Постановление Администрации Псковской области от 18.07.1996 № 196

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18.07.1996 N 196


Об утверждении Положения о водно-болотном 
угодье Псковско-Чудской приозерной низменности

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                       от 23.04.97 г. N 89)


    Во  исполнение постановления Правительства Российской Федерации 
от   13.09.94   г.  N  1050  "О  мерах  по  обеспечению  выполнения  
обязательств   Российской   стороной,  вытекающих  из  Конвенции  о  
водно-болотных  угодьях,  имеющих  международное  значение  главным  
образом  в  качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 
1971  года",  распоряжения  Администрации  области от 04.11.94 г. N 
569-р  и  в  соответствии  со  статьями  118,  119  Водного Кодекса 
Российской Федерации ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Утвердить Положение о водно-болотном угодье Псковско-Чудской 
приозерной   низменности  и  границы  общей  площадью  92,4  тыс.га  
водно-болотного  угодья  Псковско-Чудской  приозерной  низменности,  
имеющие   международное   значение   главным   образом  в  качестве  
местообитания водоплавающих птиц.
    2.  Контроль  за исполнением данного постановления возложить на 
областной комитет по охране природы.


Глава Администрации области                             В.Н.Туманов



                                             УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                         от 18.07.1996 N 196


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о водно-болотном угодье "Псковско-Чудская приозерная низменность",
    имеющем международное значение, главным образом, в качестве
                 местообитания водоплавающих птиц

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                       от 23.04.97 г. N 89)


                        1. Общие положения

    1.    Водно-болотное    угодье   "Псковско-Чудская   приозерная   
низменность",  имеющее  международное  значение, главным образом, в 
качестве   местообитаний   водоплавающих   птиц   (далее  именуется  
водно-болотное   угодье)  создано  в  целях  выполнения  Российской  
стороной  обязательств по международной Конвенции "О водно-болотных 
угодьях,   имеющих   международное  значение,  главным  образом,  в  
качестве   местообитаний   водоплавающих   птиц"   и   рекомендаций   
конференций сторон этой Конвенции.
    Водно-болотное  угодье представляет собой специально выделенный 
участок   акваторий   и   территории,  на  которой  устанавливается  
специальный режим охраны и использования природных ресурсов.
    2.  Водно-болотное  угодье  отвечает  критериям,  установленным  
конференциями  сторон  Конвенции  о водно-болотных угодьях, имеющих 
международное  значение  главным  образом  в качестве местообитаний 
водоплавающих птиц.
    3.    Водно-болотное    угодье   "Псковско-Чудская   приозерная   
низменность"  утверждено  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  13.09.1994  года N 1050, организация водно-болотного 
угодья  подтверждена  распоряжением Администрации Псковской области 
от 04.11.94 г. N 569-р и постановлением от 18.07.96 г. N 196.
    4.  Образование  водно-болотного  угодья  не  влечет  за  собой  
изъятия   занимаемой   им   акватории   и   территории  у  водо-  и  
землепользователей (владельцев).
    5.  В  случае,  когда  в  соответствии с интересами государства 
водно-болотное   угодье   лишается  статуса  угодья  международного  
значения    или    уменьшается   его   площадь,   потеря   ресурсов   
водно-болотных  угодий  должна компенсироваться за счет равноценной 
площади.

        II. Задачи водно-болотного угодья особого значения.

    6.    Водно-болотное    угодье   "Псковско-Чудская   приозерная   
низменность"    создано   для   поддержания   пролетных   популяций   
водоплавающих птиц, мигрирующих по Беломоро-Балтийскому пути.
    На акватории и территории водно-болотного угодья обеспечивается 
выполнение следующих задач:
    а)  управление водно-болотным угодьем в целях оптимизации среды 
обитания  водоплавающих  и  околоводных  птиц  во все биологические 
периоды их годового цикла;
    б)  охрана и рациональное использование обитающих водоплавающих 
птиц и других животных;
    в)   поддержание   естественного   гидрологического   режима  в  
различные  сезоны  года,  проведение мелиоративных и биотехнических 
мероприятий  с  целью  улучшения  среды  обитания  водоплавающих  и  
околоводных птиц;
    г)  сохранение  биологического разнообразия экосистемы, высокой 
продуктивности   птиц   и   других  животных,  оптимальных  условий  
произростания водной и прибрежной растительности, как кормовой базы 
и защитных условий для птиц и других животных;
    д)  поддержание  естественных и создание искусственных мест для 
гнездования, кормежки и отдыха птиц;
    е)   пропаганда   биологических   и   природоохранных   знаний,   
популяризация  сведений об охране и значении водно-болотного угодья 
и населяющих его животных.

III. Описание границ и состав водно-болотного угодья международного
        значения "Псковско-Чудская приозерная низменность"

    7.  Северная  - от государственной границы с Эстонией по водной 
поверхности  Чудского  озера  в 0,5 км к северу от островов Озолец, 
Станок,  Городец  до  устья  р.Желчи.  Далее по правому берегу реки 
Желчи  выше  по  реке  (включая  проточные  озера  Велино,  Долгое,  
Ужинское) до шоссейной дороги Псков-Гдов.
    Восточная  - от реки Желчи на юг по шоссейной дороге Гдов-Псков 
до  реки  Лочкина,  далее  по  левому  берегу  реки Лочкина до реки 
Черной.  Далее  по  левому берегу реки Черной до проселочной дороги 
Теребище-Дуб.Бор,  далее в 0,5 км. по суше от среднего многолетнего 
уреза Псковского озера до д.Муровицы.
    Южная  -  от  Северной  окраины д.Муровицы через реку Великую с 
южной стороны островов дельты р.Ворона до выхода в Псковское озеро.
    Западная  -  от устья реки Великой по Псковскому озеру, включая 
полукилометровую  зону  водной  поверхности,  до устья реки Черной. 
Далее,   включая   пятикилометровую   зону  водной  поверхности  до  
государственной   границы  с  Эстонией,  далее  по  государственной  
границе на север до острова Озолец.
    8. В состав водно-болотного угодья "Псковско-Чудская приозерная 
низменность" входят:
    а) государственный зоологический заказник "Ремдовский";
    б)  дельта  реки  Великой,  являющаяся  частью государственного 
Псковского пригородного зоологического заказника;
    в)  водные  памятники  природы  регионального значения - озера: 
Велино, Долгое и Ужинское;
    г) восточное побережье Псковского озера.

         IV. Режим водно-болотного угодья особого значения

    9. В границах водно-болотного угодья хозяйственная деятельность 
осуществляется  в  масштабах,  не  ведущих  к  коренным  изменениям  
экологической  обстановки,  среды  обитания,  условий  размножения,  
линьки, остановки на пролетах водоплавающих птиц и их гибели.
    10.    Режим    государственного    зоологического    заказника    
"Ремдовский",  Псковского  пригородного  зоологического заказника и 
памятников   природы   определяется   Положениями   об  этих  особо  
охраняемых природных территориях.
    11.  Режим  водоохранных  зон  и  прибрежных  полос водоемов на 
территории   водно-болотного   угодья   определяется  Положением  о  
водоохранных  зонах  (полосах)  рек,  озер  и водохранилищ в РСФСР, 
утвержденного  постановлением  Совета  Министров  РСФСР от 17 марта 
1989 года N 91.
    12.  На  восточном побережье Псковского озера между устьями рек 
Черной  и  Боровки  устанавливается  сезонный заказник на период от 
распаления льда до 1 июля.
    13. На территории водно-болотного угодья запрещается:
    Осуществлять  все  виды  деятельности,  приводящие  к нарушению 
естественного гидрологического режима в водоемах угодья.
    Проведение  земляных  работ, приводящих к изменению рельефа дна 
или   структуры  берегов  водоемов  без  положительного  заключения  
экологической экспертизы.
    Перегораживание  проток  дамбами, а также устройство по берегам 
водоемов  всякого  рода отвалов, кроме отвалов грунта, вынутого при 
производстве   дноуглубительных   работ   для   судоходства,   либо   
рыбохозяйственной мелиорации.
    Разведка  и разработка всех видов полезных ископаемых, взрывные 
работы.
    Рубки  главного  пользования  в лесах 1 группы и особо защитных 
участках леса.
    Лесохозяйственные работы в прибрежных полосах водоемов угодья в 
период гнездования (с распаления льда до 1 июля).
    Заготовка  и  выжигание  тростника,  пускание палов, разведение 
костров в лесу в пожароопасный период.
    Разорение  гнезд,  нор, дупел, кладок, плотин, и других убежищ, 
сбор яиц и другие действия, препятствующие размножению диких зверей 
и птиц.
    Беспривязное  содержание  собак в период с распаления льда до 1 
июля.
    Использование маломерного водно-моторного транспорта, кроме как 
для  служебных целей и целей охраны, в дельте реки Великой в период 
от распаления льда до 1 июля.
    Приближение  водно-моторного транспорта ближе чем на 100 метров 
к   береговой  линии  Псковского-Чудского  водоема  за  исключением  
подъездов  к  населенным  пунктам  в  период с распаления льда до 1 
июля.
    Лов  рыбы  ставными  сетями  ближе  500  метров от уреза воды в
период  с 1 мая по 1 июля в районе дельты реки Великой и от деревни
Мишоколь   до   устья   реки   Черной.  (В  редакции  Постановления
Администрации Псковской области от 23.04.97 г. N 89)
    Массовые виды рекреации в неустановленных местах.
    Порча  и  повреждение указателей, объявлений, аншлагов и других 
знаков, установленных на угодье.
    14. На территории водно-болотного угодья допускается:
    Производственная  деятельность Гдовского и Псковского лесхозов, 
ТОО  агрофирмы  "Победа", ТОО "Маяк", ТОО "Ершовский", рыболовецких 
колхозов им.Ал.Невского, "Коммунар", им.Залита, работников линейной 
службы  связи,  иных предприятий и физических лиц, получивших право 
на производственную деятельность в установленном порядке в пределах 
закрепленных   и  отведенных  территорий  и  акваторий  со  строгим  
соблюдением требований настоящего Положения.
    Несение пограничной службы силами и средствами ПВ РФ.
    Производство  работ по обустройству судовых ходов и обеспечения 
безопасности плавания Псковским прорабством путевых работ.
    Организованные экскурсии.
    Проведение биотехнических мероприятий.
    Учебно-производственная            практика           студентов           
биолого-географического профиля.
    Организация орнитологических станций.
    Мониторинг      состояния      окружающей     среды,     работа     
научно-исследовательских  коллективов  или  отдельных лиц по темам, 
относящимся   к   изучению  водно-болотного  угодья,  рациональному  
использованию природных ресурсов.
    Сенокошение   в  прибрежных  полосах  водоемов  водно-болотного  
угодья с 1 июля.
    Сбор грибов и ягод с 1 июля.
    Любительская  и  спортивная  охота  в  осенне-зимний  период на 
восточном побережье Псковского озера.
    Предоставление земельных участков для коллективного садоводства 
и   огородничества   допускается   в   исключительных   случаях  по  
согласованию  с  областным  комитетом  по  охране  природы и других 
органов государственного контроля.
    15. На территории водно-болотного угодья подлежит регулированию 
в  течении круглого года численность волка, серой вороны, сороки, а 
также бродячих беспородных собак и кошек.
    16.    Водно-болотное    угодье   обозначается   на   местности   
предупредительными  и  информационными  знаками  по  периметру  его  
границ.
    17.   Территория   водно-болотного   угодья   учитывается   при   
разработке схем районной планировки и землеустройства.
    18.  Обеспечение  охраны  водно-болотного угодья осуществляют в 
соответствии   со  своей  компетенцией  администрации  Гдовского  и  
Псковского   районов,  управление  охотничьего  хозяйства  области,  
управление  лесами  области,  комитет  водного  хозяйства  области,  
областная  инспекция  по  охране и воспроизводству рыбных запасов и 
регулированию  рыболовства,  координируемые  областным комитетом по 
охране  природы.  В  своей деятельности они руководствуются Уставом 
области,   Федеральным   Законом  "Об  особо  охраняемых  природных  
территориях",   Водным   Кодексом   Российской   Федерации,   иными   
федеральными и областными законами и настоящим Положением.
    19.  К  охране  водно-болотного  угодья международного значения 
могут   привлекаться   службы   и  иные  формирования  предприятий,  
учреждений,   организаций  и  объединений  граждан,  осуществляющие  
ведомственный  и  общественный  контроль  и  надзор  за соблюдением 
установленного порядка природопользования.

V. Права и обязанности природопользователей территории (акватории)
          водно-болотного угодья международного значения

    20.  Физические  и  юридические лица, в том числе собственники, 
владельцы,  пользователи  и  арендаторы участков земли и акватории, 
входящих   в  границы  водно-болотного  угодья,  обязаны  соблюдать  
установленный режим угодья.
    21. Природопользователи, земле- и водопользователи (владельцы), 
которым  нанесен ущерб вследствие ограничений на виды деятельности, 
перечисленные  в  ст.12,  13,  14,  15 по решению судов могут иметь 
налоговые  и  иные льготы на правах предприятий, вкладывающих часть 
прибыли в охрану природы согласно действующему законодательству.
    22.  Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима 
водно-болотного     угодья     международного    значения,    несут    
ответственность согласно действующему законодательству.