Постановление Администрации Псковской области от 04.08.1999 № 223

      
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
от 04.08.99 N 223

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Администрации Псковской области
                                         от 14.12.2004 г. N 513

     
О лицензировании деятельности по
заготовке древесины на территории
Псковской области

      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 07.06.2000 г. N 161; от 15.02.2002 г. N 60; от 06.12.2002 г. N 391;
                        от 13.03.2003 г. N 90)

     
     В   соответствии   со   статьей  81  Лесного  кодекса  Российской
Федерации,  в  целях  повышения  ответственности  лесопользователей за
соблюдение  лесного  и природоохранного законодательства при заготовке
древесины на территории Псковской области П О С Т А Н О В Л Я Ю:
     1. Утвердить  Временное  положение  о лицензировании деятельности
по  заготовке  древесины  на  территории  Псковской  области  согласно
приложению.
     2. С  1 января 2000 года выдача лесорубочных билетов на заготовку
древесины,  в  т.ч.  по  договорам аренды, заключенным до вступления в
силу    данного    постановления,   осуществляется   при   наличии   у
лесопользователей лицензии на заготовку древесины.
     3.   Комитету  по  лицензированию  отдельных  видов  деятельности
Псковской области обеспечить осуществление лицензирования деятельности
по  заготовке  древесины  в  соответствии  с  требованиями  Временного
положения,   утвержденного   настоящим   постановлением.  (В  редакции
Постановления Администрации Псковской области от 15.02.2002 г. N 60)
         4. (Утратил  силу  -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 07.06.2000 г. N 161)
     5.  Контроль  за  исполнением  данного постановления возложить на
заместителя   Главы  Администрации  области  -  председателя  комитета
экономического развития и промышленной политики области Ермолаева М.И.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Псковской  области  от
06.12.2002 г. N 391)
     6. Настоящее  постановление  вступает в силу через 30 дней со дня
опубликования в средствах массовой информации.
     


     Глава Администрации области          Е.Э.Михайлов



                                                      Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                         области от 04.08.99г. N 223

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  о лицензировании деятельности по заготовке древесины на территории
                          Псковской области

      (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
            от 06.12.2002 г. N 391; от 13.03.2003 г. N 90)


                          1. Общие положения
     1.1.  Настоящее Временное положение разработано в соответствии со
ст.81  Лесного  кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок и
условия   лицензирования   деятельности   по  заготовке  древесины  на
территории  Псковской  области и действует до принятия в установленном
порядке  нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих
лицензирование деятельности по заготовке древесины.
     1.2. Лицензированию подлежит деятельность по заготовке древесины,
осуществляемая     юридическими     лицами     независимо     от    их
организационно-правовой     формы,     а     также     индивидуальными
предпринимателями.
     Не требует лицензирования:
     -  проведение  рубок  промежуточного  пользования, прочих рубок и
иных  лесохозяйственных  работ,  осуществляемых лесхозами федерального
органа  управления  лесным  хозяйством  и  другими специализированными
организациями,   ведущими   лесное   хозяйство,   независимо   от   их
ведомственной подчиненности;
     -  использование  лесного  фонда  населением  с  целью  заготовки
древесины   для   собственных  нужд  в  соответствии  с  утвержденными
нормативами;
     -  использование  лесного  фонда  с целью заготовки древесины для
удовлетворения потребностей общеобразовательных учреждений, дошкольных
образовательных  учреждений и других учреждений, финансируемых за счет
средств  соответствующего  бюджета,  сельскохозяйственных организаций,
при  годовом  объеме  заготовки  не  более  100  куб.м.;  (В  редакции
Постановления Администрации Псковской области от 13.03.2003 г. N 90)
     -  проведение  рубок  главного пользования сельхозорганизациями в
целях  обеспечения их собственных потребностей в древесине, в пределах
установленных   нормативов  безвозмездного  пользования.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Псковской области от 13.03.2003 г. N 90)
     Под  заготовкой древесины во Временном положении понимается валка
леса,    трелевка,   первичная   обработка,   складирование,   вывозка
заготовленной древесины и очистка лесосеки.
     1.3.  Предоставление  лицензии  на  осуществление деятельности по
заготовке  древесины  не  отменяет необходимости выписки лесорубочного
билета, разрешающего пользование конкретными участками лесного фонда.
     (Раздел  в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.12.2002 г. N 391)

                        2. Лицензирующий орган
     Лицензирование  деятельности по заготовке древесины на территории
Псковской  области  осуществляет  орган исполнительной власти области,
уполномоченный   Администрацией  области.  (В  редакции  Постановления
Администрации Псковской области от 06.12.2002 г. N 391)

                  3. Порядок предоставления лицензии
     3.1.  Для  получения  лицензии соискатель лицензии представляет в
лицензирующий орган:
     3.1.1. Заявление о предоставлении лицензии с указанием:
     -  для  юридических  лиц - наименования и организационно-правовой
формы,  места  нахождения, почтового адреса, номера расчетного счета и
названия соответствующего банка;
     - для индивидуальных предпринимателей - фамилии, имени, отчества,
паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан, место жительства);
     -  лицензируемого вида деятельности, который юридическое лицо или
индивидуальный предприниматель намерены осуществлять, и срока действия
лицензии.
     3.1.2.   Копии   учредительных   документов  и  копию  документа,
подтверждающего  факт  внесения  записи  о  юридическом  лице в Единый
государственный  реестр  юридических  лиц (с предъявлением оригинала в
случае, если копии не заверены нотариусом) - для юридического лица.
     3.1.3.   Копию   свидетельства   о   государственной  регистрации
гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением
оригинала   в  случае,  если  копия  не  заверена  нотариусом)  -  для
индивидуального предпринимателя.
     3.1.4.  Копию  свидетельства  о постановке соискателя лицензии на
учет  в  налоговом  органе  (с  предъявлением оригинала в случае, если
копия не заверена нотариусом).
     3.1.5. Сведения о квалификации работников соискателя лицензии.
     3.1.6.   Копию   информационного  письма  органа  государственной
статистики о внесении в Единый государственный реестр предприятий всех
форм собственности.
     3.1.7. Документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления.
     3.2.   Все   документы,  представленные  для  получения  лицензии
принимаются  по  описи  с  отметкой  о приеме документов лицензирующим
органом.   Принятые  документы  регистрируются.  Прием  документов  не
производится при представлении неполного пакета документов.
     3.3.  Лицензирующий  орган принимает решение о предоставлении или
об  отказе  в  предоставлении  лицензии в срок не более 30 дней со дня
получения  заявления  о  предоставлении лицензии со всеми необходимыми
документами.
     3.4.  При предоставлении лицензии лицензирующий орган имеет право
провести   проверку   соответствия  соискателя  лицензии  лицензионным
требованиям и условиям.
     3.5.  Решение  о  предоставлении  или  об отказе в предоставлении
лицензии оформляется приказом лицензирующего органа.
     3.6. Лицензирующий орган направляет (вручает) соискателю лицензии
уведомление о принятом решении о предоставлении лицензии или об отказе
в предоставлении лицензии в трехдневный срок после его принятия.
     3.7. В уведомлении указываются реквизиты банковского счета и срок
уплаты  лицензионного  сбора  за предоставление лицензии, либо причины
отказа в предоставлении лицензии.
     3.8. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     -  наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной
или искаженной информации;
     -  несоответствие  соискателя лицензии лицензионным требованиям и
условиям.
     3.9.  Лицензия  выдается  соискателю  лицензии в трехдневный срок
после  представления  соискателем  лицензии документа, подтверждающего
оплату лицензионного сбора.
     3.10.  Лицензиат  имеет  право на получение дубликатов документа,
подтверждающего  наличие  лицензии.  Размер  платы  за  предоставление
дубликата   составляет   10  рублей.  Указанная  плата  зачисляется  в
областной бюджет.
     (Раздел  в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.12.2002 г. N 391)

                          4. Форма лицензии
     4.1. В лицензии указываются:
     регистрационный номер лицензии;
     дата выдачи лицензии;
     наименование органа, выдавшего лицензию;
     вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
     наименование,  организационно-правовая  форма  и  местонахождение
юридического  лица  или  фамилия,  имя,  отчество  и паспортные данные
(серия,  номер,  когда  и  кем выдан, местожительство) индивидуального
предпринимателя;
     срок действия лицензии;
     условия осуществления указанного в лицензии вида деятельности.
     4.2. Передача    лицензии    другому    юридическому   лицу   или
индивидуальному предпринимателю запрещается.
     4.3.   Лицензия   оформляется  на  типовом  бланке,  утвержденном
Министерством    экономики   Российской   Федерации,   имеет   степень
защищенности   на  уровне  ценной  бумаги  на  предъявителя,  является
документом   строгой   отчетности,   имеет   учетную  серию  и  номер.
Приобретение,   учет   и  хранение  бланков  лицензий  возлагается  на
лицензионный орган.
     4.4. Лицензия     подписывается    руководителем    (заместителем
руководителя) лицензирующего органа и заверяется печатью этого органа.
     
                      5. Зона действия лицензии
     5.1. Деятельность  по заготовке древесины на территории Псковской
области  осуществляется  по  лицензии,  выданной лицензирующим органом
Псковской области.
     
                      6. Срок действия лицензии
     6.1.  Лицензии  выдаются  на  срок  не менее чем 3 года. Лицензия
выдается  на  срок  менее  трех  лет  только  по  заявлению соискателя
лицензии.
     6.2.  Срок  действия лицензии по его окончании может быть продлен
по заявлению лицензиата.
     6.3.  Продление  срока действия лицензии осуществляется в порядке
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
     (Раздел  в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.12.2002 г. N 391)

                 7. Лицензионные требования и условия
     7.1.  Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
деятельности по заготовке древесины являются:
     7.1.1.   Соблюдение   Лесного   кодекса   Российской   Федерации,
экологических,  санитарных,  противопожарных  норм  и  правил,  норм и
правил  по  охране  труда,  правил  отпуска древесины на корню в лесах
Российской Федерации, правил рубок главного пользования и рубок ухода.
     7.1.2.  Наличие  у  лицензиата  на  праве  собственности или ином
законном     основании    лесозаготовительной    техники,    прошедшей
государственную  регистрацию  и  технический  осмотр  в  установленном
порядке,  а также наличие оборудования, необходимого для осуществления
лесопользования.
     7.1.3.   Наличие   у   лицензиата   специалистов  соответствующей
квалификации для осуществления лицензируемой деятельности, в том числе
специалистов  лесного хозяйства, специалистов по охране труда, а также
квалифицированных     работников    для    работы    с    используемой
лесозаготовительной  техникой  и  транспортом  (вальщики, трактористы,
водители)  в соответствии с технологией проведения лесозаготовительных
работ.  (В  редакции  Постановления Администрации Псковской области от
13.03.2003 г. N 90)
     (Раздел  в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.12.2002 г. N 391)

     
                      8. Переоформление лицензии
     8.1.  В  случае  преобразования  юридического лица, изменения его
наименования  или  места  его нахождения, а также изменения паспортных
данных,  места  жительства  индивидуального предпринимателя или утраты
лицензии   лицензиат   обязан   незамедлительно   подать  заявление  о
переоформлении  лицензии  с  приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих указанные сведения.
     8.2. При  переоформлении  лицензии лицензирующим органом вносятся
соответствующие  изменения  в реестр лицензий. Переоформление лицензии
осуществляется   в   течение   5   дней   со  дня  подачи  лицензиатом
соответствующего заявления.
     8.3.В  случае  переоформления  лицензии взимается плата в размере
одной   десятой   минимального   размера   оплаты   труда,  подлежащая
зачислению в доход областного бюджета.
     8.4. До    переоформления    лицензии    лицензиат   осуществляет
деятельность на основании ранее выданной лицензии.
     
                      9. Осуществление контроля
     9.1.  Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований
и   условий  осуществляется  путем  проведения  лицензирующим  органом
проверки на основании приказа его руководителя, в котором указываются:
     -  фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного
осуществлять проверку;
     - цели, задачи и предмет проверки;
     - даты начала и окончания проверки.
     Продолжительность проверки не должна превышать 1 месяц.
     Плановая проверка проводится лицензирующим органом не чаще 1 раза
в год.
     Внеплановая  проверка  проводится  для  подтверждения  устранения
лицензиатом  выявленных  при  проведении  плановой  проверки нарушений
лицензионных   требований   и   условий,  а  также  по  представлениям
государственных контрольных и надзорных органов.
     По  результатам  проверки составляется акт с указанием конкретных
нарушений.  Акт  составляется  по  установленной лицензирующим органом
форме в 2 экземплярах, один из которых вручается лицензиату.
     9.2. По результатам проверки лицензирующий орган имеет право:
     -  выносить  решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные
нарушения, устанавливать сроки устранения таких нарушений;
     - выносить предупреждение лицензиату.
     9.3.   Лицензиат   обязан   до   истечения  установленного  срока
представить в лицензирующий орган документы, подтверждающие устранение
нарушений.
     (Раздел  в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 06.12.2002 г. N 391)     
     
        10. Приостановление действия и аннулирование лицензии
     10.1. Лицензирующий   орган   может   приостанавливать   действие
лицензии в следующих случаях:
      нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;
      невыполнения    лицензиатом    решений   лицензионных   органов,
обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.
     10.2.    Лицензия    теряет    юридическую   силу   и   считается
аннулированной  с момента ликвидации юридического лица или прекращения
его  деятельности  в  результате  реорганизации  (за  исключением  его
преобразования)     или     прекращения     действия     свидетельства
государственной  регистрации  гражданина  в  качестве  индивидуального
предпринимателя,  а  также  если  лицензиат  в течение трех месяцев не
уплатил лицензионный сбор.
     10.3.   Лицензия   может   быть  аннулирована  решением  суда  на
основании  заявления  лицензирующего  органа,  выдавшего лицензию, или
органа  государственной  власти  в  соответствии  с  его компетенцией.
Одновременно  с  подачей  заявления  в  суд лицензирующий орган вправе
приостанавливать  действие  указанной лицензии на период до вступления
в силу решения суда.
     10.4.Основанием для аннулирования лицензии является:
     -  обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     -  неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     - незаконность решения о выдаче лицензии.
     10.5. Решение   о   приостановлении   действия   лицензии  или  о
направлении  в  суд  заявления  об аннулировании лицензии доводится до
лицензиата   в  письменной  форме  с  мотивированным  обоснованием  не
позднее трех дней со дня принятия решения.
     10.6. Решение  о приостановлении лицензии может быть обжаловано в
порядке, установленном законодательством.
     10.7.  В  случае  устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших
приостановление     действия     лицензии,     лицензирующий    орган,
приостановивший  действие  лицензии,  обязан  в  течение  месяца после
получения  заявления лицензиата об устранении обстоятельств, повлекших
приостановление  действия лицензии, принять решение о возобновлении её
действия.    Лицензия    считается   возобновленной   после   принятия
соответствующего  решения лицензирующим органом, о котором не позднее,
чем  в  3-дневный  срок со дня принятия решения он письменно оповещает
лицензиата.
     10.8.    Решение    лицензионного    органа   о   приостановлении
(аннулировании)    лицензии   направляется   территориальному   органу
управления   лесным  хозяйством  (Псковскому  управлению  лесами)  для
принятия  в 3-х-дневный срок решения о приостановлении (аннулировании)
лесорубочного билета.

                     11. Ведение реестра лицензий
     11.1. Лицензионный     орган     ведет    реестр    выданных    и
зарегистрированных лицензий, в которых должно быть включено следующее:
      дата выдачи и номер лицензии;
      наименование лицензионного органа, выдавшего лицензию;
      сведения о лицензиате;
      вид деятельности, на осуществление которого выдана лицензия;
      лицензионные требования и условия (в случае необходимости);
      данные  о  приостановлении и возобновлении лицензии (основание и
дата приостановления и возобновления лицензии);
      данные об аннулировании лицензии (основание и дата лицензии).
     
                        12. Лицензионные сборы
     12.1. За    рассмотрение   заявления   и   выдачу   лицензии   на
осуществление  деятельности  по заготовке древесины в доход областного
бюджета  взимается  плата  в  размерах  по  отношению к установленному
законом размеру минимальной месячной оплаты труда:
     - за    рассмотрение   заявления   на   выдачу   лицензии   плата
устанавливается   в   размере  3-кратного  от  установленного  законом
размера минимальной месячной оплаты труда;
     -  лицензионный сбор за выдачу лицензии устанавливается в размере
10-кратного установленного размера минимальной месячной оплаты труда.
     
     
          13. Ответственность за нарушение законодательства
                           о лицензировании
     13.1. Юридические    лица   и   индивидуальные   предприниматели,
осуществляющие  подлежащую  лицензированию  деятельность  без лицензии
или   с   нарушением   лицензионных   требований   и   условий,  несут
ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     
                        Приложения N 1 - N 6.
    (Утратили силу - Постановление Администрации Псковской области
                       от 06.12.2002 г. N 391)