Постановление Администрации Псковской области от 13.04.2001 № 146

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.2001 N 146

Об утверждении региональной программы 
"Качество" на 2001-2002 гг.

     В   целях   обеспечения   комплексного   подхода  к  проблемам
повышения  качества  продукции  и конкурентоспособности предприятий
на территории области
ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  прилагаемую  региональную  программу "Качество"
2001-2002 годы.

     2.  Контроль за выполнением данного постановления возложить на
заместителя Главы Администрации области Ермолаева М.И.


     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов


                                            УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                     от 13.04.2001 г. N 146


                      РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
                   "КАЧЕСТВО" НА 2001-2002 ГОДЫ

                              Паспорт
        региональной программы "Качество" на 2001-2002 годы

Наименование программы       Региональная программа "Качество"      
                             на 2001-2002 годы

Дата принятия решения о 
разработке программы, дата 
ее утверждения

Заказчик программы           Администрация Псковской области

Основные разработчики        Псковский центр стандартизации,
программы                    метрологии и сертификации (ПЦСМ)
                             Торгово-промышленная палата Псковской    
                             области (ТПП ПО)
                             Комитет по промышленности
                             Администрации Псковской области

Цели и задачи программы      Содействие организации работ по 
                             повышению уровня качества и
                             конкурентоспособности продукции
                             и услуг в регионе.
                             Стабилизация экономического и
                             социального развития региона,
                             повышение уровня жизни людей, 
                             обеспечение экологической
                             безопасности

Сроки и этапы                В течение 2001-2002 года

Перечень основных            Организационно-технические,
мероприятий                  учебно-пропагандистские мероприятия
                             для достижения поставленных целей

Исполнители основных         Комитет по промышленности 
мероприятий                  Администрации Псковской области
                             Псковский центр стандартизации,
                             метрологии и сертификации ТПП ПО

Объемы и источники           За период 2001-2002 гг. -
финансирования программы     собственные средства участников

Ожидаемые конечные           Достижение конкретных показателей
результаты                   качества при реализации программы
                             в определенные сроки.
                             Развитие инфраструктуры органов по
                             сертификации (ОС) и испытательных
                             центров (ИЦ).
                             Укрепление материально-технической 
                             базы ИЦ.
                             Формирование региональной базы данных
                             "Продукция предприятий Псковской
                             области".
                             Пропаганда деятельности предприятий   
                             по повышению качества продукции, 
                             услуг.     
                             Установление региональных 
                             (материальных и моральных) стимулов 
                             для предприятий, выпускающих
                             высококачественную конкурентоспособную
                             продукцию, осуществляющих сертификацию
                             систем обеспечения качества.
                             Увеличение объемов производства
                             продукции и услуг в регионе.

Система организации контроля Доклады о ходе реализации
за исполнением программы     программы в Администрацию области

                        Содержание проблемы

     Одним  из  основных  путей  выхода  из  экономического кризиса
является   повышение  конкурентоспособности  продукции  предприятий
путем   разработки   и  освоения  систем  обеспечения  качества  ее
производства.   Эффективность  этого  направления  в  экономической
политике  подтверждена  на  примере  наиболее  развитых  стран мира
(Япония, Германия, США, страны Юго-Восточной Азии и др.)
     В  настоящее  время  разработаны  и  действуют около 20 систем
законодательно  регулируемой  (обязательной) сертификации продукции
и  услуг  (Система  ГОСТ  Р,  Система  пожарного  надзора,  Система
сертификации  взрывоопасных  производств  и  другие).  Эти  системы
обязательной  сертификации охватывают порядка 75% видов продукции и
услуг, выпускаемых в стране.
     Во    многих    регионах   проблема   повышения   качества   и
конкурентоспособности   продукции   и   услуг  рассматривается  как
стратегическая  задача,  от  успешного  решения  которой  во многом
зависит  устойчивость  социально-экономического  развития  региона.
Такие  мероприятия  осуществляются  в  рамках региональных программ
"Качество".
     Ряд   регионов  России  приступили  к  созданию  и  реализации
программ  "Качество"  с  учетом  местных особенностей, накопленного
опыта и имеющихся традиций.
     Необходимость   комплексного   решения   в  Псковской  области
проблемы      повышения     качества     продукции,     услуг     и
конкурентоспособности  предприятий  определяется  осознанием  того,
что:
     -  качество  играет ключевую роль в экономической и социальной
стратегии ведущих государств мира;
     -  повышение  качества  продукции  и  услуг является средством
повышения   уровня   жизни   людей   и   обеспечение  экономической
безопасности;
     -   не   создана   соответствующая   система  государственного
стимулирования  и  поддержки  производителей  для преобразования их
системы  управления  в  интересах  повышения  качества  продукции и
конкурентоспособности.

             Ожидаемые результаты реализации программы

     Реализация программы позволит:
     -  сосредоточить усилия органов исполнительной власти области,
производителей   товаров  и  услуг  на  решении  проблем  повышения
конкурентоспособности продукции;
     -  повысить  качество  и  надежность  выпускаемой продукции за
счет  создания  и сертификации эффективных систем качества, ведущих
к  ориентации  производства на запросы потребителей, прежде всего в
регионе;
     -  сохранить  и  развить  технический  потенциал  промышленных
предприятий  за  счет  развития  сети испытательных лабораторий для
привлечения их к сертификационным испытаниям;
     -   организовать   подготовку  и  переподготовку  специалистов
предприятий   по   овладению   современными   методами  организации
производства, обеспечения качества;
     -  принять специальные экономические меры для восстановления и
оживления   работы   проектно-конструкторских   и   технологических
организаций,  целевое  кредитование  и  финансирование разработки и
организации       производства       новой       высокоэффективной,
конкурентоспособной   продукции  как  из  бюджета  области,  так  и
коммерческими банками.

            Оценка эффективности мероприятий программы

     По  оценке  экспертов  Псковского  ЦСМ,  создание  оптимальной
Региональной  системы  управления  качеством обеспечит предприятиям
региона  подготовку  и  проведение  сертификации систем качества по
затратам  значительно  ниже, чем при привлечении специалистов из-за
пределов области.
     Эффективность    мероприятий    по    повышению   качества   и
конкурентоспособности  продукции  и услуг может быть оценена самими
предприятиями.


                                           ПРИЛОЖЕНИЕ
                                к региональной программе "Качество"

                             ПЕРЕЧЕНЬ
  мероприятий региональной программы "Качество" на 2001-2002 годы
_____________________________________________________________________________________________
NN    Наименование мероприятия          Исполнители     Сроки         Планируемые результаты
п/п                                                   исполнения                   
_____________________________________________________________________________________________
 1. Обследование и анализ предприятий   ПЦСМ, ТПП ПО  1 кв. 2001 г.   Регламентация вопросов 
    Псковской области по отраслевому                                  обеспечения и повышения 
    признаку с целью выявления уровня                                 качества продукции и 
    социально-экономического развития                                 услуг 
    региона

 2. Создание регионального совета по    Администрация 1 кв. 2001 г.   Документальное                                        
    качеству продукции (услуг)          Псковской                     оформление структуры 
                                        области, ПЦСМ,                управления системой 
                                        ПТПП                          качества и полномочий  
                                                                      участников. Разъяснение  
                                                                      целей и задач 
                                                                      Программы, освещение 
                                                                      достижений предприятий 
                                                                      и организаций в области
                                                                      качества

 3. Разработка Положения о конкурсе на  Администрация 1-2 кв. 2001 г.   
    Премию Главы Администрации          Псковской  
    Псковской области "5 лучших         области,         
                                        ПТПП  

 4. Организация ежегодных региональных  Администрация 2001-2002 гг.   Мотивация предприятий и 
    конкурсов по качеству               Псковской                     организаций области к 
    - "100 лучших товаров России"       области, ПЦСМ                 повышению качества 
    - премия Главы Администрации                                      продукции и услуг
    Псковской области "5 лучших  
    изделий Псковской области" 

 5. Ежегодное проведение конференций в  ПЦСМ, ТПП ПО, Ноябрь 2001 г.  Обеспечение информацией  
    рамках Всемирного Дня качества      Администрация Ноябрь 2002 г.  о тенденциях развития 
                                        Псковской                     страны и мирового 
                                        области                       сообщества в области 
                                                                      качества

 6. Формирование региональной базы      ПЦСМ          2001-2002 г.    Обеспечение предприятий и  
    данных "Продукция предприятий                                     организаций информацией о 
    Псковской области" на основе                                      выпускаемой продукции
    каталожных листов  

 7. Обучение руководителей высшего      ПЦСМ          1 пол. 2001 г.  Ориентация предприятий  
    звена предприятий и организаций                                   на создание систем
    области основам менеджмента                                       качества
    качества

 8. Обучение персонала предприятий      ПЦСМ          1 пол. 2001 г.  Отработка навыков
    основам систем качества на базе                                   работы в команде с 
    стандартов ИСО 9000                                               целью предупреждения
                                                                      ошибок в работе

 9. Формирование базы испытательных     ПЦСМ          2001-2002 г.    Организация 
    лабораторий в области с целью                                     сертификационных
    аккредитации их на право                                          испытаний
    проведения сертификационных                                       непосредственно в 
    испытаний в рамках обязательной                                   области
    и добровольной сертификации   
    
10. Техническое оснащение               Организации,  2001-2002 г.    Создание технической 
    испытательных лабораторий           предприятия                   базы для проведения             
    необходимым оборудованием           (по                           сертификационных 
                                        согласованию)                 испытаний
                               
11. Организация и проведение            ПЦСМ          2001-2002 г.    Повышение 
    обязательной и добровольной                                       конкурентоспособности
    сертификации продукции и услуг                                    продукции предприятий
    предприятий и организаций                                         области
                      
12. Создание на предприятиях и в        ПЦСМ          2001-2002 г.    Повышение эффективности                           
    организациях систем обеспечения                                   функционирования
    качества и подготовка их к                                        предприятий и   
    сертификации в соответствии с                                     конкурентоспособности 
    требованиями стандарта ИСО 9000                                   продукции предприятий  
                                                                      региона 

13. Подготовка аналитических            ПЦСМ          Июль 2001 г.    Обеспечение единства 
    материалов о состоянии дел с                      Январь 2002 г.  измерений в Псковской
    соблюдением обязательных требований               Июля 2002 г.    области. Защита жизни,                 
    государственных стандартов, правил,                               здоровья потребителей
    обязательной сертификации,                                        от проникновения на  
    метрологических норм и правил в                                   рынок опасной 
    Псковской области                                                 продукции

14. Проведение экспертной оценки        ТПППО,        2001-2002 г.    Проведение единой                       
    количества и качества экспортно-    ПЦСМ                          государственной 
    импортных товаров                                                 политики в области
                                                                      внешнеторговой 
                                                                      деятельности
_____________________________________________________________________________________________