АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 07.02.2014 N 36
О порядке осуществления контроля за целевым
расходованием денежных средств, сформированных
за счет взносов на капитальный ремонт,
и обеспечением сохранности этих средств
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса
Российской Федерации, частью 3 статьи 17 Закона области от 11
декабря 2013 г. N 1336-ОЗ "Об организации проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления
контроля за целевым расходованием денежных средств, сформированных
за счет взносов на капитальный ремонт, и обеспечением сохранности
этих средств.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора области Кузнецова А.В.
И.п.Губернатора области М.К.Жаворонков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации области
от 07.02.2014 N 36
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке осуществления контроля за целевым расходованием
денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный
ремонт, и обеспечением сохранности этих средств
(В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления
контроля за целевым расходованием некоммерческой организацией
Региональным оператором - Фонд капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах Псковской области, осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Псковской области (далее - региональный оператор),
денежных средств, сформированных за счет взносов собственников
помещений на капитальный ремонт общего имущества в таких домах на
счете (счетах) регионального оператора (далее - взносы на
капитальный ремонт), и обеспечением сохранности этих средств.
2. Контроль за целевым расходованием взносов на капитальный
ремонт и обеспечением их сохранности осуществляется Государственным
комитетом Псковской области по строительству и
жилищно-коммунальному хозяйству (далее - Уполномоченный орган)
посредством организации и проведения плановых и внеплановых
проверок деятельности регионального оператора по расходованию
взносов на капитальный ремонт и обеспечению их сохранности на
предмет соответствия требованиям Жилищного кодекса Российской
Федерации, Закона области от 11 декабря 2013 г. N 1336-ОЗ "Об
организации проведения капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах, расположенных на территории Псковской
области", иных федеральных нормативных правовых актов и нормативных
правовых актов области.
3. При организации и проведении проверок регионального
оператора применяются положения Федерального закона от 26 декабря
2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от
26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ) с учетом особенностей, установленных
частью 4.3 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
4. Плановые проверки деятельности регионального оператора
проводятся с периодичностью, установленной Уполномоченным органом.
5. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
1) истечение срока исполнения региональным оператором ранее
выданного Уполномоченным органом предписания об устранении
выявленного нарушения требований к целевому расходованию взносов на
капитальный ремонт и (или) обеспечению их сохранности;
2) мотивированное представление должностного лица
Уполномоченного органа по результатам рассмотрения или
предварительной проверки поступивших в Уполномоченный орган
обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации, содержащих сведения о фактах допускаемых
региональным оператором нарушений требований к целевому
расходованию взносов на капитальный ремонт и (или) обеспечению их
сохранности;
3) решение Попечительского совета регионального оператора.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
6. Решение о проведении проверки принимается в форме приказа
руководителя Уполномоченного органа, который оформляется в
соответствии с требованиями, установленными статьей 14 Федерального
закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ. (В редакции Постановления
Администрации Псковской области от 10.07.2017 № 295)
7. О проведении плановой проверки региональный оператор
уведомляется Уполномоченным органом не позднее чем за три рабочих
дня до начала ее проведения посредством направления копии приказа
руководителя Уполномоченного органа заказным почтовым отправлением
с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью и направленного по адресу электронной почты регионального
оператора, если такой адрес содержится в едином государственном
реестре юридических лиц либо ранее был представлен региональным
оператором в Уполномоченный орган, или иным доступным способом. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
8. Приказ руководителя Уполномоченного органа о проведении
внеплановой проверки вручается руководителю регионального оператора
под роспись не позднее начала осуществления проверочных
мероприятий. (В редакции Постановления Администрации Псковской
области от 10.07.2017 № 295)
9. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 10.07.2017 № 295)
10. По решению руководителя Уполномоченного органа в случае
необходимости проведения исследований, испытаний, специальных
экспертиз для участия в проверках могут привлекаться эксперты или
специализированные организации.
11. Требования должностных лиц Уполномоченного органа,
проводящих проверку, обязательны для регионального оператора и его
должностных лиц и подлежат исполнению в сроки, указанные такими
должностными лицами.
12. По результатам проверки должностными лицами Уполномоченного
органа, проводящими проверку, составляется акт проверки, в котором
указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки, наименование
Уполномоченного органа;
2) дата и номер приказа руководителя Уполномоченного органа;
3) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или
должностных лиц, проводивших проверку;
4) наименование регионального оператора, а также фамилия, имя,
отчество и должность руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя регионального оператора,
присутствовавших при проведении проверки;
5) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
6) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных
нарушениях установленных законодательством требований, об их
характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
7) предложения о мерах, которые должны быть приняты в целях
устранения и предотвращения выявленных нарушений;
8) сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с
актом проверки руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя регионального оператора,
присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или
об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в
журнал учета проверок записи о проведенной проверке;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших
проверку.
Все выводы и предложения, содержащиеся в акте проверки, должны
быть обоснованы.
К акту проверки прилагаются протоколы или заключения
проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения
работников регионального оператора, на которых возлагается
ответственность за нарушение обязательных требований и иные
связанные с результатами проверки документы или их заверенные
копии.
Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в
двух экземплярах, подписывается руководителем проверки и всеми
лицами, проводившими проверку.
В случае выявления в ходе проверки нарушений законодательства,
связанных с нецелевым использованием взносов на капитальный ремонт
и (или) необеспечением сохранности этих средств, Уполномоченный
орган выдает предписание об устранении выявленных нарушений с
указанием сроков их устранения.
13. Акт проверки с копиями приложений и предписанием (при
наличии) вручается руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю регионального оператора под расписку
об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В
случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или
уполномоченного представителя регионального оператора, а также в
случае отказа дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки и предписанием, указанные документы
направляются Уполномоченным органом региональному оператору в
течение десяти календарных дней со дня окончания проверки заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое
приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле
Уполномоченного органа.
При наличии согласия регионального оператора на осуществление
взаимодействия в электронной форме в рамках контроля за целевым
расходованием денежных средств, сформированных за счет взносов на
капитальный ремонт, и обеспечением сохранности этих средств акт
проверки может быть направлен в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,
составившего данный акт. При этом акт, направленный в форме
электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной
электронной подписью лица, составившего данный акт, региональному
оператору способом, обеспечивающим подтверждение получения
указанного документа, считается полученным региональным оператором.
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
14. Региональный оператор в случае несогласия с фактами,
выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с
выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение
пятнадцати календарных дней с даты получения акта проверки и
предписания вправе представить в Уполномоченный орган в письменной
форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного
предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его
отдельных положений. При этом региональный оператор вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие
обоснованность таких возражений, или их заверенные копии.
Указанные в абзаце первом настоящего пункта документы могут
быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных
документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной
подписью уполномоченного должностного лица регионального оператора.
(Дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 10.07.2017 № 295)
15. Уполномоченный орган рассматривает возражения и принимает
решение о внесении изменений в акт проверки и (или) выданное
предписание или об отмене выданного предписания, либо об отказе во
внесении изменений в течение пяти рабочих дней со дня их
представления. Принятое решение о внесении изменений в акт проверки
и (или) выданное предписание, либо об отказе во внесении изменений
уполномоченный орган направляет региональному оператору в течение
пяти рабочих дней со дня его принятия.
16. Уполномоченный орган информирует в течение десяти рабочих
дней со дня истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего
Положения, председателя попечительского совета регионального
оператора о результатах проверки деятельности регионального
оператора по расходованию взносов на капитальный ремонт и
обеспечению их сохранности. В случае выявления нецелевого
использования взносов на капитальный ремонт и (или) необеспечения
сохранности этих средств региональным оператором Уполномоченный
орган направляет материалы проверок председателю попечительского
совета регионального оператора.
17. Уполномоченный орган обеспечивает контроль за устранением
выявленных нарушений в деятельности регионального оператора, а
также принимает меры по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
