Постановление Собрания депутатов Псковской области от 27.02.2003 № 323

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.02.2003 N 323

       Об обращении к Главе Администрации Псковской области
      Михайлову Е.Э. о разработке областной целевой программы
          "О борьбе с табакокурением в Псковской области"


     В  соответствии  с пунктом 2 статьи 6 Закона Псковской области
"Об  областных  целевых  программах  в Псковской области" областное
Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.   Обратиться   к   Главе  Администрации  Псковской  области
Михайлову   Е.Э.   с  инициативой  принятия  решения  о  разработке
областной  целевой программы "О борьбе с табакокурением в Псковской
области" (обращение прилагается).
     2. Опубликовать текст обращения в газете "Псковская правда".



     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов



 Обращение к Главе Администрации Псковской области Михайлову Е.Э.
             о разработке областной целевой программы
          "О борьбе с табакокурением в Псковской области"


                   Уважаемый Евгений Эдуардович!

     В   настоящее  время  табакокурение  остается  самой  основной
причиной  преждевременной  смерти.  По данным Всемирной организации
здравоохранения  (далее  -  ВОЗ),  90  процентов  смертей  от  рака
легких,   75  процентов  смертей  от  хронического  бронхита  и  25
процентов  смертей  от ишемической болезни сердца вызваны курением.
В  России  курильщики  со  стажем  живут  на  20  лет  меньше,  чем
некурящие.  Последствия этой "табачной" эпидемии уже сказываются на
здоровье населения страны.
     По  данным Минздрава России, в России курят около 70 процентов
мужчин  и  больше  14  процентов  женщин.  Медики  подсчитали,  что
курящий мужчина живёт в среднем на 6 лет меньше, чем некурящий.
     Наиболее  тревожным  аспектом данной проблемы является курение
подростков.    В   разных   регионах   России   проводятся   акции,
приуроченные  к  Всемирному  дню  отказа от курения. Так, в Бурятии
был   проведен   социологический   опрос   Республиканским  Центром
медицинской  профилактики.  По  полученным данным стало ясно, что в
регионе  курят 75 процентов юношей и 37 процентов девушек, при этом
наблюдается  тенденция  к  снижению возраста юных курильщиков до 10
лет  у  мальчиков  и  12  лет  у девочек. Каждый десятый школьник в
России  страдает  табачной  зависимостью  и  нарушениями  здоровья,
связанными с курением.
     К  11  классу  школы  уже  курит  около  половины  мальчиков и
четверть   девочек.   Сегодняшний   подросток   -   это  завтрашний
регулярный  курильщик.  Запрет  рекламы  табака  сохранит  жизни  и
уменьшит шанс детей стать жертвами этого зла.
     С  курением  связывают  также возникновение таких болезней как
астма,  рак  легких,  болезни  сердца  и инсульты, эмфизема легких,
хронический  бронхит,  язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной
кишки.  Ученые  Королевской  больницы  (Бромптон, Англия) доказали,
что табачный дым увеличивает риск заболевания менингитом.
     Табакокурение  является  фактором,  увеличивающим  в  6-8  раз
количество   осложнений   туберкулеза   и   смертность   от   этого
заболевания.  Заболеваемость  раком легких в стране за последние 10
лет  выросла  на  63  процента,  а  в ряде городов России превысила
самые высокие показатели когда-либо зарегистрированные в мире.
     Потребление  табака  наносит  вред и некурящим. Так называемое
"пассивное"  курение  на  34  процента  повышает риск развития рака
легких у некурящих и на 50 процентов - сосудистой патологии.
     У  детей курящих родителей чаще возникает пневмония, бронхит и
другие  заболевания  дыхательных  путей. И, наконец, курение влияет
на  физическое и умственное развитие ребенка. Дым от одной сигареты
остается  в  воздухе  комнаты в течение более двух часов, даже если
открыто  окно.  Этот  дым  содержит  более  4000  химикатов и ядов,
включая   мышьяк,  аммиак,  инсектицид  ДДТ  и  формальдегид.  Дети
находятся  в  большей опасности, чем взрослые, потому что их легкие
меньше  и  менее  развиты.  Пассивно  курящие  дети  менее  развиты
физически  и  чаще  пропускают  занятия  в  школе,  чем  те, кто не
подвергается действию дыма сигарет.
     Исследование,     проведенное    в    отделении    клинической
эпидемиологии  Немецкого Исследовательского Центра рака (Германия),
представило   дополнительные  доказательства  причинно-следственной
связи  между  активным  и  пассивным  курением и риском рака груди.
Данные  исследования опубликованы в последнем выпуске американского
журнала  эпидемиологии (AJE). Они показывают, что к возрасту 50 лет
у   курящих   немецких  женщин  рак  груди  диагностируется  на  50
процентов  чаще по сравнению с женщинами, которые никогда не курили
и  не  подвергались действию табачного дыма. У прежних курильщиц он
диагностируется   на  20  процентов  чаще.  Среди  женщин,  которые
никогда  не  курили,  у  тех, кто подвергался действию дыма сигарет
более  часа  в  день,  по  крайней мере в течение года, вероятность
рака  груди  была  больше  на  60  процентов. Сочетание активного и
пассивного  курения  повышало  риск  на 80 процентов. Исследователи
также  обнаружили, что риск рака груди повышался по мере увеличения
стажа  курения  и  уменьшался  после  того,  как женщина прекращала
курить.
     Как  показывают  данные Правительства Великобритании, принятие
закона,  который  запретит  все  виды рекламы и пропаганды сигарет,
спасет  3000  жителей  Великобритании  в  год  и сократит ежегодные
расходы   Национальной  службы  здравоохранения  на  340  миллионов
фунтов стерлингов, такая же ситуация ожидается в России.
     Отказ  от  этой  привычки  даже  в  зрелом  и пожилом возрасте
окупается  сполна.  Здоровье  начинает  улучшаться немедленно, риск
инфаркта  миокарда  снижается уже в течение следующих 1-2 лет, риск
заболеваемости раком снижается чуть позже.
     Изучение    информированности    населения   показывает,   что
большинство  курильщиков  продолжают  курить,  несмотря  на то, что
хорошо  осведомлены  о  вредном  влиянии  курения на здоровье (95,9
процентов  мужчин  и 97,8 процентов женщин), а хотят бросить курить
78,1  процент  мужчин  и  80,2  процента  женщин,  что указывает на
необходимость   создания   специализированной   сети   кабинетов  в
амбулаторно-поликлинических  учреждениях для оказания помощи лицам,
желающим бросить курить.
     В  настоящее  время  4,9  миллиона человек ежегодно умирают от
связанных  с  курением  болезней. Это число, вероятно, повысится до
более  10  миллионов  в 2030 году, когда курение согласно прогнозам
станет  главной причиной смертей в мире. Большинство этих несчастий
произойдет  в  бедных  странах.  Согласно  оценкам  в течение 21-го
столетия  один миллиард людей умрет от болезней, вызванных табаком.
Эпидемия  быстро  перемещается  от развитого мира к развивающемуся.
Уже  давно  пора  предпринять  решительные  действия.  Врачи играют
жизненно  важную роль в сокращении числа предотвращаемых болезней и
смертей.  За 2002 год в Псковской области пролечено 493 человека, в
том  числе  162  несовершеннолетних. Табак представляет проблему не
только  для  врачей,  но  и  для  всего  государства.  ВОЗ  недавно
пересмотрела  свои  оценки  ежегодных  смертных  случаев, вызванных
связанными  с  курением  болезнями и сейчас они равны 4,9 миллионам
смертей, что больше, чем считалось ранее (4,2 миллиона).
     Выход   из   этого   кризиса  предполагает  продолжительную  и
последовательную  борьбу  за осознанное изменение отношения людей и
общества   к   своему  здоровью.  В  настоящее  время  предлагаются
различные  меры по противодействию курению табака, к ним относятся:
нанесение  ясных информативных медицинских предупреждений на каждой
пачке  сигарет;  прекращение  вводящих в заблуждение заявлений, что
некоторые  сигареты  безопаснее  других;  повышение  цены  табачных
изделий   путем  налогообложения;  запрет  рекламы  табака;  защита
некурящих от табачного дыма.
     Исходя  из  того, что табакокурение приводит к преждевременной
гибели    каждого    четвертого    жителя    страны,   профилактика
распространения   табакокурения   должна   строиться  на  следующих
основных принципах:
     -   приоритетность   предупредительных  мер,  направленных  на
предотвращение   распространения   и  воздействия  табакокурения  в
детском, подростковом возрасте, среди молодежи и женщин;
     -   поддержка   деятельности   структур,   выполняющих  миссию
предотвращения распространения табакокурения;
     -  обеспечение  лечебно-профилактической  помощью всех курящих
лиц, желающих прекратить курение;
     -  широкая  информированность  населения  о  вреде курения как
необходимое  условие для социальной поддержки всеми слоями общества
борьбы с табакокурением;
     -  межведомственное  сотрудничество в деле борьбы с курением с
учетом   опыта   международных   организаций  (ВОЗ,  международного
противоракового общества и др.).
     На  основании  вышеизложенного  и  в  соответствии с пунктом 2
статьи  6 Закона Псковской области "Об областных целевых программах
в   Псковской   области"  Псковское  областное  Собрание  депутатов
обращается  к  Главе Администрации Псковской области Михайлову Е.Э.
с  инициативой  принятия  решения  о  разработке  областной целевой
программы  "О борьбе с табакокурением в Псковской области", которая
будет   являться   одним  из  этапов  выравнивания  демографической
ситуации в Псковской области.