Постановление Администрации Псковской области от 28.04.2011 № 154

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.04.2011 N 154
                      

О мерах по реализации мероприятий 
региональной программы "Модернизация 
здравоохранения Псковской области 
на 2011-2012 годы"


    В   соответствии  со  статьями  79  и  139  Бюджетного  кодекса  
Российской   Федерации,   постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  15  февраля  2011  г.  N  85  "Об утверждении Правил 
финансового  обеспечения  в  2011-2012  годах региональных программ 
модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации за счет 
средств,    предоставляемых    из    бюджета   Федерального   фонда   
обязательного  медицинского  страхования",  Законом  области  от 24
декабря  2010  г.  N 1035-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на 
плановый  период  2012  и  2013  годов",  Соглашением Администрации 
Псковской  области  с  Министерством  здравоохранения и социального 
развития  Российской  Федерации  и Федеральным фондом обязательного 
медицинского  страхования  о  финансовом  обеспечении  региональной  
программы   модернизации   здравоохранения   Псковской  области  на  
2011-2012  годы  от  18  апреля  2011  г.  и в целях финансирования 
мероприятий  региональной  программы  "Модернизация здравоохранения 
Псковской  области  на 2011-2012 годы", утвержденной постановлением 
Администрации  области  от  15  марта  2011  г. N 80, Администрация 
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемые:
    Порядок   расходования   средств   и   реализации   мероприятий   
региональной   программы  "Модернизация  здравоохранения  Псковской  
области на 2011-2012 годы";
    Порядок   сбора   и   обобщения   информации,  необходимой  для  
формирования   отчетности  о  реализации  мероприятий  региональной  
программы   "Модернизация   здравоохранения  Псковской  области  на  
2011-2012 годы".
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие с 01 января 2011 г.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Емельянову В.В.


И.п.Губернатора области                                С.Г.Перников



                                             УТВЕРЖДЕН 
                               постановлением Администрации области
                                        от 28.04.2011 N 154              


                              ПОРЯДОК
           расходования средств и реализации мероприятий
       региональной программы "Модернизация здравоохранения
               Псковской области на 2011-2012 годы"


    1.  Настоящий Порядок определяет правила расходования средств и 
реализации  в  2011-2012  годах  мероприятий региональной программы 
"Модернизация  здравоохранения Псковской области на 2011-2012 годы" 
(далее - Программа).
    2.  Финансовое обеспечение мероприятий Программы осуществляется 
за  счет  средств,  полученных  областным бюджетом на данные цели в 
виде  иных  межбюджетных  трансфертов  из  бюджета территориального 
фонда  обязательного  медицинского  страхования  Псковской  области  
(далее - иные межбюджетные трансферты), средств областного бюджета.
    3. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 
и фармации является главным распорядителем средств по осуществлению 
мероприятий:
    по  укреплению  материально-технической  базы государственных и 
муниципальных   учреждений  здравоохранения  в  части  приобретения  
медицинского  оборудования  (в  том  числе приобретение санитарного 
транспорта)   для   государственных   и   муниципальных  учреждений  
здравоохранения   области   за   счет   средств  иных  межбюджетных  
трансфертов;
    по   укреплению   материально-технической   базы  муниципальных  
учреждений   здравоохранения   в   части   обеспечения   завершения   
строительства   ранее  начатых  объектов,  проведения  капитального  
ремонта за счет средств областного бюджета.
    4. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 
и  фармации  осуществляет  закупку медицинского оборудования (в том 
числе  санитарного  транспорта) для государственных и муниципальных 
учреждений здравоохранения области, предусмотренного Программой, за 
счет   средств  иных  межбюджетных  трансфертов  в  соответствии  с  
Федеральным  законом  от  21  июля  2005  г.  N 94-ФЗ "О размещении 
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для 
государственных и муниципальных нужд".
    5.   Финансирование   мероприятий   Программы   по   укреплению   
материально-технической     базы     государственных     учреждений     
здравоохранения  в  части приобретения медицинского оборудования (в 
том  числе  приобретение санитарного транспорта) и текущего ремонта 
за  счет средств областного бюджета осуществляется в соответствии с 
законом области об областном бюджете.
    6.   Финансирование   мероприятий   Программы   по   укреплению   
материально-технической      базы      муниципальных     учреждений     
здравоохранения  в  части  завершения строительства, капитального и 
текущего ремонта, приобретения медицинского и иного оборудования (в 
том  числе  приобретение  транспорта)  за  счет  средств областного 
бюджета   осуществляется   в  соответствии  с  законом  области  об  
областном бюджете.
    7.  Передача  медицинского  и  иного  оборудования (в том числе 
санитарного     транспорта)     в    муниципальную    собственность    
осуществляется  в  порядке,  установленном  частью  11  статьи  154  
Федерального  закона  от  22  августа  2004 г. N 122-ФЗ "О внесении 
изменений  в  законодательные акты Российской Федерации и признании 
утратившими   силу   некоторых   законодательных  актов  Российской  
Федерации  в  связи  с  принятием  федеральных  законов "О внесении 
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон "Об общих принципах 
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных  
органов  государственной  власти  субъектов Российской Федерации" и 
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в  
Российской  Федерации", статьей 4 Закона области от 10 февраля 1998
г.  N  5-ОЗ  "О  порядке  управления и распоряжения государственной 
собственностью Псковской области" и в соответствии с постановлением 
Администрации  области  от  10  сентября 2007 г. N 365 "О наделении 
Государственного   комитета   Псковской  области  по  имущественным  
отношениям  полномочием по принятию решений о передаче имущества из 
собственности   области   в   муниципальную   собственность   и  из  
муниципальной  собственности  в  собственность  области  в  связи с 
разграничением  полномочий  между  органами  государственной власти 
области и органами местного самоуправления".
    8. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 
и  фармации  перечисляет  средства  областного  бюджета  в пределах 
утвержденных  лимитов  бюджетных  обязательств и предельных объемов 
финансирования   расходов  областного  бюджета  с  лицевого  счета,  
открытого  в  Управлении  Федерального  казначейства  по  Псковской  
области, в бюджеты муниципальных районов и городских округов.
    9.   Государственный   комитет   Псковской   области  по  делам  
строительства  и  жилищной  сферы  является  главным распорядителем 
средств     по     осуществлению    мероприятий    на    укрепление    
материально-технической   базы   государственных   и  муниципальных  
учреждений  здравоохранения в части проведения капитального ремонта 
за счет средств иных межбюджетных трансфертов.
    10.   Государственный   комитет   Псковской  области  по  делам  
строительства   и   жилищной   сферы   перечисляет   средства  иных  
межбюджетных  трансфертов в пределах утвержденных лимитов бюджетных 
обязательств   и   предельных   объемов   финансирования   расходов   
областного   бюджета  с  лицевого  счета,  открытого  в  Управлении  
Федерального   казначейства   по   Псковской   области,  в  бюджеты  
муниципальных районов и городских округов.
    11.   Операции   по   расходам   местных  бюджетов,  источником  
финансового   обеспечения   которых  являются  средства  областного  
бюджета,  в  том числе иные межбюджетные трансферты, учитываются на 
лицевых счетах, открытых получателем средств бюджетов муниципальных 
районов  и  городских  округов в территориальных органах Управления 
Федерального  казначейства  по Псковской области, а в муниципальном 
образовании "Город Псков" - на лицевом счете, открытом в Финансовом 
управлении Администрации города Пскова.
    12.  Поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание услуг для 
муниципальных  нужд  по  осуществлению  мероприятий  на  укрепление  
материально-технической      базы      муниципальных     учреждений     
здравоохранения    в   части   проведения   капитального   ремонта,   
финансируемых  за счет средств областного бюджета, в том числе иных 
межбюджетных трансфертов, осуществляются на основании муниципальных 
контрактов,  заключаемых  от  имени  соответствующих  муниципальных  
образований   области   государственным   учреждением   "Управление   
капитального   строительства   Псковской  области",  выступающим  в  
качестве муниципального заказчика (далее - Муниципальный заказчик).
    13.  В целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение 
работ,   оказание   услуг   местные  администрации  соответствующих  
муниципальных  образований  области  готовят технические задания на 
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для   
муниципальных нужд и направляют их Муниципальному заказчику.
    На основании технических заданий Муниципальный заказчик готовит 
задания  на  размещение  заказов  на  поставки  товаров, выполнение 
работ,  оказание  услуг  и  направляет их в Государственный комитет 
Псковской   области  по  организации  государственных  закупок  для  
размещения  заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 
2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и   
муниципальных нужд".
    14.   Местные   администрации   соответствующих   муниципальных   
образований области:
    14.1.   обеспечивают  финансирование  муниципальных  контрактов  
путем   перечисления   средств   на   лицевой  счет  Муниципального  
заказчика,   открытый  ему  в  территориальных  органах  Управления  
Федерального  казначейства  по Псковской области, а в муниципальном 
образовании  "Город Псков" - на лицевой счет, открытый в Финансовом 
управлении Администрации города Пскова;
    14.2.   заключают   Соглашение  с  Муниципальным  заказчиком  о  
совместных действиях по обеспечению выполнения работ в соответствии 
с заключенными муниципальными контрактами.
    15.  Муниципальный  заказчик  ежемесячно  в  срок  до  04 числа 
месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет  в Государственный 
комитет  Псковской  области по делам строительства и жилищной сферы 
отчет  о  выполненных  объемах  работ  и  об использовании средств, 
полученных в виде иных межбюджетных трансфертов.
    Местные администрации соответствующих муниципальных образований 
области  ежемесячно  в  срок  до  04  числа  месяца,  следующего за 
отчетным,  представляют в Государственный комитет Псковской области 
по  делам  строительства  и  жилищной сферы отчеты об использовании 
средств  областного  бюджета,  полученных  в виде иных межбюджетных 
трансфертов,   согласно   порядку   и   по   формам,  установленным  
Министерством  здравоохранения  и  социального  развития Российской 
Федерации   и   Федеральным   фондом   обязательного   медицинского   
страхования.
    Местные администрации соответствующих муниципальных образований 
области обеспечивают целевое и своевременное использование средств, 
выделенных на реализацию Программы.
    16.   Государственный   комитет   Псковской  области  по  делам  
строительства  и  жилищной  сферы  является  главным распорядителем 
средств  по укреплению материально-технической базы государственных 
учреждений  здравоохранения в части проведения капитального ремонта 
за счет средств областного бюджета.
    17.  В целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение 
работ,  оказание  услуг  по укреплению материально-технической базы 
государственных   учреждений  здравоохранения  в  части  проведения  
капитального   ремонта   за   счет   средств   областного   бюджета   
государственные   учреждения  здравоохранения  готовят  технические  
задания  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание услуг и 
направляют  их государственному учреждению "Управление капитального 
строительства Псковской области".
    18.  На  основании  технических  заданий, указанных в пункте 17 
настоящего    Порядка,   государственное   учреждение   "Управление   
капитального  строительства  Псковской  области" готовит задания на 
размещение  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг  и  направляет их в Государственный комитет Псковской области 
по  организации  государственных  закупок  для размещения заказов в 
соответствии  с  Федеральным  законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных нужд".
    19.  Поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  в  
случаях,    установленных    пунктом    17    настоящего   Порядка,   
осуществляются на основании государственных контрактов, заключенных 
от  имени Псковской области государственным учреждением "Управление 
капитального    строительства    Псковской    области"   (далее   -   
Государственный заказчик).
    20.   Государственный   комитет   Псковской  области  по  делам  
строительства   и   жилищной   сферы   обеспечивает  финансирование  
выполнения  работ,  оказание услуг в случаях, установленных пунктом 
17  настоящего  Порядка, путем перечисления средств на лицевой счет 
Государственного  заказчика, открытый ему в Управлении Федерального 
казначейства  по  Псковской  области,  и  осуществляет  контроль за 
целевым использованием перечисленных средств.
    21.  Государственный  заказчик  ежемесячно  в  срок до 04 числа 
месяца,  следующего  за  отчетным,  представляет  в Государственный 
комитет  Псковской  области по делам строительства и жилищной сферы 
отчеты  о  выполненных  объемах  работ  государственных  учреждений  
здравоохранения  и  об  использовании  полученных  средств согласно 
порядку  и по формам, установленным Министерством здравоохранения и 
социального  развития  Российской  Федерации  и  Федеральным фондом 
обязательного медицинского страхования.
    22.  Администрация  Псковской  области  является уполномоченным 
органом   по   осуществлению  мероприятий  Программы  по  внедрению  
современных    информационных    систем   для   государственных   и   
муниципальных  учреждений  здравоохранения  области за счет средств 
областного   бюджета,   в   том  числе  средств  иных  межбюджетных  
трансфертов.
    23. Администрация Псковской области осуществляет мероприятия по 
внедрению  современных  информационных систем в здравоохранение для 
государственных   и   муниципальных  учреждений  здравоохранения  в  
соответствии  с  Федеральным  законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О 
размещении  заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание 
услуг для государственных и муниципальных нужд".
    24. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования 
Псковской  области является уполномоченным органом по осуществлению 
мероприятий,   направленных  на  внедрение  стандартов  медицинской  
помощи,  повышение  доступности  амбулаторной медицинской помощи, в 
том  числе  предоставляемой врачами-специалистами в части субсидий, 
предоставляемых   из   бюджета   Федерального  фонда  обязательного  
медицинского  страхования  и средств бюджета территориального фонда 
обязательного медицинского страхования Псковской области.
    25. Контроль за целевым использованием средств осуществляется в 
соответствии с действующим законодательством.



                                            УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                        от 28.04.2011 N 154               


                              ПОРЯДОК
    сбора и обобщения информации, необходимой для формирования
    отчетности о реализации мероприятий региональной программы
"Модернизация здравоохранения Псковской области на 2011-2012 годы"


    1.  Настоящий  Порядок  определяет  механизм  сбора и обобщения 
информации,  необходимой  для  формирования отчетности о реализации 
мероприятий  региональной  программы  "Модернизация здравоохранения 
Псковской области на 2011-2012 годы" (далее - Программа).
    2. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 
и  фармации  является  уполномоченным органом исполнительной власти 
Псковской области по представлению в Министерство здравоохранения и 
социального     развития     Российской    Федерации    (далее    -    
Минздравсоцразвития   России),   Федеральный   фонд   обязательного   
медицинского  страхования  (далее  -  ФФОМС) и территориальный фонд 
обязательного  медицинского  страхования Псковской области (далее - 
ТФОМС) отчетов о реализации Программы.
    3.   Государственный   комитет   Псковской   области  по  делам  
строительства  и жилищной сферы обеспечивает ежемесячно до 05 числа 
месяца,   следующего   за   отчетным,  представление  отчетности  в  
Государственный  комитет  Псковской  области  по  здравоохранению и 
фармации  по  формам,  установленным  Минздравсоцразвития  России и 
ФФОМС.
    4.  Администрация  Псковской области обеспечивает ежемесячно до 
05 числа месяца, следующего за отчетным, представление отчетности в 
Государственный  комитет  Псковской  области  по  здравоохранению и 
фармации   об  использовании  средств,  направленных  на  внедрение  
современных   информационных   систем  в  здравоохранение  согласно  
порядку  и  по  форме,  установленным  Минздравсоцразвития России и 
ФФОМС.
    5. Государственный комитет Псковской области по здравоохранению 
и  фармации  представляет  отчеты  в  порядке,  сроки  и  по форме, 
установленным Минздравсоцразвития России и ФФОМС.
    6.    Медицинские   организации,   участвующие   в   реализации   
мероприятий  Программы, обеспечивают ежемесячно до 05 числа месяца, 
следующего  за отчетным, представление отчетности в Государственный 
комитет Псковской области по здравоохранению и фармации и страховые 
медицинские  организации  об использовании средств, направленных на 
внедрение  стандартов  медицинской  помощи,  повышение  доступности  
амбулаторной     помощи,     в     том     числе    предоставляемой    
врачами-специалистами,  согласно  порядку и по форме, установленным 
ФФОМС.
    7. Ответственность за достоверность представляемой отчетности о 
реализации   мероприятий   Программы   возлагается  на  медицинские  
организации, участвующие в реализации мероприятий Программы, ТФОМС, 
Государственный  комитет  Псковской  области  по  здравоохранению и 
фармации,  Администрацию Псковской области, Государственный комитет 
Псковской области по делам строительства и жилищной сферы.