Постановление Администрации Псковской области от 01.08.2001 № 289

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.08.2001 N 289

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 23.12.2002 г. N 411


О порядке реализации президентской программы 
"Государственные жилищные сертификаты" 
на территории области

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 14.05.2002 г. N 145)


     В  целях организационного обеспечения выполнения постановлений
Правительства   Российской   Федерации  от  20.01.1998  N  71  "  О
федеральной    целевой    программе    "Государственные    жилищные
сертификаты",   от   08.04.2000  N  315  "О  внесении  изменений  в
федеральную    целевую    программу    "Государственные    жилищные
сертификаты",    от    29.03.1999   N   351   "Вопросы   реализации
президентской  программы "Государственные жилищные сертификаты", от
21.03.1998  N  320 "О мерах по обеспечению реализации президентской
программы "Государственные жилищные сертификаты"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке  реализации
президентской  программы  "Государственные жилищные сертификаты" на
территории области.
     2.  Создать рабочую группу Администрации области по реализации
президентской  программы  "Государственные  жилищные сертификаты" в
составе:

Моисеев В.А.      - начальник Главного управления строительства,
                    архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 
                    области (руководитель рабочей группы)

Бойко З.А.        - заместитель начальника Главного управления
                    строительства, архитектуры и жилищно-
                    коммунального хозяйства области (заместитель
                    руководителя рабочей группы)

Ананьева Т.Ф.     - консультант Главного управления строительства,
                    архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства 
                    области (секретарь рабочей группы)

Члены рабочей группы:

Смирнова Т.М.     - начальник отдела государственного правового 
                    комитета Администрации области

Назаров Г.П.      - начальник Государственной жилищной инспекции 
                    по Псковской области

Бреус А.В.        - председатель комитета по работе с военными и
                    правоохранительными органами Администрации 
                    области

Коротков И.И.     - начальник отдела по работе с кадрами военного
                    комиссариата области (по согласованию)

Маркова Н.А.      - начальник юридического отдела регистратор 
                    прав Регистрационной палаты Псковской области 
                    (по согласованию)

Корчевинина Е.А.  - ведущий экономист отдела вкладов и расчетов 
                    населения Псковского отделения Сберегательного 
                    банка N 8630 (по согласованию)

Тишевский В.В.    - заместитель председателя общественной 
                    организации "Ветеран Вооруженных Сил г.Великие 
                    Луки и Великолукского района" (по 
                    согласованию)
     (Пункт   в   редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 14.05.2002 г. N 145)

     3.   Управлению   организационной  работы  и  делопроизводства
Администрации   области  обеспечить  рабочую  группу  Администрации
области   необходимыми   материальными   ресурсами  для  реализации
программы  "Государственные  жилищные  сертификаты"  на  территории
области.
     4.   Государственной   жилищной  инспекции  области  оказывать
содействие  рабочей  группе  Администрации  области  по  реализации
президентской  программы  "Государственные  жилищные сертификаты" в
осуществлении  проверки  обоснованности  признания  нуждающимися  в
обеспечении   жильем   в   избранном  постоянном  месте  жительства
граждан,   уволенных   с   военной   службы,   сотрудников  органов
внутренних   дел   Российской   Федерации,   учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,   уволенных  со  службы,  а  также  граждан,  подлежащих
переселению  из закрытых и обособленных военных городков, включения
в список получателей государственного жилищного сертификата.
     5.  Признать  утратившими  силу:  постановление  Администрации
области  от  21.03.2000  N  77  "Об утверждении Положения о рабочей
группе   по  реализации  президентской  программы  "Государственные
жилищные   сертификаты"   на   территории   области",  распоряжение
Администрации  области  от  09.07.1999  N  356-р  "О  реализации на
территории   области   Президентской   программы   "Государственные
жилищные   сертификаты",   распоряжение  Администрации  области  от
08.05.1998  N  297-р  "О  создании  рабочей  группы  по  реализации
президентской  программы  "Государственные  жилищные сертификаты" с
изменениями,  внесенными  распоряжением  Администрации  области  от
27.07.1999   N   387-р,   распоряжением  Администрации  области  от
06.01.2000   N   6-р,   распоряжением   Администрации   области  от
21.07.2000   N   386-р,   распоряжением  Администрации  области  от
30.10.2000 N 597-р.
     6.  Настоящее  постановление  вступает  в силу через 10 дней с
момента его опубликования.
     7.   Контроль   за   выполнением  постановления  возложить  на
заместителя Главы Администрации области А.П. Салтыкова.


     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов


                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                       от 01.08.2001 N 289

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке реализации президентской программы "Государственные
            жилищные сертификаты" на территории области

     1.  Настоящее  Положение  разработано  в  целях  реализации на
территории  области  президентской  федеральной  целевой  программы
"Государственные   жилищные   сертификаты"   и   в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 20.01.1998
года  N  71  "  О  федеральной  целевой  программе "Государственные
жилищные   сертификаты",  постановлением  Правительства  Российской
Федерации   от   08.04.2000  г.  N  315  "О  внесении  изменений  в
федеральную    целевую    программу    "Государственные    жилищные
сертификаты",  постановлением Правительства Российской Федерации от
29   марта  1999  года  N  351  "Вопросы  реализации  президентской
программы  "Государственные  жилищные  сертификаты", постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  21.03.1998  года N 320 "О
мерах    по    обеспечению   реализации   президентской   программы
"Государственные жилищные сертификаты":
     2.  В  целях  организации  на  территории  области  работы  по
реализации   президентской   программы   "Государственные  жилищные
сертификаты"  создается  рабочая группа по реализации президентской
программы   "Государственные  жилищные  сертификаты"  Администрации
области (далее - рабочая группа).
     Рабочая    группа   в   своей   деятельности   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными законами, указами
и  распоряжениями  Президента Российской Федерации, постановлениями
и   распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  законами
области  и  иными нормативными правовыми актами федеральных органов
исполнительной  власти  и органов государственной власти области, а
также настоящим Положением.
     3.    Состав   рабочей   группы   утверждается   распоряжением
Администрации  области. В состав рабочей группы входят руководитель
рабочей  группы, заместитель руководителя рабочей группы, секретарь
рабочей   группы  и  члены  рабочей  группы.  Руководитель  рабочей
группы,   заместитель   руководителя  рабочей  группы  и  секретарь
рабочей   группы   назначаются   из  состава  сотрудников  Главного
управления   строительства,   архитектуры  и  жилищно-коммунального
хозяйства   области,  иные  члены  рабочей  группы  назначаются  из
состава  сотрудников Администрации области или иных государственных
или муниципальных органов и организаций по согласованию.
     По  согласованию  с  руководителем рабочей группы в заседаниях
рабочей  группы  вместо  членов  рабочей  группы  принимают участие
лица,  уполномоченные  членами  рабочей  группы  с правом решающего
голоса.
     4. Рабочая группа выполняет следующие функции:
     -  реализация  и  контроль  исполнения  на  территории области
Порядка  выпуска и погашения государственных жилищных сертификатов,
выдаваемых  военнослужащим,  уволенным  или  увольняемым  с военной
службы,  сотрудникам  органов  внутренних дел, учреждений и органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,  уволенным или увольняемым со службы, а также гражданам,
подлежащим переселению из закрытых и обособленных военных городков;
     -  подготовка  проектов  распоряжений Администрации области об
утверждении  списка  граждан на выдачу государственных сертификатов
в   соответствии   с   президентской   программой  "Государственные
жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной службы;
     -  регистрация  сертификатов,  выданных  федеральными органами
исполнительной   власти,   если   граждане  -  участники  программы
"Государственные  жилищные сертификаты" избрали место жительства на
территории области;
     -   ведение   реестра  сертификатов,  выданных  на  территории
области,     и     ежемесячное    представление    копий    реестра
государственному заказчику программы;
     -  сбор  данных  об  обеспечении  граждан-участников программы
жилыми  помещениями  с  помощью сертификатов на территории области,
ежемесячное   предоставление   этой   информации   государственному
заказчику;
     -  формирование отдельной очереди на получение государственных
жилищных  сертификатов по области на основании списков на получение
сертификатов,   представляемых  в  рабочую  группу  и  утвержденных
комиссиями органов местного самоуправления;
     -   проведение   работы   по  разъяснению  условий  и  порядка
реализации   программы   "Государственные   жилищные  сертификаты",
включая   вопросы   регистрации   договоров   купли-продажи   жилых
помещений на территории области;
     -   контроль   за   деятельностью  комиссий  органов  местного
самоуправления,   осуществляющих   формирование   и   представление
списков граждан на получение сертификатов в рабочую группу;
     - предоставление гражданам информации о наличии жилья;
     - вручение сертификатов от имени Администрации области;
     -   ведение   единой   электронной  формы  отчетности  о  ходе
реализации   президентской   программы   "Государственные  жилищные
сертификаты";
     -  иные функции в пределах полномочий Администрации области по
вопросам   реализации   президентской   программы  "Государственные
жилищные сертификаты" на территории области.
     5.  Рабочая  группа  реализует  возложенные  на  нее  функции,
рассматривая  соответствующие  вопросы на своих заседаниях, а также
посредством  выполнения секретарем рабочей группы и членами рабочей
группы отдельных поручений руководителя рабочей группы.
     6.   Организация   заседания   рабочей   группы  и  подготовка
вопросов,   подлежащих   рассмотрению  на  нем,  осуществляется  по
решению  руководителя  рабочей  группы  секретарем  рабочей группы.
Заседание  считается  правомочным  при  присутствии на нем не менее
половины  членов  рабочей группы, включая руководителя, заместителя
руководителя   и   секретаря   рабочей  группы.  Решение  считается
принятым,   если   за   него   проголосовало   не   менее  половины
присутствующих   на   заседании.  Заседания  рабочей  группы  ведет
руководитель  рабочей  группы  или заместитель руководителя рабочей
группы.
     7.  Решение  рабочей  группы  отражается в протоколе заседания
рабочей  группы,  который  подписывается  всеми  присутствующими на
заседании   членами   рабочей   группы,  в  том  числе  секретарем,
заместителем    руководителя    рабочей   группы   и   утверждается
соответственно   руководителем   рабочей  группы  или  заместителем
руководителя рабочей группы.
     8.  Отдельная  очередь на получение государственного жилищного
сертификата   по   области  формируется  на  основании  списков  на
получение   сертификатов,   представляемых   в   рабочую  группу  и
утвержденных  комиссиями  органов  местного самоуправления ежегодно
до  20  января  по  состоянию  на  01 января, в зависимости от даты
постановки  на  учет для улучшения жилищных условий и независимо от
даты подачи заявления на участие в программе.
     9.  Отдельная  очередь  на  получение государственных жилищных
сертификатов,  сформированная рабочей группой, ежегодно в срок до 1
апреля    представляется    на    утверждение   заместителю   Главы
Администрации    области,    курирующему    деятельность   Главного
управления   строительства,   архитектуры  и  жилищно-коммунального
хозяйства области.
     При   формировании   очереди  рабочей  группой  осуществляется
контроль   за   обоснованностью  включения  граждан  в  список  для
получения   сертификата   по  данным,  содержащимся  в  списках  на
получение  сертификатов, представляемых комиссиями органов местного
самоуправления.
     По  решению  рабочей  группы  или  руководителя  (заместителя)
рабочей  группы  проверка  обоснованности  признания нуждающимися в
обеспечении   жильем   в   избранном  постоянном  месте  жительства
граждан,   уволенных   с   военной   службы,   сотрудников  органов
внутренних   дел   Российской   Федерации,   учреждений  и  органов
уголовно-исполнительной  системы  Министерства  юстиции  Российской
Федерации,   уволенных  со  службы,  а  также  граждан,  подлежащих
переселению  из закрытых и обособленных военных городков, включения
граждан   в   список   для   получения  сертификата  осуществляется
Государственной   жилищной   инспекцией   области   по  документам,
представляемым  гражданином  органам  местного  самоуправления  при
обращении  его  для признания в установленном порядке нуждающимся в
улучшении  жилищных  условий  по причине отсутствия жилых помещений
для  постоянного проживания на территории Российской Федерации и за
ее пределами и для включения в список для получения сертификата.
     В    дальнейшем   включение   граждан   в   сформированную   в
соответствии  с настоящим пунктом очередь на получение сертификатов
осуществляется  ежегодно  путем  формирования  отдельной  очереди в
названные  выше сроки также на основании даты постановки гражданина
на  учет  для  улучшения жилищных условий независимо от даты подачи
заявления на участие в программе.
     10.   Рабочая   группа  с  соблюдением  отдельной  очереди  на
получение  государственного  жилищного  сертификата  по  области  и
учитывая   количество   поступающих  из  Министерства  финансов  РФ
бланков  сертификатов  и  размера  субсидии, выделяемой для области
формирует  список  граждан  на  выдачу сертификатов и разрабатывает
проект  распоряжения  Администрации  области об утверждении данного
списка  граждан  на выдачу сертификатов с указанием фамилии, имени,
отчества гражданина, состава семьи, размера субсидии.
     11.  При  поступлении  в область бланков сертификатов, в целях
подтверждения  права  граждан  на  получение  сертификата по данным
отдельной   очереди   на   получение   государственного   жилищного
сертификата  по  области,  утвержденной  в  установленном  порядке,
рабочая    группа    направляет    комиссиям    органов    местного
самоуправления список граждан на получение сертификата.
     Комиссии  органов  местного  самоуправления  по  представлению
списка  рабочей  группой  обязаны  произвести проверку соответствия
данных  по  составу  семьи,  выслуге  лет в календарном исчислении,
настоящего  места  жительства граждан, обладающих правом на участие
в программе, включенных в список на получение сертификата.
     Проверка  соответствия  данных оформляется протоколом комиссии
и представляется в рабочую группу в десятидневный срок.
     На  основании  полученных  документов  рабочая  группа  вносит
изменения  в  список  граждан на выдачу сертификатов, после чего он
утверждается распоряжением Администрации области.
     12. В   течение   месячного   срока  после  получения  бланков
сертификатов  в  Министерстве финансов РФ рабочая группа уведомляет
граждан,  которым  выдаются  сертификаты,  о  сроках их получения и
перечне документов, при наличии которых сертификат выдается.
     Для   выдачи   сертификата  гражданин  обязан  предоставить  в
рабочую группу:
     - документ, удостоверяющий личность;
     - копии приказов об увольнении с военной службы;
     -  справку  военного  комиссариата о составе семьи и о выслуге
лет;
     -  выписку  из  лицевого  счета  (домовой  книги)  с указанием
количества  совместно  проживающих  членов семьи, вида жилого фонда
(государственный,   муниципальный,   ведомственный,   общественный,
частный);
     - справку о сданном по последнему месту службы жилье;
     -  письменное обязательство всех совершеннолетних членов семьи
на  переселение  в  жилое помещение, приобретаемое с использованием
сертификата,  согласованное  с  владельцем  занимаемого гражданином
жилого помещения;
     -   справка   органов   бюро   технической   инвентаризации  и
учреждений   юстиции   по   государственной   регистрации  прав  на
недвижимое   имущество   и   сделок  с  ним  об  отсутствии  в  его
собственности  и собственности членов семьи (совместно проживающих)
жилых помещений по их месту жительства.
     13.   Представленные   гражданами   для   выдачи   сертификата
документы   рассматриваются   на   заседании   рабочей  группы.  По
результатам   рассмотрения   документов  рабочая  группа  принимает
мотивированное решение:
     а) о выдаче  сертификата;
     б)  об  отсутствии права на получение субсидии на приобретение
жилья  в размере, установленном по данным комиссий органов местного
самоуправления области;
     в)  об отсутствии права на участие в президентской федеральной
целевой   программе   "Государственные   жилищные   сертификаты"  и
получение сертификата;
     г) иное решение в пределах компетенции рабочей группы.
     В  случае  представления  указанных  в  пункте  12  настоящего
Положения  документов не в полном объеме, а также при представлении
документов,   содержащих   неполную   или   искаженную  информацию,
гражданин,  обратившийся  за  получением  сертификата,  может  быть
приглашен  на  заседание  рабочей  группы  для  дачи  пояснений  по
представленным документам.
     С  решениями рабочей группы, предусмотренными подпунктами "б",
"в",   "г",  гражданин,  обратившийся  за  получением  сертификата,
должен  быть  ознакомлен,  а  по его требованию выдается выписка из
протокола заседания рабочей группы.
     В  случае  выдачи  государственного  жилищного  сертификата по
решению  суда  представляются  документы,  указанные  в  пункте  12
настоящего   Положения   в   полном  объеме  на  момент  повторного
обращения гражданина.
     14. Сертификаты   выдаются   секретарем   рабочей  группы  при
наличии  решения  рабочей  группы  о  выдаче сертификата, протокола
комиссии   органа   местного  самоуправления,  подтвердившей  право
граждан  на  получение  сертификата  в  соответствии  с  пунктом 11
настоящего  Положения  и при предъявлении гражданином, обратившимся
за  получением  сертификата, документов, предусмотренных пунктом 12
настоящего    Положения.    При   выдаче   сертификата   получателю
разъясняются условия его действия и погашения.
     15. В     случае    принятия    рабочей    группой    решений,
предусмотренный  подпунктами  "б",  "в",  "г"  пункта 13 настоящего
Положения  в  течение  трех  дней после вынесения указанных решений
рабочая    группа    обязана    подготовить   проект   распоряжения
Администрации  области  о внесении в него изменений и внести проект
в  установленном порядке на подписание Главе Администрации области.
Указанное  решение  рабочей  группы  и  распоряжение  Администрации
области может быть обжаловано гражданином в судебном порядке.
     16. В  случае выявления при регистрации сертификатов, выданных
федеральными   органами   исполнительной   власти,   несоответствия
данных,  указанных  в  сертификате, данным паспорта (документа, его
заменяющего)  регистрация  сертификата  не производится, сертификат
изымается   и   направляется   выдавшему  его  федеральному  органу
исполнительной  власти,  за  исключением  случаев  замены  паспорта
(документа, его заменяющего).
     17. Вопросы,   не   отрегулированные  в  настоящем  Положении,
решаются в соответствии с действующим законодательством.