Расширенный поиск

Постановление Собрания депутатов Псковской области от 26.02.2004 № 679

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.02.2004 N 679

            Об утверждении областной целевой программы
               "Общая врачебная (семейная) практика"
               в Псковской области на 2004-2006 годы


     В  соответствии  с  Законом  Псковской  области  "Об областных
целевых  программах Псковской области" областное Собрание депутатов
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.  Утвердить  областную  целевую  программу  "Общая врачебная
(семейная) практика" в Псковской области на 2004-2006 годы.

     2.  Администрации  области  изыскать  средства  на  реализацию
Программы в 2004 году и обеспечить ее финансирование.

     3.  Объемы  финансирования  областной целевой программы "Общая
врачебная  (семейная)  практика"  в  Псковской области на 2005-2006
годы  определять  при  формировании областного бюджета на очередной
финансовый год.




     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов




                                                         УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением областного
                                                 Собрания депутатов
                                                от 26.02.2004 N 679


                    ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "ОБЩАЯ ВРАЧЕБНАЯ (СЕМЕЙНАЯ) ПРАКТИКА"
               В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2004-2006 ГОДЫ


                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы
   "Общая врачебная (семейная) практика" в Псковской области на
                          2004-2006 годы

Наименование Программы      Областная целевая программа "Общая
                            врачебная (семейная) практика" в
                            Псковской области на 2004-2006 годы

Наименование, дата и        Распоряжение Администрации Псковской
номер решения о             области от 10.12.2003 N 772-р "О           
разработке Программы        разработке областной целевой программы
                            "Общая врачебная (семейная) практика" 
                            в Псковской области на 2004-2006 годы"

Областной заказчик          Государственный комитет 
Программы                   здравоохранения области

Разработчик Программы       Государственный комитет
                            здравоохранения области

Цели и задачи Программы     Повышение эффективности первичной
                            медико-санитарной помощи населению
                            путем развития общей врачебной
                            (семейной) практики;
                            нормативно-правовое обеспечение
                            внедрения и развития общей врачебной
                            (семейной) практики на территории 
                            области;
                            увеличение объемов медицинской помощи 
                            на до- и послегоспитальных этапах;
                            обеспечение доступности, экономической
                            эффективности и качества медицинской
                            помощи;
                            развитие системы подготовки и
                            переподготовки, систематического 
                            повышения квалификации кадров для 
                            общей врачебной (семейной) практики

Сроки реализации Программы  2004-2006 годы

Исполнители основных        Государственный комитет
мероприятий Программы       здравоохранения области

Объемы и источники          Финансирование Программы
финансирования Программы    предусматривается за счет средств 
                            областного бюджета.
                            Объем ассигнований из областного
                            бюджета составляет 13327,0 тыс.рублей,
                            в т.ч.: 2004 г. - 4980,0 тыс.рублей
                            2005 г. - 2946,0 тыс.рублей
                            2006 г. - 5401,0 тыс.рублей

Ожидаемые конечные          Структурная реорганизация
результаты                  амбулаторно-поликлинической помощи и 
                            усиление ее путем развития общей 
                            врачебной (семейной) практики
                            позволит сократить коечный фонд на
                            10%, уровень госпитализации на - 10%, 
                            снизить обращаемость на станции скорой
                            медицинской помощи на 15%, уменьшить
                            затраты на обращаемость к узким
                            специалистам на 20%, снизить 
                            заболеваемость с временной утратой 
                            трудоспособности на 5%, снизить
                            первичный выход на инвалидность у
                            работающих на 5%. Общий экономический
                            эффект - более 3 млн.рублей

Контроль за реализацией     Администрация области,
Программы                   областное Собрание депутатов.


     1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
        программными методами

     Реформа   управления   и  финансирования  здравоохранения  РФ,
введение   медицинского   страхования   граждан   предъявили  новые
требования  к  врачу,  оказывающему  первичную  медицинскую помощь.
Сейчас  основным  структурным элементом первичной медико-санитарной
помощи    является    терапевтический    участок,    а   участковый
врач-терапевт  стал  ведущим специалистом, обеспечивающим первичный
контакт  системы  здравоохранения  с  отдельными  гражданами  и  их
семьями.
     Однако   проводимое   в   последнее  десятилетие  приоритетное
развитие   специализированной   медицинской   помощи   отрицательно
повлияло  на  оказание первичной медико-санитарной помощи, особенно
на  работу  участкового  терапевта. Постепенно отошли к компетенции
других   специалистов   многие  входившие  в  его  профессиональные
обязанности            оздоровительные,           профилактические,
лечебно-диагностические    функции    и    врачебные   манипуляции,
относящиеся к первой врачебной помощи.
     В   результате  резко  сократился  объем  медицинской  помощи,
оказываемой   населению   участковым   терапевтом,   снизилась  его
ответственность   за   здоровье   пациента.   Престиж   участкового
терапевта    среди    населения    и    медработников   упал,   его
конкурентоспособность  в условиях страховой медицины тоже оказалась
низкой.   Таким   образом  назрел  переход  от  принципа  первичной
медико-санитарной    помощи    населению    к    созданию    службы
общепрактикующего  (семейного)  врача  в структуре первичного звена
здравоохранения.  В  связи  с  этим  Минздравом  РФ издан приказ от
20.11.2002  N  350 "О совершенствовании амбулаторно-поликлинической
помощи   населению   РФ",  распоряжение  Администрации  области  от
16.05.2003  N 315-р "О развитии общей врачебной (семейной) практики
в Псковской области".

     2. Цели и задачи Программы

     Основной  целью  Программы  является  повышение  эффективности
первичной  медико-санитарной  помощи  населению области, увеличение
объемов  медицинской  помощи  на  до-  и  послегоспитальном этапах,
обеспечение  доступности,  экономической  эффективности  и качества
медицинской помощи.

     3. Основные направления реализации Программы

     Совершенствование   организации   первичной  медико-санитарной
помощи   населению  области  по  принципу  врача  общей  (семейной)
практики.

     4. Ресурсное обеспечение Программы

     Объемы  финансирования  Программы  за  счет средств областного
бюджета составит 13327,0
                                                     (в тыс.рублей)
___________________________________________________________________
Исполнители, которым для       2004 г.       2005 г.        2006 г.
реализации мероприятий 
Программы требуется 
финансирование
___________________________________________________________________
Государственный комитет        4980,0        2946,0         5401,0
здравоохранения области
___________________________________________________________________

     Объемы  финансирования Программы указаны исходя из расходов на
реализацию   мероприятий   и   подлежат  ежегодному  уточнению  при
формировании областного бюджета на соответствующий год.

     5. Механизм реализации Программы

     Реализация   Программы   осуществляется   в   соответствии   с
прилагаемым планом мероприятий по следующим направлениям:
     нормативное правовое обеспечение общей (семейной) практики;
     организация общих врачебных (семейных) практик (ВОП);
     ремонт офисов общих врачебных (семейных) практик;
     обеспечение автотранспортом врачей общих (семейных) практик;
     подготовка  врачебного  и  среднего медицинского персонала для
общих врачебных (семейных) практик;
     информационное и научно-методическое обеспечение Программы.

     6. Медико-экономическое обоснование приобретения оборудования

     С   целью   организации   работы   отделения  общей  врачебной
(семейной)    практики    приказом   Министерства   здравоохранения
Российской   Федерации   разработан   примерный   табель  оснащения
отделения   и   примерный  табель  оснащения  укладки  врача  общей
практики (семейного врача).
     Перечень   необходимого   оборудования   для  оснащения  общей
врачебной (семейной) практики прилагается.

     7. Организация контроля за ходом реализации Программы

     Контроль    за   ходом   реализации   Программы   осуществляет
Государственный  комитет  здравоохранения  с  ежегодной информацией
Администрации области.

     8.  Перечень  мероприятий  областной  целевой программы "Общая
врачебная  (семейная)  практика"  в  Псковской области на 2004-2006
годы
___________________________________________________________________________________________
Мероприятия          Срок        Объем         Источник    Исполнитель      Ожидаемые
                  исполнения финансирования финансирования                  результаты
                              в тыс.рублей    
___________________________________________________________________________________________                         
1. Разработка и      2004 г.                               Государственный  Улучшение
представление                                              комитет          финансового
в Администрацию                                            здравоохранения  обеспечения
области в                                                  области (ГКЗО)   общей
установленном                                                               врачебной
порядке                                                                     (семейной)
предложений по                                                              практики
совершенствованию 
механизма
финансирования
деятельности 
общей врачебной
(семейной)
практики
___________________________________________________________________________________________
2. Организация       2004 г.      3510,0    Обл.бюджет     ГКЗО             Увеличение
общих врачебных                                                             доступности,
(семейных)           2005 г.      2106,0    -"-                             экономической
практик (ВОП)                                                               эффективности
(приложение 1)       2006 г.      3861,0    -"-                             и качества
                                                                            мед.помощи.
                                                                            Повышение
                                                                            эффективности
                                                                            первичной
                                                                            медико-
                                                                            санитарной
                                                                            помощи
                                                                            населению
                                                                            области
___________________________________________________________________________________________
ИТОГО                             9477,0    Обл.бюджет
___________________________________________________________________________________________
3. Подготовка        2004 г.      1400,0    Обл.бюджет     ГКЗО             Развитие
медицинского                                                                системы
персонала по         2005 г.       840,0    -"-                             подготовки и
общей врачебной                                                             переподготовки,
(семейной)           2006 г.      1540,0    -"-                             повышение
практике                                                                    квалификации
(приложение 2)                                                              кадров для 
                                                                            общей
                                                                            врачебной
                                                                            (семейной)
                                                                            практики
___________________________________________________________________________________________
ИТОГО                             3780,0    Обл.бюджет
___________________________________________________________________________________________
4. Информационное    2004 г.        70,0    Обл.бюджет     ГКЗО             Повышение
и научно-                                                                   качества
методическое                                                                диагностики  
обеспечение                                                                 и лечения
Программы                                                                   больных
(приложение 3)
___________________________________________________________________________________________
ИТОГО по всем                    13327,0    Обл.бюджет
мероприятиям
___________________________________________________________________________________________



                                                       Приложение 1
                                                        к Программе

       Организация общих врачебных (семейных) практик (ВОП)
______________________________________________________________________________________________________
Наименование       Наименование базовой   Количество   Исполнители Стоимость оснащения     Источник
города, района         организации        офисов ВОП                  (тыс.рублей)      финансирования
                     здравоохранения,   ______________             ____________________ 
                    населенного пункта  2004 2005 2006             2004 г 2005 г 2006 г
                                         г.   г.   г.
______________________________________________________________________________________________________
Бежаницкий район   МУЗ "Бежаницкая 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Красный Луч          1            ГКЗО           351               Обл.бюджет
                                                       Центральная
                                                       районная
                                                       больница
                                                       (ЦРБ)
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Чихачево                  1                             351
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Кудеверь                       1                               351
______________________________________________________________________________________________________
Великолукский      МУЗ "Великолукская 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Поречье              1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Дедовичский        МУЗ "Дедовичская 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Пожеревицы           1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Дновский           МУЗ "Дновская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   д.Морино                    1       ГКЗО                  351        -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Куньинский         МУЗ "Куньинская 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   д.Назимово                       1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Локнянский         МУЗ "Локнянская 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Локня                          1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Новоржевский       МУЗ "Новоржевская 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   г.Новоржев                       1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Новосокольнический МУЗ 
                   "Новосокольническая
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   г.Новосокольники                 1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Невельский         МУЗ "Невельская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   г.Невель                    1       ГКЗО                  351        -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Усть-Долыссы                   1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Островский         МУЗ "Островская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   Остров-2               1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Палкинский         МУЗ "Палкинская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Палкино                        1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Печорский          МУЗ "Печорская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Новый Изборск                  1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
                   д.Лавры                          1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Порховский         МУЗ "Порховская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   д.Славковичи           1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Плюсский           МУЗ "Плюсская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Заплюсье             1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Псковский          МУЗ "Псковская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Тямша                1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Писковичи                 1       ГКЗО                  351        -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Родина                         1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Пыталовский        МУЗ "Пыталовская 
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Белорусский          1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Струго-Красненский МУЗ 
                   "Стругокрасненская
                   ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Струги Красные                 1  ГКЗО                         351 -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
Себежский          МУЗ "Себежская ЦРБ"
______________________________________________________________________________________________________
                   п.Сосновый Бор         1            ГКЗО           351               -"-
                                                       ЦРБ
______________________________________________________________________________________________________
г.Великие Луки     МУЗ "Великолукская          1       ГКЗО                  351
                   городская                           Гор. б-ца
                   больница"                           г.В.Луки
______________________________________________________________________________________________________
г.Псков            МУЗ "Поликлиника       1                           351
                   N 2"
______________________________________________________________________________________________________
                   Центр общей                 1       ГКЗО                  351
                   врачебной                           КЗ г.Пскова
                   (семейной) практики                                              
______________________________________________________________________________________________________
ВСЕГО                                    10    6   11              3510,0 2106,0 3861,0
______________________________________________________________________________________________________


 Перечень необходимого оборудования для оснащения общей врачебной
                        (семейной) практики

                                                       (тыс.рублей)
___________________________________________________________________
Наименование оборудования                     Количество  Стоимость
___________________________________________________________________
Тонометр                                          2            5,3
___________________________________________________________________
Электрокардиограф                                 1           14,5
___________________________________________________________________
Аудиометр                                         1           35,0
___________________________________________________________________
Отоскоп                                           1            9,3
___________________________________________________________________
Офтальмоскоп                                      1            9,3
___________________________________________________________________
Проектор зрения                                   1           14,5
___________________________________________________________________
Набор стекол для коррекции зрения              комплект       26,1
___________________________________________________________________
Тонометр Маклакова                                2            3,2
___________________________________________________________________
Кресло гинекологическое                           1           22,0
___________________________________________________________________
Набор гинекологический                         комплект       7,25
___________________________________________________________________
Набор хирургического инструментария            комплект        8,7
___________________________________________________________________
Лампа операционная передвижная                    1            5,8
___________________________________________________________________
Лампа ультрафиолетовая                            2           14,5
___________________________________________________________________
Дистиллятор                                       1           14,5
___________________________________________________________________
Глюкотест                                      комплект        9,0
___________________________________________________________________
Полоски для исследования мочи                  комплект        7,8
___________________________________________________________________
Весоростомер                                      1           17,5
___________________________________________________________________
Холодильник                                       1            8,7
___________________________________________________________________
Сухожаровой шкаф                                  1           21,0
___________________________________________________________________
Компьютер с принтером                             1           23,5
___________________________________________________________________
Расходные материалы                               -           43,5
___________________________________________________________________
Мебель медицинская:
___________________________________________________________________
стол врачебный                                    2            5,8
___________________________________________________________________
кушетка медицинская                               1            8,0
___________________________________________________________________
столик для инструментария                         2            2,9
___________________________________________________________________
шкаф медицинский                                  2            5,2
___________________________________________________________________
стол для компьютера                               1            3,5
___________________________________________________________________
стулья                                           10           4,65
___________________________________________________________________
ИТОГО                                                        351,0
___________________________________________________________________



                                                       Приложение 2
                                                        к Программе

  Подготовка медицинского персонала по общей врачебной (семейной)
                             практике
___________________________________________________________________________________
 N Специальность Годы подготовки  База и         Ответственный      Стоимость
пп               _______________  методы                           (тыс.рублей)
                  2004 2005 2006 подготовки                    ____________________       
                   г.   г.   г.                                2004 г 2005 г 2006 г
___________________________________________________________________________________
1. Врач             10    6   11 Санкт-          ГКЗО           800,0  480,0  880,0
                                 Петербургская
                                 медицинская
                                 академия
                                 последипломного     
                                 образования
___________________________________________________________________________________
2. Фельдшер         20   12   22 Псковское       ГКЗО,          600,0  360,0  660,0
   (медицинская                  медучилище      Директор
   сестра)                                       Псковского
                                                 медучилища
___________________________________________________________________________________
   ВСЕГО            30   18   33                               1400,0  840,0 1540,0

___________________________________________________________________________________


                                                       Приложение 3
                                                        к Программе

    Информационное и научно-методическое обеспечение Программы
_________________________________________________________________________
Наименование мероприятий  Исполнитель    Срок    Стоимость    Источник
                                      исполнения   (тыс.   финансирования
                                                   рублей)     
_________________________________________________________________________
Создание системы          ГКЗО         2004-2006    50,0        ГКЗО
информационного                           годы
обеспечения населения и
мед. работников по 
вопросам общей врачебной 
(семейной) практики  
(газеты, радио, 
телевидение и т.д.)
_________________________________________________________________________
Приобретение программного ГКЗО           2004 г.    20,0        ГКЗО
комплекса 
"Автоматизированное 
рабочее место врача общей 
врачебной (семейной)
практики"
_________________________________________________________________________
ВСЕГО                                               70,0
_________________________________________________________________________




Информация по документу
Читайте также