Постановление Собрания депутатов Псковской области от 20.02.2002 № 1031

 
              ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20.02.2002 N 1031

            Об утверждении областной целевой программы
           "Государственная поддержка и развитие малого
    предпринимательства в Псковской области на 2002-2006 годы"


     Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1.  Утвердить  областную  целевую  программу  "Государственная
поддержка   и   развитие  малого  предпринимательства  в  Псковской
области на 2002-2006 годы".

     2.   Предусмотреть   в  установленном  порядке  финансирование
областной  целевой  программы "Государственная поддержка и развитие
малого  предпринимательства  в Псковской области на 2002-2006 годы"
в областном бюджете на 2002 год.



     Председатель областного
     Собрания депутатов          Ю.А.Шматов


                                               Утверждена
                                       постановлением областного
                                       Собрания депутатов
                                       от 20 февраля 2002 г. N 1031


                         ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ

                             ПРОГРАММА

                   "Государственная поддержка и
                развитие малого предпринимательства
              в Псковской области на 2002-2006 годы"


                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы   Областная целевая программа 
                         "Государственная поддержка и развитие 
                         малого предпринимательства в Псковской
                         области на 2002-2006 годы"

Основание для            Распоряжение Администрации области 
разработки               от 22.10.2001 N 488-р

Областной заказчик       Комитет экономического развития и 
                         промышленной политики области

Основные разработчики    Комитет экономического развития и 
                         промышленной политики области, областной 
                         фонд поддержки малого предпринимательства
                         (далее - областной фонд)

Цель Программы           Создание экономических, правовых и 
                         организационных условий для деловой 
                         активности населения и развития малых
                         предприятий, обеспечивающих насыщение 
                         рынка отечественными товарами и услугами, 
                         формирование среднего слоя общества

Задачи Программы         Создание новых рабочих мест, развитие 
                         деловой и инвестиционной активности на 
                         территории области, развитие конкуренции
                         на рынке товаров и услуг;

                         преодоление административных барьеров;

                         развитие кредитно-финансовых механизмов и 
                         внедрение финансовых технологий, 
                         направленных на развитие сектора малого
                         предпринимательства, создание условий для
                         производства импортозамещающей продукции;

                         привлечение малых предприятий для 
                         выполнения государственного заказа;

                         формирование позитивного общественного 
                         мнения в отношении к предпринимательской 
                         деятельности

Перечень основных        1. Формирование нормативно-правовой базы 
разделов Программы          поддержки и развития малого 
                            предпринимательства
                         2. Финансово-кредитная и инвестиционная 
                            поддержка субъектов малого 
                            предпринимательства
                         3. Формирование и совершенствование 
                            инфраструктуры поддержки и
                            развития малого предпринимательства
                         4. Информационное обеспечение
                         5. Кадровое обеспечение
                         6. Производственная поддержка малых 
                            предприятий. Создание новых рабочих 
                            мест
                         7. Организационное и материально-
                            техническое обеспечение малого 
                            предпринимательства
                         8. Развитие международных и 
                            межрегиональных связей
                         9. Формирование благоприятного 
                            общественного мнения о малом
                            предпринимательстве

Сроки реализации         2002-2006 годы
Программы

Объемы и источники       Областной бюджет - 68,085 млн.рублей
финансирования           Федеральный бюджет - 0,450 млн.рублей
                         Федеральный фонд поддержки малого 
                         предпринимательства - 30 млн.рублей
                         Областной фонд - 0,5 млн.рублей
                         Иные внебюджетные 
                         источники - 2,9 млн.рублей

Ожидаемые конечные       Создание и развитие предприятий 
результаты               инфрастуктуры поддержки и развития 
                         малого предпринимательства;

                         создание новых рабочих мест;

                         увеличение налоговых поступлений в 
                         бюджеты всех уровней;

                         увеличение производства товаров и услуг, 
                         повышение уровня конкуренции (улучшение 
                         качества, снижение цен)

Система контроля         Контроль за выполнением Программы 
                         осуществляют Администрация области и 
                         областное Собрание депутатов

        I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
                ее реализации программными методами

     Формирование   среднего   класса   становится   стратегической
задачей  в целях повышения политической, экономической и социальной
стабильности  на  территории  области.  Решение этой задачи требует
создания   благоприятных   правовых  и  экономических  условий  для
интенсивного    развития    малого    предпринимательства.    Малое
предпринимательство   способствует   формированию  новой  структуры
экономики  и  конкурентной  среды, расширению налогооблагаемой базы
для  бюджетов  всех  уровней.  Путем  создания  новых предприятий и
рабочих    мест    малое    предпринимательство   снижает   остроту
безработицы,   обеспечивает  занятость  населения,  насыщает  рынок
разнообразными товарами и услугами.

     В  области  (по  данным  органов  местного самоуправления на 1
января  2001  года)  зарегистрировано более шести тысяч юридических
лиц,  имеющих  по  закону  статус  малых  предприятий,  на  которых
работают  (с учетом индивидуальных предпринимателей) более 50 тысяч
человек.  На  доходы  от  этого  вида  деятельности  живут  120-150
тыс.человек.   За   1999   год   малыми  предприятиями  произведено
продукции  на 1512300 тыс.рублей, за 2000 год - 2044400 тыс.рублей,
за январь-июнь 2001 года - 1326800 тыс.рублей.

     Существующая  в  России  поддержка  малого предпринимательства
характеризуется,   с   одной   стороны,  законодательными  и  иными
правовыми   актами,  декларирующими  поддержку  малого  бизнеса,  с
другой   стороны,   практическим   отсутствием  условий  и  реально
действующих механизмов такой поддержки.

     Государственная  поддержка  должна  обеспечивать  конкурентные
условия   функционирования   различных   элементов   инфраструктуры
поддержки  малого  предпринимательства,  адресную  поддержку  малых
предприятий  на  основе  сотрудничества  государственных  органов с
коммерческими  структурами,  работающими  в сфере малого бизнеса, и
общественными объединениями предпринимателей.

     В  условиях  недостатка  бюджетных  средств  поддержка  малого
предпринимательства   требует   принципиально   новых   решений   и
механизмов  бюджетного  финансирования  с  использованием  лизинга,
франчайзинга,  гарантийных фондов, обществ взаимного кредитования и
т.п.

     Программа  разработана во исполнение Федерального закона от 14
июня   1995   г.   N  88-ФЗ  "О  государственной  поддержке  малого
предпринимательства в Российской Федерации".

               II. Основные цели и задачи Программы

     Основной   целью   Программы  является  создание  условий  для
динамичного     развития     малого    предпринимательства    путем
совершенствования  нормативно-правовой  базы, освоения новых форм и
механизмов финансовой поддержки.
     Для этого требуется решение следующих основных задач:
     - преодоление административных барьеров;
     -   развитие   системы   микрокредитования   и  инвестиционных
конкурсов;
     -   создание  условий,  облегчающих  доступ  субъектов  малого
предпринимательства  к финансовым, информационным, производственным
и другим ресурсам.

               III. Ресурсное обеспечение Программы

     Мероприятия  Программы  в  2002-2006 годах будут выполнены при
следующих условиях:

     - ежегодные ассигнования из областного бюджета;
     -   направление   на  рефинансирование  возвратных  средств  и
полученных  доходов  от  деятельности  областного  фонда  поддержки
малого предпринимательства;
     -  использование  гарантийных  обязательств областного бюджета
для привлечения кредитов из внебюджетных источников.

     Объемы   и   источники  финансирования  мероприятий  Программы
представлены в таблице 2.

                 IV. Механизм реализации Программы

     Отбор   исполнителей   проектов   по   реализации  мероприятий
Программы,  финансируемых за счет бюджетных средств, осуществляется
на конкурсной основе.

     Основным  механизмом реализации Программы является утверждение
комитетом  экономического  развития и промышленной политики области
ежегодных  планов  выполнения  программных мероприятий и заключение
договоров    с   исполнителями   отдельных   мероприятий.   Участие
коммерческих  и  иных  организаций,  заинтересованных  в выполнении
мероприятий   Программы,   осуществляется   на   основе   отдельных
соглашений  или  договоров,  предусматривающих их долевое участие в
финансировании этих работ.

         V. Оценка эффективности и социально-экономических
           последствий от реализации Программы в целом.
       Ожидаемые конечные результаты (таблица 1, таблица 3)

     Реализация  мероприятий  Программы  позволит  расширить сектор
услуг  для  поддержки  бизнеса малых предприятий, в результате чего
ожидается:

     -   снижение   социальной   напряженности   путем   увеличения
численности  постоянно  занятых  на  малых  предприятиях на 1,5-2,0
тыс.человек,  создания  новых рабочих мест в производственной сфере
и  сфере  услуг  (в  первую  очередь  -  производство и переработка
сельскохозяйственной     продукции,    производство    строительных
материалов,  заготовка и переработка леса, обеспечение потребностей
туристической отрасли);
     -  расширение  налогооблагаемой базы, увеличение сбора налогов
с  малых  предприятий  в  бюджеты  всех  уровней,  снижение  уровня
теневого оборота;
     -  увеличение  вклада  малого  предпринимательства  в  валовой
региональный продукт до 19-22 процентов.

                    VI. Охрана окружающей среды

           1. Оценка воздействия программных мероприятий
                   на окружающую природную среду

     Одним  из  основных требований природоохранного экологического
законодательства    является    составление    оценки   воздействия
проектируемых   объектов   нового   строительства,   реконструкции,
расширения на окружающую природную среду.
     Оценка  воздействия  делается  для  предупреждения загрязнения
окружающей    среды    от    влияния    предстоящей   хозяйственной
деятельности,   обеспечения  экологической  стабильности  в  районе
размещения  объекта,  создания  благоприятных условий жизни, охраны
здоровья  населения,  рационального использования и воспроизводства
природных ресурсов.
     Местоположение   и   размещение  объектов,  строительство  или
реконструкция  которых  (в  результате конкурсного отбора проектов)
будет   финансироваться   на   средства   настоящей   Программы,  в
обязательном  порядке будут согласованы с территориальными органами
государственного надзора:
     -  федеральными  государственными учреждениями "Псковводхоз" и
"Центр государственного санэпиднадзора";
     - управлением государственного противопожарного надзора;
     -  инспекцией  по  охране  и  воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства;
     -  комитетом  природных ресурсов области - 
     с  учетом требований Положения о водоохранных зонах объектов и
их   прибрежно-защитных   полосах,   утвержденного   постановлением
Правительства Российской Федерации от 23.11.96 N 1404.
     По  вопросам  застройки  и  использования территории городов и
иных  населенных  пунктов органы местного самоуправления с участием
жителей,  проживающих  на данной территории, проводят обсуждение и,
при  положительном  результате,  принимают  решение  по  размещению
проектируемых объектов.

      2. Краткая характеристика проектов, реализация которых
                     планируется по Программе

     Реализация  мероприятий  Программы, могущих оказать влияние на
состояние   окружающей  среды,  будет  проводиться  через  конкурсы
предпринимательских  проектов  в  приоритетных для области отраслях
(переработка    сельскохозяйственной    продукции,    заготовка   и
переработка  древесины,  изготовление  мебели, легкая и текстильная
промышленность,  производство  товаров  хозяйственного  назначения,
бытовое  обслуживание населения). В основном, это будут предприятия
с  численностью  работающих  до  100  человек и достаточно чистые в
области   экологии   (относящиеся  к  IV  и  V  классам  по  СанПиН
2.2.1/2.1.1.984-00).

         3. Требования к инженерному обеспечению объектов

     Предприятия  или  участки,  открываемые  по  Программе,  будут
оборудованы системами:
     -  теплоснабжения  и  вентиляции  (Согласно  СНиП 2.08.02.89 и
СНиП 2.04.05.91);
     -  хоз.-питьевого,  производственного и горячего водоснабжения
(Согласно СНиП 2.04.01.85 и СНиП 2.08.02.89);
     - пожарной сигнализации (Согласно СНиП 2.04.09.84);
     -  канализации  хоз.-бытовых  и  производственных  сточных вод
(Согласно СниП 2.04.01.85);
     а также (при необходимости)
     -  противопожарного  внутреннего  водоснабжения (Согласно СНиП
2.04.01.85);
     - кондиционирования (Согласно СНиП 2.04.05.91);
     - пылеуборки (Согласно СНиП 2.08.02.89).
     Расходы   горячей  и  холодной  воды,  теплоносителя,  сжатого
воздуха  и  сточных  вод  будут  определены  согласно  ВНТП-90 и по
паспортным  данным  используемого  оборудования.  Расходы горячей и
холодной   воды   на   производственные   нужды  будут  сведены  до
возможного  минимума,  а,  при необходимости, на предприятиях будут
размещаться системы оборотного водоснабжения.
     На  предприятиях  вода  в  основном  будет  использоваться  на
технологические  нужды,  на бытовые нужды персонала, на мойку полов
и  оборудования.  В  случаях,  предусмотренных  при  проектировании
предприятий  и  участков, будут строиться системы локальной очистки
сточных  вод,  и  в  городской  коллектор  вода  будет  поступать с
соблюдением  нормативов  ПДК.  При  сбросе  бытовых  сточных вод от
предприятий    в    канализацию   населенных   пунктов   количество
загрязняющих веществ от персонала не учитывается.

               4. Санитарно-гигиенические требования

     Санитарно-защитные  зоны  для предприятий будут организованы в
соответствии     с     требованиями    СанПиН    2.2.1/2.1.1.984-00
"Санитарно-защитные  зоны  и  санитарная классификация предприятий,
сооружений  и  иных  объектов".  Большинство предприятий или цехов,
которые  предусмотрено  ввести  в  действие  по  данной  Программе,
будут,  согласно  санитарной  классификации,  относиться  к  IV и V
классам (санитарная зона - 100 и 50 метров соответственно).
     Расчет  выбросов  загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
предприятий будет выполнен по ВНТП-90.
     Уровни  шума  от  предприятий,  размещаемых  в  районах  жилой
застройки,  не  должны  превышать  норм,  установленных согласно СН
2.2.4/2.1.8.562-96.

             5. Мероприятия по охране окружающей среды

     При    отборе    проектов   должны   быть   учтены   следующие
природоохранные мероприятия:
     -  объекты  располагаются  за  пределами  водоохранных  зон  и
прибрежно-защитных полос рек и других водоемов;
     -  применяемые  химические препараты будут иметь гигиенические
сертификаты;
     -  на каждый вид выпускаемой продукции и услуг будут оформлены
сертификаты соответствия;
     -  будут  применены  современные  прогрессивные  технологии  с
бережным отношением к природным ресурсам и окружающей среде;
     -  регулярный  выборочный  контроль  критериев безопасности на
предприятии проводимым аккредитованным органом по сертификации;
     -   по   отходам   хозяйственно-производственной  деятельности
предприятиями   будет   организован   сбор,  временное  хранение  и
размещение  их  на  лицензированных  предприятиях по переработке, в
зависимости от класса опасности отходов.

     Контроль  за  размещением отходов основного и вспомогательного
производств,   отходов  потребления  и  отходов  от  строительства,
реконструкции   и  благоустройства  территории  на  объектах  будут
осуществлять   специалисты   предприятий,   а  внешний  контроль  -
представители ЦГСЭН и комитета природных ресурсов области.
     С  учетом  того, что в Программе предусмотрены только основные
приоритеты    по    финансированию    представляемых   на   конкурс
инвестиционных  проектов,  источники  образования  и характеристики
промышленных  отходов  будут  определяться  по  каждому предприятию
отдельно при подготовке документации.

               VII. Система программных мероприятий

     В   Программе   выделены  девять  основных  разделов  (блоков)
мероприятий,  нацеленных  на  формирование  системы правовых актов,
расширение   сети  финансово-кредитных  и  гарантийных  институтов,
облегчение  доступа к информации, подготовку и переобучение кадров,
развитие международных и межрегиональных связей.

                                                          Таблица 1

       Предполагаемое количество дополнительных рабочих мест
___________________________________________________________________
                 2002-  2002 г.  2003 г.  2004 г.  2005 г.  2006 г.
                 2006
___________________________________________________________________
Новые рабочие    2000    500      500      300      200      500
места
___________________________________________________________________
в том числе       900    250      200      150      100      200
промышленность
___________________________________________________________________
строительство     800    100      200      100      100      300
___________________________________________________________________
торговля и        300    150      100       50       -        -
общественное 
питание
___________________________________________________________________

                                                          Таблица 2

     Объемы и источники финансирования Программы (тыс.рублей)
___________________________________________________________________
раздел                     2002   2003   2004   2005   2006   Итого
___________________________________________________________________
2     Областной бюджет    10600  10650  10600  10650  10600   53100
___________________________________________________________________
3     Областной бюджет      200    200    200    200    200    1000
___________________________________________________________________
4     Областной бюджет       40    100    100    100    100     440
___________________________________________________________________
5     Областной бюджет       15     20     20     20     20      95
___________________________________________________________________
6     Областной бюджет     2500   2500   2500   2500   2500   12500
___________________________________________________________________
8     Областной бюджет      180    180    180    180    180     900
___________________________________________________________________
9     Областной бюджет       10     10     10     10     10      50
___________________________________________________________________
      Всего               13545  13660  13610  13660  13610   68085
___________________________________________________________________
2     Областной фонд        100    100    100    100    100     500
___________________________________________________________________
5     Федеральный бюджет     90     90     90     90     90     450
___________________________________________________________________
2, 4, Внебюджетные          580    580    580    580    580    2900
5     источники  
___________________________________________________________________
6     Федеральный фонд     6000   6000   6000   6000   6000   30000
      поддержки малого
      предпринимательства
___________________________________________________________________

                                                          Таблица 3

           Ожидаемые результаты от реализации Программы
___________________________________________________________________
 N                         2002  2003  2004  2005  2006  Примечание
пп.
___________________________________________________________________
1. Объемы производства     1800  1850  1920  2000  2100
   (товаров, работ, 
   услуг) млн.рублей
___________________________________________________________________
2. Темп роста объемов       103 105,7 109,7 114,3   120
   производства к
   базовому 2001 году 
   (в %)
___________________________________________________________________
3. Количество малых        2800  2850  2870  2900  2940
   предприятий,
   в том числе
   промышленность и         730   740   745   750   760
   сфера услуг
   строительство            460   470   475   480   480
   торговля                1130  1130  1135  1135  1130
___________________________________________________________________
4. Численность            27500 28000 28300 28500 29000
   работающих в
   малом бизнесе, 
   в том числе
   промышленность          9700 10200 10600 10800 11000
   строительство           7100  7500  7600  7850  8200
   торговля                5500  5600  5650  5650  5650
___________________________________________________________________

        1. Формирование нормативно-правовой базы поддержки
               и развития малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:
совершенствование системы правового регулирования государственной
поддержки малого предпринимательства,
создание благоприятных условий для занятий предпринимательской
деятельностью.
___________________________________________________________________
N  Мероприятия              Исполнители     Источники       Срок
пп                                          и объемы     исполнения
                                            финансирования
                                            тыс.рублей
___________________________________________________________________
1. Мониторинг действующих   Комитет                       2002-2006
   законодательных и иных   экономического                   годы
   правовых актов области   развития и
   в сфере малого           промышленной
   предпринимательства      политики области,
   и, при необходимости,    областной фонд
   подготовка изменений              
   и дополнений в них
2. Разработка предложений   Комитет                       2002-2006
   по проектам федеральных  экономического                   годы
   законов и иных           развития и
   правовых актов в         промышленной
   сфере малого             политики области,
   предпринимательства      областной фонд
3. Разработка проектов      Комитет                       2002-2006
   областных                экономического                   годы
   законодательных и иных   развития и
   правовых актов по        промышленной
   поддержке малого         политики области,
   предпринимательства      областной фонд
___________________________________________________________________

         2. Финансово-кредитная и инвестиционная поддержка
                    малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:
увеличение числа малых предприятий-товаропроизводителей в области;  
освоение и более быстрое внедрение новых технологий;
увеличение выпуска, повышение качества и конкурентоспособности
продукции.
______________________________________________________________________
N    Мероприятия          Исполнители         Источники       Срок
пп                                            и объемы      исполнения
                                              финансирования
                                              тыс.рублей
______________________________________________________________________
2.1. Создание и развитие  Главное финансовое  Обл.бюджет -   2002-2006
     гарантийного фонда   управление          900               годы
     при областном фонде  области, комитет
     поддержки малого     экономического
     предпринимательства  развития и
                          промышленной
                          политики области,
                          областной фонд
2.2. Предоставление малым Областной фонд      Обл.бюджет -   2002-2006
     предприятиям и                           10000             годы
     предпринимателям                         ежегодно
     поручительств
     (за счет средств
     гарантийного фонда 
     при областном фонде,
     гарантий бюджета 
     области)
2.3. Создание и развитие  Комитет             Обл.бюджет -   2002-2006
     лизинговой компании  экономического      500               годы
                          развития и          Внебюджетные
                          промышленной        источники -
                          политики области    2000
2.4. Привлечение          Областной фонд,                    2002-2006
     дополнительных       комитет                               годы
     источников           экономического                                       
     финансирования для   развития и
     поддержки малого     промышленной                   
     предпринимательства  политики области        
2.5. Развитие программы   Областной фонд      Областной      2002-2006
     "Микрокредитование"                      бюджет -          годы
     с увеличением                            1700
     годовых объемов
     финансирования в 
     2006 году до
     2-2,5 млн.рублей
2.6. Оказание финансовой  Областной фонд      Средства       2002-2006
     помощи предприятиям  (в рамках           фонда             годы
     по созданию опытных  программы "Микро-   поддержки - 
     образцов в           кредитование")      100 ежегодно
     наукоемких 
     производствах,
     проведению
     технологической 
     экспертизы,
     сертификации,
     патентования
______________________________________________________________________

     Финансирование по разделу
                                                       (тыс.рублей)
___________________________________________________________________
                          2002   2003   2004   2005   2006   Итого
___________________________________________________________________
Областной бюджет*        10600  10650  10600  10650  10600   53100
___________________________________________________________________
Областной фонд             100    100    100    100    100     500
___________________________________________________________________
Внебюджетные источники     400    400    400    400    400    2000
___________________________________________________________________

* Сумма невозвращенных кредитов не должна превышать 10 млн.рублей

        3. Формирование и совершенствование инфраструктуры
          поддержки и развития малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:

развитие инфрастуктуры поддержки предпринимательства,
смягчение процесса адаптации для начинающих предпринимателей.
___________________________________________________________________
N    Мероприятия        Исполнители     Источники          Срок
пп                                      и объемы        исполнения
                                        финансирования
                                        тыс.рублей
___________________________________________________________________
3.1. Создание бизнес-   Областной фонд  Областной        2002-2006
     инкубаторов для                    бюджет - 1000       годы
     поддержки 
     предпринимателей                          
     в приоритетных
     направлениях
___________________________________________________________________
     Всего по разделу                   областной
                                        бюджет - 1000

     4. Информационное обеспечение малого предпринимательства

     Ожидаемые  результаты от мероприятий раздела: повышение уровня
информированности  предпринимателей,  облегчение  доступа субъектов
малого бизнеса к деловой информации, базам данных.
_______________________________________________________________________
N      Мероприятия           Исполнители      Источники         Срок
пп                                            и объемы       исполнения
                                              финансирования
                                              тыс.рублей
_______________________________________________________________________
4.1.   Создание и развитие   Комитет          Обл.бюджет -    2002-2006
       областного            экономического   350               годы
       информационно-        развития и 
       аналитического        промышленной 
       центра по малому      политики области,
       предпринимательству   областной фонд
                                              в том числе:
4.1.1. Создание зональных    Областной        50              2002-2006
       пунктов коллективного информационно-                     годы
       доступа к системе     аналитический
       информационного       центр, областной 
       обеспечения малого    фонд
       предпринимательства
       через интернет
4.1.2. Создание и ведение    Комитет          50              2002-2006
       баз данных по малым   экономического                     годы
       предприятиям          развития и 
       Псковской области     промышленной 
                             политики области,
                             областной
                             информационно-
                             аналитический
                             центр
4.2.   Создание              Областной фонд,  Областной       2002-2004
       маркетингового центра союз товаро-     бюджет - 50       годы
       (На базе центра       производителей и Внебюджетные            
       информацинно-         предпринимателей источники -                   
       посреднических услуг  области          100                            
       при союзе 
       товаропроизводителей                                   
       и предпринимателей 
       области)
4.3.   Создание              Комитет          Областной       2002-2006
       информационного       экономического   бюджет - 40       годы
       справочника по        развития и
       экономике области с   промышленной  
       каталогом бизнес-     политики области,
       предложений от малых  областной фонд, 
       предприятий и         отдел инвестиций
       предпринимателей      Аппарата 
                             Администрации
                             области
_______________________________________________________________________
       Всего по разделу                       областной
                                              бюджет - 440
                                              внебюджетные
                                              источники - 100

        5. Кадровое обеспечение малого предпринимательства

     Для   подготовки  кадров  предполагается  привлечение  средств
областного  и  местных  бюджетов, средств Федерального и областного
фондов     поддержки    предпринимательства,    фонда    занятости,
международных  организаций (Фонд "Евразия" и т.п.), а также средств
малых предприятий и населения.

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:
повышение уровня образованности, информированности
предпринимателей.
______________________________________________________________________
N    Мероприятия           Исполнители       Источники        Срок
пп                                           и объемы       исполнения
                                             финансирования
                                             тыс.рублей
______________________________________________________________________
5.1. Проведение семинаров  Комитет           Обл.бюджет -    2002-2006
     с работниками         экономического    45                годы
     органов местного      развития и
     самоуправления,       промышленной
     руководителями малых  политики области, 
     предприятий, другими  областной фонд,
     заинтересованными     общественные
     организациями по      организации
     вопросам развития     предпринимателей
     и поддержки малого
     бизнеса в области
5.2. Обучение и            Образовательные   Внебюджетные    2002-2006
     переподготовка        учреждения        источники -       годы
     работников            области           100 ежегодно
     предприятий,          (политехнический
     индивидуальных        институт, учебный
     предпринимателей      центр "Псков", 
                           центр делового
                           образования
                           "Псковинжэкон"
                           и др.)
5.3. Предоставление        Департамент       Федеральный     2002-2006
     дотаций по оплате     федеральной       бюджет - 200      годы
     обучения начинающим   государственной        
     предпринимателям      службы занятости 
                           населения по
                           области
5.4. Обучение безработных  Департамент       Федеральный     2002-2006
     граждан основам       федеральной       бюджет - 200      годы
     предпринимательства   государственной         
     с ориентацией на      службы занятости 
     создание собственного населения по
     дела или              области, учебн.           
     самозанятость         заведения
5.5. Проведение            Департамент       Федеральный     2002-2006
     консультаций для      федеральной       бюджет - 50       годы
     безработных граждан,  государственной       
     желающих открыть      службы занятости
     собственное дело      населения по
                           Псковской области
5.6. Подготовка и          Областной фонд,   Внебюджетные    2002-2006
     проведение            учебный центр     источники -       годы
     экономических         "Псков", центр    30 ежегодно
     олимпиад, деловых игр делового
     (повышение уровня     образования             
     экономических знаний  "Псковинжэкон" 
     у школьников и                            
     студентов)
5.7. Проведение семинаров  Областной фонд,   Внебюджетные    2002-2006
     "Основные вопросы     учебный центр     источники -       годы
     организации           "Псков", центр    30 ежегодно
     предпринимательской   делового
     деятельности" и       образования
     иных семинаров        "Псковинжэкон",
     по предложениям       бизнес-центры
     предпринимателей      гг.Великие
     и руководителей       Луки и Печоры
     предприятий
5.8. Содействие            Областной фонд,   Областной       2002-2006
     негосударственным     комитет           бюджет - 50       годы
     обучающим и           экономического         
     консалтинговым        развития и
     организациям в        промышленной
     проведении            политики области
     специальных семинаров 
     и консультаций (на            
     конкурсной основе)
______________________________________________________________________
     Всего по разделу                        областной 
                                             бюджет - 95
                                             федеральный 
                                             бюджет - 450
                                             внебюджетные 
                                             источники - 800

         6. Производственная поддержка малых предприятий.
                    Создание новых рабочих мест

     Предлагаемые  направления  развития производств малого бизнеса
на   территории   Псковской   области   включают  в  себя  комплекс
предложений  по  следующим отраслям экономики области: производство
и  переработка продукции сельского хозяйства; переработка древесины
и  производство  мебели; производство товаров народного потребления
и бытовое обслуживание населения.
     Отбор проектов проводится на конкурсной основе.
     Ожидаемые  результаты  от  мероприятий раздела: создание новых
рабочих  мест,  рост  доходов  населения  и  бюджетов всех уровней,
увеличение выпуска и улучшение качества продукции.
_________________________________________________________________________
N    Мероприятия           Исполнители          Источники        Срок
пп                                              и объемы       исполнения
                                                финансирования
                                                тыс.рублей
_________________________________________________________________________
6.1. Выделение кредитов    Областной фонд,      Обл.бюджет -    2002-2006
     для финансирования    федеральный фонд     12000             годы
     (на конкурсной основе поддержки малого     Федеральный 
     через областной фонд) предпринимательства, фонд поддержки
     проектов создания и   комитет              малого
     реконструкции         экономического       предпринима-
     малых предприятий     развития и           тельства -
     в приоритетных        промышленной         30000
     отраслях:             политики

     переработка 
     сельхозпродукции
     (в т.ч. мяса, молока,
     картофеля, овощей и 
     фруктов); заготовка
     и переработка 
     древесины;
     производство мебели, 
     легкая и текстильная
     промышленность,
     производство товаров
     хозяйственного
     назначения, бытовое
     обслуживание
     населения
6.2. Финансирование        Областной фонд       Обл.бюджет -    2002-2006
     расходов, связанных                        500               годы
     с разработкой бизнес-
     планов для 
     субъектов малого
     предпринимательства,
     победивших в 
     конкурсах (см.п.6.1.)
_________________________________________________________________________
     Всего по разделу                           областной 
                                                бюджет - 12500
                                                федеральный фонд 
                                                поддержки малого
                                                предпринимательства  
                                                - 30000

     7. Организационное и материально-техническое обеспечение
                    малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от мероприятий раздела:
увеличение выпуска продукции, создание новых рабочих мест.
______________________________________________________________________
N    Мероприятия             Исполнители      Источники       Срок
пп                                            и объемы      исполнения
                                              финансирования
                                              тыс.рублей в
                                              год
______________________________________________________________________
7.1. Содействие органам      Комитет                         2002-2006
     местного самоуправления экономического                    годы
     в разработке программ   развития и
     поддержки малого        промышленной
     предпринимательства     политики области,
     (по их заявкам)         областной фонд
7.2. Содействие созданию     Комитет                         2002-2006
     и развитию малых        экономического                    годы
     предприятий на базе     развития и
     неработающих            промышленной
     предприятий и           политики области
     производственно-
     технологической
     кооперации малых 
     предприятий с крупными
     производствами
7.3. Содействие в            Комитет                         2002-2006
     привлечении малых       экономического                    годы
     предприятий к участию   развития и
     в конкурсах на право    промышленной
     поставок продукции      политики области,
     для государственных     органы местного
     нужд                    самоуправления
                             (по согласованию)

______________________________________________________________________

        8. Развитие международных и межрегиональных связей
                    малого предпринимательства

Ожидаемые результаты от проводимых мероприятий:
расширение рынков сбыта продукции малых предприятий,
увеличение поступлений в бюджет,
установление новых деловых контактов.
______________________________________________________________________
N    Мероприятия             Исполнители      Источники        Срок
пп                                            и объемы      исполнения
                                              финансирования
                                              тыс.рублей
______________________________________________________________________
8.1. Участие в проведении    Комитет          Обл.бюджет -   2002-2006
     международных и         экономического   300              годы
     межрегиональных деловых развития и
     встреч, круглых столов, промышленной
     симпозиумов             политики области,
                             областной фонд, 
                             Псковская
                             коммерческая
                             палата, торгово-
                             промышленная
                             палата области
8.2. Организация и           Комитет          Обл.бюджет -   2002-2006
     проведение выставок:    экономического   350              годы
     "ПСКОВ-ЭКСПО",          развития и
     "СТРОЙ-ЭКСПО",          промышленной
     "РЕГИОНЛЕГПРОМ",        политики области,
     "Продукты питания",     областной фонд,
     "Деревообработка и      ЗАО "Бизнес-центр"
     мебель", "Искусство     г.Великие Луки,              
     и ремесла" и др.        Псковская
                             коммерческая 
                             палата
8.3. Организация участия     Комитет          Обл.бюджет -   2002-2006    
     малых предприятий       экономического   250              годы
     в международных,        развития и
     российских,             промышленной
     межрегиональных и       политики области,
     областных выставках,    областной фонд,
     с полной или частичной  торгово- 
     оплатой за участие,     промышленная                   
     организацией            палата области,
     коллективных стендов    органы местного
     (от области или         самоуправления
     района) и т.п.          (по согласованию),                
                             Псковская
                             коммерческая 
                             палата
8.4. Участие в мероприятиях, Комитет                         2002-2006
     проводимых МАП России   экономического                    годы
     и Федеральным фондом    развития и
     поддержки малого        промышленной
     предпринимательства     политики области,
                             областной фонд
______________________________________________________________________
     Всего по разделу                         областной 
                                              бюджет - 900

        9. Формирование благоприятного общественного мнения
                    о малом предпринимательстве

     Ожидаемые  результаты от проводимых мероприятий: популяризация
идей   малого   предпринимательства,   формирование  положительного
имиджа  предпринимателя,  увеличение  количества  предпринимателей,
рост среднего слоя населения.
_______________________________________________________________________
N    Мероприятия по           Исполнители     Источники        Срок
пп   развитию и поддержке                     и объемы       исполнения
     предпринимательства                      финансирования
                                              тыс.рублей  
                                              в год
_______________________________________________________________________
9.1. Подготовка и публикация  Комитет         Обл.бюджет -   2002-2006
     материалов, направленных экономического  20               годы
     на формирование          развития и
     положительного           промышленной
     отношения к малому       политики, 
     предпринимательству      областной фонд,
     в обществе               торгово-
                              промышленная
                              палата области
9.2. Организация              Комитет         Обл.бюджет -   2002-2006
     телевизионных и          экономического  20               годы
     радиопередач, участие в  развития и
     круглых столах и других  промышленной
     мероприятиях по          политики области,
     пропаганде малого        областной фонд,
     бизнеса                  общественные
                              организации
                              предпринимателей
9.3. Содействие более тесному Комитет         Обл.бюджет -   2002-2006
     сотрудничеству органов   экономического  10               годы
     исполнительной власти,   развития и
     профсоюзов и             промышленной
     общественных организаций политики области,
     в поддержке малого       областной фонд
     предпринимательства
_______________________________________________________________________
     Всего по разделу                         областной 
                                              бюджет - 50