Постановление Администрации Псковской области от 23.10.1997 № 250

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 23.10.1997 N 250


О плане действий по улучшению 
положения детей в Псковской 
области на 1997-1998 годы


    Во  исполнение постановления Правительства Российской Федерации 
от  13 января 1996 г. N 28 "О плане действий по улучшению положения 
детей  в Российской Федерации на 1995-1997 годы" и в целях создания 
необходимых    условий   для   реализации   "Основных   направлений   
государственной  социальной политики по улучшению положения детей в 
Российской  Федерации  до  2000 года" (Национальный план действий в 
интересах   детей),   утвержденных   Указом  Президента  Российской  
Федерации от 14 сентября 1995 года N 942 ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Утвердить  прилагаемый план действий по улучшению положения 
детей в Псковской области на 1997-1998 годы.
    2.   Областному   совету   по   социальной   политике  ежегодно  
рассматривать ход реализации областного плана действий по улучшению 
положения детей в Псковской области на 1997-1998 годы.
    3.   Органам   управления   Администрации   области:  комитетам  
здравоохранения, по культуре и туризму, по делам молодежи, Главному 
управлению  общего  и  профессионального  образования, управлениям: 
Главному  финансовому,  социальной защиты населения, внутренних дел 
области,  областному  центру  госсанэпиднадзора,  комиссии по делам 
несовершеннолетних при Администрации области ежегодно:
    3.1.   Предусматривать   расходы,   связанные   с   исполнением   
мероприятий плана.
    3.2.   Представлять   в   Администрацию  области  информацию  о  
выполнении плана к 15 июля и 1 февраля.
    4. Рекомендовать:
    4.1.  Департаменту Федеральной государственной службе занятости 
по   Псковской   области,   миграционной  службе  области,  фондам:  
обязательного  медицинского  страхования,  социального  страхования  
области  предусматривать ежегодные расходы, связанные с исполнением 
мероприятий  областного плана действий по улучшению положения детей 
на  1997-1998  годы  в  соответствии  с  объемом выделяемых средств 
соответствующих бюджетов.
    4.2. Администрациям районов и мэриям гг.Пскова и Великие Луки:
    4.2.1.  Разработать  и  утвердить  планы  действий по улучшению 
положения   детей   в   городах   и   районах   области,  регулярно  
рассматривать ход их выполнения.
    4.2.2.   Предусматривать   ежегодное   выделение   средств  для  
финансового   обеспечения   мероприятий   планов  при  формировании  
соответствующих бюджетов.
    5.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на 
комитет по социальной политике Администрации области.


Глава Администрации области                            Е.Э.Михайлов



                                            УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                       от 23.10.1997 N 250


                               ПЛАН
               действий по улучшению положения детей
               в Псковской области на 1997-1998 годы

-------------------------------------------------------------------
  Мероприятия            Основные исполнители    Срок исполнения
-------------------------------------------------------------------
      1                            2                    3
-------------------------------------------------------------------
        I. Обеспечение правовой защиты детства

1. Подготовка предложе-      Администрация области,       1997 г.
   ний в проект Федераль-    управление социальной      IV квартал
   ного Закона "О соци-      защиты населения области,
   альном обслуживании       Главное управление общего
   семьи и детей"            и профессионального обра-
                             зования области

2. Реализация Закона         Администрация области,      постоянно
   Псковской области от      управление социальной
   09.06.95г. N 14-оз        защиты населения области,
   "О правах ребенка"        Главное управление обще-
                             го и профессионального
                             образования области,
                             комитет здравоохранения
                             области.

3. Разработка Закона "Об     Главное управление           1997 г.
   опеке и попечитель-       общего и профессионального II полугодие
   стве в Псковской об-      образования области
   ласти" и внесение на
   утверждение областного
   Собрания депутатов

4. Обеспечение контроля      Главное управление общего   постоянно
   за исполнением Закона     и профессионального обра-
   Российской Федерации      зования области, комиссия
   "Об образовании"          по делам несовершеннолет-
                             них при Администрации
                             области

5. Разработать проект        Комиссия по делам несовер-    1997 г.
   закона Псковской об-      шеннолетних при Администра-
   ласти "О государствен-    ции области, государственно-
   ной системе защиты        правовой комитет Админис-
   прав несовершеннолет-     трации области
   них, профилактике их
   безнадзорности и пра-
   вонарушений"

6. Подготовка предложений    Администрация области       в течение
   о внесении изменений и                               1997-1998 гг.
   дополнений в федераль-
   ные законы, касающиеся
   семьи, детей и женщин

7. Разработать и внести      Главное управление общего     1997 г.
   на утверждение област-    и профессионального образо-
   ного Собрания депута-     вания области, Администра-
   тов Закон Псковской       ция области
   области "О приемной
   семье"


          II. Защита семьи как естественной среды
              жизнеобеспечения детей

1. Реализация мероприятий  Департамент федеральной    в течение
   основных положений прог-государственной службы     всего периода
   раммы содействия заня-  занятости населения по
   тости населения Псков-  Псковской области
   ской области:

1.1. Оказывать содействие          -"-                    -"-
   в трудоустройстве несо-
   вершеннолетних граждан
   в возрасте 16-18 лет;

1.2. Установить минималь-  Администрации районов     1997-1998 гг.
   ную численность (квоту) и городов области район-
   для подростков в воз-   нные отделы и городские
   расте 16-18 лет (1997г. управления Департамента
   224, 1998г. - 210);     федеральной государствен-
                           ной службы занятости на-
                           селения по Псковской об-
                           ласти

1.3. Трудоустроить под-    Районные отделы и город-   1997-1998 гг.
   ростков в возрасте 16-  ские управления Департа-
   18 лет на квотируемые   мента федеральной госу-
   рабочие места (1997г.-  дарственной службы заня-
   224, 1998г. -210);      тости населения по Псков-
                           ской области, администра-
                           ции районов и городов
                           области

1.4. Организовать общест-  Департамент федеральной    1997-1998 гг.
   венные работы для:      государственной службы
   -несовершеннолетних     занятости населения
   граждан 14-18 лет       по Псковской области
   (1997-10, 1998-15);
   - женщин, воспитываю-
   щих детей дошкольного
   возраста или детей-
   инвалидов (1997-30,
   1998-50);
   - одиноких родителей,
   воспитывающих несовер-
   шеннолетних детей,
   многодетных (имеющих
   3-х и более детей)
   (1997-60, 1998-50);

1.5. Организовать профес-  Департамент федеральной    1997-1998 гг.
   сиональное обучение     государственной службы
   подростков 16-18 лет    занятости населения по
   (1997-30, 1998-40) по   Псковской области
   специальностям: плотник,
   столяр, печник, камен-
   щик, штукатур, маляр,
   изготовитель художест-
   венных изделий из лозы,
   портной, вязальщица,
   повар-кондитер, парик-
   махер, продавец-кассир,
   пользователь ПВМ;

1.6. Предоставить профес-     Департамент федеральной   в течение
   сиональные услуги (проф-   государственной службы    всего периода
   информация, профконсульта- занятости населения
   ция, профотбор, психоло-  по Псковской области
   гическая поддержка) под-
   росткам 14-18 лет (до
   4500 человек);

1.7. Обеспечить временное          -"-                1997-1998 гг.
   трудоустройство несовер-
   шеннолетних граждан 14-
   18 лет (1997-590, 1998-
   500);

1.8. Обеспечить временную          -"-                1997-1998 гг.
   занятость безработных
   граждан 16-18 лет по
   программе "Молодежная
   практика" (1997-20,
   1998-20)

1.9. Обеспечить летний      Департамент федеральной   1997-1998 гг.
   отдых и оздоровление     государственной службы
   детей безработных граж-  занятости населения по
   дан (1997-50, 1998-60)   Псковской области, Центр
                            по организации детского,
                            семейного отдыха и оздо-
                            ровления


          III. Обеспечение безопасного материнства и
               охраны здоровья детей

1. Совершенствование и      Комитет здравоохранения    в течение
   внедрение страндартов    области, ЛПУ области,     1997-1998 гг.
   оказания лечебно-профи-  Фонд обязательного меди-
   лактической помощи детям цинского страхования
   и женщинам с учетом воз- области
   раста, состояния здоровья
   и уровня оказания меди-
   цинской помощи

2. Развитие перинатальной   Комитет здравоохранения    1997-1998 гг.
   службы:                  области, ЛПУ гг.Пскова,
                            Великие Луки, районов
2.1. Обеспечение закупки    области
   оборудования для реани-
   мационных отделений аку-
   шерских и детских стаци-
   онаров области;

2.2. Внедрение по всей об-  Комитет здравоохранения
   ласти генетического скри- области
   нинга новорожденных на
   фенилкетонурию и врож-
   денный гипотиреоз;

3. Разработка и внедрение   Комитет здравоохранения      1997 г.
   информационно-аналити-   области,
   ческой программы младен- обл.бюро мед.статистики и
   ческой смертности в об-  выч.техники
   ласти

4. Укрепление материально-  Комитет здравоохранения    1997-1998 гг.
   технической базы санато- области
   риев для детей:
   - "Гороховое озеро";
   - "Малыш";
   - "Великолукский"

5. Организовать лечебно-    Комитет здравоохранения    1997-1998 гг.
   оздоровительный центр    области
   на базе санатория        объединение "Псковкурорт"
   "Хилово"

6. Внести на утверждение    Администрация области,        1997 г.
   областного Собрания де-  комитет здравоохранения
   путатов областную целе-  области
   вую программу "Планиро-
   вание семьи"

7. Разработать проект об-   Главное управление общего     1997 г.
   ластной программы        и профессионального образо-
   "Здоровье и дети"        вания, комитет здравоохра-
                            нения области, областной
                            центр госсанэпиднадзора

8. Внедрить валеологические Главное управление общего    1997-1998 гг.
   принципы обучения через  и профессионального образо-
   предмет и выполнение об- вания области, Институт
   разовательной программы  повышения квалификации
   "Педагогика и здоровье"  работников образования

9. Разработать и реализо-   Главное управление общего    1997-1998 гг.
   вать систему мероприятий,и профессионального обра-
   направленных на совер-   зования области, областной
   шенствование планирова-  центр госсанэпиднадзора,
   ния учебного процесса в  комитет здравоохранения
   соответствии с санитарно-области
   гигиеническими нормами

10. Реализация целевых      Администрация области        1997-1998 гг.
   программ:                комитет здравоохранения
   "Безопасное материнство"; области
   "Планирование семьи";    Областной центр
   "Вакцинопрофилактика"    госсанэпиднадзора

          IY. Питание детей

1. Реализация мероприятий   Комитет здравоохранения        1997 г.
   областной целевой прог-  области
   раммы "Развитие индуст-
   рии детского питания"

1.1. Определить потребности Комитет здравоохранения     1997-1998 гг.
   в специализированных     области                     ежегодно
   продуктах питания для
   детей раннего возраста;

1.2. Обеспечить закупку и   Комитет здравоохранения     В течение
   распределение молочных   области                      всего
   смесей по районам области:                            периода

1.3. Проработать вопрос по  Администрация области,        1997 г.
   организации производства АООТ "Великолукский
   жидких молочных продук-  молочный комбинат",
   тов для детского питания управление сельского
   и подготовить проект     хозяйства области
   технического перевоору-
   жения цеха "Великолук-
   ский молочный комбинат"
   для внесения в федераль-
   ную целевую программу
   "Развитие индустрии
   детского питания";

1.4. Подготовить предложе-  Администрация области,       1997 г.
   ния и внести на утверж-  комитет здравоохранения
   дение областного Собра-  области, управление сель-
   ния депутатов мероприя-  ского хозяйства области
   тия по областной целевой
   программе "Развитие ин-
   дустрии детского питания
   на 1998-2000";

1.5. Обеспечить реализацию  Областной центр госсан-     в течение
   ввозимых продуктов дет-  эпиднадзора, руководители    года
   ского питания только при торговых предприятий
   наличии сертификата ка-
   чества и данных лабора-
   торного контроля;

1.6. Обеспечить лаборатор-  Областной центр госсан-     весь период
   ный контроль за качест-  эпиднадзора
   вом и безопасностью
   продовольственного
   сырья и продуктов дет-
   ского питания

2. Обеспечить контроль за   Администрация области,       постоянно
   исполнением распоряжения Главное управление общего
   Администрации области от и профессионального обра-
   04.10.96г. N 473-р "О    зования области, областной
   мерах по реализации Фе-  центр госсанэпиднадзора,
   дерального закона "О     администрации городов и
   компенсационных выплатах районов, финансовое управ-
   на питание обучающихся в ление области
   государственных,
   муниципальных образова-
   тельных учреждениях, уч-
   реждениях начального
   профессионального и
   среднего профессиональ-
   ного образования"

       Y. Воспитание, образование и развитие детей

1. Разработка программы      Главное управление общего   1997-1998 гг.
   научно-исследовательской  и профессионального обра-
   деятельности по наиболее  зования области, ИПКРО,
   актуальным проблемам      ПГПИ, ПФЛТУ, ВГИФК,
   воспитания учащихся       Опочецкий педколледж

2. Оказание финансовой,      Главное управление общего  1997-1998 гг.
   материально-технической   и профессионального
   и научно-методической     образования области,
   поддержки школам-экспе-   институт повышения
   риментальным площадкам,   квалификации работников
   разрабатывающим новые     образования, управления
   подходы к содержанию и    образования городов и
   организации воспитальной  районов области
   работы с учащимися

3. Оказание помощи районным  Главное управление общего  1997-1998 гг.
   (городским) управлениям   профессионального
   образования по проведению образования области,
   аттестации и аккредитации институт повышения ква-
   учреждений образования    лификации работников
                             образования, области

4. Разработка и апробация    Главное управление общего  1997-1998 гг.
   примерных программ нового и профессионального
   поколения по основным     образования области,
   направлениям дополнитель- институт повышения ква-
   ного образования:         лификации работников
   научно-технического твор- образования,
   чества;                   учреждения дополнитель-
   туристско-краеведческого  ного образования области
   профиля;
   эколого-биологического
   профиля;
   художественно-прикладного
   творчества;
   физкультурно-спортивного
   профиля;

5. Организация областных     Главное управление общего  1997-1998 гг.
   конкурсов авторских       и профессионального
   программ и пособий к ним  образования области,
   по основным направлениям  институт повышения
   дополнительного образова- квалификации работников
   ния                       образования,
                             учреждения дополнительного
                             образования области

6. Разработка диагностичес-  Институт повышения ква-    1997-1998 гг.
   ких методик по определе-  лификации работников
   нию склонностей, способ-  образования
   ностей, одаренности детей,
   выявлению их интересов и
   потребностей в дополни-
   тельном образовании

7. Проведение социологичес-  Главное управление общего  1997-1998 гг.
   кого изучения потребнос-  и профессионального обра-
   тей детей и родителей в   зования области, управле-
   образовательных услугах   ния образования городов и
                             районов

8. Создание диагностических  Институт повышения квали-    1997 г.
   методик выявления общей   фикации работников образо-
   и специальной одаренности вания
   детей

9. Содействие созданию       Главное управление общего  1997-1998 гг.
   структур и объединений    и профессионального обра-
   для детей с опережающим   зования области
   развитием в учреждениях
   дополнительного образова-
   ния и в общеобразователь-
   ных учреждениях

10.Разработка образователь-  Главное управление общего  1997-1998 гг.
   ных программ для детей с  и профессионального обра-
   опережающим развитием     зования области, институт
                             повышения квалификации
                             работников образования,
                             областной центр развития
                             одаренных школьников

11.Организация межведомствен-Главное управление общего  1997-2000 гг.
   ной системы областных ме- и профессионального образо-
   роприятий с учащимися:    вания области, учреждения
   соревнований, смотров,    дополнительного образова-
   конкурсов, фестивалей,    тельного образования
   олимпиад, конференций     области

12.Разработка мероприятий    Комитет по делам молодежи  1997-1998 гг.
   по ....овлению и активи-  области, администрации
   зации деятельности досу-  городов и районов,
   говых объединений несовер-Главное управление общего
   шеннолетних, комнат школь-и профессионального обра-
   ников, организации клубов зования области
   спортивных секций

13.Проведение экспертизы     Администрация области,       1997 г.
   состояния материальной    Главное управление общего
   базы учреждений началь-   и профессионального
   ного профессионального    образования области,
   образования и уточнение   администрации городов и
   на ее основе схемы разме- районов, областной центр
   цения:                    госсанэпиднадзора
   сети указанных учреждений
   с учетом задач социально-
   экономического развития
   области;

   групп обучения детей с
   ограниченными возможнос-
   тями

14.Подготовка предложений по         -"-                  1997 г.
   перечню профессий и специ-
   альностей, образовательных
   программ для подготовки
   молодежи в учреждениях
   начального и среднего
   профессионального образо-
   вания области

15.Реализация мероприятий    Главное управление общего 1997-1998 гг.
   областной целевой прог-   и профессионального
   раммы "Одаренные дети":   образования области,
                             комитет по культуре и
                             туризму области, комитет
                             по физической культуре
                             и спорту области

   разработка образователь-  Главное управление общего  весь период
   ных программ для обучения и профессионального обра-
   интеллектуально-одаренной зования области, Псковский
   молодежи в учерждениях    государственный педагоги-
   среднего и высшего обра-  ческий институт
   зования;

   обеспечение областными    Администрация области,     весь период
   стипендиями интеллекту-   Главное управление общего
   ально-одаренной молодежи, и профессионального обра-
   получающей профессии в    зования области
   рамках социального заказа
   региона;

   финансовое обеспечение    Администрация области,     весь период
   участия интеллектуально-  Главное управление общего
   одаренной молодежи в рос- и профессионального обра-
   сийских и международных   зования области
   учебных и научных конфе-
   ренциях;

   разработка и использова-  Главное управление общего   1997-1998 гг.
   ние в практической дея-   и профессионального обра-
   тельности новых учебных   зования области, институт
   программ методических     повышения квалификации
   пособий, научно-обосно-   работников образования,
   ванных технологий обуче-  муниципальные органы
   ния, воспитания, содержа- управления образования
   ния детей, имеющих откло-
   нения в умственном и фи-
   зическом развитии, здо-
   ровье, лишившихся попече-
   ния родителей

16.Реализация мероприятий    Администрация области,     1997-1998 гг.
   областной программы       комитет по культуре и
   "Духовное возрождение"    туризму области

17.Реализация мероприятий    Администрация области,     1997-1998 гг.
   областной целевой програм-центр по организации
   мы "Организация детского  детского семейного
   отдыха и оздоровления в   отдыха и оздоровления,
   Псковской области"        Главное управление
                             общего и профессионального
                             образования области,
                             управление социальной
                             защиты населения области,
                             комитет здравоохранения
                             области, комитет по
                             культуре и туризму области,
                             областной центр госсан-
                             эпиднадзора, региональное
                             отделение фонда социаль-
                             ного страхования, комитет
                             по делам молодежи области,
                             администрации городов и
                             районов

      YI. Помощь детям, находящимся
          в особо трудных условиях

1. Подготовка рекомендаций   Управление социальной      1997-1998 гг.
   и методических материа-   защиты населения области
   лов по работе с детьми,
   находящимися в особо
   трудных обстоятельствах
   для учреждений социаль-
   ного обслуживания семьи
   и детей

2. Укрепление материально-   Главное управление общего  1997-1998 гг.
   тенической базы областной и профессионального образо-
   психолого-медико-педагоги-вания области, комитет
   ческой консультации,      здравоохранения области
   обеспечивающей своевре-
   менное выявление детей с
   отклонениями в развитии
   и поведении

3. Развитие сети психологи-  Администрация области,    1997-1998 гг.
   ческой службы области,    управление социальной
   обеспечивающей помощь     защиты населения области
   семье и детям, находящимся
   в особо трудных обстоятель-
   ствах

4. Укрепление материально-   Управление социальной     1997-1998 гг.
   технической базы и увели- защиты населения области
   чение числа:
   реабилитационных центров
   для детей и подростков
   до 2-х единиц (г.Псков);
   социальных приютов для
   детей и подростков до 14
   единиц

5. Изучить вопрос об откры-  Главное управление общего   1997 г.
   тии специальной школы     и профессионального
   открытого типа для детей  образования области,
   девиантного поведения с   управление социальной
   отклонениями в умственном защиты населения области
   развитии                  комиссия по делам несовер-
                             шеннолетних при Администра-
                             ции области

6. Разработка программы под- Главное управление общего  1997-1998 гг.
   готовки и повышения ква-  и профессионального обра-
   лификации работников,     зования области, институт
   осуществляющих профилак-  повышения квалификации
   тику безнадзорности и     работников образования
   правонарушений детей и
   подростков

7. Подготовка и проведение   Комитет по социальной поли- 1998 г.
   научно-практической кон-  тике Администрации области,
   ференции по проблемам     комиссия по делам несовер-
   профилактики безнадзор-   шеннолетних при Администра-
   ности правонарушений      ции области, УВД области,
   детей и подростков        Главное управление общего
                             и профессионального образо-
                             вания области, управление
                             социальной защиты населе-
                             ния области

8. Реализация мероприятий                                1997-1998 гг.
   областной программы
   "Дети Псковщины":
                             главное управление общего
                             и профессионального обра-
   "Дети-сироты"             зования, управление соци-   1997-2000 гг.
                             альной защиты неселения
                             комитет здравоохранения
                             области, комитет по куль-
                             туре и туризму области

   "Дети-инвалиды"           Управление социальной      1997-2000 гг.
                             защиты населения, комитет
                             здравоохранения области,
                             Главное управление общего
                             и профессионального обра-
                             зования области, комитет
                             по культуре и туризму
                             области

9. Разработать предложения   Администрация области,       1997 г.
   и внести на утверждение   управление социальной
   областного Собрания       защиты населения области
   депутатов о продлении     Главное управление общего
   действия областной прог-  и профессионального обра-
   раммы "Дети Псковщины"    зования области, УВД области,
   до 2000 года              комитет здравоохранения
                             области, комитет по делам
                             молодежи области, областной
                             центр госсанэпиднадзора

10.Внести на утверждение     Комиссия по делам несовер-    1997 г.
   областного Собрания       шеннолетних при Администра-
   депутатов областную       ции области, управление
   целевую программу         социальной защиты населения
   "Профилактика безнадзор-  области, Главное управление
   ности и правонарушений    общего и профессионального
   несовершеннолетних"       образования области, УВД
                             области

11.Реализация мероприятий    Миграционная служба области  1997-1998 гг.
   федеральной целевой
   программы "Дети семей
   беженцев и вынужденных
   переселенцев":

   олбеспечение санаторным
   лечением всех нуждающихся                              по графику
   детей вынужденных пере-                                  ФМС
   селенцев в реабилитаци-                                 России
   онном центре ФМС России                                В течение
   "Ватутинки" Московской                                   всего
   области;                                                периода

   обеспечение путевками в
   оздоровительные лагеря                                 постоянно
   в летний период детей
   вынужденных переселенцев;

   выплата единовременных                                 постоянно
   пособий и оказание мате-
   риальной помощи социально-
   незащищенным семьям бежен-
   цев и вынужденных пересе-                            1997-1998 гг.
   ленцев (многодетные семьи,
   матери-одиночки);

   обеспечение жилой площадью
   многодетных семей и мате-                            1997-1998 гг.
   терей-одиночек по льготной
   очереди;

   обеспечение долевого учас-  Миграционная служба       1997 г.
   тия в окончании строитель-  области, администрация
   ства школы в пос.Подсевы    Порховского района
   Порховского района;

   обеспечение финансирования  Миграционная служба       1997 г.
   строительства школы в дер.  области,администрация
   Захаркино Островского рай-  Островского района
   она (ЖСТ "Бриз")