Постановление Администрации Псковской области от 10.07.2007 № 304

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 10.07.2007 N 304


Об утверждении Временного порядка выдачи разрешений на выбросы 
вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух 
стационарных источников, находящихся на объектах 
хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих 
федеральному государственному экологическому надзору

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 08.09.2011 г. N 343; от 11.07.2013 г. N 304;
                      от 08.10.2014 г. N 441)


    На основании статей 12, 14 Федерального закона от 4 мая 1999 г.
N  96-ФЗ  "Об  охране  атмосферного воздуха", статьи 3 Федерального
закона   от  6  октября  1999  г.  N  184-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации  законодательных  (представительных)  и  исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",
постановления Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г.
N  183  "О  нормативах  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в
атмосферный  воздух  и  вредных физических воздействий на него", до
установления  Правительством  Российской  Федерации  порядка выдачи
разрешений  на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух    стационарных    источников,   находящихся   на   объектах
хозяйственной  и  иной  деятельности,  не  подлежащих  федеральному
государственному   экологическому  надзору,  Администрация  области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:  (В  редакции  Постановлений  Администрации Псковской
области от 08.09.2011 г. N 343; от 08.10.2014 г. N 441)
    1. Утвердить прилагаемый Временный порядок выдачи разрешений на
выбросы   вредных   (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух
стационарных  источников,  находящихся  на объектах хозяйственной и
иной  деятельности,  не  подлежащих  федеральному  государственному
экологическому  надзору.  (В  редакции  Постановлений Администрации
Псковской области от 08.09.2011 г. N 343; от 08.10.2014 г. N 441)
    2.    Установить,   что   разрешения   на   выбросы,   выданные   
хозяйствующим  субъектам  уполномоченными территориальными органами 
федеральных  органов  исполнительной  власти  до  вступления в силу 
настоящего  постановления, срок действия которых не истек, являются 
действующими до истечения срока их действия.
    2.1. Настоящее постановление действует до дня вступления в силу
нормативного  правового  акта  Правительства  Российской Федерации,
устанавливающего   порядок  выдачи  разрешений  на  выброс  вредных
(загрязняющих)    веществ   в   атмосферный   воздух   стационарным
источником.   (Дополнен  -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 11.07.2013 г. N 304)
    3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней 
со дня его официального опубликования.


Губернатор области                                     М.В.Кузнецов



                                            УТВЕРЖДЕН 
                               постановлением Администрации области
                                       от 10.07.2007 N 304
                                                                      

                         Временный порядок
    выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
           в атмосферный воздух стационарных источников,
    находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности,
            не подлежащих федеральному государственному
                      экологическому надзору

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 08.09.2011 г. N 343; от 11.07.2013 г. N 304;
                      от 08.10.2014 г. N 441)


    1.  Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) устанавливает
процедуру  и  условия  выдачи  (отказа  в  выдаче, приостановления,
возобновления  действия  и  аннулирования)  разрешений  на  выбросы
вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  (далее  -
разрешения   на   выбросы)   юридическим   лицам  и  индивидуальным
предпринимателям,  имеющим  стационарные источники выбросов вредных
(загрязняющих)   веществ   в   атмосферный  воздух,  не  подлежащие
федеральному   государственному  экологическому  надзору  (далее  -
хозяйствующие  субъекты).  (В  редакции Постановлений Администрации
Псковской области от 08.09.2011 г. N 343; от 08.10.2014 г. N 441)
    2. Разрешения на выбросы выдаются органом исполнительной власти 
области в сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее 
- уполномоченный орган).
    До   утверждения  формы  разрешения  на  выбросы  Министерством
природных  ресурсов и экологии Российской Федерации временная форма
разрешения  на  выбросы  устанавливается уполномоченным органом. (В
редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от
08.09.2011 г. N 343)
    3.  Разрешениями  на выбросы устанавливается количество вредных 
(загрязняющих)  веществ, допускаемых к выбросу в атмосферный воздух 
хозяйствующим   субъектом   по  каждой  отдельной  производственной  
территории      при     соблюдении     условий,     предусмотренных     
законодательством Российской Федерации:
    в   пределах   установленных  нормативов  предельно  допустимых  
выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее 
- нормативы ПДВ);
    в   пределах   установленных  временно  согласованных  выбросов  
вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее также - 
ВСВ).
    4.  Разрешения  на  выбросы  выдаются хозяйствующему субъекту в 
целом  или  по  их  отдельным  производственным территориям на срок 
действия утвержденных в соответствии с законодательством нормативов 
ПДВ.
    При  наличии  установленных  ВСВ  срок  действия  разрешения на 
выбросы составляет один год с даты выдачи разрешения.
    5.  Для  хозяйствующих  субъектов,  которые осуществляют ввод в 
эксплуатацию новых или реконструированных объектов со стационарными 
источниками  выбросов  вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух,   при  наличии  нормативов  ПДВ,  установленных  в  составе  
утвержденной   в   установленном  порядке  проектной  документации,  
разрешение   на  выбросы  выдается  на  срок  достижения  проектных  
показателей (но не более 2-х лет).
    6.   По   истечении   сроков  выданных  разрешений  на  выбросы  
хозяйствующие   субъекты   получают  разрешения  в  соответствии  с  
настоящим Порядком.
    7.  Для  получения  разрешения на выбросы хозяйствующий субъект 
представляет в уполномоченный орган следующие документы:
    а)   заявление  о  выдаче  разрешения  на  выбросы,  в  котором  
указываются:
    полное  и  (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в 
том  числе  фирменное  наименование, организационно-правовая форма, 
место  нахождения,  государственный  регистрационный номер записи о 
создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт 
внесения  сведений  о  юридическом  лице  в  единый государственный 
реестр юридических лиц, - для юридического лица;
    фамилия,  имя и отчество индивидуального предпринимателя, место 
его  жительства,  данные  документа,  удостоверяющего его личность, 
основной    государственный    регистрационный   номер   записи   о   
государственной   регистрации   индивидуального  предпринимателя  и  
данные   документа,   подтверждающего  факт  внесения  сведений  об  
индивидуальном  предпринимателе  в  единый  государственный  реестр  
индивидуальных     предпринимателей,    -    для    индивидуального    
предпринимателя;
    идентификационный номер налогоплательщика;
    сведения   о   месте   нахождения   отдельной  производственной  
территории;
    реквизиты  документа,  подтверждающего внесение государственной
пошлины  за выдачу разрешения на выбросы; (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 08.10.2014 г. N 441)
    б) (Исключен  -  Постановление  Администрации Псковской области
от 11.07.2013 г. N 304)
    в)  утвержденные  в  установленном  порядке  нормативы  ПДВ для 
каждого   конкретного   стационарного  источника  выбросов  вредных  
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух хозяйствующего субъекта 
в  целом (включая его отдельные производственные территории) или по 
отдельным производственным территориям;
    г)   установленные   временно   согласованные  выбросы  вредных  
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого конкретного 
стационарного  источника  выбросов вредных (загрязняющих) веществ в 
атмосферный  воздух  хозяйствующего  субъекта  в целом (включая его 
отдельные    производственные    территории)   или   по   отдельным   
производственным территориям;
    д) (Исключен  -  Постановление  Администрации Псковской области
от 08.10.2014 г. N 441)
    е)   документы,   обосновывающие  необходимость  переоформления
разрешения   на   выбросы  (в  случае  подачи  заявления  о  выдаче
разрешения  на  выбросы  в  связи  с  реорганизацией хозяйствующего
субъекта);   (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 08.10.2014 г. N 441)
    ж)  сведения о неизменности производственного процесса, расхода 
сырья  и  материалов,  номенклатуры и объемов выпускаемой продукции 
(услуг),  характеристик  источников  выбросов в атмосферный воздух, 
заверенные   заявителем   (в   случае  подачи  заявления  о  выдаче  
разрешения  на  выбросы  в  связи  с  реорганизацией хозяйствующего 
субъекта);  (Дополнен   -   Постановление  Администрации  Псковской
области от 08.10.2014 г. N 441)
    з)  документ,  подтверждающий  полномочия лица на осуществление 
действий  от имени заявителя (в случае если с заявлением обращается 
представитель заявителя).  (Дополнен  - Постановление Администрации
Псковской области от 08.10.2014 г. N 441)
    При  установленных  ВСВ  хозяйствующие  субъекты представляют в 
уполномоченный  орган  утвержденные  в  установленном  порядке план 
уменьшения  выбросов  вредных  (загрязняющих) веществ в атмосферный 
воздух  и сроки поэтапного достижения нормативов ПДВ, а также отчет 
о выполнении завершенных этапов указанного плана.
    7.1.  Уполномоченный  орган  в  течение  2  рабочих дней со дня
поступления  заявления  и документов, прилагаемых к заявлению, если
заявитель  не  представил соответствующие документы самостоятельно,
запрашивает в установленном порядке:
    а)  выписку из единого государственного реестра юридических лиц 
-  для  юридических  лиц  или  выписку  из единого государственного 
реестра   индивидуальных   предпринимателей  -  для  индивидуальных  
предпринимателей;
    б)   сведения  об  уплате  государственной  пошлины  за  выдачу  
разрешения на выбросы.
    (Пункт дополнен - Постановление Администрации Псковской области
от 08.10.2014 г. N 441)
    8.  Ответственность  за  достоверность  представляемых сведений 
несет хозяйствующий субъект.
    9.   Уполномоченный   орган   в   месячный  срок  рассматривает  
представленные  документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, 
и  своим  приказом принимает решение о выдаче разрешения на выбросы 
или в письменной форме уведомляет хозяйствующий субъект об отказе в 
выдаче разрешения на выбросы.
    Основанием для отказа в выдаче разрешения на выбросы является:
    наличие    неполноты    сведений,    указанных   в   заявлении,   
некомплектность  представленных хозяйствующим субъектом документов, 
наличие в документах недостоверной или искаженной информации;
    невыполнение  плана  уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) 
веществ   в   атмосферный  воздух  с  целью  поэтапного  достижения  
нормативов ПДВ;
    отсутствие   сведений   об  уплате  заявителем  государственной
пошлины  за выдачу разрешения на выбросы. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 08.10.2014 г. N 441)
    В   уведомлении  об  отказе  в  выдаче  разрешения  на  выбросы  
указываются причины отказа.
    10.   Разрешение   на   выбросы   подписывается   руководителем   
уполномоченного  органа  или  должностным  лицом, его замещающим, и 
заверяется гербовой печатью.
    Разрешение  на  выбросы оформляется в двух экземплярах, один из 
которых  направляется (вручается) хозяйствующему субъекту, а другой 
экземпляр хранится в уполномоченном органе.
    11. Действие разрешения на выбросы может быть приостановлено.
    Основанием для приостановления разрешения на выбросы является:
    а)  превышение фактического выброса над нормативным значением с 
учетом погрешности измерения;
    б)  наличие выбросов вредных (загрязняющих) веществ, которые не 
включены  в нормативы ПДВ (в ВСВ), в случае пятикратного превышения 
предельно  допустимой  концентрации  по  данному  веществу в районе 
предприятия;
    в)    отсутствие    производственного   контроля   за   охраной   
атмосферного воздуха.
    В  случае  выявления  указанных  нарушений уполномоченный орган 
своим   приказом   принимает  решение  о  приостановлении  действия  
разрешения  на  выбросы  и  в  трехдневный  срок в письменной форме 
уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
    Приостановить  действие  разрешения  на выбросы на определенный
срок  вправе  государственный инспектор в области охраны окружающей
среды  Псковской  области  при  выявлении  в процессе осуществления
государственного   экологического   надзора   случаев  невыполнения
хозяйствующим субъектом условий, указанных в разрешении на выбросы.
(В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской  области  от
08.10.2014 г. N 441)
    Деятельность  хозяйствующего  субъекта в период приостановления 
действия  разрешения  на  выбросы рассматривается как деятельность, 
осуществляемая без разрешения.
    12. Возобновление действия разрешения на выбросы осуществляется 
по  результатам  проверки.  В  случае  установления  по результатам 
проверки устранения хозяйствующим субъектом нарушений, повлекших за 
собой    приостановление    действия    разрешения    на   выбросы,   
уполномоченный   орган   своим   приказом   принимает   решение   о   
возобновлении действия разрешения на выбросы и в письменной форме в 
трехдневный срок уведомляет об этом хозяйствующий субъект.
    13. Разрешение на выбросы может быть аннулировано.
    Разрешение на выбросы аннулируется в случае:
    прекращения  деятельности  хозяйствующего субъекта в результате 
реорганизации или ликвидации;
    признания  в установленном порядке недействительными нормативов 
ПДВ (ВСВ);
    неустранения   в  установленный  срок  хозяйствующим  субъектом  
обстоятельств,   повлекших   за   собой   приостановление  действия  
разрешения на выбросы.
    При   этом   уполномоченный   орган   вправе   своим   приказом   
аннулировать   разрешения   на  выбросы  и  в  письменной  форме  в  
трехдневный срок уведомить об этом хозяйствующий субъект.
    Аннулировать   разрешение  на  выбросы  вправе  государственный
инспектор  в  области охраны окружающей среды Псковской области при
выявлении  в процессе осуществления государственного экологического
надзора   случаев  невыполнения  хозяйствующим  субъектом  условий,
указанных  в  разрешении  на  выбросы.  (В  редакции  Постановления
Администрации Псковской области от 08.10.2014 г. N 441)