Постановление Администрации Псковской области от 19.02.2013 № 76

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                                                      
от 19.02.2013 N 76
                                                                      

О порядке предоставления и расходования в 2013 году 
субсидий местным бюджетам из областного бюджета на содержание, 
ремонт, капитальный ремонт, строительство и реконструкцию
автомобильных дорог общего пользования местного значения, 
расположенных в границах поселений и городских округов 
области, предусмотренных областной долгосрочной целевой 
программой "Развитие автомобильных дорог в Псковской 
области на период 2011-2015 годы"

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 28.11.2013 г. N 554)


    На   основании   статьи   139   Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации,  Закона  области  от  10  декабря  2012 г. N 1220-ОЗ "Об 
областном  бюджете  на  2013  год  и на плановый период 2014 и 2015 
годов", в целях реализации областной долгосрочной целевой программы 
"Развитие   автомобильных  дорог  в  Псковской  области  на  период  
2011-2015  годы", утвержденной постановлением Администрации области 
от 11 октября 2011 г. N 397, Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования
в  2013  году  субсидий  местным  бюджетам из областного бюджета на
содержание,    ремонт,    капитальный   ремонт,   строительство   и
реконструкцию   автомобильных  дорог  общего  пользования  местного
значения,  расположенных  в  границах поселений и городских округов
области,  предусмотренных областной долгосрочной целевой программой
"Развитие   автомобильных  дорог  в  Псковской  области  на  период
2011-2015  годы". (В редакции Постановления Администрации Псковской
области  от  28.11.2013  г. N 554; изменения вступают в силу со дня
подписания   указанного   Постановления   и   распространяются   на
правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    2.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие с 01 января 2013 г.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                             УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                        от 19.02.2013 N 76
                                                                      
                                                                      
                              ПОРЯДОК
предоставления и расходования в 2013 году субсидий местным бюджетам
 из областного бюджета на содержание, ремонт, капитальный ремонт,
     строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего
пользования местного значения, расположенных в границах поселений и
 городских округов области, предусмотренных областной долгосрочной
   целевой программой "Развитие автомобильных дорог в Псковской
                 области на период 2011-2015 годы"


     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 28.11.2013 г. N 554)

                                                                      
                                                                      
                        1. Общие положения

    Настоящий   Порядок   устанавливает  правила  предоставления  и
расходования  в  2013  году субсидий местным бюджетам из областного
бюджета  на содержание, ремонт, капитальный ремонт, строительство и
реконструкцию   автомобильных  дорог  общего  пользования  местного
значения,  расположенных  в  границах поселений и городских округов
области   (далее   -   автомобильные   дороги  местного  значения),
предусмотренных перечнем мероприятий областной долгосрочной целевой
программы  "Развитие  автомобильных  дорог  в  Псковской области на
период   2011-2015   годы"   (далее   -   субсидии).   (В  редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 28.11.2013 г. N
554;  изменения  вступают  в  силу  со  дня  подписания  указанного
Постановления  и распространяются на правоотношения, возникшие с 01
ноября 2013 г.)

             2. Цели и условия предоставления субсидий

    2.1.   Субсидии   предоставляются   в   целях  софинансирования
расходных   обязательств   муниципальных   образований  области  по
содержанию,   ремонту,   капитальному   ремонту,   строительству  и
реконструкции   автомобильных  дорог  местного  значения  (далее  -
расходные  обязательства).  (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу
со  дня  подписания  указанного Постановления и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    2.2.  Критерием  отбора  муниципальных  образований области для 
предоставления субсидий является социально-экономическая значимость 
автомобильных   дорог  местного  значения  и  наличие  утвержденной  
муниципальной  долгосрочной  целевой  программы,  предусматривающей  
финансирование   мероприятий   по  ремонту,  капитальному  ремонту,  
строительству   и   реконструкции   автомобильных   дорог  местного  
значения.
    2.3.   Условием  предоставления  субсидий  является  наличие  в  
местном  бюджете  муниципального  образования  области  на 2013 год 
бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств за счет 
средств бюджета муниципального образования области.
    2.4.    Уровень   софинансирования   расходного   обязательства   
муниципального образования области за счет субсидий устанавливается 
в  размере, не превышающем 95 процентов от общего объема расходного 
обязательства.

     3. Порядок предоставления и условия расходования субсидий

    3.1.    Общий   объем   субсидий   и   распределение   субсидий   
устанавливается Законом области от 10 декабря 2012 г. N 1220-ОЗ "Об 
областном  бюджете  на  2013  год  и на плановый период 2014 и 2015 
годов".
    3.2.  Главным  распорядителем субсидий и уполномоченным органом 
по   взаимодействию   с  муниципальными  образованиями  области  по  
вопросам  предоставления  субсидий является Государственный комитет 
Псковской области по дорожному хозяйству (далее - Комитет).
    3.3.   Субсидии   предоставляются   на   основании  соглашения,  
заключенного  между  Комитетом  и  администрацией  соответствующего  
муниципального  образования  области  (далее - соглашение), которое 
предусматривает:
    а) целевое назначение субсидии;
    б)   размер   субсидий   и  размер  бюджетных  ассигнований  на  
исполнение   расходных   обязательств   за   счет  средств  бюджета  
муниципального образования области;
    в)  перечень  видов  работ,  указанных  в пункте 2.1 настоящего
Порядка,  и объектов ремонта, капитального ремонта, строительства и
реконструкции  автомобильных дорог местного значения, финансируемых
за  счет  средств  субсидии  (далее - работы, финансируемые за счет
субсидий),   с   указанием   уровня   софинансирования   расходного
обязательства  за  счет  средств  областного  бюджета;  (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 28.11.2013 г. N
554;  вступает  в силу со дня подписания указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    г)   обязательство   администрации  муниципального  образования  
области    по   предоставлению   сведений   о   размере   бюджетных   
ассигнований,  предусмотренных в бюджете муниципального образования 
области на исполнение соответствующего расходного обязательства;
    д)    установление   муниципального   заказчика   по   работам,
финансируемым  за  счет  субсидий,  а также органа, осуществляющего
взаимодействие  с  Комитетом по вопросам предоставления субсидии, и
отчетности,  предусмотренной  соглашением  (далее  - уполномоченный
орган);  (В  редакции Постановления Администрации Псковской области
от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу со дня подписания
указанного  Постановления  и  распространяются  на  правоотношения,
возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    е) форму заявки на перечислении субсидий;
    ж)   обязательство   администрации  муниципального  образования  
области  о  представлении  отчетности  по  субсидиям  по формам и в 
сроки, установленные соглашением;
    з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;
    и)  иные  условия,  касающиеся  предоставления  и  расходования  
субсидий, предусмотренные действующим законодательством.
    3.4.  Для  заключения  соглашения  администрации  муниципальных  
образований области представляют в Комитет следующие документы:
    а)  выписку из решения о местном бюджете, содержащую сведения о 
размере   бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   в   бюджете   
муниципального  образования  области на исполнение соответствующего 
расходного  обязательства  в 2013 году, в том числе за счет средств 
местного бюджета;
    б)   копию  соглашения  между  администрациями  соответствующих
муниципальных  образований  о  передаче  полномочий  по  выполнению
работ,  финансируемых  за  счет  субсидий,  в  случае осуществления
переданных  полномочий;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу
со  дня  подписания  указанного Постановления и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    в)  выписку  из  реестра  муниципального  имущества, содержащую
сведения  об  автомобильных  дорогах местного значения, содержание,
ремонт,  капитальный  ремонт, строительство и реконструкция которых
финансируется   за   счет   субсидий;   (В  редакции  Постановления
Администрации  Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает в
силу  со дня подписания указанного Постановления и распространяется
на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    г)   копию   утвержденной  муниципальной  долгосрочной  целевой
программы, предусматривающей финансирование мероприятий по ремонту,
капитальному  ремонту,  строительству и реконструкции автомобильных
дорог   местного  значения,  финансируемых  за  счет  субсидий;  (В
редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от
28.11.2013  г.  N  554; изменения вступают в силу со дня подписания
указанного  Постановления  и  распространяются  на  правоотношения,
возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    д) копии положительных заключений государственной экспертизы на 
объекты   строительства,   реконструкции  и  капитального  ремонта,  
финансируемые за счет субсидий, а также копии актов органа местного 
самоуправления об утверждении указанной проектной документации;
    е)  копии  актов  органа местного самоуправления об утверждении
проектной  документации  либо  сметных  расчетов стоимости работ по
содержанию   и   ремонту  автомобильных  дорог  местного  значения,
финансируемых   за   счет   субсидий.   (В  редакции  Постановления
Администрации  Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает в
силу  со дня подписания указанного Постановления и распространяется
на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    3.5.  Заказчиками  по  работам, финансируемым за счет субсидий,
являются администрации муниципальных образований области, если иное
не установлено соглашением. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу
со  дня  подписания  указанного Постановления и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    Размещение  заказов  на выполнение работ, финансируемых за счет
субсидий,  осуществляется администрациями муниципальных образований
области  в  установленном  законодательством  порядке.  (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 28.11.2013 г. N
554;  изменения  вступают  в  силу  со  дня  подписания  указанного
Постановления  и распространяются на правоотношения, возникшие с 01
ноября 2013 г.)
    3.6.   Для   получения   субсидий  администрации  муниципальных
образований  области  представляют  в  Комитет  копии муниципальных
контрактов  на  выполнение в 2013 году работ, финансируемых за счет
субсидий  (далее  -  муниципальные  контракты),  которые могут быть
заключены   ранее   заключения  соглашения  либо  внесения  в  него
изменений.   (В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области  от  28.11.2013 г. N 554; вступает в силу со дня подписания
указанного  Постановления  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    3.7.   Субсидии   носят   целевой  характер  и  расходуются  на  
финансирование  работ по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, 
строительству   и   реконструкции   автомобильных   дорог  местного  
значения, указанных в соглашении. (В     редакции     Постановления
Администрации  Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; вступает в
силу  со дня подписания указанного Постановления и распространяется
на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    3.8.  Комитет  осуществляет  перечисление  субсидий  в  местный  
бюджет  на  основании  заявки  на  перечислении  субсидии по форме, 
установленной  соглашением.  При  этом  размер субсидий, подлежащих 
перечислению,   определяется   с   учетом  уровня  софинансирования  
соответствующего   расходного   обязательства   за   счет   средств   
областного бюджета, установленного соглашением.
    3.9.  К  заявке  на  перечисление  субсидий  на оплату работ по
ремонту,   капитальному   ремонту,  реконструкции  и  строительству
автомобильных   дорог  местного  значения,  финансируемых  за  счет
субсидий  (далее - объекты, финансируемые за счет субсидий), должны
быть  приложены:  (В редакции Постановления Администрации Псковской
области  от  28.11.2013 г. N 554; вступает в силу со дня подписания
указанного  Постановления  и  распространяется  на  правоотношения,
возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    копии  актов  сдачи  (приемки)  выполненных  работ,  справок  о  
стоимости  выполненных  работ  и  затрат, журнала учета выполненных 
работ  по  формам, утвержденным Федеральной службой государственной 
статистики;
    копии  протоколов  испытаний  примененных  дорожно-строительных  
материалов   и   контрольных   образцов,   выданных   испытательной   
лабораторией,    прошедшей    аттестацию    или    аккредитацию   в   
соответствующей  сфере  деятельности,  с заключением о соответствии 
объектов испытаний требованиям соответствующих ГОСТов и СНиПов;
    копию   акта  приемочной  комиссии  о  приемке  в  эксплуатацию  
объектов, финансируемых за счет субсидий, с приложениями.
    3.9.1.  К  заявке  на  перечисление субсидий на оплату работ по
содержанию  автомобильных дорог местного значения, финансируемых за
счет  субсидий,  должны  быть приложены копии актов, удостоверяющих
приемку  выполненных работ. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской  области  от  28.11.2013 г. N 554; вступает в силу со дня
подписания   указанного   Постановления   и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    3.10.  В  течение  10 рабочих дней со дня получения документов,
указанных  в  пунктах  3.9  и  3.9.1  настоящего  Порядка,  Комитет
проверяет  их  на  соответствие  требованиям  настоящего  Порядка и
соглашения   (далее   -  документальная  проверка)  и  осуществляет
перечисление  субсидий.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 28.11.2013 г. N 554; изменения вступают в силу
со  дня  подписания  указанного Постановления и распространяются на
правоотношения, возникшие с 01 ноября 2013 г.)
    В  случае  несоответствия представленных документов требованиям 
настоящего   Порядка   и   соглашения   и  (или)  выявления  в  них  
недостоверных   сведений   Комитет   в   течение  указанного  срока  
возвращает их с обоснованием причин возврата.

              4. Контроль за использованием субсидий

    4.1. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется 
Комитетом  и органами, уполномоченными на осуществление финансового 
контроля, в пределах их компетенции.
    4.2.  Комитет вправе запрашивать от администраций муниципальных 
образований   области   и   уполномоченных   органов  информацию  и  
документы,  связанные  с расходованием субсидий и выполнением работ 
на объектах, финансируемых за счет субсидий.
    Представители  Комитета вправе осуществлять выборочные проверки 
хода  выполнения работ на объектах, финансируемых за счет субсидий, 
с выездом на место производства работ (далее - выездная проверка).
    4.3.   Администрации   муниципальных   образований   области  и  
уполномоченные  органы обязаны представлять по запросу Комитета и в 
установленные   им   сроки  информацию  и  документы,  связанные  с  
расходованием   субсидий   и   выполнением   работ   на   объектах,   
финансируемых за счет субсидий.
    4.4.   Администрации   муниципальных   образований   области  в  
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  несут  
ответственность  за  целевое  и эффективное использование субсидий, 
соблюдение  требований настоящего Порядка и достоверность сведений, 
содержащихся   в   документах,   представляемых  в  соответствии  с  
настоящим Порядком и соглашением.
    4.5.  В  случае  несвоевременного  представления администрацией 
муниципального  образования  области и (или) уполномоченным органом 
отчетов  и  других  сведений,  связанных с расходованием субсидий и 
выполнением  работ  на  объектах, финансируемых за счет субсидий, а 
также  в случае обнаружения Комитетом в результате документальных и 
(или)    выездных   проверок   нарушений   выполнения   требований,   
установленных  настоящим  Порядком  и  соглашением,  Комитет вправе 
приостановить предоставление субсидий до устранения нарушений.
    Предоставление  субсидий  возобновляется  после представления в 
Комитет  администрацией  муниципального образования области и (или) 
уполномоченным   органом   документов,   подтверждающих  устранение  
выявленных нарушений.
    4.6.  Субсидии,  не  использованные  в текущем финансовом году, 
подлежат возврату в областной бюджет в установленном порядке.
    4.7. (Исключен   с   01   ноября   2013   г.   -  Постановление
Администрации Псковской области от 28.11.2013 г. N 554)