Постановление Администрации Псковской области от 30.09.1996 № 279

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 30.09.1996 N 279

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 03.05.2000 г. N 127


О лицензировании деятельности по организации 
и содержанию тотализаторов и игорных заведений 
на территории области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
             от 18.01.99 г. N 12; от 01.03.99 г. N 73)


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  24  декабря  1994  года  N  1418  "О  лицензировании  
отдельных    видов   деятельности",   на   основании   распоряжения   
Администрации  области  от  04.12.95  г.  N  606-р  "Об организации 
лицензирования  отдельных  видов  деятельности  в области", в целях 
проведения единой государственной политики в области лицензирования 
ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.  Ввести на территории области лицензирование деятельности по 
организации и содержанию тотализаторов и игорных заведений.
    2.  Утвердить  прилагаемое Временное положение о лицензировании 
деятельности по организации тотализаторов и игорных заведений.
    3.  Возложить  на  комитет  по государственному регулированию и
контролю в сфере предпринимательства выдачу лицензий в соответствии
с  требованиями  Временного положения о лицензировании деятельности
по  организации  и содержанию тотализаторов и игорных заведений. (В
редакции  Постановления Администрации Псковской области от 01.03.99
г. N 73)
    4.  Средства,  полученные  от  лицензирования  деятельности  по  
организации   и   содержанию  тотализаторов  и  игорных  заведений,  
зачисляются в областной бюджет.
    5. Рекомендовать главам районов и мерам городов Пскова, Великие 
Луки оказывать содействие в организации и проведении лицензирования 
на подведомственных территориях.
    6. Контроль  за  исполнением данного постановления возложить на
заместителя    Главы    Администрации    области   -   руководителя
Представительства   Администрации   области  при  Правительстве  РФ
Гавунаса  М.С.  (В  редакции  Постановления Администрации Псковской
области от 01.03.99 г. N 73)


И.о.Главы Администрации области                       В.Л.Васенькин

                                                                      

                                           УТВЕРЖДЕНО
                             постановлением Администрации Псковской
                                   области от 30.09.1996 N 279


               Временное Положение о лицензировании
             деятельности по организации и содержанию
                 тотализаторов и игорных заведений

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                       от 18.01.99 г. N 12)


    1.  Положение  о  лицензировании  деятельности по организации и 
содержанию  тотализаторов  и  игорных  заведений  (далее  именуется  
Положение)  разработано  во  исполнение постановления Правительства 
Российской   Федерации   от   24   декабря  1994  года  N  1418  "О  
лицензировании     отдельных    видов    деятельности"    (Собрание    
законодательства  РФ,  1995  года  N  1 ст.69) и определяет порядок 
лицензирования    деятельности    по   организации   и   содержанию   
тотализаторов и игорных заведений на территории области и действует 
до принятия соответствующего акта федеральными органами.
    2.   На   территории  области  деятельность  по  организации  и  
содержанию   тотализаторов   и   игорных  заведений  осуществляется  
организациями  независимо от организационно-правовой формы, а также 
физическими  лицами,  осуществляющими  деятельность без образования 
юридического лица, (в дальнейшем - лицензиат) на основании лицензии 
- специального разрешения органа лицензирования.
    Лицензия  является  официальным  документом,  который разрешает 
осуществление   указанного   в  нем  вида  деятельности  в  течение  
установленного срока, а также определяет условия его осуществления.
    3.   Перечень  видов  работ,  входящих  в  понятие  "содержание  
игорного заведения".
    Содержание  казино,  ипподромов,  залов игровых автоматов, иных 
игорных   домов   (мест);   заведений,   в  которых  осуществляется  
проведение  игр,  аттракционов, прием ставок с объявленным денежным 
или иным имущественным выиграшем.
    4. Право на осуществление данного вида деятельности возникает у 
юридического  и  физического  лица  (лицензиат)  с  момента  выдачи  
лицензии на период всего срока ее действия.
    5.  Передача  лицензии  другому юридическому и физическому лицу 
запрещается.
    6.  Для  получения  лицензии  заявитель  представляет  в  орган  
лицензирования:
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
    для  юридических лиц - наименования и организационно - правовой 
формы,  юридического адреса, номера расчетного счета и наименования 
соответствующего банка;
    для  физических  лиц  -  фамилии,  имени,  отчества, паспортных 
данных  (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства), номера 
расчетного счета и наименования соответствующего банка;
    - вида деятельности;
    - срока действия лицензии;
    б)  копии  учредительных  документов  и  если  они  не заверены 
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
    в)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   
предприятия;
    г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
    д)   справку   налогового  органа  о  постановке  на  учет  или  
свидетельство  о  государственной  регистрации  физического  лица в 
качестве предпринимателя со штампом налогового органа;
    е)  заключение  органов санитарно-эпидемиологического надзора и 
государственной  противопожарной  службы  о  соответствии помещения 
лицензируемой организации предъявленным требованиям;
    ж)  копии  правил  работы  данного заведения, правил проводимых 
игр, аттракционов, приема ставок и т.п.;
    з) для казино:
    - данные о наличии условий для обеспечения сохранности наличных 
денежных   средств,  используемых  легитимационных  знаков,  личной  
безопасности посетителей и соблюдения общественного порядка,
    -  справка  из  банка  о  наличии  кассового  остатка  денежных  
средств,
    -  сведения  о  наличии  у  персонала заведения соответствующей 
квалификации.
    Требовать    от    заявителя   представления   документов,   не   
предусмотренных в положении запрещается.
    7. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату:
    -  соблюдение  действующего  законодательства  и  постановлений  
Правительства РФ;
    - наличие на каждую единицу игрового оборудования размещенную в 
лицензируемом  объекте,  договорной  или  контрактной  документации  
изготовителя, подтверждающей его качество, или сертификата на право 
его   использования.   Для   оборудования  импортного  производства  
документация  должна содержать разрешение изготовителя использовать 
при  эксплуатации  данного  оборудования  связанные  с ним торговые 
марки,  знаки  обслуживания,  а  также  иные  права на промышленную 
собственность, защищенные национальным законодательством РФ;
    -  наличие в помещениях для посетителей доступных для обозрения 
Правил   работы   данного   заведения,   Правил   проводимых   игр,   
аттракционов,  приема  ставок  и т.п., а также образцов и номинации 
применяемых легитимационных знаков;
    -  наличие  на расчетном счете заведения суммы, необходимой для 
выплаты  объявленного  призового  фонда или формирования страхового 
фонда;
    - соблюдение правил ведения финансовой документации и бухучета; 
    -  допуск к участию в играх, аттракционах, лотереях только лиц, 
достигших 18 лет.
    8.   Все  документы,  представленные  для  получения  лицензии,  
регистрируются органом лицензирования в день их подачи.
    9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается 
органом  лицензирования  не  позднее  чем  через  30  дней  со  дня  
получения заявления со всеми необходимыми документами.
    В  случае  необходимости проведения дополнительной, в том числе 
независимой,  экспертизы решение принимается органом лицензирования 
в  15-ти дневный срок после получения экспертного заключения, но не 
позднее  чем  через  60  дней  со  дня  подачи  заявления  со всеми 
необходимыми документами.
    В  исключительных  случаях, в зависимости от сложности и объема 
подлежащих     экспертизе     материалов,    руководитель    органа    
лицензирования  срок  принятия  решения  о  выдаче  или об отказе в 
выдаче  лицензии  может  дополнительно  продлить  до 30 дней, о чем 
сообщается заявителю.
    10. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    наличие  в  представленных  заявителем документах недостоверных 
или искаженных сведений;
    отрицательное      экспертное      заключение,     установившее     
несоответствие условиям, необходимым для осуществления данного вида 
деятельности и условиям безопасности.
    Уведомление   об   отказе   в  выдаче  лицензии  представляется  
заявителю  в  письменном  виде  в  трехдневный  срок после принятия 
соответствующего решения с указанием причин отказа.
    11.   Лицензия   подписывается   руководителем  (в  случае  его  
отсутствия  -  заместителем  руководителя)  органа лицензирования и 
заверяется печатью этого органа.
    12. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной 
бумаги  на  предъявителя,  учетную  серию  и  номер.  Они  являются  
документами  строгой  отчетности.  Приобретение,  учет  и  хранение  
бланков лицензий возлагается на орган лицензирования.
    13. Срок действия лицензии устанавливается не менее трех лет.
    Лицензии  могут  выдаваться  на  срок  до трех лет по заявлению 
лица, обратившегося за ее получением.
    14. Продление срока действия лицензии - производится в порядке, 
установленном для ее получения.
    15. Лицензия выдается после представления заявителем документа, 
подтверждающего оплату выдачи лицензии.
    16. В случае, если вышеуказанная деятельность осуществляется на 
нескольких   территориально   обособленных   объектах,   лицензиату   
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием 
местоположения каждого объекта.
    Копии лицензий регистрируются органом лицензирования.
    17.  Деятельность  по  организации и содержанию тотализаторов и 
игорных  заведений  на  территории  Псковской  области на основании 
лицензий,  выданных  органами  исполнительной власти иных субъектов 
исполнительной   власти   РФ,  может  осуществляться  только  после  
обязательной  регистрации  таких  лицензий  органом  осуществляющим  
лицензирование названной деятельности в области.
    Регистрация  проводится  в  течение  30  дней  по  предъявлении  
оригинала  лицензии  с  проверкой  при  необходимости  указанных  в  
лицензии   данных,  условий  осуществления  данной  деятельности  и  
условий безопасности.
    В  регистрации  может  быть  отказано в порядке и на основании, 
предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения.
    При  регистрации  в  лицензии  делается  отметка  о занесении в 
реестр    выданных,    зарегистрированных,    приостановленных    и    
аннулированных лицензий.
    О принятом решении информируется орган, выдавший лицензию.      
    18. В случае реорганизации, изменения наименования юридического 
лица, юридического адреса, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-ти 
дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.
    Переоформление  лицензии  производится в порядке, установленном 
для получения лицензии.
    До  переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность 
на  основании  ранее выданной лицензии и документа, подтверждающего 
подачу   заявления  о  переоформлении  лицензии,  в  случае  утраты  
лицензии  - на основании временного разрешения, выдаваемого органом 
лицензирования.
    19.  При  ликвидации  организации,  учреждения  или прекращении 
действия  свидетельства  о  государственной регистрации физического 
лица   в   качестве   предпринимателя,   выданная  лицензия  теряет  
юридическую силу.
    20.  Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и выдача лицензии 
осуществляется на платной основе.
    Плата  за  рассмотрение  заявления  устанавливается в размере 3 
минимальных  размеров  оплаты  труда,  за  выдачу  лицензии (или ее 
копии) - 10 минимальных размеров оплаты труда. (В          редакции
Постановления Администрации Псковской области от 18.01.99 г. N 12)
    21.  При проведении независимой экспертизы расходы, связанные с 
оплатой  труда  экспертов,  а  также другие дополнительные расходы, 
непосредственно  связанные  с  выдачей  лицензии,  не  включаются в 
фиксированную   лицензионную  плату  и  оплачиваются  отдельно  при  
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
    22.  Органы  лицензирования  имеют право приостановить действие 
лицензии или аннулировать ее в случаях:
    подачи лицензиатом соответствующего заявления;
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
лицензиатом для получения лицензии;
    невыполнения    лицензиатом    предписаний   или   распоряжений   
государственных   органов   или  приостановления  ими  деятельности  
юридического   лица,   а   также  физического  лица,  занимающегося  
предпринимательской деятельностью без образования юридического лица 
в соответствии с законами Российской Федерации;
    нарушения лицензиатом условий и требований действия лицензии;
    ликвидации   юридического   лица   или   прекращения   действия   
свидетельства  о  государственной  регистрации  физического  лица в 
качестве предпринимателя.
    Орган лицензирования информирует в письменной форме лицензиата, 
органы  Государственной  налоговой  службы  Российской  Федерации в 
районе  деятельности которой находится лицензиат, о приостановлении 
или  аннулировании  лицензии  в  3-х  дневный  срок со для принятия 
решения.
    Приостановление  действия лицензии может осуществляться также и 
другими     органами,     которыми    это    право    предоставлено    
законодательством Российской Федерации.
    23.   Действие   лицензии  может  быть  возобновлено  в  случае  
изменения   обстоятельств,   повлекших   приостановление   действия   
лицензии.
    Лицензия   считается   возобновленной  после  принятия  органом  
лицензирования соответствующего решения, о котором он информирует в 
письменной   форме  лицензиата,  органы  Государственной  налоговой  
службы   Российской   Федерации,   в  районе  деятельности  которой  
находится  лицензиат,  не позднее чем в 3-х дневный срок со дня его 
принятия.
    24.  Лицензионный орган приостанавливает действие на территории 
области  лицензий,  выданных  органами  исполнительной  власти иных 
субъектов Российской Федерации, также в случаях:
    - если лицензия не зарегистрирована на данной территории;
    -   не   выполнения  лицензиатом  требований,  установленных  в  
соответствии   с   законодательством   Российской   Федерации   для   
осуществления    деятельности    по    организации   и   содержанию   
тотализаторов и игорных заведений на территории области.
    Органы  лицензирования  в  3-х  дневный  срок  со  дня принятия 
решения   о   приостановлении   действия   лицензии  информируют  в  
письменной  форме  об  этом  решении орган лицензирования, выдавший 
лицензию,   лицензиата,  органы  Государственной  налоговой  службы  
Российской   Федерации  в  районе  деятельности  которой  находится  
лицензиат.  В  этом  случае  орган,  выдавший  лицензию,  принимает  
решение об ее аннулировании.
    25.  Орган  лицензирования осуществляет контроль за соблюдением 
условий  лицензии во взаимодействии с государственными контрольными 
и   надзорными   органами,   действующими  на  территории  субъекта  
Российской Федерации.
    Требования  контролирующих  и надзирающих органов в пределах их 
компетенции обязательны для исполнения лицензиатом.
    26.    Органы    лицензирования    ведут    реестры   выданных,   
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
    27.  Решения  и  действия  органов  лицензирования  могут  быть  
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.
    28.  В  случае приостановления действия, аннулирования лицензии 
или  прекращения  срока ее действия лицензиат обязан выполнить свои 
обязательства перед клиентами по ранее заключенным договорам.
    29.  Лицензия,  потерявшая  юридическую силу, подлежит возврату 
выдавшему ее органу.


Начальник финансового
управления области                                    В.И.Полещенко