Постановление Администрации Псковской области от 17.12.2013 № 601

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      

от 17.12.2013 N 601
                                                                      

О внесении изменений в постановление Администрации 
области от 13 октября 2009 г. N 395 "Об утверждении 
порядка отбора и утверждения заявок на реализацию 
приоритетных инвестиционных проектов в области освоения
лесов и контроля за ходом реализации данных проектов"


    В   соответствии   с  постановлением  Правительства  Российской  
Федерации  от  30 июня 2007 г. N 419 "О приоритетных инвестиционных 
проектах  в  области освоения лесов", Законом области от 19 февраля
2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской 
области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.  Внести  в постановление Администрации области от 13 октября
2009  г.  N 395 "Об утверждении порядка отбора и утверждения заявок 
на   реализацию  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области  
освоения  лесов  и  контроля  за  ходом реализации данных проектов" 
изменение,  заменив  в  пункте  3  слова  "Федорова  С.П."  словами  
"Перникова С.Г.".
    2.  Внести  в Порядок отбора и утверждения заявок на реализацию 
приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области освоения лесов и 
контроля   за   ходом   реализации  данных  проектов,  утвержденный  
указанным постановлением, следующие изменения:
    2.1. пункт 1.5 раздела 1 изложить в следующей редакции:
    "1.5.  Включение  инвестиционного  проекта  в Перечень является 
основанием  для  заключения  органом  исполнительной власти в сфере 
природопользования    и    охраны   окружающей   среды   (далее   -   
заинтересованный  орган),  а  в случае, предусмотренном пунктом 3.5 
раздела    3    настоящего    Порядка,   заинтересованным   органом   
государственной   власти   соответствующего   субъекта   Российской   
Федерации  договора  аренды  лесного  участка, включенного в проект 
перечня  лесных участков, выделенных для реализации инвестиционного 
проекта (далее - перечень лесных участков), без проведения аукциона 
на   условиях,  указанных  в  распоряжении  Администрации  области,  
изданном в соответствии с пунктом 3.7 раздела 3 настоящего Порядка.
    Договор  аренды  лесного участка, включенного в перечень лесных 
участков,  заключается в соответствии с лесным законодательством, с 
учетом  Положения  о  подготовке и утверждении перечня приоритетных 
инвестиционных  проектов  в  области  освоения лесов, утвержденного 
постановлением  Правительства Российской Федерации, от 30 июня 2007 
г. N 419 (далее - Положение), и настоящего Порядка.";
    2.2. в пункте 2.1 раздела 2:
    2.2.1. подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:
    "б) копии учредительных документов;
    в)   концепцию   инвестиционного   проекта,   подготовленную  в  
соответствии     с    методическими    указаниями,    утверждаемыми    
Министерством  промышленности  и  торговли  Российской Федерации, и 
содержащую следующие сведения:
    цели и задачи инвестиционного проекта;
    краткое    описание    действий    инвестора    по   реализации   
инвестиционного    проекта,    включая    предварительные   расчеты   
финансово-экономических,   бюджетных   и   социальных   результатов   
реализации инвестиционного проекта;
    срок окупаемости инвестиционного проекта;
    объем   расходов,   необходимых  для  подготовки  и  реализации  
инвестиционного   проекта,   в   том   числе  схему  финансирования  
инвестиционного проекта;
    срок подготовки проектной документации;
    поэтапный план реализации инвестиционного проекта;
    перечень  лесных  участков  с  указанием  их  границ,  площади,  
допустимого  ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода 
деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины;
    обоснование необходимых лесных ресурсов;
    проект  графика  заключения  договоров  аренды лесных участков, 
включенных  в  перечень  лесных  участков, по годам с поквартальной 
разбивкой;";
    2.2.2.  дополнить  абзацами  двенадцатым-тринадцатым следующего 
содержания:
    "г)  сведения  из  Единого государственного реестра юридических 
лиц,  предусмотренные  приложением  N  2 к Правилам ведения Единого 
государственного   реестра   юридических   лиц   и   предоставления   
содержащихся    в   нем   сведений,   утвержденным   постановлением   
Правительства  Российской  Федерации  от  19  июня 2002 г. N 438, в 
отношении    коммерческой    организации,    желающей   реализовать   
инвестиционный проект.
    Сведения,   указанные   в   подпункте  "г"  настоящего  пункта,  
запрашиваются заинтересованным органом в электронной форме в рамках 
межведомственного информационного взаимодействия.";
    2.3. раздел 3 изложить в следующей редакции:

  "3. Порядок отбора заявок и принятия решения об их утверждении

    3.1.   Для   рассмотрения  вопроса  об  утверждении  заявки  на  
реализацию приоритетного инвестиционного проекта в области освоения 
лесов   на   территории   области  (далее  -  заявка)  коммерческая  
организация,   желающая   реализовать   инвестиционный   проект,  в  
соответствии  с  Положением  и  настоящим  Порядком  представляет в 
заинтересованный  орган заявку на бумажном носителе и в электронном 
виде.
    Датой  поступления  заявки  считается  дата  ее  регистрации  в  
заинтересованном органе.
    Заинтересованный  орган в течение 10 рабочих дней со дня приема 
заявки  проверяет  ее  на  соответствие  требованиям  Положения,  и  
методических  указаний, утверждаемых Министерством промышленности и 
торговли  Российской  Федерации,  а  также  настоящего  Порядка и в 
случае  несоответствия  готовит  письмо  с отказом в приеме заявки. 
Рассмотрение  заявок  осуществляется  в  порядке  их  поступления в 
заинтересованный  орган  на  соответствие их требованиям пункта 2.1 
раздела 2 настоящего Порядка.
    3.2.  Заявка  подлежит  согласованию  с  Федеральным агентством 
лесного  хозяйства. Направление заявки на согласование осуществляет 
заинтересованный   орган  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  ее  
поступления.
    3.3.  Отбор  заявок  осуществляется заинтересованным органом. В 
целях  отбора  заявок  заинтересованный  орган  создает комиссию по 
отбору  заявок  (далее  -  комиссия), порядок деятельности и состав 
которой  утверждается  приказом  заинтересованного органа. В состав 
комиссии  заинтересованный  орган вправе (по согласованию) включать 
представителей   других   органов  исполнительной  власти  области,  
органов местного самоуправления, иных органов и организаций.
    3.4.  В  случае поступления двух или более заявок на реализацию 
инвестиционных  проектов  на  территории  одного  и того же лесного 
участка   в   составе   земель  лесного  фонда,  расположенного  на  
территории   области,   комиссия   осуществляет   отбор   заявок  в  
соответствии   со   следующими   критериями  оценки  инвестиционных  
проектов:
    а) критерии первого уровня:
    суммарный  объем  капитальных  вложений в инвестиционный проект 
свыше 400 млн.рублей - 3 балла, от 350 до 400 млн.рублей - 2 балла, 
от 300 до 350 млн.рублей - 1 балл;
    доля   собственных   средств  инвестора  в  общих  расходах  на  
реализацию  инвестиционного  проекта  свыше 30% - 3 балла, от 20 до 
30% - 2 балла, от 15 до 20% - 1 балл;
    срок  окупаемости  инвестиций  менее 3 лет - 3 балла, от 3 до 5 
лет - 2 балла, от 5 до 7 лет - 1 балл;
    рациональное  использование заготавливаемой древесины, освоение 
лесных  массивов  с  использованием установленных объемов заготовки 
лесных  ресурсов и комплексной переработкой древесины от 90 до 100% 
-  3 балла, с использованием установленных объемов заготовки лесных 
ресурсов  от  70  до  90% - 2 балла, с использованием установленных 
объемов заготовки лесных ресурсов от 60 до 70% - 1 балл;
    снижения  энергопотребления, внедрение и приобретение энерго- и 
ресурсосберегающих    технологий,    материалов,   оборудования   в   
лесозаготовительном,  деревообрабатывающем  производстве и в лесной 
энергетике  - 3 балла, в лесозаготовительном и деревообрабатывающем 
производстве  -  2  балла,  в  лесозаготовительном производстве - 1 
балл, в деревообрабатывающем производстве - 1 балл;
    внедрение       технологий,       позволяющих      организовать      
лесовосстановление целевых пород, - 3 балла;
    комплексное   использование   лесных  ресурсов,  предотвращение  
загрязнения окружающей среды - 2 балла;
    количество   вновь   создаваемых  рабочих  мест  на  территории  
муниципального  образования,  в  котором реализуется инвестиционный 
проект,  свыше  200  человек  -  3 балла, от 100 до 200 человек - 2 
балла, до 100 человек - 1 балл;
    увеличения объемов выпуска импортозамещающей продукции от 70 до 
100% - 3 балла, от 50 до 70% - 2 балла, от 30 до 50% - 1 балл;
    б) критерии второго уровня:
    организация  производства по выпуску продукции глубокой степени 
переработки из дровяной древесины от 90 до 100% - 4 балла, от 70 до 
90% - 3 балла, от 60 до 69% - 2 балла, от 50 до 59% - 1 балл;
    использование   объема   заготовленной  деловой  древесины  для  
производства  продукции высокой степени переработки от 90 до 100% - 
3 балла, от 80 до 89% - 2 балла, от 70 до 79% - 1 балл;
    наличие   опыта  ведения  лесного  хозяйства  (воспроизводство,  
охрана,  защита  лесного  фонда) в соответствии с лесорастительными 
условиями  лесного  участка,  на котором реализуется инвестиционный 
проект:  7  лет и более - 3 балла, от 3 до 7 лет - 2 балла, менее 3 
лет - 1 балл;
    наличие  в  штате  заявителя профильных структур (коллективов): 
свыше  200  человек  - 3 балла, от 100 до 200 человек - 2 балла, до 
100 человек - 1 балл.
    Отбор заявок осуществляется комиссией в следующем порядке:
    а) на первом этапе отбор заявок осуществляется в соответствии с 
критериями  первого  уровня  и заявка, набравшая не менее 8 баллов, 
допускается ко второму этапу отбора;
    б) на втором этапе отбор заявок осуществляется в соответствии с 
критериями  второго  уровня  и заявки, набравшие не менее 4 баллов, 
допускаются к участию в отборе на третьем этапе;
    в)  на  третьем  этапе  комиссия принимает решение, указанное в 
пункте  3.6  настоящего  раздела,  в  отношении  заявки,  набравшей  
наибольшую сумму баллов по критериям первого и второго уровней.
    3.5.  В  случае  необходимости  предоставления  в аренду лесных 
участков,  расположенных  за  пределами  области,  заинтересованный  
орган  направляет заявку на согласование в уполномоченные в области 
освоения   лесов   органы  государственной  власти  соответствующих  
субъектов  Российской  Федерации  в  течение 10 рабочих дней со дня 
получения заявки.
    К  заявке  прилагаются  документы, в которых указан кадастровый 
номер  лесного участка, необходимого для реализации инвестиционного 
проекта.  В  случае  отсутствия кадастрового номера лесного участка 
прилагается  план  лесного  участка в составе земель лесного фонда. 
Неотъемлемой   частью  заявки  являются  материалы,  обосновывающие  
необходимость реализации инвестиционного проекта.
    Заинтересованный  орган принимает решение об утверждении заявки 
после  согласования  с  уполномоченными  в  области  освоения лесов 
органами    государственной    власти   соответствующих   субъектов   
Российской Федерации.
    При   получении   от   органов  государственной  власти  других  
субъектов  Российской  Федерации, на территории которых планируется 
реализация   инвестиционного  проекта,  заявки  на  согласование  в  
отношении  лесных  участков,  расположенных на территории Псковской 
области,   заинтересованный   орган   в  течение  10  рабочих  дней  
рассматривает  эту  заявку и приложенные к ней документы, принимает 
решение  о  ее  согласовании  либо  об  отказе  в  согласовании,  с  
обоснованием  причин отказа, и направляет соответствующее решение в 
орган  государственной  власти соответствующего субъекта Российской 
Федерации.
    Основаниями   для   отказа   в   согласовании   заявки   помимо   
несоответствия  требованиям,  указанным  в  пункте  3.8  настоящего  
раздела,   является   отсутствие  необходимых  лесных  ресурсов  на  
территории области.
    3.6.  Комиссия  не  позднее  20  дней,  а  в  случае реализации 
инвестиционного   проекта   на   территории   нескольких  субъектов  
Российской Федерации - не позднее 35 дней со дня поступления заявки 
в  заинтересованный  орган  принимает  решение  об  отборе  заявки,  
которое отражается в протоколе заседания комиссии.
    В  протокол  заседания  комиссии вносятся сведения, указанные в 
подпунктах  "в",  "г",  "е"  и  "и"  пункта 3.7 настоящего раздела, 
которые  согласовываются  с  заявителем  путем подписания протокола 
заседания комиссии.
    На  основании  протокола  заседания  комиссии, согласованного с 
заявителем,  заинтересованный  орган в установленном порядке вносит 
проект распоряжения Администрации области об утверждении заявки.
    3.7.  Распоряжение  Администрация области об утверждении заявки 
издается  в  срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема 
заявки,  а  в  случае  реализации  проекта на территории нескольких 
субъектов Российской Федерации - в течение 45 календарных дней.
    Распоряжение Администрации области об утверждении заявки должно 
содержать:
    а)  указание  на  соответствие  заявителя  и  представленной им 
концепции   инвестиционного   проекта   требованиям,  установленным  
Положением и настоящим Порядком;
    б)  указание  на утверждение перечня лесных участков и принятие 
заинтересованным  органом обязательства о том, что указанные лесные 
участки  не  будут  переданы  в  пользование  до  момента  принятия  
Министерством   промышленности   и  торговли  Российской  Федерации  
решения о включении инвестиционного проекта в перечень;
    в)  сведения  о  возможности  и  сроках  проектирования и (или) 
предоставления  в  аренду  лесных  участков,  включенных в перечень 
лесных  участков,  без  проведения  аукциона,  в  том  числе лесных 
участков,  предоставляемых  в соответствии с пунктом 3.5 настоящего 
раздела, в границах, указанных в заявке, на основании лесного плана 
Псковской области;
    г)  сведения  о  размере  и  порядке внесения арендной платы по 
договору  аренды  лесного  участка,  включенного  в перечень лесных 
участков, в том числе предоставляемого в соответствии с пунктом 3.5 
настоящего  раздела,  включая  сведения, предусмотренные пунктом 20 
Положения  и  пунктами  1(1)  и  1(2)  постановления  Правительства  
Российской  Федерации  от  22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за 
единицу  объема  лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади 
лесного участка, находящегося в федеральной собственности";
    д)  сведения  о  включении  в  проект  договора  аренды лесного 
участка,   включенного   в   перечень  лесных  участков,  следующих  
оснований   для   досрочного  расторжения  указанного  договора  по  
инициативе арендодателя:
    нарушение арендатором сроков реализации инвестиционного проекта 
более чем на 1 год;
    отказ  арендатора  от  создания  и  (или) модернизации объектов 
лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
    нарушение  предусмотренных графиком сроков заключения договоров 
аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков;
    нарушение  более  чем на 6 месяцев предусмотренного пунктом 4.1 
раздела  4  настоящего  Порядка  срока  представления отчета о ходе 
реализации инвестиционного проекта;
    отсутствие  государственной регистрации договора аренды лесного 
участка,  включенного в перечень лесных участков, в течение 90 дней 
со дня его подписания;
    е)  обязательства  инвестора  по  созданию и (или) модернизации 
объектов лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуры;
    ж)  сведения  о  согласовании заявки с уполномоченным в области 
освоения  лесов  органом государственной власти субъекта Российской 
Федерации  в  случае  необходимости  предоставления в аренду лесных 
участков, расположенных за пределами области;
    з)  сведения  о  согласовании  заявки  с Федеральным агентством 
лесного хозяйства;
    и) график с указанием сроков заключения договоров аренды лесных 
участков,  включенных  в  перечень  лесных  участков,  по  годам  с  
поквартальной разбивкой.
    В  течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  распоряжения  
Администрации  области  заинтересованный орган направляет заявителю 
уведомление об утверждении заявки.
    Распоряжение   Администрации   области  об  утверждении  заявки  
направляется  в  Министерство  промышленности и торговли Российской 
Федерации  заинтересованным  органом  в  течение  10  рабочих дней. 
Заинтересованный  орган осуществляет взаимодействие с Министерством 
промышленности и торговли Российской Федерации.
    3.8.  Отказ  в утверждении заявки для включения инвестиционного 
проекта в перечень оформляется письмом заинтересованного органа.
    Основанием   для   отказа  в  утверждении  заявки  является  ее  
несоответствие   требованиям   Положения,   методических  указаний,  
предусмотренных  пунктом 3.1 настоящего раздела, а также настоящего 
Порядка.
    Письмо об отказе в утверждении заявки с указанием причин отказа 
заинтересованный   орган   направляет   заявителю   не  позднее  14  
календарных дней со дня ее поступления в заинтересованный орган.
    Заявитель  может оспорить отказ в утверждении заявки в судебном 
порядке.";
    2.4. в разделе 4:
    2.4.1. пункт 4.1 изложить в следующей редакции:
    "4.1. Инвестор обязан ежеквартально не позднее 30 числа месяца, 
следующего  за  отчетным кварталом, представлять в заинтересованный 
орган   отчет   о   ходе   реализации   инвестиционного  проекта  в  
соответствии  с  требованиями  по  содержанию  и порядку подготовки 
отчета  о  ходе  реализации инвестиционного проекта, установленными 
приказом   Министерства   промышленности   и   торговли  Российской  
Федерации от 04 июня 2009 г. N 490.";
    2.4.2.  пункт  4.2  дополнить  словами "и Федеральное агентство 
лесного хозяйства";
    2.4.3. в пункте 4.3:
    первое   предложение   абзаца   первого  изложить  в  следующей  
редакции:
    "Контроль   за   ходом   реализации   инвестиционного   проекта   
осуществляет заинтересованный орган.";
    абзац второй дополнить словами "и Федеральное агентство лесного 
хозяйства";
    дополнить абзацем третьим следующего содержания:
    "Внесение  изменений  в  инвестиционный проект осуществляется в 
порядке,  установленном  Министерством  промышленности  и  торговли  
Российской  Федерации,  по  согласованию  с  Федеральным агентством 
лесного хозяйства.";
    2.4.4. пункт 4.4 изложить в следующей редакции:
    "4.4.  Досрочное  расторжение  договора аренды лесного участка, 
включенного   в   перечень   лесных   участков,   осуществляется  в  
соответствии с пунктом 19 Положения.";
    2.4.5. пункт 4.5 признать утратившим силу.
    3.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.


Губернатор области                                       А.А.Турчак