Постановление Собрания депутатов Псковской области от 25.01.2007 № 1671

 



                        ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
                        СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 25.01.2007 N 1671


            Об утверждении областной целевой программы
      "Обеспечение семейных врачей Псковской области легковым
 автотранспортом и наборами медицинского оборудования в 2007 году"

  (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области
                      от 12.07.2007 г. N 123)


    В  соответствии  с  Законом  Псковской  области от 06.03.2000 N 
72-ОЗ   "Об   областных   целевых  программах  Псковской  области",  
областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.  Утвердить областную целевую программу "Обеспечение семейных 
врачей   Псковской  области  легковым  автотранспортом  и  наборами  
медицинского оборудования в 2007 году".

    2.  Администрации области внести в областное Собрание депутатов 
изменения  в  Закон Псковской области "Об областном бюджете на 2007 
год",  предусматривающие финансирование областной целевой программы 
"Обеспечение    семейных    врачей   Псковской   области   легковым   
автотранспортом и наборами медицинского оборудования в 2007 году".


Председатель областного
Собрания депутатов                                      Б.Г.Полозов



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением областного
                                          Собрания депутатов
                                          от 25.01.2007 N 1671


                    Областная целевая программа
      "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей) в
       Псковской области легковым автотранспортом, мебелью,
             оборудованием и помещениями в 2007 году"

  (В редакции Постановления Собрания депутатов Псковской области
                      от 12.07.2007 г. N 123)


                              ПАСПОРТ
                    областной целевой программы
           "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВРАЧЕЙ ОБЩЕЙ ПРАКТИКИ (СЕМЕЙНЫХ
               ВРАЧЕЙ) В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЛЕГКОВЫМ
             АВТОТРАНСПОРТОМ, МЕБЕЛЬЮ, ОБОРУДОВАНИЕМ И
                     ПОМЕЩЕНИЯМИ В 2007 ГОДУ"

                                                                   
Наименование Программы  Областная целевая программа "Обеспечение
                        врачей общей практики (семейных врачей) в 
                        Псковской области легковым автотранспортом,
                        мебелью, оборудованием и помещениями в 
                        2007 году" (далее - Программа)

Наименование, дата и    Распоряжение Администрации области от
номер решения о         29.12.2006 N 298-р "О разработке областной 
разработке Программы    целевой программы "Обеспечение семейных      
                        врачей Псковской области легковым 
                        автотранспортом и наборами медицинского 
                        оборудования в 2007 году"

Областной заказчик      Государственный комитет Псковской области
Программы               по здравоохранению и фармации

Разработчик Программы   Государственный комитет Псковской области
                        по здравоохранению и фармации

Цели и задачи           Повышение эффективности первичной
Программы               медико-санитарной помощи населению путем 
                        развития семейной медицины
                        Увеличение объемов медицинской помощи на
                        до- и послегоспитальном этапах
                        Обеспечение доступности и качества 
                        первичной медицинской помощи   

Сроки реализации        2007 год
Программы                                        
                                                          
Исполнители основных    Государственный комитет Псковской области
мероприятий Программы   по здравоохранению и фармации
                        местные администрации муниципальных 
                        районов и городских округов   

Объемы и источники      Финансирование Программы предусматривается
финансирования          за счет средств областного бюджета
Программы               Объем ассигнований из областного бюджета 
                        составляет 30000000 руб. 

Ожидаемые конечные      Развитие общей врачебной практики (семейной 
результаты              медицины) на территории Псковской области;
                        сокращение уровня госпитализации в 2007 
                        году - на 10%, в 2008 году - на 15%, в 2009
                        году - на 20%, снижение обращаемости 
                        граждан в службу скорой медицинской помощи
                        в 2007 году - на 10%, в 2008 году - на 15%,
                        в 2009 году - на 15%, снижение обращаемости
                        к узким специалистам в среднем на 20% 
                        ежегодно;                           
                        обеспечение оборудованием, в том числе
                        медицинским, мебелью, легковым 
                        автотранспортом и помещениями врачей общей
                        практики (семейных врачей) 
                                                
Контроль за             Администрация области,
реализацией Программы   областное Собрание депутатов                                                                      
                                                                      

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Сложившаяся  система  организации  первичной  медико-санитарной  
помощи населению Псковской области, ориентированная на участковую и 
специализированную   службы,   недостаточно   эффективна.   Функции   
врача-терапевта  участкового,  который  должен  оказывать  основной  
объем  первичной медицинской помощи, в настоящее время не позволяет 
обеспечить  оказание  непрерывной  и всеобъемлющей помощи различным 
категориям пациентов, независимо от пола и возраста.
    Негативно   сказывается  на  результатах  оказания  медицинской  
помощи  населению  нарушение  преемственности в ведении больных при 
переходе пациентов из детских поликлиник во взрослые.
    Особенно   в   сельской  местности  отмечается  нехватка  узких  
специалистов.
    В  связи  с  доктриной  сокращения  неэффективно  используемого  
коечного  фонда,  реализацией  основных  направлений  национального  
проекта   "Здоровье"  приоритет  при  оказании  медицинской  помощи  
населению   Псковской   области   будет   отдаваться   развитию  не  
дорогостоящей стационарной и специализированной медицинской помощи, 
а развитию и оснащению амбулаторно-поликлинического звена.
    Ключевой  задачей в решении указанных проблем является развитие 
принципов  семейной  медицины в Псковской области, повышение роли и 
эффективности    использования   семейных   врачей   при   оказании   
амбулаторно-поликлинической   помощи   -   оказание  ими  первичной  
медико-санитарной  помощи пациентам и членам их семей независимо от 
пола и возраста.
    Конечным  результатом  работы  врачей  общей практики (семейных 
врачей)  будет  являться  снижение числа вызовов скорой медицинской 
помощи,   числа   госпитализаций  и  обращений  пациентов  к  узким  
специалистам,  что  приведет  к значительному общему экономическому 
эффекту.
    С  целью  повышения  эффективности  первичной медико-санитарной 
помощи  населению  в  2006 году Государственным комитетом Псковской 
области  по  здравоохранению  и  фармации  на базе Государственного 
образовательного    учреждения   "Санкт-Петербургская   Медицинская   
академия  последипломного  образования Росздрава" путем прохождения 
профессиональной  переподготовки  обучены  15 врачей общей практики 
(семейных  врачей),  а  на  базе  Государственного образовательного 
учреждения "Псковское медицинское училище" - 24 средних медицинских 
работника  для  работы  с  врачами  вышеуказанной  специальности. В 
октябре 2007 года к работе будут готовы еще 7 врачей общей практики 
(семейных врачей) и 14 медицинских сестер.
    Для  обеспечения  условий  для  работы  врачей  общей  практики  
(семейных   врачей)  на  территории  Псковской  области  необходимо  
решение    вопроса    о    приобретении    мебели,    оборудования,    
софинансировании  строительства  новых  помещений для работы врачей 
общей   практики   (семейных  врачей)  и  реконструкции  и  ремонта  
имеющихся   помещений.  Общий  объем  финансирования  на  2007  год  
составит 30000000 руб.
    Учитывая проблемы с транспортным сообщением и качеством дорог в 
сельской   местности,   с  целью  повышения  доступности  врачебной  
медицинской  помощи  в  Псковской  области  необходимо приобретение 
легкового  автотранспорта  повышенной проходимости для врачей общей 
практики (семейных врачей).

                    2. Цели и задачи Программы

    Основной   целью  Программы  является  повышение  эффективности  
первичной  медико-санитарной  помощи  населению области, увеличение 
объемов  медицинской  помощи  на  до-  и  послегоспитальном этапах, 
обеспечение доступности и качества медицинской помощи.

                3. Ресурсное обеспечение Программы

    Финансирование  мероприятий  Программы  обеспечивается  за счет 
средств областного бюджета.
    Объем  финансирования  мероприятий  Программы  за  счет средств 
областного бюджета в 2007 году составит 30000000 руб.

                 4. Механизм реализации Программы

    Механизм  реализации  Программы  базируется  на  взаимодействии  
Государственного  комитета  Псковской  области по здравоохранению и 
фармации   с   местными  администрациями  муниципальных  районов  и  
городских  округов  в  сфере  развития  первичной медико-санитарной 
помощи.
    Реализация  Программы  осуществляется в соответствии с перечнем 
мероприятий Программы по следующим направлениям:
    обеспечение  врачей  общей  практики (семейных врачей) легковым 
автотранспортом повышенной проходимости;
    обеспечение    врачей    общей   практики   (семейных   врачей)   
оборудованием, в том числе медицинским, мебелью и помещениями.
    Средства областного бюджета на реализацию мероприятий Программы 
распределяются  по  муниципальным  образованиям  в  соответствии  с  
приложением к перечню мероприятий Программы.

       5. Организация контроля за ходом реализации Программы

    Контроль  за  ходом реализации Программы осуществляет областное 
Собрание депутатов и Администрация области.

           6. Оценка эффективности реализации Программы

    Реализация мероприятий Программы позволит:
    развить   общую   врачебную  практику  (семейную  медицину)  на  
территории Псковской области;
    сократить  уровень  госпитализации в 2007 году - на 10%, в 2008 
году - на 15%, в 2009 году - на 20%, снизить обращаемость граждан в 
службу  скорой медицинской помощи в 2007 году - на 10%, в 2008 году 
-  на  15%,  в 2009 году - на 15%, обращений к узким специалистам в 
среднем - на 20% ежегодно;
    обеспечить    врачей    общей    практики   (семейных   врачей)   
оборудованием,   в   том   числе   медицинским,  мебелью,  легковым  
автотранспортом повышенной проходимости и помещениями.

        7. Перечень мероприятий областной целевой программы
       "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей)
      в Псковской области легковым автотранспортом, мебелью,
             оборудованием и помещениями в 2007 году"

|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|  Мероприятия   |     Объем    |   Источник   | Исполнитель |   Ожидаемый  |
|                |финансирования|финансирования|             |   результат  |
|                |  (тыс.руб.)  |              |             |              |
|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|1. Приобретение |     5870     |   Областной  |   местные   |Увеличение    |
|легкового       |              |    бюджет    |администрации|доступности,  |
|автотранспорта  |              |              |муниципальных|экономической |
|повышенной      |              |              |  районов и  |эффективности,|
|проходимости    |              |              |  городских  |качества      |
|                |              |              |   округов   |медицинской   |
|                |              |              |             |помощи.       |
|                |              |              |             |Повышение     |
|                |              |              |             |эффективности |
|                |              |              |             |первичной     |
|                |              |              |             |медико-       |
|                |              |              |             |санитарной    |
|                |              |              |             |помощи        |
|                |              |              |             |населению     |
|                |              |              |             |области       |
|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————|
|2. Приобретение |    10710     |   Областной  |   местные   |              |
|мебели,         |              |    бюджет    |администрации|              |
|оборудования (в |              |              |муниципальных|              |
|том числе       |              |              |  районов и  |              |
|медицинского)   |              |              |  городских  |              |
|                |              |              |   округов   |              |
|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|              |
|3. Строительство|     5500     |   Областной  |   местные   |       х      |
|офиса врача     |              |    бюджет    |администрации|              |
|общей практики  |              |              |муниципальных|              |
|(семейного      |              |              |  районов и  |              |
|врача) МУЗ      |              |              |  городских  |              |
|"Плюсская ЦРБ"  |              |              |   округов   |              |
|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|              |
|4. Проведение   |     7920     |   Областной  |   местные   |              |
|ремонтных работ |              |    бюджет    |администрации|              |
|помещений       |              |              |муниципальных|              |
|                |              |              |  районов и  |              |
|                |              |              |  городских  |              |
|                |              |              |   округов   |              |
|————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|——————————————|


            
                                 Приложение
               к Перечню мероприятий областной целевой программы
               "Обеспечение врачей общей практики (семейных врачей)
               в Псковской области легковым автотранспортом,
               мебелью, оборудованием и помещениями в 2007 году"

|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|Наименование базовой|Количество|   Стоимость  |  Стоимость |  Расходы на  |Расходы на| ИТОГО, |     Исполнитель     |   Источник   |
|     организации    |  офисов  | приобретения |приобретения|строительство |проведение|тыс.руб.|                     |финансирования|
|   здравоохранения  |          |    мебели,   |  легкового | офиса врача  |ремонтных |        |                     |              |
|                    |          |оборудования  | транспорта,|общей практики|  работ,  |        |                     |              |
|                    |          | (в том числе |  тыс.руб.  |  (семейного  | тыс.руб. |        |                     |              |
|                    |          |медицинского),|            |  врача) МУЗ  |          |        |                     |              |
|                    |          |   тыс.руб.   |            |  "Плюсская   |          |        |                     |              |
|                    |          |              |            |    ЦРБ",     |          |        |                     |              |
|                    |          |              |            |  тыс.руб.    |          |        |                     |              |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ "Бежаницкая      |    1     |      595     |     330    |      -       |   725    |  1650  |    Администрация    |   Областной  |
|больница"           |          |              |            |              |          |        | Бежаницкого района  |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУЗ "Великолукская  |    1     |      595     |     330    |      -       |   300    |  1225  |    Администрация    |   Областной  |
|ЦРБ"                |          |              |            |              |          |        |Великолукского района|    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МЛПУ "Дедовичская   |    1     |      595     |     330    |      -       |   150    |  1075  |    Администрация    |   Областной  |
|ЦРБ"                |          |              |            |              |          |        | Дедовичского района |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ "Красногородская |    1     |      595     |     330    |      -       |    62    |   987  |    Администрация    |   Областной  |
|ЦРБ"                |          |              |            |              |          |        |  Красногородского   |    бюджет    |
|                    |          |              |            |              |          |        |       района        |              |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МЛПУ "Куньинская    |    2     |     1190     |     660    |      -       |   722    |  2572  |    Администрация    |   Областной  |
|ЦРБ"                |          |              |            |              |          |        | Куньинского района  |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ                  |    1     |      595     |     330    |      -       |   900    |  1825  |    Администрация    |   Областной  |
|"Новосокольническая |          |              |            |              |          |        | Новосокольнического |    бюджет    |
|ЦРБ"                |          |              |            |              |          |        |       района        |              |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУЗ "Палкинская ЦРБ"|    2     |     1190     |     660    |      -       |   500    |  2350  |    Администрация    |   Областной  |
|                    |          |              |            |              |          |        | Палкинского района  |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ "Печорская ЦРБ"  |    1     |      595     |     330    |      -       |   555    |  1480  |    Администрация    |   Областной  |
|                    |          |              |            |              |          |        |  Печорского района  |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУЗ "Плюсская ЦРБ"  |    2     |     1190     |     660    |     5500     |   395    |  7745  |    Администрация    |   Областной  |
|                    |          |              |            |              |          |        |  Плюсского района   |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ "Порховская ЦРБ" |    1     |      595     |     330    |      -       |   320    |  1245  |    Администрация    |   Областной  |
|                    |          |              |            |              |          |        | Порховского района  |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ "Пустошкинская   |    1     |      595     |     330    |      -       |    41    |   966  |    Администрация    |   Областной  |
|ЦРБ"                |          |              |            |              |          |        |Пустошкинского района|    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МУ "Пыталовская ЦРБ"|    2     |     1190     |     660    |      -       |   750    |  2600  |    Администрация    |   Областной  |
|                    |          |              |            |              |          |        | Пыталовского района |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|МЛПУ "Себежская ЦРБ"|    1     |      595     |     330    |      -       |   500    |  1425  |    Администрация    |   Областной  |
|                    |          |              |            |              |          |        |  Себежского района  |    бюджет    |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|Комитет по          |    1     |      595     |     260    |      -       |   2000   |  2855  |    Администрация    |   Областной  |
|здравоохранению     |          |              |            |              |          |        |      г.Пскова       |    бюджет    |
|Администрации       |          |              |            |              |          |        |                     |              |
|г.Пскова            |          |              |            |              |          |        |                     |              |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|
|ИТОГО               |    18    |     10710    |    5870    |     5500     |   7920   |  30000 |          -          |      -".     |
|————————————————————|——————————|——————————————|————————————|——————————————|——————————|————————|—————————————————————|——————————————|