Постановление Администрации Псковской области от 29.06.2007 № 273

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.06.2007 N 273


Об утверждении Порядка проведения 
мониторинга дебиторской задолженности, 
рассроченных и отсроченных платежей


    В  соответствии  с областной целевой программой "Реформирование 
региональных   финансов   Псковской  области  на  2006-2008  годы",  
утвержденной    постановлением   Псковского   областного   Собрания   
депутатов  от  10  ноября  2006  г.  N  1576, Администрация области 
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок  проведения  мониторинга  
дебиторской задолженности, рассроченных и отсроченных платежей.
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области   -   начальника  Главного  
государственного  финансового управления Псковской области Баринову 
Т.А.


И.п.Губернатора области                                И.И.Максимов



                                             УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                         от 29.06.2007 N 273
                                      
                                
                              ПОРЯДОК
         проведения мониторинга дебиторской задолженности,
                рассроченных и отсроченных платежей
                                             
                         
                        1. Общие положения

    1.1.   Мониторинг  дебиторской  задолженности,  рассроченных  и  
отсроченных  платежей  в  областной  бюджет  (далее  -  мониторинг)  
проводится  в  целях обеспечения Администрации области информацией, 
необходимой  для  принятия  решений, направленных на предотвращение 
потерь областного бюджета от несвоевременного получения доходов.
    1.2. Объектами мониторинга являются: задолженность по налогам и 
сборам,   пеням  и  налоговым  санкциям,  подлежащим  зачислению  в  
областной  бюджет,  рассроченным и отсроченным платежам в областной 
бюджет,   дебиторская   задолженность   по  неналоговым  доходам  в  
областной бюджет.
    1.3. В составе задолженности по налогам и сборам при проведении 
мониторинга  учитываются  суммы  налогов  и  сборов,  не уплаченные 
налогоплательщиками  в  областной  бюджет в установленный налоговым 
законодательством  срок,  задолженность по пеням за несвоевременную 
уплату  налогов  и  сборов и суммы задолженности по уплате штрафов, 
налагаемых за нарушение требований налогового законодательства.
    1.4. В составе дебиторской задолженности по неналоговым доходам 
в областной бюджет при проведении мониторинга учитываются:
    суммы  задолженности  по уплате в областной бюджет процентов по 
бюджетным кредитам;
    суммы  задолженности  от  реализации  имущества, находящегося в 
собственности области;
    суммы задолженности по арендным платежам, начисленным при сдаче 
в  аренду  имущества,  находящегося  в собственности области (в том 
числе находящегося в оперативном управлении органов государственной 
власти  и созданных ими учреждений, а также в хозяйственном ведении 
областных государственных унитарных предприятий);
    суммы  задолженности  по  арендной плате и платежам при продаже 
права  на  заключение  договоров  аренды  за  земли,  находящиеся в 
областной собственности;
    суммы  задолженности  по  перечислению  части прибыли областных 
государственных  унитарных  предприятий,  остающейся  после  уплаты  
налогов и иных обязательных платежей;
    суммы  задолженности  платы  за  использование  лесов  в части, 
превышающей  минимальный  размер  платы  по  договору купли-продажи 
лесных насаждений;
    суммы  задолженности  платы  за  использование  лесов  в части, 
превышающей минимальный размер арендной платы;
    суммы  дебиторской  задолженности  при  оказании  платных услуг 
бюджетными  учреждениями,  находящимися  в  ведении  области, после 
уплаты   налогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  
налогах и сборах.
    1.5.  В составе рассроченных и отсроченных платежей в областной 
бюджет  при  проведении  мониторинга  учитываются  суммы  налогов и 
сборов,  не  уплаченные  налогоплательщиками  в  областной бюджет в 
связи с предоставлением предусмотренных налоговым законодательством 
отсрочек  и  рассрочек  уплаты налогов и сборов, суммы процентов за 
пользование отсрочкой, рассрочкой уплаты налогов.
    1.6. Мониторинг проводится ежеквартально путем сбора информации 
о текущем состоянии задолженности, ее обобщения и анализа.

                        2. Сбор информации

    2.1.  Главное  государственное  финансовое управление Псковской 
области   (далее  -  Управление)  для  получения  данных  о  суммах  
задолженности  по  налогам  и  сборам в областной бюджет, а также о 
суммах   рассроченных,  отсроченных  платежей  в  областной  бюджет  
использует   отчет   по   установленной   форме  в  соответствии  с  
законодательством.
    2.2.   Информация   о   суммах   задолженности,   связанной   с   
поступлением    доходов   от   использования   объектов   областной   
собственности,    представляется   в   Управление   Государственным   
комитетом  Псковской  области  по имущественным отношениям по форме 
согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
    2.3.  Информация  о  суммах  задолженности  по  перечислению  в  
областной  бюджет  платежей за использование лесов представляется в 
Управление   Государственным   комитетом   Псковской   области   по   
лицензированию и природопользованию.
    2.4. Информация о суммах дебиторской задолженности, возникающей 
при    оказании    платных    услуг   областными   государственными   
учреждениями, представляется в Управление главными администраторами 
доходов  от оказания платных услуг, в ведении которых находятся эти 
учреждения.
    2.5. Необходимая для проведения мониторинга информация о суммах 
задолженности  представляется  в Управление ежеквартально в срок не 
позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

          3. Обобщение и анализ задолженности, реализация
                      результатов мониторинга

    3.1.   Полученные   в   ходе  мониторинга  данные  о  состоянии  
задолженности  по  налогам  и  сборам,  пеням и налоговым санкциям, 
рассроченным и отсроченным платежам в областной бюджет, дебиторской 
задолженности  по неналоговым доходам в областной бюджет обобщаются 
Управлением по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
    При     проведении    мониторинга    анализируется    состояние    
задолженности  на отчетную дату, определяется ее изменение по видам 
задолженности по сравнению с началом отчетного года и за квартал.
    3.2.  Результаты  мониторинга  в  форме  аналитической  записки  
ежеквартально  доводятся до сведения Губернатора области и подлежат 
обязательной публикации в официальных средствах массовой информации 
и на официальном сайте Администрации области.



                                             Приложение N 1
                                   к Порядку проведения мониторинга
                                   дебиторской задолженности,
                                   рассроченных и отсроченных 
                                   платежей
                                   
                                   
                            ИНФОРМАЦИЯ
     о суммах задолженности, связанной с поступлением доходов
         от использования объектов областной собственности

|————|————————————————————————————————————————|———————————————————|
| N  |           Вид задолженности            |Сумма (тыс.рублей) |
|п/п |                                        |————————|————|—————|
|    |                                        |основной|пени|  %  |
|    |                                        |  долг  |    |     |
|————|————————————————————————————————————————|————————|————|—————|
| 1  |Суммы задолженности по перечислению     |        |    |     |
|    |части прибыли областных государственных |        |    |     |
|    |унитарных предприятий                   |        |    |     |
|————|————————————————————————————————————————|————————|————|—————|
| 2  |Суммы задолженности перед областным     |        |    |     |
|    |бюджетом покупателей государственного   |        |    |     |
|    |имущества                               |        |    |     |
|————|————————————————————————————————————————|————————|————|—————|
| 3  |Суммы задолженности по арендной плате и |        |    |     |
|    |платежам при продаже права на заключение|        |    |     |
|    |договоров аренды за земли, находящиеся  |        |    |     |
|    |в областной собственности               |        |    |     |
|————|————————————————————————————————————————|————————|————|—————|
| 4  |Суммы задолженности по арендным         |        |    |     |
|    |платежам, начисленным при сдаче в аренду|        |    |     |
|    |имущества, находящегося в               |        |    |     |
|    |государственной собственности (в том    |        |    |     |
|    |числе находящегося в оперативном        |        |    |     |
|    |управлении органов государственной      |        |    |     |
|    |власти и созданных ими учреждений, а    |        |    |     |
|    |также в хозяйственном ведении областных |        |    |     |
|    |государственных унитарных предприятий)  |        |    |     |
|————|————————————————————————————————————————|————————|————|—————|
|    |ИТОГО                                   |        |    |     |
|————|————————————————————————————————————————|————————|————|—————|
                                                                  


                                             Приложение N 2
                                   к Порядку проведения мониторинга
                                   дебиторской задолженности,
                                   рассроченных и отсроченных 
                                   платежей
    
                                                                      
                              ДАННЫЕ
       о состоянии задолженности по налогам и сборам, пеням
     и налоговым санкциям, рассроченным и отсроченным платежам
   в областной бюджет, дебиторской задолженности по неналоговым
                    доходам в областной бюджет

|————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————|
| N  |Вид задолженности|    Сумма задолженности      |    Отклонение     |
|п/п |                 |        (тыс.рублей)         |   (тыс.рублей)    |
|    |                 |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|    |                 |на начало|на начало|на конец |    по   |    по   |
|    |                 |отчетного|отчетного|отчетного|сравнению|сравнению|
|    |                 |   года  | периода | периода |с началом|с началом|
|    |                 |         |         |         |   года  |отчетного|
|    |                 |         |         |         |         | периода |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|    |Задолженность,   |         |         |         |         |         |
|    |всего            |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1  |Задолженность по |         |         |         |         |         |
|    |налогам и сборам,|         |         |         |         |         |
|    |всего            |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|    |в том числе:     |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.1.|недоимка по      |         |         |         |         |         |
|    |налогам и сборам |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|1.2.|отсроченные,     |         |         |         |         |         |
|    |рассроченные     |         |         |         |         |         |
|    |платежи          |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2  |Задолженность по |         |         |         |         |         |
|    |пеням и налоговым|         |         |         |         |         |
|    |санкциям, всего  |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|    |в том числе:     |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|    |рассроченные и   |         |         |         |         |         |
|    |отсроченные      |         |         |         |         |         |
|    |платежи          |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 3  |Задолженность по |         |         |         |         |         |
|    |неналоговым      |         |         |         |         |         |
|    |платежам, всего  |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|    |в том числе:     |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|3.1.|задолженность по |         |         |         |         |         |
|    |основному долгу  |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
|3.2.|задолженность по |         |         |         |         |         |
|    |пеням,           |         |         |         |         |         |
|    |начисленным      |         |         |         |         |         |
|    |процентам за     |         |         |         |         |         |
|    |несвоевременную  |         |         |         |         |         |
|    |уплату платежей  |         |         |         |         |         |
|————|—————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|