Постановление Администрации Псковской области от 15.12.1998 № 312

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15.12.1998 N 312

О мерах по стабилизации и развитию
здравоохранения в Псковской области

     Администрация  области отмечает, что комитетом здравоохранения
области  совместно  с заинтересованными ведомствами осуществлен ряд
мер  по выполнению постановления Правительства Российской Федерации
от  05.11.97  г.  N  1387  "О  мерах  по  стабилизации  и  развитию
здравоохранения  и  медицинской  науки  в  Российской  Федерации" и
постановления  Администрации  области от 22.12.97 г. N 312 "О плане
мероприятий  по  реализации  в Псковской области Концепции развития
здравоохранения в Российской Федерации".
     Сохранена  сеть  и кадровый потенциал лечебно-профилактических
учреждений  области,  в  1997  г. введен в эксплуатацию ряд крупных
объектов     здравоохранения:     лечебный     корпус     областной
психиатрической  больницы  N  2  "Суханово", районная поликлиника в
г.Порхове,   станция   скорой   помощи   в  г.Невеле.  Продолжается
строительство детской многопрофильной больницы в г.Пскове.
     Разработаны   и   реализуются   областные  целевые  программы,
направленные   на   стабилизацию   и   снижение  социально-значимых
заболеваний     -     туберкулеза,     ВИЧ-инфекции,    обеспечение
санэпидблагополучия населения области, охрана здоровья детей.
     В  1997-1998  гг.  в  области  реализовываются  федеральные  и
международные  программы по охране здоровья населения, в результате
чего  удалось  привлечь средства федерального бюджета, федерального
фонда  ОМС,  международного  и Российского обществ Красного Креста,
Международного  банка  реконструкции  и  развития  и  оснастить ряд
лечебных    учреждений    области    современным    диагностическим
оборудованием, лекарственными препаратами.
     Проведенные   мероприятия   позволили  снизить  заболеваемость
дифтерией,  коклюшем,  острыми  кишечными  заболеваниями и другими.
Охват  населения  профилактическими  прививками  против управляемых
инфекций составил 92-98%.
     Вместе  с  тем финансово-экономический кризис крайне негативно
отразился  на  функционировании  отрасли  здравоохранения.  Дефицит
финансирования  не  позволяет  лечебно-профилактическим учреждениям
области  в  полном  объеме  оказывать  гарантированную  медицинскую
помощь населению, особенно проживающему в сельской местности.
     Наиболее  острой проблемой в здравоохранении стало обеспечение
больных   лекарственными   препаратами,   в   том   числе  жизненно
необходимыми:    инсулином,    сердечно-сосудистыми    лекарствами,
психотропными и другими.
     Остается   неблагоприятной  эпидемиологическая  обстановка  по
туберкулезу,   эпидемическому  паротиту,  гепатиту  В.  На  высоком
уровне      сохраняется     заболеваемость     социально-зависимыми
заболеваниями    алкоголизмом,   наркоманиями   и   токсикоманиями,
сифилисом, психическими нарушениями.
     В    большинстве   учреждений   здравоохранения   области   не
обеспечивается   своевременная   выплата   медицинским   работникам
заработной  платы,  что  ведет  к  росту социальной напряженности в
коллективах,  повышается отток квалифицированных медицинских кадров
из районов.
     В   целях   реализации   мер   по   стабилизации   и  развитию
здравоохранения в области постановляю:
     1.  Главному  финансовому управлению области предусмотреть при
формировании  бюджета  здравоохранения  на 1999 г. финансирование в
объемах,   обеспечивающих   ежемесячную  выплату  заработной  платы
работникам  здравоохранения,  оказание  гарантированной  бесплатной
медицинской  помощи населению, в т.ч. жизненно важных и необходимых
лекарственных  препаратов,  включенных  в территориальную Программу
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Псковской  области
бесплатной медицинской помощью.
     2.  Комитету  здравоохранения  области, территориальному фонду
ОМС:
     2.1.  Разработать  до  01.01.99  г.  территориальную Программу
государственных  гарантий  обеспечения  граждан  Псковской  области
бесплатной  медицинской  помощью  в  соответствии  с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  11.09.98  г.  N  1096 "Об
утверждении  Программы государственных гарантий обеспечения граждан
Российской Федерации бесплатной медицинской помощью".
     2.2.  Государственно-правовому  комитету Администрации области
совместно  с  комитетом  здравоохранения  области  до  01.01.99  г.
завершить   разработку  проекта  Закона  области  "О  лекарственном
обеспечении   населения   области",   предусмотрев  в  нем  порядок
формирования     консолидированного     источника    финансирования
централизованного  закупа  лекарственных  препаратов  на конкурсной
основе    из   областного   и   муниципальных   бюджетов,   средств
обязательного   медицинского   страхования  и  представить  его  на
рассмотрение   в   областное  Собрание  депутатов  в  установленном
порядке.
     2.3.  Поручить  контрольному управлению Администрации области
совместно   с   лицензионно-аккредитационной   комиссией   комитета
здравоохранения   области   в   месячный   срок   провести   анализ
деятельности  торговых фармацевтических (аптечных) предприятий всех
форм    собственности    на    территории    области   на   предмет
ценообразования   и   выполнения   правил  торговли  лекарственными
препаратами.
     2.4.   Подготовить   до   01.02.99   г.  проект  постановления
Администрации  области о реорганизации ГП "Контрольно-аналитическая
лаборатория"   в   ГП  "Областной  центр  сертификации  и  контроля
качества  лекарственных препаратов" в соответствии с рекомендациями
Министерства здравоохранения Российской Федерации.
     2.5.  Обеспечить  контроль  за  рациональным  расходованием  в
лечебно-профилактических  учреждениях  области  средств  областного
бюджета и фонда обязательного медицинского страхования.
     3.   Комитету   экономики   области   совместно   с  комитетом
здравоохранения  области изучить возможность привлечения инвестиций
для  реконструкции  фармацевтической  фабрики  в  г.Пскове  с целью
увеличения   объемов   и  номенклатуры  изготавливаемых  в  области
лекарственных средств.
     4.  Рекомендовать  главам  районов  области, мэрам гг.Пскова и
Великие Луки:
     4.1.   Заслушать   на   заседаниях   администраций  вопросы  о
состоянии  работы  муниципальных учреждений здравоохранения и мерах
по стабилизации и развитию муниципального здравоохранения.
     4.2.  При  формировании  муниципальных  бюджетов  на  1999  г.
определить      приоритетное      финансирование     муниципального
здравоохранения   с   учетом   данного  постановления,  расчетов  и
рекомендаций  Главного  финансового  управления  области и комитета
здравоохранения области.
     4.3.   Использовать   практику   взаимозачетов   за   оказание
медицинских    услуг    населению    в    близлежащих   межрайонных
диагностических   центрах   и   лечебных  отделениях  муниципальных
учреждений здравоохранения.
     5.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Демьяненко Ю.А.


     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов