Постановление Администрации Псковской области от 18.12.1998 № 319

 

                   АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.12.1998 N 319

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 24.02.2004 г. N 87


Об утверждении Положения о комитете по
средствам массовой информации и связям
с общественностью Псковской области           

     В  связи  с  проводимыми  мероприятиями  по  совершенствованию
структуры   органов   управления   Администрации  области  в  целях
эффективности работы постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о комитете по средствам
массовой информации и связям с общественностью Псковской области.
     2.   Признать   утратившим  силу  Постановление  Администрации
области  от  19.03.97  г.  N  69  "О комитете по средствам массовой
информации и связям с общественностью Администрации области".
     3.   Контроль   за   выполнением  Постановления  возложить  на
руководителя аппарата Администрации области Шахова Д.В.

     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                               Утверждено
                                       Постановлением Администрации
                                       Псковской области
                                       от 18.12.1998 г. N 319


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о комитете по средствам массовой информации и связям
                     с общественностью области

                        1. Общие положения

     1.1.  Комитет  по  средствам  массовой  информации  и связям с
общественностью   области   (далее   -  комитет)  является  органом
управления  Администрации  области, осуществляющим управленческие и
иные  функции некоммерческого характера и обеспечивающим разработку
и  проведение  государственной  политики  в сферах средств массовой
информации,  области информатизации и связи на территории Псковской
области.
     1.2.    В    своей    деятельности   комитет   руководствуется
Конституцией    Российской   Федерации,   законодательными   актами
Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями   Президента
Российской     Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  законами  Псковской области,
актами   Администрации   Псковской   области,   а  также  настоящим
Положением.
     1.3.     Комитет    является    юридическим    лицом,    имеет
самостоятельный  баланс,  счет  в  банке,  гербовую печать со своим
наименованием,  штампы,  бланки  и  иные реквизиты. Комитет имеет в
оперативном  управлении  обособленное имущество и отвечает по своим
обязательствам    находящимися   в   его   распоряжении   денежными
средствами,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
имущественные  и  личные  неимущественные права, нести обязанности,
быть  истцом  и  ответчиком  в  суде,  в  том  числе  арбитражном и
третейском.
     1.4.    Юридический    адрес    комитета:   180000,   г.Псков,
ул.Некрасова, 23.

                        2. Задачи комитета

     2.1. Основными задачами комитета являются:
     -  развитие  средств  массовой  информации Псковской области и
укрепление связей Администрации области с общественностью;
     -  обеспечение  и реализация государственной политики в сферах
информатизации и связи на территории Псковской области;
     -   координация   деятельности   по   разработке  региональных
программ в сфере информатизации и связи, участие в их реализации;
     -  обеспечение  взаимодействия в сферах информатизации и связи
Псковской  области как субъекта Российской Федерации с федеральными
органами  государственной  власти  и управления по информатизации и
связи;
     -    определение    государственных   приоритетов   в   сферах
информатизации и связи на территории Псковской области;
     -  разработка  проектов  законодательных  и  иных  нормативных
актов Псковской области по вопросам информатизации и связи;
     -    проведение    государственной   экспертизы   региональных
государственных         информационных,         автоматизированных,
информационно-вычислительных  систем  и  сетей передачи информации,
систем  баз  и  банков  данных  (кроме специальных и защищенных), а
также  обеспечение  государственного  контроля  за  их  созданием и
использованием;
     -   разработка   предложений  по  совершенствованию  механизма
регулирования рынка информационных услуг и услуг связи в области;
     -   осуществление   функций   государственного   заказчика  по
региональным системам информатизации и системам связи;
     -  обеспечение  Администрации  области  и  органов  управления
области   средствами  вычислительной  техники  (СВТ),  программными
продуктами,    средствами   связи,   техническое   обслуживание   и
аналитический учет парка СВТ;
     -  обеспечение  сотрудничества с другими субъектами Российской
Федерации,  зарубежными  странами  и международными организациями в
сферах информатизации и связи.

                            3. Функции

     Для  выполнения  поставленных  задач  на  комитет  возлагаются
следующие функции:
     3.1.   Организация   систематического   анализа   и   контроля
деятельности  средств  массовой  информации,  в  отношении  которых
Администрация  области  выступает учредителем, соучредителем (далее
-   средства   массовой   информации)  в  порядке,  предусмотренном
учредительными  документами  редакции и договором между учредителем
и редакцией.
     3.2.   Обеспечение   связи   Главы  Администрации  области  со
средствами массовой информации.
     3.3.  Подготовка  для  Главы  Администрации обзоров районной и
центральной печати, справок и других аналитических материалов.
     3.4.   Разработка  и  реализация  программ  выпуска  социально
значимой   литературы,  теле-  и  радиопередач,  программ  развития
материально-технической   базы   отрасли,   проведение  технической
политики,  направленной  на  развитие  средств массовой информации,
издательств,     книготорговых     организаций,     полиграфических
предприятий, организация централизованной печати газет в области.
     3.5.  Контроль  за исполнением действующего законодательства в
области   средств  массовой  информации,  информатизации  и  связи,
обобщение  практики  применения этих актов и разработка предложений
по совершенствованию механизма их исполнения.
     3.6.  Информирование населения области через средства массовой
информации  о  принятых  нормативно-правовых  актах, о деятельности
Главы  Администрации,  в  том  числе  о  проведенных  им  встречах,
совещаниях, публичных выступлениях.
     3.7.  Оказание  средствам  массовой  информации, издательским,
полиграфическим   и   книготорговым   предприятиям,  находящимся  в
областной   собственности   (далее   по   тексту  -  предприятиям),
необходимой   методической,   консультативной,   организационной  и
правовой помощи в их деятельности.
     3.8.   Организация   рабочего   взаимодействия   по   вопросам
функционирования  средств  массовой  информации  с  органами власти
различных уровней, заинтересованными организациями.
     3.9.     Обеспечение    выступлений    Главы    Администрации,
заместителей   Главы   Администрации   и  руководителя  Аппарата  в
средствах массовой информации.
     3.10.    Взаимодействие    с    российскими   и   иностранными
журналистами  в  целях освещения деятельности Главы Администрации и
формирования общественного мнения.
     3.11.     Координация     деятельности     органов    местного
самоуправления,  предприятий  и организаций по вопросам, входящим в
компетенцию комитета.
     3.12.    Содействие    в   пределах   компетенции   гражданам,
учреждениям,  организациям  в регистрации и перерегистрации средств
массовой  информации,  приобретении  лицензий на право издательской
деятельности.
     3.13.  Контроль за целевым использованием средств федерального
и областного бюджетов, выделяемых средствам массовой информации.
     3.14.  Содействие  в  объединении  сил  и  средств  в вопросах
материально-технического    снабжения    предприятий,    укрепление
материально-технической базы государственной полиграфии.
     3.15.   Сбор,  обработка  и  хранение  статистической  и  иной
информации  о  состоянии  дел  в  сфере средств массовой информации
области.
     3.16.    Организация   совместно   с   федеральными   органами
государственной    власти   обучения   и   повышения   квалификации
руководителей  и  специалистов в сфере средств массовой информации,
проведение   семинаров,   методических  совещаний,  распространение
новых форм и методов работы.
     3.17.   Организация   пресс-конференций   Главы  Администрации
области,    его    заместителей    и    руководителя   аппарата   с
представителями средств массовой информации, интервью.
     3.18.  Подготовка  и выпуск заявлений, сообщений, поздравлений
для опубликования в СМИ.
     3.19.  Осуществление  функций  исполнителя  отдельных разделов
отраслевых  программ,  функций  генерального заказчика в реализации
программ  развития  средств  массовой  информации;  распределение и
контроль   за   использованием   бюджетных  средств,  выделяемых  в
соответствии    с   федеральньми   и   региональными   программами,
представление отчетов об их целевом расходовании.
     3.20.  Обеспечение связи Администрации области с общественными
и  религиозными  организациями.  Оперативное  информирование  Главы
Администрации  о  позиции  средств массовой информации, о состоянии
общественного мнения.
     3.21.   Участие   в  подготовке  и  проведении  поездок  Главы
Администрации  по области, стране и за рубежом в целях освещения их
в средствах массовой информации.
     3.22.     Организация     разработки     проектов    концепций
информатизации  и развития связи, региональных и межрегиональных (в
рамках   соглашений  с  другими  субъектами  Российской  Федерации)
государственных  целевых  программ  по  информатизации  и  развитию
связи,  координация  работ  по  этим  программам  и  участие  в  их
реализации, а также контроль за указанными работами.
     3.23.   Представлять   в   сфере  своей  компетенции  интересы
Администрации  области  в  Комитете  по политике информатизации при
Президенте  Российской  Федерации (Роскоминформ) и иных федеральных
органах государственной власти и управления по информатизации.
     3.24.  Организация  и проведение аналитических исследований по
вопросам  развития  информатизации и связи в Псковской области и за
ее пределами.
     3.25.  Подготовка  проектов  областных  законодательных и иных
нормативных   актов   по   вопросам   информатизации  и  связи  при
взаимодействии  с  негосударственными  структурами  и общественными
организациями.
     3.26.  Координация работ по созданию и развитию систем и сетей
информатизации    и   связи,   обеспечению   их   совместимости   и
взаимодействия   в  едином  информационном  пространстве  Псковской
области.
     3.27.   Подготовка   предложений   по   осуществлению   единой
государственной  научно-технической и промышленной политики в сфере
информатизации    региона   и   развития   связи,   соответствующей
современному мировому уровню.
     3.28.   Координация   работ  по  формированию  государственных
информационных  ресурсов  региона,  их  классификации и определению
информационных ресурсов как областной собственности.
     3.29.    Организация    работ    по    проведению   экспертизы
государственных  региональных  информационных, автоматизированных и
информационно-  вычислительных  систем и сетей, систем баз и банков
данных (кроме специальных и защищенных).
     3.30.  Контроль  за созданием и использованием государственных
региональных  информационных,  автоматизированных  и информационно-
вычислительных  систем  и  сетей, систем баз и банков данных (кроме
специальных    и    защищенных),   создание   и   совершенствование
организационно-методологической  системы  обеспечения контроля этих
работ.
     3.31.   Обеспечение   аналитической   обработки  информации  о
состоянии   и   динамике  развития  сферы  информатизации  региона,
подготовка  предложений  о  мерах  государственной  поддержки  этой
сферы,   совершенствовании   механизма  регулирования  рынка  услуг
средств и систем информатизации.
     3.32.   Координация   работ   в  области  выбора,  создания  и
внедрения  программных  и  технических  средств для государственных
региональных  систем  информатизации,  а  также работ по сервисному
обслуживанию  вычислительной  техники  и  сопровождению программных
средств.
     3.33.  Организация  при  необходимости  независимой экспертизы
проектов  и  программ  информатизации и развития связи, образование
для  этой  цели экспертных советов и временных коллективов ученых и
специалистов,  проведение  семинаров  и  конференций  по  проблемам
информатизации и развития связи.
     3.34.   Создание  в  установленном  порядке  для  рассмотрения
проблем  информатизации  советов  и  комиссий  с  участием  ведущих
специалистов.
     3.35.   Подготовка   для   внесения  в  установленном  порядке
предложений  по  объемам  и  порядку  финансирования работ в сферах
информатизации  и  связи  за  счет  средств  областного  бюджета  и
включения    региональных    программ    информатизации   в   планы
финансирования  из  федерального  бюджета  посредством  координации
региональных программ с федеральными программами Роскоминформ.
     3.36.   Контроль  соблюдения  требований  федерального  органа
исполнительной  власти по стандартизации, метрологии и сертификации
средств   и  систем  информатизации  и  связи  по  соответствию  их
государственным  стандартам  и международным рекомендациям, а также
учет  и сертификация информационных, информационно-вычислительных и
автоматизированных   систем   и   сетей,  программных  средств  для
электронных  вычислительных  машин,  баз  и  банков  данных  (кроме
специальных и защищенных средств и систем).
     3.37.  Обеспечение,  в  пределах  своей  компетенции, правовой
защиты интересов Администрации области в сфере информатизации.
     3.38.  Подготовка  предложений  по  использованию  кредитов  и
инвестиций,  привлекаемых  для развития сфер информатизации и связи
в  регионе  и  проведение  экспертиз  соответствующих  предложений,
поступающих   на   рассмотрение   от  коммерческих  и  общественных
организаций.
     3.39.  Мониторинг  отечественных  и зарубежных рынков средств,
систем   и  услуг  в  сферах  информатизации  и  связи,  разработка
рекомендаций   для   Администрации   области  по  закупке  за  счет
областного  бюджета  средств  и  систем  информатизации  и  связи с
учетом их технических и стоимостных характеристик.
     3.40.  Проведение  конкурсов  проектов  концепций  и  программ
информатизации  и  развития связи, а также проектов информационных,
информационно-вычислительных  и  автоматизированных систем и сетей,
систем баз и банков данных.
     3.41.   Подготовка  предложений  в  Администрацию  области  по
оказанию   поддержки   развития   новых   экономических   структур,
создаваемых в сферах информатизации и связи.
     3.42.  Подготовка  предложений  по  созданию,  реорганизации и
ликвидации  государственных  предприятий и организаций, находящихся
в   областной   собственности,  а  также  по  созданию  акционерных
(холдинговых) и других компаний в сферах информатизации и связи.
     3.43.  Организация  регистрации  всех  информационных ресурсов
региона  (кроме  специальных и защищенных), информационных систем и
публикация  сведений  о них для обеспечения права граждан на доступ
к информации.
     3.44.  Обеспечение  Аппарата  Администрации  области,  органов
управления   области   средствами   вычислительной  техники  (СВТ),
программными     продуктами,    средствами    связи,    техническое
обслуживание и аналитический учет парка СВТ.

                         4. Права комитета

     Для осуществления своих функций комитет имеет право:
     4.1.  В  пределах своей компетенции представлять Администрацию
области в федеральных органах государственной власти.
     4.2.  Осуществлять  свою деятельность на основе самостоятельно
разработанных планов и утвержденных целевых программ.
     4.3.   Выступать  издателем  и  учредителем  средств  массовой
информации.
     4.4.   В   установленном  порядке  создавать  централизованные
фонды,  а  также  временные  творческие  коллективы,  привлекать  к
работе  на  договорной  основе  научные учреждения и организации, а
также специалистов, способствующих развитию отрасли.
     4.5.    Контролировать    в    соответствии    с   действующим
законодательством        финансово-хозяйственную       деятельность
предприятий, находящихся в оперативном управлении комитета.
     4.6.  Запрашивать  и  безвозмездно  получать  в  установленном
порядке   от   государственных  органов,  учреждений,  организаций,
общественных  объединений  области информацию, необходимую комитету
для осуществления своих функций.
     4.7.    Представлять   в   органах   государственной   власти,
общественных   и  других  организациях  интересы  средств  массовой
информации.
     4.8.  Аккредитовывать  и  лишать  аккредитации  представителей
средств массовой информации при Администрации Псковской области.
     4.9.  Вносить  на  рассмотрение  Главы  Администрации  области
правовые  акты и иные документы по вопросам, входящим в компетенцию
комитета.
     4.10.  Участвовать  в  разработке, рассмотрении и согласовании
вопросов  по  развитию  информации  и  связи  в области, входящих в
компетенцию  других  региональных  органов государственной власти и
управления.
     4.11.  Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,
входящим   в  компетенцию  комитета,  с  привлечением  специалистов
аппарата  Администрации  области и органов управления Администрации
области,  органов местного самоуправления, предприятий, организаций
и учреждений.
     4.12.     Получать    обязательные    бесплатные    экземпляры
периодических печатных изданий.
     4.13. Давать разъяснения по вопросам деятельности комитета.
     4.14.  Осуществлять  другие  полномочия, вытекающие из задач и
функций комитета.
     4.15.  Использовать  системы связи и коммуникации, находящиеся
в ведении Администрации области.

            5. Организация и штатная структура комитета

     5.1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый  на
должность и освобождаемый от должности Главой Администрации.
     5.2.    Председатель   комитета   имеет   двух   заместителей,
назначаемых   на   должность   и   освобождаемых   от  должности  в
установленном порядке Главой Администрации области.
     5.3.   Председатель   комитета   осуществляет  руководство  на
принципах единоначалия:
     -  несет  персональную  ответственность за выполнение функций,
возложенных на комитет;
     -  несет  ответственность  за  целевое, законное и эффективное
расходование   средств   как  на  содержание  комитета,  так  и  на
финансирование   утвержденных   мероприятий,  относящихся  к  сфере
ведения комитета;
     -  действует  без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     -   издает  приказы  в  пределах  компетенции  комитета.  Дает
указания, обязательные к исполнению всеми сотрудниками комитета;
     -   утверждает   в   установленном   порядке  смету  расходов,
структуру   и   штатное   расписание   комитета,  положения  о  его
структурных  подразделениях  и  должностные  инструкции  работников
комитета;
     -   назначает   и  освобождает  от  должности  государственных
служащих   и   иных   работников   в   соответствии  с  действующим
законодательством;
     -  открывает  и  закрывает  в  банках  расчетный  и иные счета
комитета,   совершает   по  ним  операции,  подписывает  финансовые
документы.
     5.4.   В  период  отсутствия  председателя  общее  руководство
комитетом осуществляет один из его заместителей.
     5.5.  Финансирование  комитета  осуществляется за счет средств
областного  бюджета.  Оплата труда работников комитета производится
в   соответствии   с   действующим   законодательством   Российской
Федерации и Псковской области.

                    6. Заключительные положения

     6.1.   Реорганизация   и   прекращение  деятельности  комитета
производится   в   соответствии   с  действующим  законодательством
постановлением Администрации области.