Постановление Администрации Псковской области от 10.04.2009 № 126

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10.04.2009 N 126


О внесении изменений в Положение о порядке предоставления права
пользования участками недр, содержащими месторождения
общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр
местного значения, а также участками недр местного значения,
используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на
территории Псковской области


    На  основании Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. 
N  2395-1 "О недрах", статьи 27.1 Закона области от 19 февраля 2002
г.  N  174-ОЗ  "О  системе  органов исполнительной власти Псковской 
области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Внести   в   Положение   о  порядке  предоставления  права  
пользования     участками     недр,    содержащими    месторождения    
общераспространенных   полезных   ископаемых,  или  участками  недр  
местного  значения,  а  также  участками  недр  местного  значения,  
используемыми  для  целей  строительства  и  эксплуатации подземных 
сооружений,   не   связанных  с  добычей  полезных  ископаемых,  на  
территории    Псковской    области,   утвержденное   постановлением   
Администрации  области  от  4  октября  2005  г.  N  382 "О порядке 
предоставления   права   пользования  участками  недр,  содержащими  
месторождения   общераспространенных   полезных   ископаемых,   или   
участками  недр  местного значения, а также участками недр местного 
значения,  используемыми  для  целей  строительства  и эксплуатации 
подземных  сооружений,  не связанных с добычей полезных ископаемых, 
на территории Псковской области", следующие изменения:
    1.1. в разделе 4:
    1.1.1. подпункт "а" пункта 1 изложить в следующей редакции:
    "а)  решение  органа  исполнительной  власти  области  в  сфере  
природопользования    и    охраны   окружающей   среды   (далее   -   
уполномоченный орган):
    о  предоставлении  по  результатам аукциона права на разведку и 
добычу    общераспространенных    полезных    ископаемых   или   на   
геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  общераспространенных  
полезных  ископаемых  на  участках  недр,  содержащих месторождения 
общераспространенных   полезных   ископаемых,   или  участках  недр  
местного значения;
    о  предоставлении  права  пользования  участком  недр  местного  
значения  для  строительства  и  эксплуатации  подземных сооружений 
местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
    о  предоставлении  права  пользования участком недр, содержащим 
месторождение   общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   
разведки   и   добычи   общераспространенных   полезных  ископаемых  
открытого   месторождения   при  установлении  факта  его  открытия  
пользователем  недр,  выполнявшим работы по геологическому изучению 
такого  участка  недр,  за исключением проведения указанных работ в 
соответствии с государственным контрактом;
    о  предоставлении  права краткосрочного (сроком до одного года) 
пользования     участком     недр,     содержащим     месторождение     
общераспространенных   полезных   ископаемых,   для   осуществления   
юридическим   лицом  (оператором)  деятельности  на  участке  недр,  
содержащем  месторождение общераспространенных полезных ископаемых, 
право пользования которым досрочно прекращено;";
    1.1.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2.  Право  на  разведку и добычу общераспространенных полезных 
ископаемых   или  на  геологическое  изучение,  разведку  и  добычу  
общераспространенных   полезных   ископаемых   на   участках  недр,  
содержащих  месторождения общераспространенных полезных ископаемых, 
или  участках недр местного значения предоставляется по результатам 
аукциона в порядке, установленном настоящим Положением.";
    1.1.3. пункт 3 исключить;
    1.2.  в  пункте  5 раздела 6 слова "с органами государственного 
горного  надзора  и  государственными  органами  охраны  окружающей  
природной  среды"  заменить словами "в соответствии со статьей 23.2 
Закона  Российской  Федерации  от  21  февраля  1992 г. N 2395-1 "О 
недрах";
    1.3. раздел 14 изложить в следующей редакции:

  "14. Переход права пользования участками недр и переоформление
              лицензий на пользование участками недр

    "1.  В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации 
от  21  февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" переоформление лицензий 
на пользование участками недр осуществляется в следующих случаях:
    1)  реорганизация  юридического  лица - пользователя недр путем 
его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
    2)  реорганизация  юридического  лица - пользователя недр путем 
присоединения  к  нему  другого юридического лица или слияния его с 
другим   юридическим   лицом  в  соответствии  с  законодательством  
Российской Федерации;
    3)  прекращение  деятельности  юридического лица - пользователя 
недр  вследствие  его  присоединения  к другому юридическому лицу в 
соответствии  с законодательством Российской Федерации при условии, 
если   другое   юридическое   лицо   будет   отвечать  требованиям,  
предъявляемым   к   пользователям   недр,   а   также  будет  иметь  
квалифицированных    специалистов,    необходимые    финансовые   и   
технические средства для безопасного проведения работ;
    4)  реорганизация  юридического  лица - пользователя недр путем 
его  разделения  или  выделения из него другого юридического лица в 
соответствии  с  законодательством Российской Федерации, если вновь 
созданное  юридическое  лицо  намерено  продолжать  деятельность  в  
соответствии    с   лицензией   на   пользование   участком   недр,   
предоставленной прежнему пользователю недр;
    5)  юридическое  лицо - пользователь недр выступает учредителем 
нового  юридического  лица, созданного для продолжения деятельности 
на  предоставленном  участке  недр  в  соответствии  с лицензией на 
пользование участком недр, при условии, если новое юридическое лицо 
образовано  в соответствии с законодательством Российской Федерации 
и   ему   передано   имущество,   необходимое   для   осуществления   
деятельности,  указанной в лицензии на пользование участком недр, в 
том  числе  из  состава  имущества объектов обустройства в границах 
лицензионного  участка,  а  также  имеются  необходимые  разрешения  
(лицензии)   на   осуществление  видов  деятельности,  связанных  с  
недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя 
недр  в  уставном  капитале  нового  юридического  лица  на  момент  
перехода  права  пользования  участком  недр  составляет  не  менее  
половины уставного капитала нового юридического лица;
    6)  приобретение  субъектом  предпринимательской деятельности в 
порядке,  предусмотренном Федеральным законом от 26 октября 2002 г. 
N    127-ФЗ    "О   несостоятельности   (банкротстве)",   имущества   
(имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) 
при  условии,  что  приобретатель  имущества  является  юридическим  
лицом,  созданным  в  соответствии  с  законодательством Российской 
Федерации,  отвечает  квалификационным требованиям, предъявляемым к 
недропользователю законодательством о недрах Российской Федерации;
    7)  изменение  наименования  юридического  лица  - пользователя 
недр;
    8) передача права пользования участком недр юридическим лицом - 
пользователем  недр,  являющимся  основным  обществом, юридическому 
лицу,   являющемуся   его   дочерним   обществом,   передача  права  
пользования  участком  недр юридическим лицом - пользователем недр, 
являющимся  дочерним  обществом, юридическому лицу, являющемуся его 
основным  обществом,  если  юридическое  лицо,  которому передается 
право    пользования    недрами,    создано    в   соответствии   с   
законодательством  Российской Федерации, соответствует требованиям, 
предъявляемым  к  пользователю  недр  законодательством  Российской  
Федерации,  условиям  проведения  конкурса  или  аукциона  на право 
пользования  данным участком недр, условиям лицензии на пользование 
данным участком недр и такому юридическому лицу передано имущество, 
необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на 
пользование  недрами,  в  том  числе  из состава имущества объектов 
обустройства  в  границах  лицензионного  участка, а также передача 
права  пользования  участком недр юридическим лицом - пользователем 
недр,    являющимся    дочерним   обществом   основного   общества,   
юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного 
общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий.
    При   переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр  
условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
    2.  Для  переоформления лицензии на пользование участком недр в 
уполномоченный  орган  субъектом  предпринимательской деятельности, 
претендующим  на  переоформление  лицензии  на пользование участком 
недр (далее - претендент), подается заявление, в котором содержится 
просьба   о   переоформлении  лицензии  с  указанием  основания  ее  
переоформления, а также выражается согласие принять в полном объеме 
на  себя  выполнение  условий  пользования недрами, предусмотренных 
лицензией.
    Если  на  момент  подачи  заявления владелец лицензии сохраняет 
статус  юридического  лица, претендент представляет также документ, 
подтверждающий   согласие   владельца  лицензии  на  переоформление  
лицензии на претендента с указанием основания ее переоформления.
    Одновременно   с   заявлением   претендент  представляет  копии  
учредительных  документов  и  копию документа, подтверждающего факт 
внесения  записи о юридическом лице в Единый государственный реестр 
юридических  лиц,  а  также  копию лицензии на пользование недрами, 
подлежащую переоформлению.
    При   переоформлении  лицензии  на  пользование  участком  недр  
претендент  в  зависимости  от конкретного основания перехода права 
пользования  недрами должен дополнительно к документам, указанным в 
пункте  2  настоящего  раздела,  представить  следующие документы и 
сведения:
    1) по подпунктам 1 и 2 пункта 1 - передаточный акт;
    2)  по  подпункту  3  пункта  1  - передаточный акт, документы, 
подтверждающие  соответствие претендента требованиям, предъявляемым 
к  пользователям  недр,  а  также  наличие необходимых финансовых и 
технических  средств  для безопасного проведения работ, связанных с 
пользованием недрами, и наличие квалифицированных специалистов;
    3) по подпункту 4 пункта 1 - разделительный баланс;
    4)  по  подпункту  5  пункта 1 - документы, подтверждающие, что 
новое  юридическое  лицо  (претендент)  образовано в соответствии с 
законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического 
лица  -  пользователя  недр  составляет не менее половины уставного 
капитала  претендента на момент перехода права пользования недрами. 
Также  претендент должен представить данные о том, что ему передано 
имущество,  необходимое для осуществления деятельности, указанной в 
лицензии  на  пользование  участком  недр,  в  том числе из состава 
имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и 
имеются  необходимые  лицензии на осуществление видов деятельности, 
связанных с пользованием недрами;
    5)  по  подпункту  6 пункта 1 - данные о том, что приобретатель 
имущества  является  юридическим  лицом, созданным в соответствии с 
законодательством  Российской  Федерации, отвечает квалификационным 
требованиям,  предъявляемым к недропользователю законодательством о 
недрах  Российской  Федерации,  а  также  документы, подтверждающие 
приобретение  имущества (имущественного комплекса), принадлежавшего 
прежнему    недропользователю    и    связанного   с   пользованием   
соответствующим участком недр;
    6)   по   подпункту   7   пункта  1  -  изменение  наименования  
юридического  лица  -  пользователя  недр  -  копию свидетельства о 
государственной  регистрации  изменений,  вносимых  в учредительный 
документ  юридического  лица, либо иного документа, подтверждающего 
факт изменения наименования хозяйствующего субъекта;
    7)   по  подпункту  8  пункта  1  -  в  случае  передачи  права  
пользования  участком  недр юридическим лицом - пользователем недр, 
являющимся  основным  обществом, юридическому лицу, являющемуся его 
дочерним   обществом,  передачи  права  пользования  участком  недр  
юридическим   лицом   -  пользователем  недр,  являющимся  дочерним  
обществом,  юридическому  лицу, являющемуся его основным обществом, 
претендент  представляет документы, подтверждающие статус основного 
и   дочернего   общества  (копии  учредительных  и  регистрационных  
документов  основного  и  дочернего  общества,  выписка  из Единого 
государственного   реестра  юридических  лиц,  выписка  из  реестра  
акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных 
документов,    подтверждающих    возможность   основного   общества   
определять  решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии 
с гражданским законодательством Российской Федерации).
    В  случае  передачи права пользования участком недр юридическим 
лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного 
общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же 
основного     общества,    претендент    представляет    документы,    
подтверждающие   статус   основного   и   дочерних  обществ  (копии  
учредительных  и  регистрационных  документов  основного и дочерних 
обществ,  выписка  из  Единого государственного реестра юридических 
лиц,   выписка   из   реестра   акционеров,  копии  договора  между  
хозяйственными   обществами  или  иных  документов,  подтверждающих  
возможность  основного  общества  определять  решения,  принимаемые  
дочерними     обществами,     в    соответствии    с    гражданским    
законодательством  Российской  Федерации),  и  письменное  указание  
основного общества на переоформление лицензии.
    Также   должны   быть   представлены   данные   о  соответствии  
претендента  требованиям,  предъявляемым  к  пользователям  недр, о 
наличии  у  него  необходимых  финансовых и технических средств для 
безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами, и о 
наличии  квалифицированных  специалистов, а также данные о том, что 
претенденту   передано  имущество,  необходимое  для  осуществления  
деятельности,  указанной  в  лицензии на пользование недрами, в том 
числе   из  состава  имущества  объектов  обустройства  в  границах  
лицензионного участка.
    Уполномоченный  орган  вправе  при  необходимости запрашивать у 
претендента  дополнительные материалы, подтверждающие достоверность 
изложенных в его заявке сведений.
    Все  прилагаемые  к  заявлению  копии  документов  должны  быть  
заверены  в  установленном порядке или представлены с предъявлением 
оригиналов соответствующих документов.
    3.  Документы,  представленные  для  переоформления лицензии на 
пользование участком недр, уполномоченным органом рассматриваются в 
течение 30 дней.
    Уполномоченный   орган   проводит   экспертизу   представленных   
документов.   В  случае  если  переоформляемая  лицензия  на  право  
пользования  недрами была предоставлена по результатам конкурса или 
аукциона,  уполномоченный  орган осуществляет проверку соответствия 
претендента   условиям   проведения   конкурса   или  аукциона,  по  
результатам   которого   была   предоставлена  указанная  лицензия.  
Претенденту  может  быть  отказано  в  переоформлении  лицензии  на  
пользование  участком  недр,  если такое переоформление не отвечает 
условиям  и требованиям, установленным законодательством Российской 
Федерации, с письменным уведомлением претендента о причинах отказа.
    За  переоформление  лицензии  на  пользование  участком  недр в 
установленном  порядке  взимается лицензионный сбор, обеспечивающий 
возмещение   затрат   на  экспертизу  материалов  и  переоформление  
документов.".
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального опубликования.


Губернатор области                                       А.А.Турчак