Постановление Администрации Псковской области от 13.06.2000 № 162

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.06.2000 N 162

О разработке проекта 
федеральной целевой программы
социально-экономического 
развития Псковской области на 
2002-2006 годы

     На  основании  поручения  Правительства  Российской Федерации и в
соответствии  с  Порядком  разработки и реализации федеральных целевых
программ,  утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.06.95 г.
N  594  (с  изменениями от 23.04.96 г., 01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и
08.07.97 г., 21.07.98 г., 25.01.99 г.), ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.    Разработать    проект    федеральной    целевой   программы
социально-экономического  развития Псковской области на 2002-2006 годы
(далее  -  проект  программы),  направленный  на  комплексное  решение
наиболее  актуальных  проблем,  стоящих  перед  областью, стабилизацию
социально-экономической   ситуации,   создание  условий  для  развития
приоритетных     отраслей     хозяйства    области    и    нормального
функционирования социальной сферы.
     2.  Включить в состав проекта программы следующие самостоятельные
подпрограммы:
Подпрограммы промышленного комплекса:
     "Топливно-энергетический комплекс";
     "Машиностроение";
     "Конверсия";
     "Легкая промышленность";
     "Лесная и деревообрабатывающая промышленность";
     "Пищевая промышленность";
Подпрограммы отраслей хозяйства:
     "Газификация области";
     "Реформирование жилищно-коммунального хозяйства";
     "Дорожное строительство";
     "Туризм";
     "Транспорт";
     "Связь";
     "Поддержка малого предпринимательства";
     "Экология";
     "Развитие агропромышленного комплекса";
     "Развитие оптового рынка";
Подпрограммы социальной сферы:
     "Жилье";
     "Образование";
     "Здравоохранение";
     "Социальная защита населения";
     "Культура";
     "Сохранение памятников истории и культуры".
     3. Утвердить прилагаемые:
     3.1. Требования к разработке подпрограмм (далее - Требования).
     3.2. График разработки подпрограмм (далее - График).
     4.   Назначить   ответственными   за  разработку  подпрограмм  по
курируемым   направлениям   первых  заместителей  Главы  Администрации
области    Копосова    А.П.,   Тулькина   А.А.,   заместителей   Главы
Администрации  области  Салтыкова  А.П.,  Демьяненко Ю.А., заместителя
Главы  Администрации  области  -  председателя  комитета по управлению
государственным имуществом области Кушнира В.Я.
     5.  Первым  заместителям  Главы  Администрации  области  Копосову
А.П.,   Тулькину   А.А.,   заместителям  Главы  Администрации  области
Салтыкову  А.П.,  Демьяненко  Ю.А.,  заместителю  Главы  Администрации
области   -   председателю   комитета  по  управлению  государственным
имуществом   области   Кушниру  В.Я.  организовать  в  соответствии  с
Требованиями  и Графиком разработку подпрограмм и в срок до 20 октября
2000  г. представить заместителю Главы Администрации области Салтыкову
А.П.  завизированные проекты подпрограмм и заключения заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти.
     6.  Комитету  экономики  области  разработать основные положения,
сводную   пояснительную   записку,   паспорт   программы   и   сводную
предварительную  бюджетную  заявку  на  ассигнования  из  федерального
бюджета  и  в  срок  до 5 декабря 2000 г. представить проект программы
Главе Администрации области для рассмотрения.
     7.   Управлению   организационной   работы   и   делопроизводства
Администрации  области  организовать контроль за выполнением Графика и
ежемесячное  представление  заместителю  Главы  Администрации  области
Салтыкову   А.П.   информации  о  ходе  работ  по  разработке  проекта
программы.
     8.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Салтыкова А.П.


     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов

                                                   Утверждены
                                          постановлением Администрации
                                          области
                                          от 13.06.2000 г. N 162

                              ТРЕБОВАНИЯ
    к разработке подпрограмм проекта федеральной целевой программы
    социально-экономического развития Псковской области на период
                           2002-2006 годов

     При  разработке  данных Требований использован Порядок разработки
и    реализации    федеральных    целевых    программ,    утвержденный
постановлением  Правительства  РФ  от  26.06.95  г.  N  594 (с изм. от
23.04.96  г.,  01.07.96 г., 13.09.96 г., 01 и 8.07.97 г., 21.07.98 г.,
25.01.99 г.).

     1.  Подпрограмма  -  это  комплекс  взаимоувязанных  мероприятий,
обеспечивающих  достижение  поставленных  целей,  имеющих  необходимое
ресурсное    обеспечение,    механизм   реализации   и   положительную
экономическую и социальную эффективность.
     2. Подпрограмма должна содержать следующие разделы:
     а)  содержание  проблемы  и  обоснование необходимости ее решения
программными методами;
     б)   основные   цели   и   задачи,   сроки   и  этапы  реализации
подпрограммы;
     в)  система программных мероприятий, в том числе меры по созданию
и  сохранению  рабочих  мест  на  региональном  и  отраслевом  уровнях
(раздел,  содержащий  итоговые  данные о создании и сохранении рабочих
мест      в     результате     реализации     подпрограммы     и     о
территориально-отраслевом     распределении     этих     мест),     по
трудоустройству,  переподготовке  и  социальной  защите высвобождаемых
работников в результате реализации подпрограммы;
     г)  нормативное  обеспечение качества продукции (работ, услуг), а
также   метрологическое   обеспечение,   включая  систему  программных
мероприятий   по   стандартизации   и   метрологии,   необходимых  для
разработки,   производства,   эксплуатации   и  утилизации  продукции,
строительства   объектов,   организации  технологических  процессов  и
других работ, предусмотренных подпрограммой;
     д)  ресурсное  обеспечение подпрограммы (за счет средств бюджетов
всех   уровней,  в  том  числе  инвестиционные  налоговые  кредиты,  и
внебюджетных   источников   различного   назначения,   а   также  иные
привлеченные средства, включая иностранные инвестиции);
     е) механизм реализации подпрограммы;
     ж)  оценка эффективности, социально-экономических и экологических
последствий   от   реализации   подпрограммы  с  учетом  "Методических
рекомендаций  по  оценке  эффективности  инвестиционных  проектов и их
отбору    для    финансирования",   утвержденных   Госстроем   России,
Минэкономики  России,  Минфином  России и Госкомпромом России 31.03.94
г. N 7-12/47.
     з) ожидаемые конечные результаты подпрограммы.
     3. К подпрограмме должны быть приложены:
     а) пояснительная записка;
     б)       бизнес-планы      с      социально-экономическими      и
технико-экономическими   обоснованиями,   достаточные  для  выполнения
поставленных  задач,  разработанные  в  соответствии  с постановлением
Правительства   Российской   Федерации  от  22.11.97  г.  N  1470  "Об
утверждении   Порядка   предоставления   государственных  гарантий  на
конкурсной   основе   за  счет  средств  Бюджета  развития  Российской
Федерации   и   Положения   об   оценке  инвестиционных  проектов  при
размещении   на   конкурсной  основе  централизованных  инвестиционных
ресурсов Бюджета развития Российской Федерации";
     в)   предварительная   бюджетная   заявка   на   ассигнования  из
федерального бюджета на очередной год;
     г)   положительное   заключение   государственной   экологической
экспертизы  (по  подпрограммам,  при  реализации  которых  может  быть
оказано воздействие на окружающую среду);
     д)  лист  согласования  с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти.
     4.   Подпрограммы   развития  отраслей  социальной  сферы  должны
содержать    расчеты   согласно   Методике   определения   нормативной
потребности  субъектов  Российской  Федерации  в  объектах  социальной
инфраструктуры,   одобренной  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации от 19.10.99 г. N 1683-р.
     Подпункты  г)  пункта  2  и  б) пункта 3 настоящих Требований при
разработке этих подпрограмм не использовать.
     5.  В  подпрограмме  необходимо  обеспечить  увязку мероприятий и
очередность   их   проведения  с  проектируемыми  объемами  финансовых
ресурсов.   На   ближайшие   1-2  года  должны  быть  конкретизированы
программные    мероприятия,    их    финансирование,   бизнес-план   с
социально-экономическими и технико-экономическими обоснованиями.
     6.  Проекты  подпрограмм  должны  быть  представлены в печатном и
электронном виде в формате WORD 6.0. или RTF.


                                                   Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                          области
                                          от 13.06.2000 г. N 162


                                ГРАФИК
     разработки подпрограмм проекта федеральной целевой программы
    социально-экономического развития Псковской области на период
                           2002-2006 годов
______________________________________________________________________
 N          Мероприятия                      Срок      Ответственный
п/п                                        исполнения  исполнитель
______________________________________________________________________

 1. Проведение организационного совещания  до 15 июня  Салтыков А.П.
    у Главы Администрации области с        2000 года
    участием первых заместителей и 
    заместителей Главы
    Администрации области.
 2. Определение принципов отбора           до 23 июня  Копосов А.П.,
    экономически перспективных для         2000 года   Тулькин А.А.,
    области, а также Северо-Западного                  Салтыков А.П.,
    региона и Российской Федерации                     Демьяненко Ю.А.,
    проектов по курируемым отраслям                    Кушнир В.Я.
    экономики области на 2002 и
    последующие годы.
 3. Определение руководителей структурных  до 23 июня  Копосов А.П.,
    подразделений Аппарата и               2000 года   Тулькин А.А.,
    руководителей  органов управления                  Салтыков А.П.,
    Администрации области, ответственных               Демьяненко Ю.А.,
    за окончательный свод подпрограмм,                 Кушнир В.Я.
    методическое руководство, контроль 
    за соблюдением Требований,
    взаимодействие с соответствующими
    департаментами Минэкономики России.
 4. Проведение совещаний с участием        до 10 июля   
    руководителей структурных              2000 года
    подразделений Аппарата и   
    руководителей органов управления 
    Администрации области, 
    представителей заинтересованных
    хозяйствующих субъектов и глав                      
    органов местного самоуправления
    (по необходимости) с целью
    определения стратегических целей,                   
    возможных вариантов их достижения, 
    отбора и обсуждения мероприятий
    и бизнес-планов в соответствии с                    
    утвержденными подпрограммами:
    "Топливно-энергетический комплекс";                Копосов А.П.
    "Транспорт";
    "Связь";
    "Машиностроение";                                  Кушнир В.Я.
    "Конверсия";
    "Легкая промышленность";
    "Лесная и деревообрабатывающая
    промышленность";
    "Поддержка малого
    предпринимательства";
    "Газификация области";                             Салтыков А.П.
    "Реформирование ЖКХ";
    "Дорожное строительство";
    "Туризм";
    "Жилье";
    "Пищевая промышленность";                          Тулькин А.А.
    "Экология";
    "Развитие АПК";
    "Развитие оптового рынка"
    "Образование";                                     Демьяненко Ю.А.
    "Здравоохранение";
    "Социальная защита населения";
    "Культура";
    "Сохранение памятников истории и
    культуры".
 5. Рассмотрение возможности привлечения   до 10 июля  Копосов А.П.,
    к разработке подпрограмм и             2000 года   Тулькин А.А.,
    бизнес-планов специалистов научных                 Салтыков А.П.,
    организаций, Псковского центра                     Демьяненко Ю.А.,
    поддержки предприятий,                             Кушнир В.Я.
    Торгово-промышленной палаты и т.п. 
    и внесение соответствующих
    предложений Главе Администрации
    области.
 6. Разработка проектов подпрограмм и      до 15       Ответственные
    бизнес-планов в соответствии с         сентября    исполнители
    Требованиями.                          2000 г.     (по п.3.
                                                       Графика),
                                                       хозяйствующие
                                                       субъекты,
                                                       привлеченные
                                                       организации
 7. Согласование подпрограмм с             до 5        Копосов А.П.,
    заинтересованными федеральными         октября     Тулькин А.А.,
    органами исполнительной                2000 года   Салтыков А.П.,
    власти и получение их заключения.                  Демьяненко Ю.А.,
                                                       Кушнир В.Я.
 8. Доработка подпрограмм и бизнес-планов  до 20       Ответственные
    с учетом полученных замечаний.         октября     исполнители
                                           2000 года   (по п.3.
                                                       Графика),
                                                       хозяйствующие
                                                       субъекты,
                                                       привлеченные
                                                       организации
 9. Представление в соответствии с п.6     к 20        Копосов А.П.,
    настоящего постановления               октября     Тулькин А.А.,
    Администрации области завизированных   2000 года   Салтыков А.П.,
    проектов подпрограмм и заключений                  Демьяненко Ю.А.,
    заинтересованных федеральных органов               Кушнир В.Я.
    исполнительной власти.
10. Разработка основных положений,         до 5        Комитет
    сводной пояснительной записки,         декабря     экономики
    паспорта программы и сводной           2000 года   области
    предварительной бюджетной заявки
    на ассигнования из федерального
    бюджета.
    Представление проекта программы 
    Главе Администрации области.