Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.09.2002 № 129

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.09.2002 N 129

      Об областной целевой программе "Информатизация системы
         образования Псковской области в 2002-2005 годах"


     В  соответствии  с  Законом  Псковской  области  "Об областных
целевых  программах Псковской области" областное Собрание депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Утвердить   прилагаемую   областную   целевую   программу
"Информатизация  системы  образования Псковской области в 2002-2005
годах".
     2.   Объемы   финансирования   областной   целевой   программы
"Информатизация  системы  образования Псковской области в 2002-2005
годах" определять ежегодно при формировании областного бюджета.




     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов



                                              Утверждена
                                              постановлением
                                              Псковского областного
                                              Собрания депутатов
                                              от 26.09.2002 N 129


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                "ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ
               ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ в 2002-2005 годах"


                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы
 "Информатизация системы образования Псковской области в 2002-2005
                              годах"

Наименование          Областная целевая программа "Информатизация 
Программы             системы образования Псковской области в 
                      2002-2005 годах" (далее - Программа)

Наименование, номер   Распоряжение Администрации Псковской области 
и дата принятия       "О разработке областной целевой программы
решения о             "Информатизация системы образования
разработке            Псковской области в 2002-2005 годах"     
Программы             от 20.06.2002 N 338-р

Областной заказчик    Главное управление образования области
Программы

Основные              Главное управление образования области,
разработчики          Псковский государственный педагогический
Программы             институт, Псковский областной институт
                      повышения квалификации работников 
                      образования (далее - ПОИПКРО)

Цели и задачи         Создание и развитие в Псковской области 
Программы             единой образовательной информационной среды, 
                      обеспечивающей: единство образовательного
                      пространства на всей территории области; 
                      повышение качества образования во всех 
                      районах и городах области; сохранение,
                      развитие и эффективное использование
                      научно-педагогического потенциала области; 
                      создание условий для поэтапного перехода
                      к новому уровню образования на основе 
                      информационных технологий

Сроки реализации      2002-2005 годы
Программы

Исполнители основных  Определяются по результатам конкурсов 
мероприятий           на выполнение отдельных мероприятий, 
Программы             объявляемых областным заказчиком

Объемы и источники    18200 тыс.рублей на 2002-2005 годы за счет 
финансирования        средств областного бюджета, в том числе 5740 
Программы             тыс.рублей на 2003 год, 5980 тыс.рублей на 
                      2004 год, 6480 тыс.рублей на 2005 год. На
                      2002 год объемов финансирования не 
                      предусматривается

Ожидаемые конечные    - обеспечение доступа учащихся и педагогов
результаты            образовательных учреждений к федеральным и
реализации Программы  региональным образовательным ресурсам
                      (не менее 50% образовательных учреждений);

                      - обеспечение оснащенности вычислительной 
                      техникой до 80 учащихся на один компьютер;

                      - подготовка и переподготовка 80% 
                      педагогических кадров региона в области 
                      информационных технологий;

                      - организация системы информационной, 
                      методической и технической поддержки 
                      единой образовательной среды

Система контроля      Контроль за реализацией Программы 
за исполнением        осуществляют Администрация области,
Программы             областное Собрание депутатов

                      ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ

     Основные   проблемы,   характерные   для  системы  образования
области,  в  настоящее  время  общеизвестны.  Это и технологическая
отсталость,  и  слабая  материально-техническая  база, и недостаток
подготовленных  кадров.  Состояние  информатизации  системы в целом
можно  оценить  как  неудовлетворительное.  В  24  районах  и  двух
городах  области  обширную сеть образовательных учреждений образуют
462  школы,  в  которых  обучается  94 тыс. учащихся силами 25 тыс.
преподавателей.
     В  2001 году во все сельские школы области было поставлено 340
современных  компьютеров.  По  состоянию на июнь 2002 года в школах
области  находится 1521 компьютер, но только 1152 из них исправны и
регулярно   используются  в  учебном  процессе.  Таким  образом,  в
среднем  на одну школу приходится менее трех работающих компьютеров
и  один  неисправный.  При  этом в области до сих пор не существует
отлаженной  системы технического обслуживания школьной компьютерной
техники.  Для включения образовательных учреждений области в единое
образовательное   информационное   пространство  России  необходимо
обеспечить  к  2005  году  соотношение  минимум  1  компьютер на 80
учащихся  и  довести число современных компьютеров в школах области
от 450 в 2002 г. до 1200 в 2005 г.
     Однако   решение   проблемы   информатизации  сети  учреждений
образования  не  может  быть  сведено только к поставке технических
средств.   Резкое   увеличение   числа  компьютеров  в  школах  без
тщательно   продуманного   плана   их  использования  не  обеспечит
положительных  качественных  изменений  в системе образования. Роль
компьютера   как   автоматизированного   средства   для  обработки,
хранения  и передачи образовательной информации может в полной мере
быть  использована только при включении компьютеров в сети передачи
данных, в том числе и глобальную сеть Интернет.
     Еще  одну  серьезную  проблему  для  образования  представляет
собой  недостаточность  информационного  наполнения  компьютеров  и
сетей.  Школы необходимо оснащать полнофункциональными программными
средствами  для  ведения  учебного  процесса  на новом уровне. Речь
идет  не  только  о  программах,  представляющих содержание той или
иной    образовательной    области,   школьного   предмета.   Важно
предоставить    средства   для   контроля   знаний,   тестирования,
специализированные   программы   для  организации  работы  школьной
администрации и других служб.
     Наконец,    необходимым    условием    успешного    проведения
информатизации   системы   образования   области  является  переход
учителей-предметников,   а   не   только  учителей  информатики,  к
проектной    деятельности   по   созданию   на   компьютере   своих
образовательных  материалов  с целью предоставления их для обмена в
системе  образования. В этом случае резко повышается информационная
обеспеченность   образовательного  процесса,  насыщенность  каждого
занятия.  При  условии  тщательной  организации данный обмен должен
привести   к   качественным  положительным  изменениям  в  развитии
образования области и вывести его на новый уровень.
     Таким   образом,   состояние   сферы   образования  области  и
современные  тенденции  развития общества требуют безотлагательного
решения  проблемы  опережающего  развития  системы  образования  на
основе  информационных  технологий,  создания  в  регионе  сегмента
единой   образовательной   информационной   среды.   Информатизация
предполагает    коренное    изменение    содержания,    методов   и
организационных    форм    образования.    Включение    современных
информационных   технологий   в   образовательный  процесс  создает
возможности повышения качества образования.
     Перечисленные  проблемы  не  могут  быть  решены  в приемлемые
сроки  с использованием существующих в области рыночных механизмов,
поскольку  предлагаемые  мероприятия  носят  характер  долгосрочных
инвестиций  в  будущее общества и начнут приносить отдачу далеко не
сразу.  Именно  по  данной  причине при выполнении Программы высока
роль   государства   и   его   региональных   институтов   в   лице
Администрации Псковской области, областного Собрания депутатов.
     Необходимость  разработки  и принятия программы информатизации
образования  обусловлена  принятием  Закона  Псковской  области  от
25.02.2002   N   175-ОЗ   "Об  образовании  в  Псковской  области",
принятием    федеральной    программы    развития   образования   и
национальной  доктрины  образования,  федеральных  целевых программ
"Развитие  единой образовательной информационной среды на 2002-2006
годы"  и  "Электронная  Россия",  развитием работ по информатизации
образования   в   мире,   необходимостью  координации  программ  по
информатизации   образования,  проводимых  в  отдельных  городах  и
районах области.

                      ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Областная    целевая    программа    "Информатизация   системы
образования  Псковской  области  в  2002-2005  годах" направлена на
создание  и  развитие  в  Псковской  области единой образовательной
информационной  среды,  обеспечивающей:  единство  образовательного
пространства   на   всей  территории  области;  повышение  качества
образования   во  всех  районах  области;  сохранение,  развитие  и
эффективное    использование    научно-педагогического   потенциала
области;  создание  условий для поэтапного перехода к новому уровню
образования на основе информационных технологий.
     Программа предусматривает решение следующих задач:
     -   создание  регионального  сегмента  единой  образовательной
информационной   среды,   обеспечивающего   доступ  образовательных
учреждений  области  к федеральным информационным ресурсам, а также
эффективный обмен образовательными ресурсами между учреждениями;
     -  повышение  квалификации  и  профессиональная переподготовка
кадров в области информационных технологий;
     -     оснащение    образовательных    учреждений    средствами
информатизации;
     - организация системы технического обслуживания.

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Предусматривается  создание,  приобретение,  распространение и
внедрение    в   учебный   процесс   современных   инструментальных
педагогических   средств,   электронных   учебных   материалов,  их
интеграция   с   традиционными   учебными   пособиями.   Разработка
электронных  учебных материалов организуется по уровням образования
(среднее     общее,     начальное     профессиональное,     среднее
профессиональное,    высшее    профессиональное).    Предполагается
создание  новых или внедрение существующих инструментальных средств
для  разработки учебных программных комплексов, тестов, виртуальных
лабораторных   практикумов,   подготовка  электронных  библиотек  и
медиатек.
     Для  рекомендаций  к  использованию  разработанных  материалов
должен быть создан экспертный совет.
     Планируется   осуществить   поэтапное,  ступенчатое  повышение
квалификации   работников   образования   по  новым  информационным
технологиям.    Для   этого   будут   разработаны   соответствующие
научно-методическое сопровождение и программы курсов.
     Оснащение      образовательных      учреждений      средствами
информатизации    и    специализированной    мебелью    планируется
осуществлять    в    несколько    этапов,    постепенно   охватывая
муниципальные   и  государственные  образовательные  учреждения,  в
соответствии  с необходимостью их включения в единую информационную
образовательную среду.
     Предусматривается   организация   сервиса   для   технического
обслуживания      поставляемого      в      систему     образования
высокотехнологичного        оборудования       путем       создания
специализированной    материально-технической    базы,    а   также
подготовки  кадров, способных осуществлять техническое обслуживание
элементов региональной образовательной информационной среды.

                  РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Объем  финансирования  мероприятий  Программы  за счет средств
областного  бюджета  составит  18,2  млн.рублей,  в  том  числе  на
развитие   информационных   технологий   сферы  образования  -  8,9
млн.рублей,    на   повышение   квалификации   и   профессиональную
переподготовку       педагогических,       административных       и
инженерно-технических   кадров   -   4   млн.рублей,  на  оснащение
образовательных   учреждений   средствами   информатизации   -  3,3
млн.рублей,  на  организацию  системы технического обслуживания - 2
млн.рублей (приложение 1).
     Объемы  финансирования  мероприятий  Программы  из  областного
бюджета  будут  ежегодно  уточняться  в  установленном  порядке при
формировании областного бюджета на соответствующий год.

                   МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     К   участию   в   реализации   Программы  привлекаются  органы
исполнительной  власти  области,  ПОИПКРО,  вузы, государственные и
муниципальные  учреждения  основного,  среднего  и  дополнительного
образования области, центры информатизации.

                 ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
                 И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Управление    Программой   осуществляет   Главное   управление
образования  области.  Контроль  за  сроками реализации мероприятий
Программы,  целевым  расходованием  выделяемых финансовых средств и
эффективностью    их   использования   осуществляют   Администрация
области, областное Собрание депутатов.

             ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Основным  результатом  Программы должно стать создание условий
для  поэтапного  перехода  на  новый  уровень образования на основе
информационных    технологий:    разработка    и    применение    в
образовательных  учреждениях  электронных,  в  том  числе  сетевых,
учебных   материалов,  повышение  квалификации  и  профессиональная
переподготовка  работников  образования  в  области  информационных
технологий,  оснащение  компьютерной  техникой и мебелью учреждений
образования,     создание     службы    технического    обеспечения
информационной образовательной среды.


                             ПЕРЕЧЕНЬ
  мероприятий областной целевой программы "Информатизация системы
         образования Псковской области в 2002-2005 годах"
_____________________________________________________________________________________
Наименование           Сроки    Исполнители           Стоимость (млн.рублей)
мероприятий          исполнения                 _____________________________________
                                                2002-2005   2002   2003   2004   2005
_____________________________________________________________________________________
      1. Развитие информационных технологий сферы образования
_____________________________________________________________________________________
Разработка,          2003-2005  Главное            8,9        -    4,14   2,38   2,38
тиражирование,                  управление
экспериментальная               образования
апробация                       области,
электронных учебных             ПОИПКРО,
материалов,                     государственные  
создание и                      и муниципальные
сопровождение                   общеобразова-
порталов, обработка             тельные
моделей                         учреждения
комплексной                     области
информатизации
(Приложение 1)
_____________________________________________________________________________________
    2. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка
  педагогических, административных и инженерно-технических кадров
_____________________________________________________________________________________
Разработка и         2003-2005  Главное            4,0        -    0,5    1,5    2,0
тиражирование                   управление
методического                   образования
обеспечения                     области,
для повышения                   ПОИПКРО
квалификации,
подготовка
координаторов
программ
переподготовки,
организация системы
профессиональной
подготовки
педагогических
кадров, проведение
семинаров для 
преподавателей
(Приложение 2)
_____________________________________________________________________________________
 3. Оснащение образовательных учреждений средствами информатизации
_____________________________________________________________________________________
Организация          2003-2005  Главное            3,3        -    1,1    1,1    1,1
конкурса на                     управление
лучший проект                   образования
оснащения                       области,
образовательных                 ПОИПКРО
учреждений
средствами
информатизации,
обеспечение
образовательных
учреждений 
средствами
информатизации
и мебелью 
(Приложение 3)
_____________________________________________________________________________________
         4. Организация системы технического обслуживания
_____________________________________________________________________________________
Создание             2004-2005  Главное            2,0        -     -     1,0    1,0
материально-                    управление
технической                     образования
базы и подготовка               области,
кадров для системы              ПОИПКРО
технического
обслуживания
(компьютеры на 
подмену для 400
школ, всего 100 
штук по 20 
тыс.рублей)
_____________________________________________________________________________________
Всего по Программе                                18,2        -    5,74   5,98   6,48
(областной бюджет)
_____________________________________________________________________________________
 


                                                       Приложение 1

         Мероприятия по развитию информационных технологий
                     сферы образования области
___________________________________________________________________
NN  Наименование мероприятий            Финансирование по годам
п/п                                   _____________________________
                                      2002-2005 2002 2003 2004 2005
___________________________________________________________________
1  Областной центр информатизации        2500        1300  600  600
   - привлечение специалистов 5          1500         500  500  500
   человек по 100 тыс.рублей в год;
   - покупка техники, 2 класса по         700         700   -    -
   12 компьютеров (2х350 тыс.рублей)
   - расходные материалы, связь,          300         100  100  100
   лазерные диски для школ
___________________________________________________________________
2  Межрайонные и районные                2700        1600  550  550
   информационные центры
   - Привлечение специалистов            1500         500  500  500
   всего 10 человек в год по 
   50 тыс.рублей в год;
   - Покупка техники, 3 класса           1050        1050   -    -
   по 12 компьютеров (3х350);
   - Расходные материалы, связь,          150          50   50   50
   лазерные диски для школ
___________________________________________________________________
3  Школьные инфоцентры                   3700        1240 1230 1230
   - привлечение специалистов 10          600         200  200  200
   человек по 20 тыс.рублей в год:
   - покупка техники для                 3000        1000 1000 1000
   комплексной информатизации школ, 
   всего 10 образцовых комплектов 
   по 300 тыс.рублей;
   - расходные материалы, связь           100          40   30   30
___________________________________________________________________
   ИТОГО                                 8900        4140 2380 2380
___________________________________________________________________

     Исполнителем  всех  мероприятий  по  разделу  является Главное
управление образования.


                                                       Приложение 2

              Мероприятия по повышению квалификации и
          профессиональной переподготовке педагогических,
          административных и инженерно-технических кадров
___________________________________________________________________
NN  Наименование мероприятий           Финансирование (тыс.рублей)
п/п                                   _____________________________
                                      2002-2005 2002 2003 2004 2005
___________________________________________________________________
1. Организация системы                   2300         300 1000 1000
   профессиональной переподготовки 
   педагогических кадров
   - привлечение специалистов школ 
   к обучению (230 человек по 10 
   тыс.рублей в год)
___________________________________________________________________
2. Проведение региональных                565          65  200  300
   семинаров и тренингов
   для преподавателей
___________________________________________________________________
3. Создание системы дополнительного       150          50   50   50
   профессионального образования в 
   сфере развития и использования
   информационных технологий
___________________________________________________________________
4. Разработка дистанционных курсов        985          85  250  650
   повышения квалификации и 
   переподготовки преподавательских
   кадров
___________________________________________________________________
   Итого                                 4000         500 1500 2000
___________________________________________________________________

     Исполнителем  всех  мероприятий  по  разделу  является Главное
управление образования.


                                                       Приложение 3

        Мероприятия по оснащению образовательных учреждений
                     средствами информатизации
___________________________________________________________________
NN  Наименование мероприятий           Финансирование (тыс.рублей)
п/п                                   _____________________________
                                      2002-2005 2002 2003 2004 2005
___________________________________________________________________
1. Организация конкурса на                75           25   25   25
   лучший проект оснащения
   образовательных учреждений 
   средствами информатизации
___________________________________________________________________
2. Обеспечение образовательных          2925          975  975  975
   учреждений средствами 
   информатизации
___________________________________________________________________
3. Обеспечение образовательных           300          100  100  100
   учреждений мебелью
___________________________________________________________________
   Итого                                3300         1100 1100 1100
___________________________________________________________________

     Исполнителем  всех  мероприятий  по  разделу  является Главное
управление образования.