Постановление Собрания депутатов Псковской области от 30.10.1997 № 468

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.10.1997 N 468

                                 Отозвано - Постановление Собрания
                                    депутатов Псковской области
                                        от 29.10.98 г. N 132

О законодательной инициативе
по внесению изменений и
дополнений в Гражданский
кодекс Российской Федерации


     Областное Собрание депутатов

                           ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Внести   в   качестве   законодательной   инициативы   в
Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской Федерации
проект  федерального  закона  "О  внесении изменений и дополнений в
Гражданский   кодекс  Российской  Федерации"  (проект  федерального
закона и пояснительная записка прилагаются).
     2.  Обратиться  к  законодательным  (представительным) органам
государственной    власти    субъектов   Российской   Федерации   с
предложением поддержать данную законодательную инициативу.



     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов


                                                             ПРОЕКТ

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

               "О внесении изменений и дополнений в
             Гражданский кодекс Российской Федерации"


Принят Государственной Думой                    "__"______199_ года


     Статья  1.  Внести  в  Гражданский кодекс Российской Федерации
(Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1994,  N  32,
ст.3301) следующие изменения и дополнения:
     1. Часть 2 статьи 163 изложить в следующей редакции:
     "2. Нотариальное удостоверение сделок обязательно:
     1)    в    случаях,    когда    предметом    сделки   является
автомототранспортное  средство  (кроме  сделок,  совершенных  путем
заключения  публичных  договоров), а также вещные или иные права на
автомототранспортные средства;
     2)  в  случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по
закону для сделок данного вида такое удостоверение не требовалось;
     3) в иных случаях, предусмотренных законом.
     2. Дополнить статью 185 частью 3 следующего содержания:
     "3.  Доверенность  на совершение действий, касающихся вещных и
(или)  иных  прав  на  автомототранспортные  средства,  должна быть
нотариально  удостоверена  в  нотариальном  округе,  на  территории
которого зарегистрировано автомототранспортное средство".
     3. Части 3, 4, 5 статьи 185 считать соответственно 4, 5 и 6.
     4. Дополнить статью 187 частью 4 следующего содержания:
     "4.   Передоверие   на   совершение   действий   в   отношении
автомототранспортных средств не допускается".
     5. Часть 4 статьи 187 считать частью 5.
     Статья  2.  Доверенности  на  совершение  действий в отношении
автомототранспортных  средств,  выданные  в  порядке передоверия до
вступления  в  силу  настоящего  закона,  сохраняют свое действие в
течение срока их действия.
     Статья  3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня
его официального опубликования.


     Президент Российской Федерации          Б.Н.Ельцин

     Москва, Кремль
     "__"________199_ года N______


                       ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту Федерального закона "О внесении изменений и дополнений
            в Гражданский кодекс Российской Федерации"


     Одним   из   наиболее  распространенных  способов  легализации
похищенного    транспорта    является   использование   преступными
элементами поддельных документов на право собственности.
     В  соответствии  с  Гражданским  кодексом Российской Федерации
сделки   (договоры)   на   приобретение   права   собственности  на
транспортные  средства  и  доверенности  на  право их пользования и
распоряжения не подлежат обязательному нотариальному удостоверению.
     Необязательность    нотариального   удостоверения   сделок   с
транспортными  средствами  и  возможность  их  совершения в простой
письменной   форме   не  позволяет  сотрудникам  правоохранительных
органов   установить   законность   их   совершения,  а  в  случаях
незаконного   завладения   транспортным   средством   и  отсутствия
информации   позволяет  преступникам  практически  беспрепятственно
управлять им.
     Выдача   доверенностей  на  право  управления  и  распоряжения
транспортными   средствами   по   месту   их  регистрации  позволит
проводить   проверку   их   реквизитов   на   предмет  ограничений,
наложенных  на  них  органами прокуратуры, суда, следствия по месту
регистрации.
     Передоверие  на  совершение  действий в отношении транспортных
средств   значительно   затрудняет  установление  лица,  фактически
управляющего  средством,  при  необходимости  его розыска в связи с
совершением административного правонарушения или преступления.
     Считаем,    что   предлагаемые   меры   по   совершенствованию
законодательного    регулирования    отношений   собственности   на
автотранспортные  средства  повысят  эффективность государственного
воздействия  на  состояние  правопорядка, обеспечения охраны прав и
законных интересов владельцев транспорта.


            Изменения и дополнения в Гражданский кодекс
                       Российской Федерации
___________________________________________________________________
NN   Редакция действующего         Редакция Гражданского кодекса 
п/п  Гражданского кодекса          с предлагаемыми изменениями и 
                                   дополнениями
___________________________________________________________________
1. В статье 163:                   В статье 163:
   часть 2                         часть 2
   Нотариальное удостоверение      Нотариальное удостоверение                
   сделок обязательно:             сделок обязательно:
   1) в случаях, указанных в       1) в случаях, когда предметом
   законе;                         сделки являются 
                                   автомототранспортные средства 
                                   (кроме сделок, совершенных
                                   путем заключения публичных 
                                   договоров), а также вещные или 
                                   иные права на 
                                   автомототранспортные средства;
   2) в случаях, предусмотренных   2) в случаях, предусмотренных
   соглашением сторон, хотя бы     соглашением сторон, хотя бы
   по закону для сделок данного    по закону для сделок данного 
   вида эта форма не требовалась.  вида эта форма не требовалась;
                                   3) в иных случаях, 
                                   предусмотренных законом.

2. В статье 185 Доверенность:      В статье 183 Доверенность:
   1. Доверенностью признается     1. Доверенностью признается
   письменное уполномочие,         письменное уполномочие,
   выдаваемое одним лицом другому  выдаваемое одним лицом другому 
   лицу для представительства      лицу для представительства
   перед третьими лицами.          перед третьими лицами.
   Письменное уполномочие на       Письменное уполномочие на 
   совершение сделки               совершение сделки
   представителем может быть       представителем может быть 
   представлено представляемым     представлено представляемым 
   непосредственно                 непосредственно 
   соответствующему третьему       соответствующему третьему 
   лицу.                           лицу.
   2. Доверенность на совершение   2. Доверенность на совершение 
   сделок, требующих нотариальной  сделок, требующих нотариальной
   формы, должна быть нотариально  формы, должна быть нотариально 
   удостоверена, за исключением    удостоверена, за исключением
   случаев, предусмотренных        случаев, предусмотренных
   законом.                        законом. 
   3. К нотариально удостоверенным 3. Доверенность на совершение 
   доверенностям приравниваются:   действий, касающихся вещных и 
   1) доверенности военнослужащих  (или) иных прав на 
   и других лиц, находящихся на    автомототранспортные средства, 
   излечении в госпиталях,         должна быть нотариально 
   санаториях и других военно-     удостоверена в нотариальном 
   лечебных учреждениях,           округе, на территории 
   удостоверенные начальником      которого зарегистрировано
   такого учреждения, его          автомототранспортное
   заместителем по медицинской     средство.
   части, старшим или дежурным     4. К нотариально
   врачом;                         удостоверенным доверенностям 
   2) доверенности военнослужащих, приравниваются:
   а в пунктах дислокации          1) доверенности военнослужащих 
   воинских частей, соединений,    и других лиц, находящихся на
   учреждений и военно-учебных     излечении в госпиталях, 
   заведений, где нет нотариальных санаториях и других военно-
   контор и других органов,        лечебных учреждениях, 
   совершающих нотариальные        удостоверенные начальником
   действия, также доверенности    такого учреждения, его 
   рабочих и служащих, членов их   заместителем по медицинской
   семей и членов семей            части, старшим или дежурным
   военнослужащих, удостоверенные  врачом;
   командиром (начальником) этих   2) доверенности военнослужащих, 
   части, соединения, учреждения   а в пунктах дислокации
   или заведения;                  воинских частей, соединений, 
   3) доверенности лиц,            учреждений и военно-учебных
   находящихся в местах лишения    заведений, где нет нотариальных
   свободы, удостоверенные         контор и других органов, 
   начальником соответствующего    совершающих нотариальные
   места лишения свободы;          действия, также доверенности 
   4) доверенности                 рабочих и служащих, членов их 
   совершеннолетних дееспособных   семей и членов семей
   граждан, находящихся в          военнослужащих, удостоверенные
   учреждениях социальной защиты   командиром (начальником) этих
   населения, удостоверенные       части, соединения, учреждения 
   администрацией этого            или заведения;
   учреждения или руководителем    3) доверенности лиц, 
   (его заместителем)              находящихся в местах лишения
   соответствующего органа         свободы, удостоверенные
   социальной защиты населения.    начальником соответствующего 
   4. Доверенность на получение    места лишения свободы;
   заработной платы и иных         4) доверенности 
   платежей, связанных с трудовыми совершеннолетних дееспособных
   отношениями, на получение       граждан, находящихся в
   вознаграждения авторов и        учреждениях социальной защиты
   изобретателей, пенсий, пособий  населения, удостоверенные 
   и стипендий, вкладов граждан    администрацией этого учреждения 
   в банках и на получение         или руководителем (его 
   корреспонденции, в том числе    заместителем) соответствующего 
   денежной и посылочной, может    органа социальной защиты
   быть удостоверена также         населения.
   организацией, в которой         5. Доверенность на получение 
   доверитель работает или учится, заработной платы и иных
   жилищно-эксплуатационной        платежей, связанных с трудовыми 
   организацией по месту его       отношениями, на получение
   жительства и администрацией     вознаграждения авторов и 
   стационарного лечебного         изобретателей, пенсий, пособий  
   учреждения, в котором он        и стипендий, вкладов граждан в 
   находится на излечении.         банках и на получение
   5. Доверенность от имени        корреспонденции, в том числе 
   юридического лица выдается за   денежной и посылочной, может
   подписью его руководителя или   быть удостоверена также 
   иного лица, уполномоченного     организацией, в которой
   на это его учредительными       доверитель работает или учится, 
   документами, с приложением      жилищно-эксплуатационной
   печати этой организации.        организацией по месту его 
   Доверенность от имени           жительства и администрацией 
   юридического лица, основанного  стационарного лечебного 
   на государственной или          учреждения, в котором он
   муниципальной собственности,    находится на излечении.
   на получение или выдачу денег   6. Доверенность от имени 
   и других имущественных          юридического лица выдается за
   ценностей должна быть подписана подписью его руководителя или 
   также главным (старшим)         иного лица, уполномоченного 
   бухгалтером этой организации.   на это его учредительными
                                   документами, с приложением
                                   печати этой организации.
                                   Доверенность от имени
                                   юридического лица, основанного
                                   на государственной или 
                                   муниципальной собственности, 
                                   на получение или выдачу денег 
                                   и других имущественных
                                   ценностей должна быть подписана 
                                   также главным (старшим)
                                   бухгалтером этой организации.

3. В статье 187 Передоверие:       В статье 187 Передоверие:
   1. Лицо, которому выдана        1. Лицо, которому выдана 
   доверенность, должно совершать  доверенность, должно совершать
   те действия, на которые оно     те действия, на которые оно
   уполномочено. Оно может         уполномочено. Оно может 
   передоверить их совершение      передоверить их совершение 
   другому лицу, если уполномочено другому лицу, если уполномочено
   на это доверенностью либо       на это доверенностью либо 
   вынуждено к этому силою         вынуждено к этому силою
   обстоятельств для охраны        обстоятельств для охраны 
   интересов выдавшего             интересов выдавшего 
   доверенность.                   доверенность.
   2. Передавший полномочия        2. Передавший полномочия 
   другому лицу должен известить   другому лицу должен известить
   об этом выдавшего доверенность  об этом выдавшего доверенность 
   и сообщить ему необходимые      и сообщить ему необходимые
   сведения о лице, которому       сведения о лице, которому 
   переданы полномочия.            переданы полномочия.
   Неисполнение этой обязанности   Неисполнение этой обязанности
   возлагает на передавшего        возлагает на передавшего
   полномочия ответственность за   полномочия ответственность за
   действия лица, которому он      действия лица, которому он
   передал полномочия, как за      передал полномочия, как за  
   свои собственные.               свои собственные.
   3. Доверенность, выдаваемая в   3. Доверенность, выдаваемая в 
   порядке передоверия, должна     порядке передоверия, должна
   быть нотариально удостоверена,  быть нотариально удостоверена,
   за исключением случаев,         за исключением случаев,
   предусмотренных пунктом 4       предусмотренных пунктом 4
   статьи 185 настоящего Кодекса.  статьи 185 настоящего Кодекса.
   4. Срок действия доверенности,  4. Передоверие на совершение 
   выданной в порядке передоверия, действий в отношении 
   не может превышать срока        автомототранспортных средств 
   действия на доверенности, на    не допускается.
   основании которой она выдана.   5. Срок действия доверенности, 
                                   выданной в порядке передоверия, 
                                   не может превышать срока 
                                   действия на доверенности, на 
                                   основании которой она выдана.