Постановление Администрации Псковской области от 08.04.1996 № 104

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 08.04.1996 N 104

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 31.07.2000 г. N 198

Об утверждении Положения о продаже 
земельных участков собственникам 
предприятий, зданий, строений, сооружений
и иных объектов нежилого фонда, 
расположенных на этих земельных участках


     На  основании  Указа  Президента  Российской  Федерации от 11 мая
1995  года  N 487 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления
в  федеральный  бюджет  доходов  от  приватизации"  и в соответствии с
Указами  Президента  Российской  Федерации от 22 июля 1994 года N 1535
"Об   основных   положениях   Государственной  программы  приватизации
государственных  и  муниципальных  предприятий  в Российской Федерации
после  1  июля 1994 года" и от 14 июня 1992 года N 631 "Об утверждении
Порядка  продажи земельных участков при приватизации государственных и
муниципальных  предприятий,  расширении и дополнительном строительстве
этих  предприятий  а также предоставленных гражданам и их объединениям
для  предпринимательской деятельности", в целях регулирования процесса
приватизации земли на территории области постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое Положение о продаже земельных участков
собственникам   приватизированных   предприятий,   зданий,   строений,
сооружений  и  иных  объектов  нежилого  фонда,  расположенных на этих
земельных участках.
     2.      Рекомендовать     органам     местного     самоуправления
руководствоваться  настоящим Положением при продаже земельных участков
собственникам  приватизированных  предприятий и иных объектов нежилого
фонда, расположенных на этих участках.


     Глава Администрации области          В.Н.Туманов


     
                                                  Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                          области 
                                          от 08.04.96 г. N 104


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке продажи земельных участков собственникам предприятий,
     зданий, строений, сооружений и иных объектов нежилого фонда,
               расположенных на этих земельных участках


                          1. Общие положения

     1.1.  Настоящее  Положение  разработано  в соответствии с Указами
Президента  Российской  Федерации  от  14  июня  1992  года  N 631 "Об
утверждении   Порядка  продажи  земельных  участков  при  приватизации
государственных    и    муниципальных    предприятий,   расширении   и
дополнительном     строительстве    этих    предприятий,    а    также
предоставленным  гражданам  и  их объединениям для предпринимательской
деятельности",  от  27  октября  1993  года  N  1767  "О регулировании
земельных  отношений и развитии аграрной реформы в России", от 22 июля
1994  года  N  1535  "Об основных положениях Государственной программы
приватизации  государственных и муниципальных предприятий в Российской
Федерации  после  1  июля  1994  года"  и от 11 мая 1995 года N 478 "О
мерах   по  обеспечению  гарантированного  поступления  в  федеральный
бюджет  доходов  от  приватизации"  и  регламентирует  порядок продажи
земельных   участков   собственникам  предприятий,  зданий,  строений,
сооружений на территории Псковской области.
     1.2.  Продавцом  земельных  участков  собственникам  предприятий,
зданий,  строений,  сооружений  является фонд имущества, осуществивший
приватизацию  указанных  предприятий, заданий, строений, сооружений (в
дальнейшем "Продавец").
     Продавцом  иных  земельных  участков собственникам, расположенной
на  них недвижимости является либо соответствующий фонд имущества (при
их  отсутствии  -  комитеты по управлению имуществом) либо иной орган,
уполномоченный органом местного самоуправления.
     1.3.   Арендодателем  земельных  участков  по  поручению  органов
местного  самоуправления  в соответствии с распоряжением Администрации
области  от  30.09.95  г.  N 502-р является соответствующий комитет по
земельным ресурсам и землеустройству.
     1.4.   Государственная   регистрация   права   собственности   на
земельные  участки  впредь до введения в действие закона о регистрации
прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним в соответствии с Указом
Президента  Российской  Федерации  от  11  декабря 1993 года N 2130 "О
государственном  земельном  кадастре и регистрации документов о правах
на  недвижимость"  и постановлением Администрации области от 15 января
1996  года  N  116 "О регистрации документов о правах на недвижимость"
осуществляется  соответствующим  комитетом  по  земельным  ресурсам  и
землеустройству.
     1.5.  Прием  заявок  на  выкуп  земельных  участков, формирование
пакета  документов  и  дачу  заявителю заключение о возможности выкупа
земельных участков производит соответствующий фонд имущества.
     Собственники  предприятий,  зданий,  строений,  сооружений и иных
объектов  не  жилого  фонда  имеют  право  по своему выбору приобрести
земельный  участок  под  указанными  объектами  в  собственность, либо
взять  их в долгосрочную аренду в установленном порядке в соответствии
с  действующим  законодательством  и правовыми актами органов местного
самоуправления.
     1.6.  Покупателем  земельных  участков  по  настоящему  Положению
могут   быть   любые   юридические  и  физические  лица  (собственники
недвижимости)    признаваемые    покупателями    в    соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и Псковской области. Продажа
земельных  участков  иностранным гражданам и юридическим лицам и лицам
без  гражданства  до  урегулирования  данного  вопроса  на федеральном
уровне не допускается.
     1.7.  В  случае  перехода  (в  том  числе при приватизации) права
собственности  на здание, строение, сооружение, помещение к нескольким
собственникам,  право  собственности  на земельный участок переходит к
указанным    лицам   (в   т.ч.   в   порядке   продажи)   в   размере,
пропорциональном  долям собственности на расположенный на нем основной
объект   недвижимости.   Раздел  земельного  участка  в  натуре  между
собственниками  указанного  объекта (расположенных в нем помещений) не
допускается.  Указанные  лица  получают  право на приобретение данного
земельного  участка на праве общей собственности (долевой, совместной)
с   оформлением  соответствующего  документа  о  праве  собственности.
Отношения   между   ними   регулируются  законодательством  Российской
Федерации.
     1.8.  При  приватизации  земельных участков порядок использования
недр  определяется  в  соответствии  с Законом Российской Федерации "О
недрах".    Приватизация    земельных    участков,   необходимых   для
использования  недр, имеющих статус объектов федерального и областного
значения, не допускается.
     1.9.   Застроенные  земельные  участки,  на  которых  расположены
самовольные   постройки,   могут   быть  приватизированы  при  условии
предъявления  Покупателем  доказательств  о  признании  за  ним  права
собственности  на  самовольную  постройку в соответствии с Гражданским
Кодексом Российской Федерации.
     1.10.  Не  подлежат  продаже  земельные  участки, указанные в п.2
Указа  Президента  Российской  Федерации от 14.06.92 г. N 631, п. 4.2.
Указа  Президента  РФ  от 22.07.1994 г. N 1535, а также иные земельные
участки,    не    подлежащие    приватизации    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Псковской области.

   2. Порядок продажи земельных участков собственникам предприятий,
      зданий, строений, сооружений и иных объектов недвижимости

     2.1.  Покупатели обращаются к Продавцу с заявкой по установленной
форме  о  приобретении  в  собственность  земельного участка. К заявке
прилагаются следующие документы:
     2.1.1.   Копии  свидетельства  о  государственной  регистрации  и
учредительных  документов  со  всеми  изменениями  и  дополнениями для
юридических  лиц,  физические  лица  предъявляют паспорт или документ,
его заменяющий.
     2.1.2.   Копии  документов,  подтверждающий  право  собственности
Покупателя   на  все  здания,  строения,  сооружения,  находящиеся  на
выкупаемом   земельном  участке  (договор  купли-продажи,  выписка  из
баланса Покупателя, утвержденный план приватизации и иные документы).
     2.1.3.  Выписка  из реестра акционеров (учредительного договора),
подтверждающая,  что  не  менее  семидесяти  пяти  процентов уставного
капитала юридического лица находится в частной собственности.
     2.1.4.   План   границ   земельного   участка,   изготовленный  в
соответствии    с    техническими   требованиями   к   плану   участка
утвержденными  Роскомземом  11 июля 1993 года, заверенный комитетом по
земельным  ресурсам  и  землеустройству.  В  случае  отсутствия  плана
участка его продажа не допускается (ст.554 ГК).
     По  желанию  Покупателя  и  договоренности  между  Покупателем  и
Продавцом  план  участка может быть изготовлен с применением имеющихся
кадастровых   планов,   генеральных   планов  (проектов  планировки  и
застройки)   городов  в  масштабе  не  мельче  1:2000  с  обязательным
согласованием  границ  со  смежными  землепользователями.  Примененный
планово-картографический материал указывается на плане участка.
     В    этом   случае   в   договоре   купли-продажи   должно   быть
предусмотрено,  что по итогам проведения натуральных топогеодезических
работ  и оформления кадастрового плана (в указанные в договоре сроки),
возможно  уточнение  границ  земельного  участка,  его  площади, цены,
ограничений   и   обременений.   При   этом  договор  купли-продажи  и
свидетельство   о   собственности   на  землю  подлежат  обязательному
переоформлению.  Все  расходы  в  этом  случае  по натурным измерениям
участка и переоформлению документов несет Покупатель.
     2.1.5.   Покупатель,  желающий  приобрести  долю  в  праве  общей
собственности  на  земельный  участок,  представляет справку о размере
доли, выданную комитетом по земельным ресурсам и землеустройству.
     2.1.6.  Документы,  подтверждающие  полномочия  органа управления
Покупателя,  принявшего  решение о выкупе, и лица, подписавшего заявку
о выкупе.
     2.2.  Продавец вправе отказать в регистрации заявки исключительно
на основании неполноты представленного пакета документов.
     Если  сведения,  содержащиеся  в  заявке  или  прилагаемом  к ней
пакете   документов,   недостаточны  для  принятия  решения  о  выкупе
земельного  участка либо доли в праве общей собственности на земельный
участок  и  (или)  о  его  площади и границах, Покупателю направляется
уведомление,  обязывающее его в двухнедельный срок с момента получения
уведомления  представить  Продавцу  недостающие  документы.  В  случае
непредоставления  Покупателем  документов  в  указанный  в уведомлении
срок  Продавец  аннулирует  заявку  полностью  или в части, касающейся
земельного  участка,  по  которому  предоставлены неполные сведения, и
направляет об этом Покупателю письменное извещение.
     2.3.  Если Покупателем предоставлены все документы, перечисленные
в  пункте  2.1. настоящего Положения, Продавец обязан зарегистрировать
заявку  и в пятидневный срок направить запросы: в комитет по земельным
ресурсам  и  землеустройству, орган архитектуры и градостроительства с
приложением  копий  документов,  перечисленных  в  п.2.1,  для  выдачи
заключений  в  отношении  данного земельного участка. Указанные органы
выдают  заключение  Продавцу  в  течение  20  рабочий  дней  с момента
получения запроса.
     В  заключении  комитета  по  земельным ресурсам и землеустройству
должно быть отражено:
     2.3.1.    Любое    несоответствие   информации,   предоставленной
Покупателем, информации, имеющейся в распоряжении комитета.
     2.3.2. Правовое положение земельного участка на момент запроса.
     2.3.3.  Наличие или отсутствие правоустанавливающих документов на
весь  земельный  участок  или  его часть, выданных Покупателю или иным
лицам.
     2.3.4.  Наличие  или  отсутствие факта нахождения в споре данного
земельного  участка  или  его  части,  в  том  числе в споре по поводу
установления границ.
     2.3.5.  Информация  о  границах  земельного  участка  (наличие на
участке межевых и геодезических знаков).
     2.3.6. Установленные (зарегистрированные) сервитуты.
     2.3.7. Иные ограничения и обременения, относящиеся к участку.
     2.3.8.   Иные   сведения   запрашиваемые  Продавцом  имеющиеся  в
распоряжении комитета.
     2.3.9.   К   заключению   комитет   по   земельным   ресурсам   и
землеустройству  прикладывает  акт установления нормативной цены земли
по  установленной  форме.  Срок  действия акта - один месяц со дня его
выдачи.
     Для   приватизированных   предприятий   нормативная   цена  земли
определяется   в   соответствии  с  п.7  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  11  мая  1995  года N 478 (10 кратная ставка земельного
налога).  В  других  случаях  выкупа земельных участков собственниками
недвижимости - 20 кратная ставка земельного налога.
     При  определении  нормативной цены земли ставка земельного налога
применяется   на   дату   приема  заявки  Продавцом.  Площадь  участка
определяется  в  соответствии  с планом участка, либо, в случае выкупа
доли  в  праве общей собственности в соответствии с п.2.5.3 настоящего
Положения.
     2.4.  В заключении органа архитектуры и градостроительства должно
быть отражено:
     2.4.1.    Любое    несоответствие   информации,   предоставленной
Покупателем,  информации, имеющейся в распоряжении органов архитектуры
и градостроительства.
     2.4.2.  Наличие на земельном участке объектов общего пользования,
их назначение и установление правила их использования.
     2.4.3.  Места расположения существующей инженерной инфраструктуры
и    установленные   правила,   обеспечивающие   доступ   на   участок
соответствующих служб для их обслуживания, реконструкции, ремонта.
     2.4.4.   Является   ли   земельный  участок  застроенным  или  не
застроенным.
     2.4.5.   Другие   ограничения,   установленные  законодательством
Российской   Федерации,  Псковской  области  на  момент  купли-продажи
земельного  участка,  а  также установление которых было предусмотрено
решениями  правомочных  органов  местного самоуправления, принятыми на
дату продажи предприятий, заданий, строений, сооружений.
     2.4.6. Иные сведения запрашиваемые Продавцом.
     2.5.  В случае, если орган архитектуры и градостроительства имеет
основания   считать,   что   участок   имеет   историко-культурное   и
природоохранное  значение,  он  может  направить  запрос  в комитет по
охране  природы  и  орган  охраны  памятников  истории  и культуры для
получения   информации  о  принадлежности  данного  участка  к  землям
историко-культурного  и  природоохранного  значения.  Указанные органы
отражают в своих заключениях:
     2.5.1.  Охранный  статус  земельного  участка  и все ограничения,
устанавливаемые  в  соответствии  со  статусом  памятника,  земельного
участка   и  утвержденным  режимом  использования  данного  земельного
участка.
     2.5.2.  Особенности  порядка  согласования  всех  строительных  и
ремонтных мероприятий.
     2.5.3.  Необходимость и сроки проведения работ по благоустройству
участка    (включая   снос   отдельных   диссонирующих   построек)   и
природоохранных мероприятий.
     2.5.3. Иные сведения относящиеся к данному участку.
     2.6.   При   продаже  земли  собственникам  встроено-пристроенных
помещений  размер  выкупаемой  доли  в  праве  общей  собственности на
земельный  участок  определяется  пропорционально  занимаемой в здании
площади,  являющейся  собственностью  Покупателя.  Площадь  земельного
участка  определяется  (в  случае  отсутствия  плана  границ) по пятну
застройки   (внешнему  периметру  здания)  на  основании  технического
паспорта   указанного   здания,  при  этом  выдел  доли  в  натуре  не
производится.
     2.7.   После   предоставления  Продавцу  заключений  указанных  в
п.п.2.3, 2.4, 2.5:
     2.7.1.  Продавец  в  случае наличия основания для отказа в выкупе
письменно уведомляет об этом Покупателя в недельный срок.
     Основаниями для отказа в выкупе являются:
     -   принадлежность  земельного  участка  к  землям,  приватизация
которых   запрещена  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Псковской области;
     -  отсутствие  у покупателя права на приобретение в собственность
земельного участка;
     -  иные  случаи,  предусмотренные федеральным законом и настоящим
Положением.
     2.7.2.  В случае если основания для отказа отсутствуют Продавец в
2-дневный  Срок  формирует  пакет  документов и направляет уведомление
Покупателю,  в  котором  предлагает  ему  в  7-дневный  срок с момента
получения  уведомления  явиться  к  Продавцу  для  оформления договора
купли-продажи земельного участка.
     Формированный пакет документов содержит:
     -  документы,  полученные  от  покупателя,  комитета по земельным
ресурсам  и землеустройству, органов архитектуры и градостроительства,
органов охраны памятников истории и культуры, охраны природы
     -  расчет  цены  продажи  земельного  участка  либо  доли в праве
собственности на земельный участок.
     2.8.   В   течение   7   дней  с  момента  получения  Покупателем
уведомления  Продавец  заключает  с  Покупателем договор купли-продажи
земельного  участка.  Договор  составляется  в  трех экземплярах, один
хранится   в   соответствующем   рай(гор)комземе,   второй   и  третий
передаются Покупателю и Продавцу.
     2.9.  В  случае  неявки  покупателя  в  срок,  указанный в пункте
2.7.2,  Продавец  вправе  принять  решение  об  аннулировании  заявки,
сообщив об этом Покупателю в письменной форме.
     2.10.  Продавец  обязан передать договор на регистрацию в течение
3  дней  с  момента  подписания  в  комитет  по  земельным  ресурсам и
землеустройству,  который  в  течение 3 дней осуществляет регистрацию.
При   этом   один   экземпляр   договора  остается  в  соответствующем
рай(гор)комземе.
     После регистрации договора продавец выдает его Покупателю.
     2.11.   Покупатель,   после   получения   у   Продавца   договора
купли-продажи   и   документа,   подтверждающего  факт  полной  оплаты
стоимости  участка  либо доли в праве общей собственности на земельный
участок  в  соответствии  с  договором,  обращается  в соответствующий
рай(гор)комзем  для  получения свидетельства на право собственности на
земельный участок.
     2.12.  Комитет  по земельным ресурсам и землеустройству в течение
двух недель с момента обращения Покупателя:
     2.12.1.  Формирует  землеустроительное  дело,  в  состав которого
включаются  все  документы,  перечисленные  в  пункте 2.1. и 2.3, 2.4,
2.5.  настоящего  Положения  (возможно  копии)  и  другие  необходимые
документы.
     2.12.2.  Регистрирует  права  на земельный участок либо на долю в
праве  общей  собственности  на  земельный участок, публичные или иные
сервитуты, а также ограничения и обременения.
     2.12.3.  Выдает Покупателю свидетельство о праве собственности на
землю.
     2.13.  Все  споры,  связанные  с  выкупом  земель, правомочностью
ограничений   на   использование  земельного  участка,  его  границах,
публичных  и  иных  сервитутах  Покупатель  разрешает  в установленном
законодательством порядке, в том числе судебном.
     Типовой  договор  купли-продажи  земельного участка, формы заявки
на  его  приобретение  и  акта  установления  нормативной  цены  земли
утверждены  Роскомземом  и  Госкомимуществом  Российской  Федерации от
10.08.92  г.  и  11.08.92 г. и зарегистрированы в Министерстве юстиции
Российской Федерации от 25 августа 1992 года N 44.