Постановление Собрания депутатов Псковской области от 24.04.2003 № 388

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.04.2003 N 388

   Об отчете о работе постоянного комитета по законодательству и
  местному самоуправлению областного Собрания депутатов за период
                с мая 2002 года по апрель 2003 года



     Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Информацию   председателя   комитета   по  законодательству  и
местному самоуправлению Подзноева Г.С. принять к сведению.




     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов



                              СПРАВКА
   о работе постоянного комитета по законодательству и местному
   самоуправлению за период с мая 2002 года по апрель 2003 года

     Комитет   по   законодательству  образован  на  первой  сессии
областного  Собрания  депутатов  15  апреля  2002  года в составе 7
депутатов:   председатель   комитета   Подзноев  Г.С.,  заместитель
председателя  Яников  В.Н.,  члены комитета Каракаев Б.Н., Лысковец
И.М., Митропольский В.Г., Савицкий И.Н., Салопов В.В.
     В октябре 2002 года в состав комитета вошел Мурашкин М.Ф.
     В  декабре  2002  года  комитет  был переименован в комитет по
законодательству и местному самоуправлению.
     За  отчетный  период  было  проведено 16 заседаний, на которых
рассмотрено   120  вопросов.  Было  рассмотрено  и  подготовлено  к
принятию  и  приняты  областным  Собранием  депутатов  39  проектов
законов,  из  них  10  законопроектов  были  разработаны комитетом.
Среди  них  -  изменения  в  Законы  области "О Псковском областном
Собрании  депутатов";  "О  системе  органов  исполнительной  власти
Псковской  области";  "О  статусе  депутата  Псковского  областного
Собрания   депутатов";   "О   местном  самоуправлении  в  Псковской
области";  "О  порядке  опубликования  и  вступления в силу законов
области  и  иных  нормативных  правовых  актов,  принятых  органами
государственной власти Псковской области".
     За  отчетный период было принято областным Собранием депутатов
по инициативе комитета 23 постановления.
     Все  вопросы  в основном вносились на заседание комитета после
проработки    в    юридическом   отделе   Собрания   и   подготовки
соответствующих заключений.
     На     заседаниях    комитета    присутствовали    специалисты
юридического  отдела  областного  Собрания депутатов, представители
государственно-правового     комитета     Администрации    области,
заместители   Главы  Администрации  области,  специалисты  отделов,
комитетов и управлений Администрации области.
     Для   более   тщательной   подготовки  законопроектов  комитет
практикует  создание  рабочих групп из представителей Администрации
области,  областного Собрания, субъекта законодательной инициативы.
Предлагается  войти в состав рабочих групп представителям областной
прокуратуры  и  Управления  Министерства  юстиции  РФ  по Псковской
области,  это  позволяет  более глубоко изучить проблему и вопросы,
поднимаемые данным законопроектом и принять правильное решение.
     Под   постоянным   вниманием   комитета   находились   вопросы
государственной   и  муниципальной  службы  области.  Были  внесены
изменения  и  дополнения в Законы области "О государственной службе
Псковской  области";  "О муниципальной службе в Псковской области";
"О  денежном  содержании  государственных  служащих государственной
службы  Псковской  области"; "О денежном содержании лиц, замещающих
государственные  должности  Псковской  области  категории  "А";  "О
денежном   содержании   лиц,   замещающих   выборные  муниципальные
должности   категории   "А"   в  Псковской  области";  "О  денежном
содержании муниципальных служащих в Псковской области".
     В  связи  с  реформированием  пенсионной системы и изменениями
федерального  законодательства  по  пенсионному обеспечению граждан
комитетом  рассмотрены и подготовлены законопроекты по приведению в
соответствие ранее принятых законов области по данному вопросу.
     Большая   работа  проводилась  комитетом  над  законопроектами
административных   правонарушений   на  территории  области.  Почти
одновременно   в   областное   Собрание   депутатов   внесены   два
законопроекта:
     Администрацией   области   -   проект   закона   области   "Об
административных правонарушениях на территории Псковской области";
     депутатом  областного  Собрания  депутатов  Николаевым  П.А. -
"Кодекс об административной ответственности в Псковской области".
     Была   образована  рабочая  группа,  которая  проработала  оба
законопроекта   и  рекомендовала  комитету  продолжить  работу  над
законопроектом,  внесенным  Администрацией области, а законопроект,
внесенный   Николаевым   П.А.   отклонить.   К   законопроекту  "Об
административных  правонарушениях на территории Псковской области",
принятому  в  феврале  2003  года  в первом чтении, поступило много
поправок   от   администраций  г.Пскова,  г.Острова  и  Островского
района,  Бежаницкого  района,  Великолукской  городской  Думы.  Все
поправки  прорабатывались  рабочей  группой  и  в результате работы
была  подготовлена  таблица  поправок,  рекомендуемых к принятию, и
законопроект   внесен   на  рассмотрение  областным  Собранием  для
принятия его во втором чтении.
     Очень  много  и  плодотворно  работал  комитет с избирательной
комиссией    области    по    приведению    областного    выборного
законодательства   в   соответствие   с   Федеральным   законом  от
12.06.2002  N  67-ФЗ  "Об  основных  гарантиях избирательных прав и
права  на  участие  в  референдуме  граждан  Российской Федерации".
Вносились изменения в действующие законы.
     Январь-апрель  2003  года  комитет  работал над законопроектом
"Об  избирательной  комиссии  Псковской  области".  Была образована
решением   комитета   рабочая   группа,   в  состав  которой  вошли
представители    областного    Собрания,   Администрации   области,
избирательной  комиссии  области,  прокуратуры  области, Управления
Министерства юстиции РФ по Псковской области.
     Комитетом  проводилась  работа  по подготовке к рассмотрению и
принятию   областной   целевой  программы  "Единый  страховой  фонд
документации   Псковской   области  на  2002-2007  годы",  а  также
изменений в областные целевые программы:
     -  по  усилению  борьбы с преступностью в Псковской области на
2002-2004 годы;
     -  "Подготовка и переподготовка кадров органов государственной
власти  области  и  местного  самоуправления  Псковской  области на
2002-2004 годы".
     Комитетом  рассмотрены 6 кандидатур на должности мировых судей
судебных  участков  области  и  рекомендованы  областному  Собранию
депутатов к назначению.
     За   отчетный   период   комитетом   рассматривались   вопросы
административно-территориального   устройства   области,   а  также
другие вопросы.
     Все  члены  комитета,  за исключением Савицкого И.Н. принимают
активное участие в подготовке и проведении заседаний комитета.