Постановление Администрации Псковской области от 13.11.2008 № 305

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 13.11.2008 N 305


О подготовке областной адресной 
программы "Переселение граждан 
из аварийного жилищного фонда 
в 2008 году"


    В  целях  реализации  Федерального  закона от 21 июля 2007 г. N 
185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства"  и  формирования  заявки  на  предоставление  финансовой  
поддержки   за   счет   средств   Фонда  содействия  реформированию  
жилищно-коммунального      хозяйства,     согласно     методическим     
рекомендациям   по   разработке   региональной  адресной  программы  
переселения  граждан  из  аварийного  жилищного фонда Администрация 
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Государственному   комитету  Псковской  области  по  делам  
строительства,  жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного  
строительного  и  жилищного надзора разработать в срок до 14 ноября 
2008  г.  областную  адресную  программу  "Переселение  граждан  из  
аварийного жилищного фонда в 2008 году".
    2.  Утвердить  прилагаемые  основные  цели  и  задачи областной 
адресной  программы  "Переселение  граждан  из аварийного жилищного 
фонда в 2008 году".
    3.  Утвердить  прилагаемые условия предоставления муниципальным 
образованиям   финансовой   поддержки  на  переселение  граждан  из  
аварийного   жилищного  фонда  за  счет  средств  Фонда  содействия  
реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного 
бюджета  по  областной  адресной  программе "Переселение граждан из 
аварийного жилищного фонда в 2008 году".
    4. По результатам мониторинга выполнения условий предоставления 
финансовой    поддержки    за   счет   средств   Фонда   содействия   
реформированию жилищно-коммунального хозяйства определить следующие 
муниципальные    образования,    претендующие   на   предоставление   
финансовой  поддержки  по областной адресной программе "Переселение 
граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году":
    муниципальное образование "Город Псков",
    муниципальное образование "Островский район".
    5.  Установить  размер  планируемой выкупной цены находящихся в 
собственности граждан и юридических лиц жилых помещений в аварийных 
многоквартирных  домах  (на единицу общей площади изымаемого жилого 
помещения):
    муниципальное образование "Город Псков" - 40000 руб./кв.м;
    муниципальное образование "Островский район" - 28300 руб./кв.м.
    6.   Утвердить   предельный   объем  средств,  необходимых  для  
реализации  областной  адресной  программы  "Переселение граждан из 
аварийного   жилищного   фонда   в  2008  году"  в  размере  45,427  
млн.рублей.
    7. Установить объем долевого финансирования переселения граждан 
из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета на 
2008  год  по  областной адресной программе "Переселение граждан из 
аварийного   жилищного   фонда   в  2008  году"  в  размере  12,251  
млн.рублей.
    Главному   государственному  финансовому  управлению  Псковской  
области обеспечить внесение изменений в Закон области от 27 декабря 
2007 г. N 741-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" и предусмотреть 
средства    на    финансирование   областной   адресной   программы   
"Переселение  граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" за 
счет  средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства  в  объеме 33,176 млн.рублей и за счет средств областного 
бюджета в объеме 12,251 млн.рублей.
    8.  Утвердить  прилагаемый  Порядок распределения средств Фонда 
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств 
областного     бюджета    между    муниципальными    образованиями,    
претендующими  на  предоставление финансовой поддержки по областной 
адресной  программе  "Переселение  граждан  из аварийного жилищного 
фонда в 2008 году".
    9.  Утвердить  прилагаемый  перечень  документов, прилагаемых к 
заявке  муниципального  образования на участие в областной адресной 
программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 
году".
    10.    Рассмотрение   заявок   муниципальных   образований   на   
предоставление   финансовой   поддержки   за   счет  средств  Фонда  
содействия   реформированию   жилищно-коммунального   хозяйства  на  
переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда осуществляет 
Государственный  комитет  Псковской области по делам строительства, 
жилищно-коммунального  хозяйства,  государственного строительного и 
жилищного надзора.
    11.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить 
на первого заместителя Губернатора области Максимова И.И.


Губернатор области                                     М.В.Кузнецов



                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                               постановлением Администрации области
                                      от 13.11.2008 N 305
                                                                      

                      ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
         областной адресной программы "Переселение граждан
            из аварийного жилищного фонда в 2008 году"


    Основные цели областной адресной программы "Переселение граждан 
из аварийного жилищного фонда в 2008 году" (далее - Программа):
    финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из 
аварийных многоквартирных домов;
    улучшение   и   создание  безопасных  и  благоприятных  условий  
проживания граждан.
    Задачи Программы:
    организация информационной поддержки реализации Программы;
    обеспечение  прозрачности  и  публичности процедуры определения 
участников Программы;
    переселение  в  предельно  сжатые  сроки  граждан  из аварийных 
многоквартирных  жилых  домов, признанных таковыми на 1 января 2007 
г.   в  установленном  законодательством  порядке,  в  связи  с  их  
физическим износом в процессе эксплуатации;
    достижение   целевых   показателей   оценки   хода   реализации   
Программы.



                                           УТВЕРЖДЕНЫ
                               постановлением Администрации области
                                       от 13.11.2008 N 305

                                                                      
                              УСЛОВИЯ
 предоставления муниципальным образованиям финансовой поддержки на
 переселение граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств
 Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и
    средств областного бюджета по областной адресной программе
  "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году"


    Предоставление  муниципальным образованиям финансовой поддержки 
по  областной адресной программе "Переселение граждан из аварийного 
жилищного   фонда   в  2008  году"  осуществляется  при  выполнении  
следующих условий:
    1.   Деятельность  на  территории  муниципального  образования,  
претендующего   на  предоставление  финансовой  поддержки  за  счет  
средств   Фонда   содействия  реформированию  жилищно-коммунального  
хозяйства  (далее  -  Фонд), коммерческих организаций коммунального 
комплекса  с  долей  участия  в  уставном  капитале области и (или) 
муниципальных образований не более чем 25 процентов, осуществляющих 
производство  товаров,  оказание  услуг по электро-, газо-, тепло-, 
водоснабжению,  водоотведению,  очистке  сточных вод и эксплуатацию 
объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых 
отходов,   если   использование   такими   организациями   объектов   
коммунальной   инфраструктуры   осуществляется   на  праве  частной  
собственности,  по договору аренды или концессионному соглашению, и 
составляющих   не   менее   чем   25   процентов  от  общего  числа  
осуществляющих   свою   деятельность   на   территории   указанного   
муниципального  образования  организаций коммунального комплекса, с 
обязательством   увеличить   до  1  января  2010  года  долю  таких  
организаций  до  пятидесяти  процентов  и  до 1 января 2011 года до 
восьмидесяти  процентов, - в случае подачи заявки на предоставление 
финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 января 2009 года.
    2.   Деятельность  на  территории  муниципального  образования,  
претендующего   на  предоставление  финансовой  поддержки  за  счет  
средств     Фонда,     организаций,    осуществляющих    управление    
многоквартирными  домами  и  оказание услуг по содержанию и ремонту 
общего  имущества  в  многоквартирных  домах,  с  долей  участия  в  
уставном  капитале области и муниципальных образований не более чем 
25  процентов,  и  составляющих не менее чем пятьдесят процентов от 
общего  числа  организаций,  осуществляющих  свою  деятельность  на  
территории   указанного  муниципального  образования  и  управление  
многоквартирными  домами  (кроме  товариществ  собственников жилья, 
жилищных,     жилищно-строительных     кооперативов     или    иных    
специализированных   потребительских   кооперативов),  при  условии  
управления   такими   организациями   не   менее  чем  пятьюдесятью  
процентами  многоквартирных  домов,  оказание услуг по содержанию и 
ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
    3.  Наличие  муниципальных  правовых  актов,  предусматривающих  
формирование  благоприятных  условий для образования и деятельности 
товариществ собственников жилья и наличия товариществ собственников 
жилья   в   многоквартирных   домах,  расположенных  на  территории  
муниципального   образования,   претендующего   на   предоставление   
финансовой  поддержки  за  счет  средств  Фонда,  в  не менее чем 5 
процентах  многоквартирных  домов при условии увеличения количества 
таких  товариществ  до  1  января  2010  года не менее чем в десяти 
процентах  многоквартирных  домов  и до 1 января 2011 года не менее 
чем  в  двадцати процентах таких домов, - в случае подачи заявки на 
предоставление  финансовой  поддержки  за  счет  средств Фонда до 1 
января 2009 года.
    4.   Наличие  утвержденных  органами  местного  самоуправления,  
осуществляющими    распоряжение   земельными   участками,   которые   
находятся   в   муниципальной  собственности  либо  государственная  
собственность  на которые не разграничена, графиков проведения до 1 
января  2011  года в соответствии со статьей 16 Федерального закона 
от  29  декабря  2004  г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного 
кодекса  Российской  Федерации"  работ по формированию и проведению 
государственного   кадастрового   учета  за  счет  средств  местных  
бюджетов  земельных  участков,  на которых расположены включенные в 
областную  адресную  программу  "Переселение  граждан из аварийного 
жилищного  фонда  в  2008  году"  многоквартирные  дома, в границах 
территории    муниципального    образования,    претендующего    на    
предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда.
    5.    Наличие    графиков,    утвержденных    претендующим   на   
предоставление  финансовой  поддержки за счет средств Фонда органом 
местного самоуправления муниципального образования, в части тарифов 
на  водоснабжение  и водоотведение и предусматривающих установление 
не позднее 1 января 2011 года указанных тарифов для различных групп 
потребителей  коммунальных  услуг  без учета необходимости покрытия 
затрат   на   предоставление   коммунальных   услуг   одной  группе  
потребителей  за  счет  тарифов,  установленных  для  другой группы 
потребителей.
    6.  Наличие  предусматривающих  не  позднее  1 января 2010 года 
прекращение   предоставления   дотаций  организациям  коммунального  
комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной 
инфраструктуры    правовых    актов    муниципальных   образований,   
претендующих на предоставление финансовой поддержки за счет средств 
Фонда.
    7.    Наличие    графиков,    утвержденных   претендующими   на   
предоставление  финансовой поддержки за счет средств Фонда органами 
местного     самоуправления     муниципальных     образований     и     
предусматривающих  установление  не  позднее  1  января  2010  года  
тарифов   и   надбавок,   обеспечивающих   финансовые   потребности   
организаций  коммунального комплекса, необходимые для реализации их 
производственных   программ   и  инвестиционных  программ  развития  
системы коммунальной инфраструктуры.
    8.   Наличие   муниципального   правового  акта  об  участии  в  
подготовке  областной  адресной  программы  "Переселение граждан из 
аварийного жилищного фонда в 2008 году".
    Долевое    финансирование    областной    адресной    программы    
"Переселение  граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" за 
счет  средств  бюджетов  муниципальных образований, претендующих на 
предоставление финансовой поддержки, не предусмотрено.



                                            УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                      от 13.11.2008 N 305

                                                                      
                              ПОРЯДОК
       распределения средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета между
   муниципальными образованиями, претендующими на предоставление
 финансовой поддержки по областной адресной программе "Переселение
        граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году"


    Средства  Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального 
хозяйства  (далее  -  Фонд)  и  средства областного бюджета в общей 
сумме   45,427   млн.рублей   распределяются  между  муниципальными  
образованиями  пропорционально  общей  площади  жилых  помещений  в  
аварийных   многоквартирных   домах,   находящихся  на  территориях  
муниципальных    образований,    претендующих   на   предоставление   
финансовой  поддержки  по областной адресной программе "Переселение 
граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  2008  году"  (далее - 
Программа).
    Средства  Фонда и средства областного бюджета на финансирование 
Программы  предусматриваются в Законе области от 27 декабря 2007 г. 
N 741-ОЗ "Об областном бюджете на 2008 год" в разрезе муниципальных 
образований.
    Минимальная   величина   долевого   финансирования  мероприятий  
Программы   за  счет  средств  областного  бюджета  определяется  в  
соответствии  с  требованиями  статьи  18 Федерального закона от 21 
июля   2007   г.   N  185-ФЗ  "О  Фонде  содействия  реформированию  
жилищно-коммунального хозяйства" и должна составлять не менее 26,97 
процента  от общего объема финансирования Программы за счет средств 
Фонда и средств областного бюджета.
    Предельный объем средств, необходимых для реализации Программы, 
определяется   как   произведение  общей  площади  изымаемых  жилых  
помещений  в признанных до 1 января 2007 г. в установленном порядке 
аварийными  и  подлежащими  сносу  в  связи  с физическим износом в 
процессе  эксплуатации  многоквартирных домах на территории каждого 
выбранного  муниципального  образования и планируемой выкупной цены 
находящихся   в  собственности  граждан  и  юридических  лиц  жилых  
помещений  в  аварийных  многоквартирных  домах  (на  единицу общей 
площади изымаемого жилого помещения).

|———————————————————————————————|——————————————————|——————————————|
|   Источники финансирования    |   Соотношение    |   2008 г.,   |
|                               | финансирования,  |  млн.рублей  |
|                               |    процентов     |              |
|———————————————————————————————|——————————————————|——————————————|
|Всего                          |        100       |    45,427    |
|———————————————————————————————|——————————————————|——————————————|
|в том числе:                   |                  |              |
|———————————————————————————————|——————————————————|——————————————|
|средства Фонда                 |      73,03       |    33,175    |
|———————————————————————————————|——————————————————|——————————————|
|средства областного бюджета    |      26,97       |    12,252    |
|———————————————————————————————|——————————————————|——————————————|

Направление финансовых средств в разрезе муниципальных образований
       на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

|—————————————|———————————————|———————————————|———————————————————|
| Наименование| Общая площадь |     Сумма     |   В том числе     |
|муниципальных|     жилых     |финансирования,|————————|——————————|
| образований |  помещений в  |  млн.рублей   |средства| средства |
|             |   аварийных   |               | Фонда, |областного|
|             |многоквартирных|               |  млн.  | бюджета, |
|             |     домах,    |               | рублей |   млн.   |
|             |   кв.метров   |               |        |  рублей  |
|—————————————|———————————————|———————————————|————————|——————————|
|Всего        |    1349,9     |         45,427|  33,176|    12,251|
|—————————————|———————————————|———————————————|————————|——————————|
|в том числе: |               |               |        |          |
|—————————————|———————————————|———————————————|————————|——————————|
|Город Псков  |     758,0     |         30,320|  22,143|     8,177|
|—————————————|———————————————|———————————————|————————|——————————|
|Островский   |     533,8     |         15,107|  11,033|     4,074|
|район        |               |               |        |          |
|—————————————|———————————————|———————————————|————————|——————————|
                                                                      
                                                                      

                                             УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                        от 13.11.2008 N 305
                                         
                             
                             ПЕРЕЧЕНЬ
    документов, прилагаемых к заявке муниципального образования
             на участие в областной адресной программе
  "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году"


    1.  Перечень  аварийных  многоквартирных  домов  с указанием их 
адресов в соответствии с приложением 1 к Методическим рекомендациям 
по   разработке   региональной  программы  переселения  граждан  из  
аварийного  жилищного  фонда, утвержденным решением правления Фонда 
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (протокол 
от 21.01.2008 N 5).
    2.   Показатели   выполнения   областной   адресной   программы   
"Переселение  граждан из аварийного жилищного фонда в 2008 году" на 
муниципальном  уровне в соответствии с приложением 2 к Методическим 
рекомендациям  по  разработке  региональной  программы  переселения  
граждан   из  аварийного  жилищного  фонда,  утвержденным  решением  
правления  Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального  
хозяйства (протокол от 21.01.2008 N 5).
    3.  Заверенная  копия  документа  о  признании дома аварийным в 
связи с его физическим износом в процессе эксплуатации.
    4.    Заверенные   копии   документов,   подтверждающих   права   
собственности на все помещения в аварийном многоквартирном доме.
    5.  Документы, подтверждающие выполнение условий предоставления 
финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилищного 
фонда.