. N
149   "О  федеральной  целевой  программе  социально-экономического
развития Псковской области на 1996-1998 годы";
     оказывать    консультативную   и   организационно-методическую
помощь   в   создании   правовых  и  финансово-экономических  основ
местного     самоуправления,     в     осуществлении     экспертизы
разрабатываемых  в Псковской области проектов законов и нормативных
правовых  актов,  федеральных  и  региональных программ по вопросам
местного   самоуправления,   реализуемых  на  территории  Псковской
области,   а  также  в  организации  научных  исследований  проблем
становления      и      развития      местного      самоуправления,
социально-экономических процессов в Псковской области;
     содействовать   обеспечению   интересов  Псковской  области  в
процессе  реализации  федеральных  целевых  программ,  связанных  с
развитием    местного   самоуправления,   и   в   части   поддержки
законодательной    инициативы   Псковской   области   по   вопросам
регулирования  особенностей  организации  местного самоуправления в
приграничных территориях;
     оказывать  содействие  в  разработке,  принятии  и  реализации
Правительством  Российской  Федерации федеральных целевых программ,
а  также  в  подготовке  предложений по первоочередным мерам, в том
числе  в  части  законодательной  инициативы  в области устойчивого
социально-экономического развития Псковской области;
     способствовать  подготовке  и переподготовке государственных и
муниципальных  служащих  Псковской  области  по  проблемам местного
самоуправления;
     информировать  органы  власти  Псковской области о принимаемых
решениях  Правительства Российской Федерации в области национальной
и   региональной   политики,   развития  федеративных  отношений  и
местного самоуправления;
     оказывать   консультативную   и  методическую  помощь  органам
власти  и  органам  местного  самоуправления  Псковской  области по
организационным,  правовым  проблемам  местного  самоуправления, по
вопросам    разработки    и    реализации   программ   комплексного
социально-экономического   развития  муниципальных  образований,  а
также  по  другим  вопросам осуществления реформы местных властей с
выездом для решения конкретных вопросов в Псковскую область;
     выполнять     иные     обязательства,     предусмотренные    в
дополнительных соглашениях, протоколах, планах и программах.

                             Статья 4.

     Органы государственной власти Псковской области обязуются:

     проводить,    по    мере    необходимости,    консультации   с
Министерством  Российской  Федерации  по  делам  национальностей  и
федеративным  отношениям  при разработке правовых нормативных актов
по  вопросам местного самоуправления, а также направлять вступившие
в   силу   нормативные   правовые  акты,  в  которых  затрагиваются
указанные  проблемы,  в  Министерство Российской Федерации по делам
национальностей и федеративным отношениям;
     предоставлять   Министерству  Российской  Федерации  по  делам
национальностей  и  федеративным отношениям информацию по вопросам,
относящимся к настоящему Соглашению;
     участвовать     в     реализации     федеральной     программы
государственной поддержки местного самоуправления;
     содействовать   Министерству  Российской  Федерации  по  делам
национальностей    и    федеративным    отношениям    в    создании
информационно-справочного  банка  данных  по  Псковской  области  в
рамках настоящего Соглашения;
     учитывать   при  подготовке  законодательных  актов  Псковской
области  заключение  Министерства  Российской  Федерации  по  делам
национальностей и федеративным отношениям;
     участвовать  в  разработке  и  экспертизе проектов федеральных
нормативных актов по вопросам местного самоуправления.

                             Статья 5.

     Стороны обязуются:

     в  своей деятельности руководствоваться положениями настоящего
Соглашения и соблюдать его условия;
     оказывать      взаимную      консультативную,      экспертную,
организационно-методическую,    информационно-справочную   и   иную
помощь в процессе реализации настоящего Соглашения;
     в   течение  трех  месяцев  с  момента  подписания  настоящего
Соглашения   разработать   план   совместных   мероприятий  по  его
реализации.

                             Статья 6.

     Изменения   и  дополнения  условий  Соглашения,  а  также  его
реализация  осуществляются  путем  принятия  по  взаимному согласию
Сторон   дополнительных   соглашений   и   протоколов,   являющихся
неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
     В  целях  контроля за ходом выполнения Соглашения и реализации
его   положений,   а  также  урегулирования  возникших  разногласий
создаются трехсторонние комиссии и рабочие группы.
     Соглашение  вступает  в силу со дня его подписания и действует      
до 1 января 2000 года.

     Настоящее  Соглашение  подписано  в г.Москве "__"_____________      
1997 года в трех подлинных экземплярах, имеющих равную силу.



Министр Российской     Председатель Псковского  Глава Администрации
Федерации по           областного Собрания      Псковской области
делам национальностей  депутатов
и федеративным
отношениям
       В.А.Михайлов                Ю.А.Шматов          Е.Э.Михайлов