Постановление Администрации Псковской области от 18.06.2010 № 228

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18.06.2010 N 228


О создании и поддержании в состоянии 
постоянной готовности к использованию 
технической системы управления гражданской 
обороны и объектов гражданской обороны

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 05.05.2012 г. N 221)


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N
28-ФЗ  "О  гражданской  обороне", Федеральным законом от 21 декабря
1994  г.  N  68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного и техногенного характера", Федеральным законом
от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи", постановлением Правительства
Российской  Федерации  от  01  марта  1993 г. N 177 "Об утверждении
Положения  о  порядке  использования действующих радиовещательных и
телевизионных  станций  для  оповещения  и информирования населения
Российской  Федерации  в  чрезвычайных ситуациях мирного и военного
времени",  постановлением  Правительства Российской Федерации от 01
марта  1993  г.  N  178  "О  создании локальных систем оповещения в
районах  размещения  потенциально опасных объектов", постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  27  июля 1998 г. N 844 "О
формировании   единого  производственно-технологического  комплекса
государственных    электронных    средств   массовой   информации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999
г.  N  1309  "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской
обороны",  постановлением  Правительства Российской Федерации от 31
декабря  2004  г.  N  895  "Об утверждении Положения о приоритетном
использовании  или  ограничении  использования  любых сетей связи и
средств   связи   во   время  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного  характера"  Администрация  области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:  (В
редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от
05.05.2012 г. N 221)
    1.  Утвердить  прилагаемое Положение о создании и поддержании в 
состоянии постоянной готовности к использованию технической системы 
управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.
    2.  Рекомендовать  главам  муниципальных  районов  и  городских  
округов  области  при поддержании состояния постоянной готовности к 
использованию   системы   оповещения   населения   об   опасностях,   
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий,   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   природного  и  
техногенного  характера  руководствоваться Положением, утвержденным 
пунктом 1 настоящего постановления.
    3.   Рекомендовать  генеральному  директору  ОАО  "Ростелеком",
генеральному  директору  ОАО "Псковская городская телефонная сеть",
генеральному  директору  филиала  ФГУП  "Российская телевизионная и
радиовещательная   сеть"  "Псковский  областной  радиотелевизионный
передающий  центр"  обеспечить  состояние  постоянной  готовности к
использованию  технической системы управления гражданской обороны и
объектов    гражданской    обороны.   (В   редакции   Постановления
Администрации Псковской области от 05.05.2012 г. N 221)
    4.  Возложить  на  Главное  управление  МЧС России по Псковской 
области   методическое   руководство   по   обеспечению   состояния   
постоянной   готовности   к   использованию   технической   системы   
управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на   заместителя   Губернатора   области  -  Руководителя  Аппарата  
Администрации области Жаворонкова М.К.


И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков


                                                                      
                                           УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                      от 18.06.2010 N 228


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности
    к использованию технической системы управления гражданской
              обороны и объектов гражданской обороны

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 05.05.2012 г. N 221)


                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение определяет назначение, цели, задачи, 
состав,  структуру,  порядок  создания  и  поддержания  в состоянии 
постоянной   готовности   к   использованию   технической   системы   
управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны.
    1.2.   Технические   системы   управления  гражданской  обороны  
включают в себя:
    систему оповещения и информирования гражданской обороны;
    систему   автоматизированного   управления  и  обмена  цифровой  
информацией   единой   государственной   системы  предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    систему  связи  гражданской  обороны  и  Псковской  областной - 
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы   
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    1.3. Объекты гражданской обороны включают в себя:
    стационарные   пункты  управления  в  специально  оборудованных  
сооружениях,   обычных  наземных  зданиях  и  специальных  защитных  
сооружениях;
    подвижные пункты управления.
    1.4. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к 
использованию  технической системы управления гражданской обороны и 
объектов гражданской обороны в Псковской области является составной 
частью  комплекса  мероприятий,  проводимых органами исполнительной 
власти  области  и  органами  местного  самоуправления  области  по  
подготовке    и   ведению   гражданской   обороны,   предупреждению   
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие 
этих  действий,  а  также  при  возникновении чрезвычайных ситуаций 
природного и техногенного характера.
                                                                      
    2. Назначение и цель создания технических систем управления
        гражданской обороны и объектов гражданской обороны

    2.1.  Технические  системы  управления  гражданской  обороны  и  
объекты гражданской обороны Псковской области предназначены для:
    управления силами и средствами гражданской обороны;
    обеспечения сбора, обработки, обмена информацией;
    организации  оповещения и управления силами гражданской обороны 
Псковской области;
    организации  взаимодействия  с  органами  военного командования
Западного   военного   округа,   Министерства   обороны  Российской
Федерации,   Управлением   внутренних  дел  по  Псковской  области,
Федеральной  службой безопасности Российской Федерации по Псковской
области при проведении мероприятий по защите населения и территорий
от   опасностей,  возникающих  при  ведении  военных  действий  или
вследствие  этих  действий,  а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций   природного   и   техногенного   характера.  (В  редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 05.05.2012 г. N
221)
    2.2.  Целями создания технических систем управления гражданской 
обороны и объектов гражданской обороны Псковской области являются:
    повышение  оперативности  реагирования  органов, осуществляющих 
управление  гражданской  обороной Псковской области, сил постоянной 
готовности  и  служб  экстренного реагирования Псковской области на 
опасности,  возникающие при ведении военных действий или вследствие 
этих  действий,  а  также  при  возникновении чрезвычайных ситуаций 
природного  и  техногенного характера, обеспечение эффективности их 
взаимодействия, обеспечение слаженности совместных действий;
    оказание     экстренной     помощи     территориям,    объектам    
производственной и социальной сферы и населению Псковской области;
    оповещение  и  информирование  руководящего состава гражданской 
обороны  Псковской  области  и населения об опасностях, возникающих 
при  ведении военных действий или вследствие этих действий, а также 
при  возникновении  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного 
характера, а также о принятых мерах по их ликвидации.
    2.3.  Технические  системы  управления  и  объекты  гражданской  
обороны Псковской области обеспечивают:
    управление  ресурсами  системы  оповещения  и связи гражданской 
обороны;
    информационный обмен между органами, осуществляющими управление 
гражданской обороной Псковской области с использованием современных 
компьютерных технологий;
    решение задач по организации управления, подготовки предложений 
по применению сил и средств гражданской обороны Псковской области.

  3. Структура и задачи технических систем управления гражданской
              обороны и объектов гражданской обороны

    3.1.   Структура   технических  систем  управления  гражданской  
обороны и объектов гражданской обороны Псковской области включает в 
себя:
    пункты управления - специально оборудованные пункты, оснащенные 
необходимыми     техническими     средствами     (жизнеобеспечения,     
информационными, управления и связи);
    систему   оповещения   и   информирования  гражданской  обороны  
Псковской области;
    систему   автоматизированного   управления  и  обмена  цифровой  
информацией  с  Псковской  областной  - территориальной подсистемой 
единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций;
    систему связи гражданской обороны.
    3.2. Задачами технических систем управления гражданской обороны 
и объектов гражданской обороны Псковской области являются:
    осуществление  функциональной деятельности по управлению силами 
и средствами гражданской обороны;
    оповещение  руководящего  состава гражданской обороны Псковской 
области,  органов,  осуществляющих  управление гражданской обороной 
Псковской  области  и  населения  Псковской  области об опасностях, 
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие  этих  
действий,   а   также   при   возникновении  чрезвычайных  ситуаций  
природного и техногенного характера;
    доведение    сигналов   управления   гражданской   обороны   до   
руководящего состава гражданской обороны Псковской области;
    сбор,   обработка,   обобщение,  хранение,  отображение,  обмен  
информацией в том числе и цифровой, по различным каналам связи;
    решение   управленческих   задач   по  алгоритму  действий  при  
возникновении  опасностей, возникающих при ведении военных действий 
или   вследствие   этих   действий,   а   также  при  возникновении  
чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного  характера,  
подготовку  предложений на привлечение сил и средств для ликвидации 
последствий чрезвычайных ситуаций.

     4. Создание и поддержание в готовности технических систем
   управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны

    4.1.  Создание  и  поддержание  в готовности технических систем 
управления  гражданской  обороны  и  объектов  гражданской  обороны  
Псковской  области осуществляется на основании решения руководителя 
гражданской    обороны    Псковской   области,   органов   местного   
самоуправления,    организаций    и   под   руководством   органов,   
осуществляющих управление гражданской обороной Псковской области.
    Состав  технических  систем  управления  гражданской  обороны и 
объектов  гражданской  обороны  Псковской  области  определяются  в  
соответствии    с   рекомендациями   и   нормативными   документами   
Министерства  Российской  Федерации  по  делам гражданской обороны, 
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 
исходя  из конкретных условий и особенностей организации управления 
гражданской обороной Псковской области.
    4.2.   Создание   систем   связи,   используемой   для  ведения  
гражданской  обороны Псковской области, осуществляется на основании 
решения руководителя гражданской обороны Псковской области, органов 
местного  самоуправления,  организаций  и под руководством органов, 
осуществляющих управление гражданской обороной.
    Порядок  выделения  каналов  связи  для органов, осуществляющих 
управление  гражданской обороной Псковской области, в особый период 
определяется  нормативными  документами Министерства информационных 
технологий   и   связи   Российской   Федерации,  согласованными  с  
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны, 
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.