Постановление Собрания депутатов Псковской области от 29.04.2010 № 955

 



                        ПСКОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ
                        СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 29.04.2010 N 955


    Об отчете о работе комитета по труду и социальной политике
    областного Собрания депутатов за период с апреля 2009 года
                         по март 2010 года

                     
    Областное Собрание депутатов ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Информацию председателя комитета по труду и социальной политике 
областного  Собрания депутатов о работе комитета за период с апреля 
2009 года по март 2010 года принять к сведению.


Председатель областного
Собрания депутатов                                      Б.Г.Полозов



      Отчет о работе комитета по труду и социальной политике
              областного Собрания депутатов за период
               с апреля 2009 года по март 2010 года


    Комитет  по  труду  и  социальной  политике  является постоянно 
действующим  органом  областного  Собрания депутатов и осуществляет 
свою  деятельность  на  основании Положения, утвержденным областным 
Собранием депутатов, и планом работы комитета.
    Работа комитета направлена на рассмотрение и принятие законов и 
других   нормативных   актов,   относящихся   к  социальной  сфере,  
совершенствование  законодательства  в  этой области, осуществление 
контроля по выполнению законов области и областных целевых программ 
социальной направленности, за финансированием из областного бюджета 
отраслей социально-культурной сферы.
    На  1  апреля 2009 года в состав комитета входило 13 депутатов. 
На   конец   отчетного  периода  в  составе  комитета  работало  12  
депутатов.  В  конце  декабря  2009  года из состава комитета вышла 
Никифорова Л.А., возглавившая комитет здравоохранения Администрации 
города Пскова.
    За  отчетный период заседания комитета проводились 13 раз. Было 
рассмотрено  128  вопросов,  в  том  числе: 57 проектов законов; 27 
проектов  постановлений.  На  заседаниях рассмотрено 8 обращений от 
учреждений и граждан и 21 контрольный вопрос.

    С  апреля  2009  года  по  март  2010  года депутатами комитета 
рассмотрены,   при   необходимости  доработаны  и  рекомендованы  к  
принятию  областным  Собранием  депутатов 17 проектов новых законов 
Псковской области. В их числе проекты законов Псковской области "Об 
утверждении  отчета об исполнении областного бюджета за 2008 год" и 
"Об  утверждении  отчета  об  исполнении  бюджета  областного фонда 
обязательного  медицинского страхования за 2008 год", "Об областном 
бюджете  на  2010  год и на плановый период 2011 и 2012 годов" и "О 
бюджете  областного фонда обязательного медицинского страхования на 
2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

    Кроме  того,  в апреле 2009 года депутаты комитета рассмотрели, 
доработали  и  рекомендовали  областному  Собранию  принять  проект  
закона  Псковской  области  "О  ветеранах труда Псковской области". 
Законом  определяются  условия  присвоения  звания  "Ветеран  труда  
Псковской  области"  и  меры социальной поддержки лицам, получившим 
это звание, - 280 рублей в месяц. При присвоении звания учитывается 
трудовой  стаж  не  менее  35  лет  для женщин и 40 лет для мужчин, 
отработанный  на  территории Псковской области, и имеющиеся награды 
за труд, перечисленные в Законе.
    Депутаты  комитета  отмечали,  что  условия  присвоения  звания  
"Ветеран   труда   Псковской   области",   установленные   Законом,   
достаточно   жесткие  и  предлагали  Губернатору  области  варианты  
изменений этих условий.
    В  сентябре  2009  г.  в  Закон  "О  ветеранах  труда Псковской 
области"  были  внесены  изменения,  смягчающие  условия присвоения 
звание    "Ветеран   труда   Псковской   области".   Звание   будет   
присваиваться   лицам,  имеющим  награды,  указанные  в  Законе,  и  
трудовой  стаж  не  менее  35  лет для женщин и не менее 40 лет для 
мужчин,  из  которого  не  менее половины составляет стаж работы на 
территории  Псковской области. С внесением этой поправки, категория 
лиц,  которые могут претендовать на звание "Ветеран труда Псковской 
области"  увеличилась  на  1800 человек или 16,5% и составила 10900 
человек.
    В  феврале  2010  года  в  Закон  "О  ветеранах труда Псковской 
области" снова вносились изменения. В изменениях предусматривается, 
что при присвоении звания будут также учитываться занесение в Книгу 
Почета   и   на   Доску  Почета,  медали,  знаки  (значки)  отличия  
предприятий,   организаций,   учреждений,   зарегистрированных   на   
территории  области,  а также предприятий, организаций, учреждений, 
незарегистрированных  на территории области, но имеющих структурные 
подразделения,  расположенные на территории нашей области. С учетом 
этих  изменений  категория  лиц,  попадающих  под  действие Закона, 
увеличится еще на 100 человек.

    В   сентябре   2009  года  комитет  рассмотрел  и  рекомендовал  
областному  Собранию  депутатов  принять  проект  закона  Псковской  
области   "О   дополнительных   мерах   социальной  поддержки  лиц,  
награжденных    орденом    "Родительская    слава".    Законопроект    
предусматривает меры социальной поддержки родителям (усыновителям), 
награжденным орденом "Родительская слава", а именно: единовременное 
денежное  поощрение  одному  из  родителей  (усыновителей)  - 30000 
рублей  и  ежемесячное  денежное  поощрение  каждому  из  родителей  
(усыновителей)  - 1000 рублей. Закон вступил в силу с 1 января 2010 
года.

    Кроме  того,  в  сентябре  комитет  рассмотрел  и  рекомендовал  
областному  Собранию  депутатов принять проект закона "О реализации 
отдельных  полномочий Российской Федерации в области образования на 
территории  Псковской  области".  Законопроект  определяет  порядок  
осуществления переданных органам власти субъектов РФ в соответствии 
с  Законом  РФ  "Об образовании" полномочий Российской Федерации, к 
которым  относятся:  осуществление  контроля качества образования в 
соответствии   с   федеральными  государственными  образовательными  
стандартами;    лицензирование   и   государственная   аккредитация   
образовательных учреждений на территории области; надзор и контроль 
за соблюдением законодательства РФ в области образования.

    Тогда  же  комитетом  рассмотрен  и  доработан проект закона "О 
реализации  отдельных  полномочий  Российской  Федерации  в области 
охраны  здоровья  граждан на территории Псковской области", которым 
определен   порядок   осуществления  переданных  в  соответствии  с  
Федеральным   законом  на  уровень  субъекта  Российской  Федерации  
полномочий  Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, 
а  именно:  контроль  за качеством оказываемой медицинской помощи и 
лицензирование некоторых видов медицинской деятельности.

    Также   в   сентябре  2009  г.  депутаты  комитета  рассмотрели  
законопроект   "О  признании  утратившими  силу  отдельных  законов  
Псковской  области в сфере образования", которым признан утратившим 
силу   Закон   Псковской   области   "О   региональном   компоненте   
государственного      образовательного      стандарта      среднего      
профессионального образования по специальности 2902 Строительство и 
эксплуатация  зданий  и сооружений" в связи с внесением изменений в 
Закон   РФ  "Об  образовании",  по  которым  субъекты  РФ  утратили  
полномочия по установлению региональных компонентов государственных 
образовательных стандартов.

    В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в 
статью  1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", 
в соответствии с которым минимальный размер оплаты труда с 1 января 
2009  года  установлен в сумме 4330 рублей и признанием нормативные 
правовые  акты,  регулирующие  оплату  труда  работников  бюджетной  
сферы,  оплачиваемых  по  единой  тарифной сетке, утратившими силу, 
комитетом  по  труду  и социальной политике за отчетный период были 
рассмотрены   и   рекомендованы   к  принятию  областным  Собранием  
депутатов  ряд законопроектов, регулирующих оплату труда работников 
учреждений,  финансируемых  из  областного бюджета. К ним относятся 
законы  области:  "Об  отраслевых  системах оплаты труда работников 
государственных  учреждений, финансируемых из областного бюджета, и 
работников  государственных органов Псковской области"; "О внесении 
изменений  в  Закон  Псковской  области  "Об оплате труда отдельных 
категорий     работников     государственных    общеобразовательных    
учреждений,  финансируемых  из  областного бюджета, и муниципальных 
общеобразовательных  учреждений  Псковской области"; "Об отраслевых 
системах   оплаты   труда  работников  государственных  учреждений,  
финансируемых  из  областного бюджета, и работников государственных 
органов Псковской области".

    В  сентябре  2009  г.  комитетом  рассмотрен и доработан проект 
закона   "О   прекращении  исполнения  государственных  полномочий,  
делегированных  органам  местного  самоуправления Законом Псковской 
области  "О  наделении  органов  местного самоуправления отдельными 
государственными   полномочиями   в   области   здоровья   граждан,   
проживающих    на   территории   Псковской   области".   Исполнение   
государственных  полномочий  в  области  охраны  здоровья  граждан,  
переданных  органам местного самоуправления, прекращается для того, 
чтобы  организовать  централизованный,  на  уровне  субъекта, закуп 
лекарственных   средств   и   детского   питания  путем  проведения  
аукционов.   Ожидается,   что   это   позволит  экономить  средства  
областного  бюджета  и улучшить лекарственное обеспечение граждан и 
обеспечение питанием детей до трех лет из малообеспеченных семей.

    В  ноябре после значительной доработки комитетом рекомендован к 
принятию   Закон  Псковской  области  "О  мерах  по  предупреждению  
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, 
психическому,  духовному  и  нравственному  развитию",  внесенный в 
порядке   законодательной   инициативы  прокурором  области.  Закон  
запрещает  нахождение  детей  в  возрасте  до  18  лет на объектах, 
пребывание в которых может причинить вред их здоровью и развитию. В 
иных  местах,  способных  нанести вред развитию ребенка, нахождение 
детей  в  ночное  время  допускается  исключительно в сопровождении 
родителей или других ответственных лиц. Также Законом предусмотрено 
создание  экспертных  комиссий  по  определению  мест, нахождение в 
которых может причинить вред здоровью детей.
    Вместе  с  принятием вышеуказанного Закона депутаты комитета по 
труду  и социальной политике рассмотрели и доработали проект закона 
"О  внесении  изменений  в отдельные законодательные акты Псковской 
области об административных правонарушениях", который устанавливает 
административную   ответственность   за   несоблюдение  требований,  
устанавливаемых   Законом   области   "О  мерах  по  предупреждению  
причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, 
психическому, духовному и нравственному развитию".

    В   декабре   депутаты  комитета  рассмотрели  и  рекомендовали  
областному  Собранию  депутатов  принять  проект  закона  Псковской  
области  "О  физической  культуре  и  спорте  в Псковской области", 
которым   регламентируются   вопросы  организации  работы  в  сфере  
физической культуры и спорта на территории области в соответствии с 
федеральным  законом  "О  физической культуре и спорте в Российской 
Федерации", принятым 4 декабря 2007 года.
    По  сравнению со старым областным законом о физической культуре 
и спорте, указанным Законом расширены льготы и гарантии заслуженным 
тренерам   и  спортсменам  области,  награжденным  государственными  
наградами,  выступающим  (выступавшим) в составе спортивных сборных 
команд   Российской   Федерации   на  международных  соревнованиях,  
Олимпийских играх.

    Тогда   же,   в   декабре  комитетом  рассмотрен,  доработан  и  
рекомендован к принятию областным Собранием депутатов проект закона 
Псковской  области "Об Уполномоченном по правам ребенка в Псковской 
области".  Данным  законопроектом  во  исполнение  Указа Президента 
Российской  Федерации  от 1 сентября 2009 N 986 в целях обеспечения 
дополнительных  гарантий  государственной  защиты  прав,  свобод  и  
законных   интересов   ребенка   в   области   вводится   должность   
Уполномоченного по правам ребенка в Псковской области.
    В  связи  с  введением  в  области должности Уполномоченного по 
правам  ребенка,  замещающего  государственную  должность Псковской 
области,  депутатами  комитета  рекомендованы  к принятию областным 
Собранием  депутатов  проекты законов "О внесении изменений в Закон 
Псковской  области  "О Реестре государственных должностей Псковской 
области"  и  "О  внесении  изменений  в  Закон Псковской области "О 
денежном   содержании  лиц,  замещающих  государственные  должности  
Псковской области".

    В  январе  2010  года  депутаты  комитета по труду и социальной 
политике  рассмотрели и рекомендовали областному Собранию депутатов 
принять  проект закона Псковской области "О статусе педагогического 
работника",  разработанный  в  рамках  реализации  Года  учителя на 
территории  области.  Данный  Закон  определяет  основные  принципы  
педагогической  деятельности,  права  и  обязанности педагогических 
работников    в    профессиональной    деятельности,   материальное   
обеспечение  педагогических  работников,  право на отдых, на охрану 
здоровья, право на социальное обеспечение.

    Тогда   же  комитетом  рассмотрен  и  доработан  проект  закона  
Псковской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий 
обучающихся,  воспитанников образовательных учреждений, находящихся 
в   ведении  Псковской  области".  Указанным  Законом  определяются  
категории  семей,  детям  из которых в образовательных учреждениях, 
находящихся    в   ведении   Псковской   области,   предоставляется   
содержание,   в  том  числе  бесплатно,  и  нормы  предоставляемого  
воспитанникам содержания.

    За  отчетный  период  комитетом  рассмотрено  и рекомендовано к 
принятию 43 проекта законов области, которыми вносились изменения и 
дополнения  в  ранее  принятые  законы области. В том числе: четыре 
законопроекта  "О  внесении изменений в Закон Псковской области "Об 
областном  бюджете  на  2009  год  и на плановый период 2010 и 2011 
годов", два проекта законов "О внесении изменений в Закон Псковской 
области  "Избирательный  кодекс Псковской области", законопроект "О 
внесении  изменений в Закон Псковской области "О бюджете областного 
фонда  обязательного  медицинского  страхования  на  2009  год и на 
плановый период 2010 и 2011 годов".

    В  апреле  2009  года  областным Собранием депутатов был принят 
рассмотренный  и  доработанный  комитетом  по  труду  и  социальной  
политике  проект  закона  Псковской области "О внесении изменений в 
Закон  Псковской  области  "О  мерах социальной поддержки отдельных 
категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на 
территории  Псковской  области", целью которого является приведение 
Закона  в соответствии с требованиями федерального законодательства 
во  исполнение решения Псковского областного суда от 28 апреля 2008 
г.,  вступившего  в  силу  23 июля 2008 г. Закон устанавливает, что 
граждане  по  своему  выбору  имеют  право  на ежегодное пособие на 
приобретение  и  доставку  одного  из видов твердого топлива либо в 
размере,  установленном Законом области, либо в размере фактических 
(документально  подтвержденных)  расходов  в  пределах  потребности  
твердого топлива на отопительный сезон.

    В мае и июне комитетом рассматривались и дорабатывались проекты 
законов  "О внесении изменения в статью 20 Закона Псковской области 
"О физической культуре и спорте в Псковской области".
    Указанными   Законами   увеличен  размер  ежемесячной  денежной  
выплаты  выдающимся  спортсменам  Псковской  области (становившимся 
чемпионами  и  призерами  Олимпийских  игр  и чемпионами мира) и их 
тренерам,  с  2  тыс.рублей  до  7  тыс.рублей - спортсменам и до 5 
тыс.рублей - тренерам.

    В июне депутаты комитета рассмотрели и рекомендовали областному 
Собранию  депутатов  принять  проект закона "О внесении изменения в 
статью   1   Закона   Псковской  области  "О  дополнительных  мерах  
социальной защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной в 
результате  выполнения  задач  в условиях чрезвычайного положения и 
при вооруженных конфликтах".
    Закон  Псковской  области  "О  дополнительных  мерах социальной 
защиты инвалидов вследствие военной травмы, полученной в результате 
выполнения   задач   в   условиях  чрезвычайного  положения  и  при  
вооруженных   конфликтах"   предусматривает   дополнительные   меры   
социальной защиты инвалидам вследствие военной травмы, полученной в 
вооруженных  конфликтах  на  территории бывшего СССР: на Кавказе, в 
Молдавии (Приднестровье) и Таджикистане. Принятые в Закон изменения 
предусматривают    включение    в    категорию    лиц,   получающих   
дополнительные меры социальной защиты, инвалидов-участников войны в 
Афганистане, которых в области насчитывается 59 человек.

    Также  в  июне  депутаты комитета рассматривали проекты законов 
Псковской области "О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской 
области  "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилья 
и  коммунальных услуг в Псковской области", "О внесении изменений в 
статью   2   Закона   Псковской  области  "О  социальной  поддержке  
многодетных семей", "О внесении изменений в Закон Псковской области 
"О   мерах   социальной   поддержки  отдельных  категорий  граждан,  
работающих   и  проживающих  в  сельской  местности  на  территории  
Псковской  области"  и  "О  внесении  изменений  в  Закон Псковской 
области  "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, 
проживающих в Псковской области". В указанные законы в соответствии 
с  требованиями федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 "О фонде 
содействия жилищно-коммунального хозяйства" были внесены изменения, 
предусматривающие      предоставление      льгот      по     оплате     
жилищно-коммунальных услуг с 1 января 2010 года в денежной форме.

    Дважды    за   отчетный   период   комитетом   рассматривались,   
дорабатывались  и  рекомендовались  к  принятию областным Собранием 
депутатов  проекты  закона  "О внесении изменений в Закон Псковской 
области  "Об образовании в Псковской области". В сентябре 2009 года 
закон был дополнен положением, предусматривающим выплату ежегодного 
денежного   пособия  молодым  учителям  в  первые  три  года  после  
окончания  профессионального  образовательного учреждения в размере 
50000  рублей. В связи с чем в учебном году 2009-2010 такое пособие 
получит 201 молодой специалист.
    В   январе   2010  года  приняты  изменения,  предусматривающие  
расширение  категории  педагогических  работников, имеющих право на 
назначение  денежного  пособия  в  размере  50000  рублей в течение 
первых  трех  лет  работы  в  образовательных  учреждениях.  В  эту  
категорию  теперь  также войдут: воспитатели дошкольных учреждений, 
педагогические  работники  учреждений  дополнительного  образования  
детей  и  педагогические работники учреждений начального и среднего 
профессионального образования.
    Кроме   того,  предусматривается  изменение  размера  выходного  
пособия  педагогическим  работникам,  уволившимся  из областных или 
муниципальных  образовательных  учреждений,  с пятикратного размера 
среднемесячной заработной платы на 60000 тысяч рублей.

    В  сентябре  2009  года депутаты комитета по труду и социальной 
политике   рассмотрели  и  поддержали  проект  закона  "О  внесении  
изменений  в  статью  4  Закона Псковской области "О стипендиальном 
обеспечении  обучающихся  и  студентов  образовательных  учреждений  
начального  и среднего профессионального образования, находящихся в 
ведении  Псковской  области",  которым  увеличен  размер  стипендии  
обучающимся   в   областных   учреждениях   начального  и  среднего  
профессионального  образования с 1 сентября 2009 года со 140 до 400 
рублей  в месяц; студентам, обучающимся в рамках целевой подготовки 
специалистов  со  средним  специальным  образованием  с  350 до 500 
рублей в месяц.

    Тогда  же комитетом рассмотрен и рекомендован к принятию проект 
закона   "О   внесении  изменений  в  Закон  Псковской  области  "О  
государственной   охране   и   использовании  объектов  культурного  
наследия  (памятников  истории  и культуры) на территории Псковской 
области".  Изменениями установлен порядок, в соответствии с которым 
объекты  культурного  наследия будут включаться в Реестр в качестве 
объекта  культурного  наследия  регионального  значения, кроме того 
Закон  дополнен  положением  о  том, что границы зон охраны объекта 
культурного наследия регионального значения, утверждаются областным 
Собранием депутатов.

    В   сентябре   2009  года  комитетом  рассмотрен,  доработан  и  
рекомендован к принятию областным Собранием депутатов проект закона 
"О внесении изменения в Закон Псковской области "О мерах социальной 
поддержки  в лекарственном обеспечении отдельных категорий граждан, 
проживающих  на  территории  Псковской  области".  Суть  изменения:  
финансирование  муниципальных  образований  на  проведение  закупки  
лекарственных средств отменяется. Закуп лекарственных средств будет 
организован   централизованно   на   уровне   субъекта,  на  основе  
аукционных закупок. В результате этого ожидается экономия средств и 
возможность  улучшения оказания лекарственной помощи по сравнению с 
децентрализованным закупом на уровне муниципальных образований.

    Тогда  же  депутаты  комитета  рассмотрели  и поддержали проект 
закона "О внесении изменений в Закон Псковской области "О наделении 
органов  местного  самоуправления  государственными полномочиями по 
назначению  и  выплате  компенсации  части  родительской  платы  за  
содержание   ребенка  в  образовательных  учреждениях,  реализующих  
основную  общеобразовательную  программу  дошкольного образования". 
Законом  вносятся  изменения  в  Методику расчета объема субвенций, 
предоставляемых  местным бюджетам для осуществления государственных 
полномочий.   Органам   местного  самоуправления  будут  выделяться  
дополнительные  средства  на выплату компенсации части родительской 
платы   за   содержание   детей   в  негосударственном  учреждении,  
реализующем   основную  общеобразовательную  программу  дошкольного  
образования.

    В  октябре  комитетом  рассмотрен,  доработан  и рекомендован к 
принятию  проект  закона  "О  внесении  изменений в Закон Псковской 
области  "О  порядке  установления величины прожиточного минимума в 
Псковской области". Изменениями устанавливается порядок определения 
Государственным  комитетом  Псковской  области по труду и занятости 
населения  прожиточного  минимума  пенсионера в Псковской области и 
установлена  величина  прожиточного минимума пенсионера в Псковской 
области на 2010 год в размере 4188 рублей в месяц.

    В   декабре   депутаты   комитета   рассмотрели,  доработали  и  
рекомендовали  к  принятию  проекты законов "О внесении изменений в 
Закон  Псковской  области "О пенсиях за выслугу лет государственным 
служащим  государственной  службы  Псковской области" и "О внесении 
изменений  в  Закон  Псковской  области  "О  пенсиях за выслугу лет 
муниципальным  служащим  в  Псковской  области",  предусматривающие  
увеличение   размеров  пенсий  за  выслугу  лет  государственным  и  
муниципальным служащим.

    Тогда  же  комитетом  рассмотрен  и  поддержан проект закона "О 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Псковской  
области",   которым   предусмотрена   индексация   ряда  пособий  и  
социальных  выплат  отдельным  категориям  граждан  с 1 января 2010 
года:
    размер   государственного   ежемесячного   пособия  на  ребенка  
увеличен с 70 до 130 рублей в месяц;
    ежемесячное  денежное вознаграждение патронатным воспитателям и 
приемным  родителям  возросло  с  4000  до  4500  рублей за каждого 
ребенка;
    размер  ежемесячного  социального пособия семьям, в которых оба 
супруга  обучаются  на  дневном  отделении  учреждений образования, 
увеличен до 550 рублей;
    размер    ежегодной    единовременной   денежной   выплаты   на   
приобретение  и  доставку  твердого  топлива  при  наличии  печного  
отопления,  который  не  индексировался с 2006 года, увеличен в 1,5 
раза  и более (и составляет, в зависимости от категории льготников: 
1500  рублей  вместо  1000  рублей;  1300 рублей вместо 800 рублей; 
многодетным семьям - 900 рублей вместо 500 рублей);
    размер  ежемесячной выплаты многодетной семье увеличен в 3 раза 
и составил 150 рублей на ребенка.

    Кроме   того,   в   декабре  депутаты  комитета  рассмотрели  и  
доработали  проект  закона  "О внесении изменений в Закон Псковской 
области  "Об  организации  и  осуществлении деятельности по опеке и 
попечительству  в  Псковской  области", которым уточняются задачи и 
полномочия   органов   опеки   и   попечительства  и  приводятся  в  
соответствие  с  вступившим в силу с 1 сентября 2009 г. Федеральным 
Законам "Об опеке и попечительстве".

    В  январе  2010  года  комитетом по труду и социальной политике 
поддержан  проект  закона  "О  внесение изменений в статью 2 Закона 
Псковской  области  "О  социальной  поддержке  многодетных  семей",  
которым предусматривается мера социальной поддержки в виде денежной 
выплаты  на  приобретение  жилья  многодетным семьям, нуждающимся в 
улучшении  жилищных условий, в которых одновременно родились трое и 
более детей.

    В  феврале,  после  доработки  комитетом,  областным  Собранием  
депутатов  был принят Закон "О внесении изменений в Закон Псковской 
области  "О предоставлении меры социальной поддержки по обеспечению 
жильем   отдельных   категорий   граждан   в   Псковской  области",  
разработанный в целях приведения областного закона в соответствие с 
принятым  21.12.2009  Федеральным  законом  "О внесении изменений в 
федеральный   закон   "О   ветеранах",   которым  предусматривается  
обеспечение  жильем  за  счет  средств  федерального  бюджета  всех  
ветеранов  Великой  Отечественной  войны,  нуждающихся  в улучшении 
жилищных  условий,  независимо  от  даты  постановки  их  на учет в 
органах местного самоуправления.

    За  отчетный  период  комитетом  по труду и социальной политике 
рассмотрены,   при   необходимости  доработаны  и  рекомендованы  к  
принятию  областным  Собранием  депутатов 27 проектов постановлений 
областного Собрания депутатов.
    В  сентябре  и  ноябре  2009  года депутаты комитета поддержали 
постановление   "О   реорганизации   образовательных  учреждений  в  
Псковской   области"   -   о  слиянии  образовательных  учреждений:  
"Псковского     государственного    университета    им.С.М.Кирова",    
"Псковского     государственного    политехнического    института",    
"Псковского   индустриального   техникума",   "Псковского  колледжа  
строительства  и экономики" и Великолукского строительного колледжа 
в одно - "Псковский государственный университет".
    В  октябре  2009  года  комитетом  после значительной доработки 
поддержан  проект  постановления  областного Собрания депутатов "Об 
утверждении границ зон охраны Собора Спасо-Елизаровского монастыря, 
режимов  использования  земель  и  градостроительных  регламентов в 
границах данных зон".
    За   отчетный   период   комитетом   рассмотрено   два  проекта  
постановления   о   даче   согласия  на  создание  государственного  
автономного учреждения.
    В  декабре  2009  г. депутаты комитета рассмотрели и поддержали 
постановление   "О   даче  согласия  на  создание  государственного  
автономного образовательного учреждения дополнительного образования 
детей  "Детский  оздоровительно-образовательный физкультурный центр 
"Дельфин".     Создание     вышеуказанного    Центра    обусловлено    
необходимостью  улучшения  комплекса  мер  по профилактике здоровья 
подрастающего   поколения,   внедрению   в  жизнь  нашего  общества  
здоровьесберегающих   технологий,  а  также  для  расширения  сферы  
оздоровительных услуг для детей г.Пскова и районов области.
    В  январе  2010  г. комитетом поддержан проект постановления "О 
даче  согласия  на  создание автономного учреждения путем изменения 
типа  Государственного учреждения культуры "Псковоблкиновидеофонд". 
Существующая  на  тот  момент  форма  учреждения - "Государственное 
учреждение   культуры"   в   соответствии  с  Гражданским  Кодексом  
предполагает  содержание  учреждения за счет областного бюджета. На 
самом  деле, осуществляя свою деятельность, "Псковоблкиновидеофонд" 
содержит себя самостоятельно и из областного бюджета финансирование 
не  получает.  Изменением  типа учреждения привелось в соответствие 
наименование   учреждения   с   формой   его   хозяйствования,  что  
способствует соблюдению норм действующего законодательства.

    За  отчетный  период  комитетом  по труду и социальной политике 
рассмотрено несколько проектов федеральных законов.
    В проекты федеральных законов "О страховых взносах в Пенсионный 
фонд  Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской 
Федерации  и  фонды  обязательного  медицинского  страхования" и "О 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской 
Федерации  и  признании  утратившими силу отдельных законодательных 
актов  (положений  законодательных  актов)  Российской  Федерации в 
связи  с  принятием  Федерального  закона  "О  страховых  взносах в 
Пенсионный  фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования 
Российской    Федерации    и   фонды   обязательного   медицинского   
страхования"  комитетом подготовлены поправки и областным Собранием 
депутатов  направлены  в Государственную Думу Федерального Собрания 
Российской Федерации.
    Проекты  федеральных  законов  "О внесении изменения в статью 3 
Федерального   закона   "О   дополнительных  мерах  государственной  
поддержки   семей,   имеющих  детей"  и  "О  внесении  изменений  и  
дополнений в Закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и 
гарантиях   прав  граждан  при  ее  оказании"  областным  Собранием  
поддержаны.
    На   проект   федерального   закона  "О  внесении  изменений  в  
Федеральный  закон  "Об  объектах  культурного наследия (памятниках 
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации"  областное  
Собрание депутатов выразило свое несогласие.
    Комитетом  рассматривались  и  другие вопросы, отнесенные к его 
компетенции.
    За  отчетный  период  председатель  и  депутаты  комитета 8 раз 
принимали  участие в парламентских слушаниях и заседаниях "круглого 
стола"   по  различным  вопросам  социальной  политики,  проводимых  
Комитетами  Государственной  Думы  Федерального Собрания Российской 
Федерации и Комитетом Совета Федерации по образованию и науке.
    В   ноябре  2009  года  депутаты  комитета  приняли  участие  в  
заседании постоянного комитета по социальной политике Парламентской 
Ассоциации  Северо-Запада  России  на тему "О работе органов власти 
субъектов   Северо-западного   федерального   округа  по  улучшению  
показателей  эффективности  деятельности  органов  власти субъектов 
Российской  Федерации  в  области  развития  физической  культуры и 
спорта", проводившегося в Пскове.


Председатель комитета                               А.Н.Христофоров