Постановление Администрации Псковской области от 10.06.1998 № 149

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.06.1998 N 149

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 11.05.2005 г. N 195


Об утверждении Положения о комитете по 
культуре Псковской области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 31.12.2002 г. N 436; от 24.03.2003 г. N 107;
                      от 21.07.2004 г. N 295)


     Во  исполнение постановления Администрации области от 15.05.98
г. N 123 "Об упорядочении структуры Администрации области"

                           постановляю:

     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комитете по культуре
Псковской области.
     2.   Признать   утратившим  силу  постановление  Администрации
области  от  16.06.97 г. N 131 "Об утверждении Положения о комитете
по культуре и туризму Псковской области".


     И.о.Главы Администрации области          А.П.Копосов


                                              УТВЕРЖДЕНО
                                     постановлением Администрации
                                     области от 10.06.1998 г. N 149

                             ПОЛОЖЕНИЕ
              о Государственном комитете по культуре
                         Псковской области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 31.12.2002 г. N 436; от 24.03.2003 г. N 107;
                      от 21.07.2004 г. N 295)


                        1. Общие положения

     1.1.  Государственный  комитет  по  культуре Псковской области
(далее  -  комитет) является органом исполнительной власти области,
осуществляющим   функции  государственного  регулирования  в  сфере
культуры на территории области.
     Комитет   входит   в  систему  органов  исполнительной  власти
области    и    наделен   в   пределах   компетенции   полномочиями
исполнительно-распорядительного характера.
     1.2.    В    своей    деятельности   комитет   руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами   и   федеральными   законами,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  Псковской области и
законами  области,  постановлениями  и распоряжениями Администрации
области, настоящим Положением.
     1.3.  Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со  структурными  подразделениями  Аппарата Администрации области и
органами исполнительной власти области, местного самоуправления.
     1.4.   Комитет  является  юридическим  лицом,  имеет  гербовую
печать со своим наименованием, бланки и штампы.
     Комитет   имеет   обособленное   имущество,   счет   в  банке,
самостоятельный  баланс.  Комитет может от своего имени приобретать
и  осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести
обязанности,   быть  истцом  и  ответчиком  в  суде,  в  том  числе
арбитражном и третейском.
     1.5.   Местонахождение  и  почтовый  адрес  комитета:  180000,
г.Псков, ул.Пушкина, 3/13.
     1.6.  Финансирование  деятельности  комитета осуществляется за
счет средств областного бюджета.

                2. Основные цели и задачи комитета

     2.1. Основной целью деятельности комитета является:
     -   разработка   и   обеспечение   реализации  государственной
политики  в  сфере  культуры,  искусства,  кинематографии  и охраны
культурного наследия на территории Псковской области.
     2.2. Основными задачами комитета являются:
     -  комплексный  анализ  и  прогнозирование  тенденций развития
культуры,  искусства,  обоснование  целей  и  приоритетов  развития
основных  видов  культурной  деятельности  на  территории Псковской
области, формирование региональной культурной политики;
     -  установление культурных связей области с другими субъектами
Российской  Федерации,  а  также  межнациональных  и  международных
связей в сфере культуры;
     -   осуществление   поддержки   всех  видов  профессионального
искусства, народного творчества в области;
     -  государственное  обеспечение  функционирования  и  развития
системы  профессионального  и  дополнительного  образования в сфере
культуры   и   искусства   области.   Организация   и   координация
деятельности    по    подготовке,    переподготовке   и   повышению
квалификации кадров отрасли;
     -  государственное  обеспечение  условий  для  реализации прав
граждан   на  свободу  творческой  деятельности,  на  приобщение  к
культурным  ценностям,  для  развития  самодеятельного  и народного
искусства на территории области;
     -  обеспечение  внедрения  новых разработок, технологий, в том
числе  информационных, а также отечественного и зарубежного опыта в
сфере культуры;
     -  реализация  государственной  политики в области сохранения,
использования,  популяризации  и  государственной  охраны  объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) области;
     -    координация   деятельности   областных   подведомственных
учреждений культуры и искусства.

                        3. Функции комитета

     В  соответствии  с  возложенными  задачами  комитет  выполняет
следующие функции:
     3.1.   Разрабатывает   областные  целевые  программы  развития
культуры и искусства, обеспечивает их реализацию.
     3.2.   Осуществляет   государственный   контроль   в   области
сохранения,  использования,  популяризации и государственной охраны
памятников   истории   и   культуры.   (В   редакции  Постановления
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     3.3.  Организует  проведение  семинаров, выпуск информационных
сборников,  распространение  прогрессивных  форм  и методов работы,
оказывает консультативную помощь.
     3.4.   Формирует   сводную   роспись   областного  бюджета  на
очередной финансовый год по разделу "Культура и искусство".
     3.5.  Определяет  на очередной финансовый год размер бюджетных
ассигнований   по  мероприятиям,  видам  расходов  подведомственных
учреждений культуры и искусства, уведомляет о них учреждения.
     3.6.  Утверждает  сметы  доходов  и  расходов подведомственных
учреждений культуры и искусства.
     3.7.  Осуществляет  функции распорядителя бюджетных средств по
подведомственным   получателям   бюджетных   средств,  контроль  за
целевым  использованием  бюджетных  средств,  представляет отчет об
исполнении  областного  бюджета по разделу "Культура и искусство" в
Главное финансовое управление области.
     3.8.            Осуществляет           информационно-правовое,
научно-методическое,   издательское   обеспечение   отрасли,  ведет
статистический учет в сфере культуры области.
     3.9.  Осуществляет  взаимодействие  с  Министерством  культуры
Российской    Федерации,    федеральными   учреждениями   культуры,
находящимися   на   территории  области,  другими  учреждениями,  с
органами  местного  самоуправления,  общественными объединениями по
вопросам, находящимся в компетенции комитета.
     3.10.    Осуществляет    меры    по   развитию   театрального,
музыкального,  изобразительного  и  иных  видов искусств, народного
творчества.
     3.11.  Осуществляет  разработку правил и нормативов для оценки
эффективности работы учреждений культуры области.
     3.12.  Устанавливает  виды  и  нормы материального обеспечения
организаций и работников культуры.
     3.13.  Оказывает  материально-финансовую,  методическую и иную
помощь  учреждениям  культуры  в муниципальных образованиях в целях
обеспечения обслуживания населения.
     3.14.  Обобщает  практику  применения законодательства в сфере
культуры, создает на уровне области правовую базу развития отрасли.

                      4. Полномочия комитета

     Для осуществления своих функций комитет имеет право:
     4.1.  Координировать  деятельность  подведомственных  комитету
учреждений  культуры  и  искусства,  утверждать структуру областных
подведомственных комитету учреждений культуры и искусства.
     4.2.    Привлекать    к    работе    на    договорной   основе
научно-исследовательские  учреждения  и образовательные учреждения,
отдельных ученых, специалистов.
     4.3.  Выходить  с предложениями о создании учреждений культуры
и искусства на территории области.
     4.4.  Вносить  на  рассмотрение  Администрации области проекты
нормативных  актов по вопросам, относящимся к компетенции комитета,
в   том   числе   по   поддержке  благотворительной  и  спонсорской
деятельности в сфере культуры и искусства области.
     4.5.   Запрашивать  от  подведомственных  учреждений,  органов
местного   самоуправления  необходимую  для  деятельности  комитета
информацию.
     4.6.   Проверять   в  пределах  действующего  законодательства
финансово-хозяйственную   деятельность  областных  подведомственных
учреждений культуры и искусства.
     4.7.  Координировать  работу  по  созданию информационной базы
данных  по основным направлениям социально-культурной деятельности,
вести  статистический учет основных показателей работы отрасли и их
анализ.
     4.8.  Представлять в установленном порядке работников культуры
и   искусства  к  государственным  наградам  Российской  Федерации,
премиям,   почетным   званиям,   к  награждению  Почетной  грамотой
Администрации   области;  награждать  Почетной  грамотой  комитета,
использовать иные знаки поощрения.
     4.9.  Создавать  условия  для  проведения  смотров, конкурсов,
фестивалей,   конференций,   встреч,   выставок,   библиотечных   и
музыкальных  обменов,  других мероприятий по направлениям, входящим
в компетенцию комитета.
     4.10.  Участвовать совместно с Главным управлением образования
области  в  мероприятиях государственного контроля (лицензирование,
аттестация   и   государственная   аккредитация)  за  деятельностью
государственных    образовательных   учреждений   профессионального
образования,      муниципальных      образовательных     учреждений
дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.
     4.11.  Создавать Главную аттестационную комиссию по аттестации
на  высшую  квалификационную категорию руководящих и педагогических
работников   государственных  образовательных  учреждений  среднего
профессионального   образования   и  муниципальных  образовательных
учреждений  дополнительного  образования  детей  в сфере культуры и
искусства.
     4.12.  Принимать  в пределах своей компетенции правовые акты в
форме приказов, обязательные к исполнению на территории области.
     4.13.   Осуществлять   мероприятия   по   привлечению  средств
федерального  бюджета,  внебюджетных  фондов,  спонсорской  помощи,
пожертвований на реализацию культурной политики области.
     4.14. Осуществлять в пределах компетенции государственный учет
недвижимых  памятников  истории  и  культуры  области.  (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 21.07.2004 г. N
295)
     4.15.  Планировать,  организовывать и координировать работы по
выявлению  и  исследованию  объектов,  имеющих общественно значимую
историко-культурную    ценность.    (Дополнен    -    Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.16.  Представлять  в  уполномоченный  орган  государственной
власти   области   документы   для  включения  памятника  в  Единый
государственный  реестр  объектов  культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации.  (Дополнен -
Постановление  Администрации  Псковской  области от 21.07.2004 г. N
295)
     4.17.   Включать   объекты,   имеющие   общественно   значимую
историко-культурную   ценность,   в  списки  выявленных  памятников
истории   и   культуры.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.18.   Согласовывать   задания,   проектную  документацию  на
проведение   работ  и  осуществлять  приемку  работ  по  сохранению
недвижимых  памятников  истории и культуры регионального и местного
значения. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 21.07.2004 г. N 295)
     4.19.  Выдавать  письменные  разрешения на проведение работ по
сохранению недвижимых памятников истории и культуры регионального и
местного   значения.   (Дополнен   -   Постановление  Администрации
Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.20.  Заключать  с собственниками и пользователями недвижимых
памятников  истории и культуры области охранные договоры и охранные
обязательства  установленного  образца.  (Дополнен  - Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.21. Принимать в пределах компетенции решения о необходимости
производства  научно-исследовательских  и  ремонтно-реставрационных
работ  на памятниках и в зонах их охраны. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.22.  Выступать  в  судебных органах в защиту государственных
интересов   по  охране  и  использованию  памятников.  (Дополнен  -
Постановление  Администрации  Псковской  области от 21.07.2004 г. N
295)
     4.23.    Определять    характер    использования    территории
достопримечательного   места,  ограничения  на  пользование  данной
территорией    и    требования    к   хозяйственной   деятельности,
проектированию  и  строительству на территории достопримечательного
места  регионального и местного значения. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.24.   Выдавать   письменные  предписания  о  приостановлении
заказчиком  и  исполнителем  земляных, строительных, мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ  в случае обнаружения не указанного в
заключении   историко-культурной  экспертизы  объекта,  обладающего
историко-архитектурной,   художественной,  научной  и  мемориальной
ценностью,   а  также  работ,  проведение  которых  может  ухудшить
состояние   объекта,   нарушить   его  целостность  и  сохранность.
(Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской  области  от
21.07.2004 г. N 295)
     4.25.   Выдавать   письменные   разрешения   на  возобновление
приостановленных   работ   в  случае  принятия  мер  по  ликвидации
опасности    разрушения    обнаруженного    объекта,    обладающего
историко-архитектурной,   художественной,  научной  и  мемориальной
ценностью,  или  в случае устранения угрозы нарушения целостности и
сохранности   объекта.   (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.26.  Осуществлять  регистрацию  открытых  листов  на ведение
раскопок  и  разведок  недвижимых  памятников  истории  и культуры,
расположенных  на  территории  области.  (Дополнен  - Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.27.  Выступать  по  согласованию  с  органом  исполнительной
власти  области,  специально уполномоченным осуществлять управление
государственным  имуществом,  арендодателем  находящихся  на  своем
балансе  памятников  истории  и культуры. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.28.  Выполнять  в  пределах  компетенции  функции  заказчика
научно-исследовательских   и   ремонтно-реставрационных   работ  на
памятниках   и   в  зонах  их  охраны.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.29.   Согласовывать   в   пределах   компетенции  решения  о
предоставлении  в  пользование и передачу в собственность земельных
участков    на    землях,    относящихся    к    категории   земель
историко-культурного    назначения.   (Дополнен   -   Постановление
Администрации Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.30.   Участвовать   в   пределах  компетенции  в  разработке
градостроительной  документации  о  градостроительном  планировании
развития   территории  области,  территорий  городских  и  сельских
поселений  и  их застройке. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 21.07.2004 г. N 295)
     4.31. Участвовать в пределах компетенции в проведении работ по
межеванию земель. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 21.07.2004 г. N 295)

                     5. Руководство комитетом

     5.1.   Комитет   возглавляет   председатель,   назначаемый  на
должность  и  освобождаемый  от  должности Администрацией области в
соответствии с действующим законодательством.
     5.2.   Председатель   комитета   имеет   заместителя,  который
назначается  и  освобождается от должности Администрацией области в
соответствии с действующим законодательством.
     5.3.  Председатель  комитета  осуществляет  общее  руководство
деятельностью комитета на основе принципа единоначалия:
     -  действует  без доверенности от имени комитета, представляет
его во всех учреждениях и организациях;
     -  председатель комитета устанавливает обязанности, определяет
ответственность    заместителя    и    руководителей    структурных
подразделений   комитета,   утверждает   положения   о  структурных
подразделениях комитета, должностные инструкции работников;
     -  представляет  в  установленном порядке на утверждение Главе
Администрации  области  штатное расписание комитета, смету расходов
на  содержание  комитета  в  пределах ассигнований, утвержденных на
соответствующий   финансовый   год;   (В   редакции   Постановления
Администрации Псковской области от 24.03.2003 г. N 107)
     -  несет  ответственность  за  неисполнение  или  ненадлежащее
исполнение  комитетом федерального и областного законодательства, в
том   числе,   актов   Администрации   области,   поручений   Главы
Администрации области, настоящего Положения;
     -  председатель комитета несет персональную ответственность за
целевое  и  эффективное использование бюджетных ассигнований как на
содержание  комитета,  так  и  на реализацию политики Администрации
области в сфере ведения комитета.
     -  абзац.  (Исключен  -  Постановление Администрации Псковской
области от 24.03.2003 г. N 107)
     5.4.   Председатель   комитета   осуществляет   назначение  на
государственные  должности  государственных  служащих  в  комитете,
наем  и  увольнение  работников комитета, применяет меры поощрения,
дисциплинарного    воздействия   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     5.5. Издает приказы по вопросам компетенции комитета.
     5.6.  Открывает  и  закрывает  расчетный и иные счета в банке.
Распоряжается  финансовыми  средствами и имуществом в установленном
законодательством порядке.

                       6. Коллегия комитета

     6.1.  В  комитете создается коллегия, являющаяся совещательным
органом   при   председателе   комитета.  На  обсуждение  коллегией
выносятся   наиболее   значимые   вопросы  культурной  деятельности
комитета, учреждений культуры и искусства области.
     6.2.  Состав  коллегии  формируется  из  числа  руководителей,
специалистов  комитета  и организаций культуры и искусства области,
руководителей  отраслевых  отделов  (управлений)  органов  местного
самоуправления,  наиболее  авторитетных  и  заслуженных  работников
отрасли,  представителей  творческих  союзов,  профсоюзных органов,
организаций других отраслей социальной сферы.
     6.3.  Состав коллегии утверждается распоряжением Администрации
области по представлению председателя комитета.
     6.4.    Заседания    коллегии   проводятся   ежеквартально   в
соответствии  с  годовым  планом. По мере накопления вопросов могут
проводится внеплановые заседания коллегии.
     6.5.    Решения   коллегии   заносятся   в   протокол,   носят
рекомендательный  характер  для председателя комитета и реализуются
в его приказах.
     6.6.  Порядок  работы  коллегии  и  принятия  решений коллегии
определяются регламентом комитета по культуре.

              7. Ликвидация и реорганизация комитета

     7.1.   Ликвидация   и  реорганизация  комитета  осуществляется
Администрацией     области    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
     7.2.  При ликвидации или реорганизации комитета в соответствии
с  Законом  области  "О  государственной  службе Псковской области"
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов ее работников.