Постановление Администрации Псковской области от 14.10.2014 № 453

 


                                                                      
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      

от 14.10.2014 N 453
                                                                      

О порядке определения объема и предоставления субсидий 
из областного бюджета садоводческим некоммерческим 
объединениям граждан и некоммерческим организациям, 
осуществляющим деятельность по развитию 
садоводческих некоммерческих объединений граждан


    На   основании   статьи   78.1  Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации, постановления Администрации области от 11 апреля 2013 г.
N 161 "Об утверждении Государственной программы "Развитие сельского 
хозяйства   Псковской  области  на  2013-2020  годы"  Администрация  
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке определения объема 
и  предоставления  субсидий  из  областного  бюджета  садоводческим  
некоммерческим  объединениям граждан и некоммерческим организациям, 
осуществляющим     деятельность     по    развитию    садоводческих    
некоммерческих объединений граждан.
    2. Признать утратившим силу постановление Администрации области 
от  21  декабря  2012  г.  N  661  "О  порядке определения объема и 
предоставления   субсидий   из   областного  бюджета  садоводческим  
некоммерческим  объединениям граждан и некоммерческим организациям, 
осуществляющим     деятельность     по    развитию    садоводческих    
некоммерческих  объединений  граждан  на возмещение затрат, в целях 
реализации   мероприятий,  предусмотренных  областной  долгосрочной  
целевой  программой  "Создание условий для развития садоводства как 
малой  формы  ведения  сельского  хозяйства на территории Псковской 
области в 2012-2015 годах".
    3.   Настоящее   постановление  вступает  в  силу  со  дня  его  
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения, 
возникшие с 01 января 2014 г.
    4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Перникова С.Г.


Губернатор области                                       А.А.Турчак



                                             УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                                        от 14.10.2014 N 453

                                                                      
                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о порядке определения объема и предоставления субсидий из
   областного бюджета садоводческим некоммерческим объединениям
граждан и некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
   по развитию садоводческих некоммерческих объединений граждан

                                                                      
                        1. Общие положения

    1.1.  Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  определения  
объема    и   предоставления   субсидий   из   областного   бюджета   
садоводческим  некоммерческим объединениям граждан и некоммерческим 
организациям, осуществляющим деятельность по развитию садоводческих 
некоммерческих  объединений  граждан  (далее  - субсидии), в рамках 
реализации  мероприятий,  предусмотренных  подпрограммой  "Развитие  
садоводства"    Государственной   программы   "Развитие   сельского   
хозяйства   Псковской  области  на  2013-2020  годы",  утвержденной  
постановлением  Администрации  области  от  11 апреля 2013 г. N 161
(далее - мероприятия Программы).
    1.2.   Главным   распорядителем   средств  областного  бюджета,  
направляемых   на   предоставление   субсидий,   является   Главное   
государственное   управление  сельского  хозяйства,  ветеринарии  и  
государственного  технического  надзора  Псковской области (далее - 
Управление).

  2. Получатели субсидий, цели и условия предоставления субсидий

    2.1. Получателями субсидий являются:
    2.1.1.   садоводческие   некоммерческие   объединения  граждан,  
зарегистрированные  в  качестве  юридического  лица  на  территории  
Псковской области, которым были предоставлены земельные участки для 
ведения   садоводства   до   2000   года   (далее  -  садоводческие  
некоммерческие объединения граждан);
    2.1.2.   некоммерческие   организации,   зарегистрированные   в   
качестве  юридического  лица  на  территории  Псковской  области  и  
осуществляющие     деятельность     по    развитию    садоводческих    
некоммерческих   объединений   граждан   (далее   -  некоммерческие  
организации).
    2.2.   Субсидии  предоставляются  садоводческим  некоммерческим  
объединениям  граждан и некоммерческим организациям, не находящимся 
в процессе реорганизации, ликвидации, не признанным в установленном 
порядке  банкротами и имеющим расчетные счета, открытые в кредитных 
организациях.
    2.3. Субсидии предоставляются на следующие цели:
    2.3.1.  садоводческим  некоммерческим объединениям граждан - на 
возмещение  части  затрат на благоустройство проездов на территории 
садоводческих   некоммерческих  объединений  граждан,  приобретение  
контейнеров  для  сбора  твердых  бытовых  отходов,  вывоз  твердых  
бытовых отходов;
    2.3.2. некоммерческим организациям - на возмещение части затрат 
на  изготовление (закупку) информационных и методических материалов 
по  эффективному  садоводству,  на  проведение мероприятий и акций, 
направленных на обучение эффективным методам садоводства.
    2.4.  Обязательным  условием  предоставления  субсидий является 
согласие   получателя   субсидии  на  осуществление  Управлением  и  
органами  государственного финансового контроля проверок соблюдения 
получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
    2.5.   Садоводческие   некоммерческие   объединения  граждан  и  
некоммерческие  организации, получившие субсидии в целях возмещения 
планируемых   в  текущем  финансовом  году  затрат,  направляют  их  
исключительно   на   оплату  товаров,  работ,  услуг  по  договорам  
поставки,  подряда,  возмездного  оказания  услуг, представленным в 
Управление  в соответствии с подпунктом 4.5.2 пункта 4.5 настоящего 
Положения.

                  3. Определение объемов субсидий
               
    3.1. Субсидии садоводческим некоммерческим объединениям граждан 
предоставляются  в  размере 50% от суммы планируемых или понесенных 
затрат  в  текущем  финансовом  году на благоустройство проездов на 
территории   садоводческих   некоммерческих   объединений  граждан,  
приобретение  контейнеров  для сбора твердых бытовых отходов, вывоз 
твердых  бытовых  отходов,  но  не  более  80  тыс.рублей  на  одно  
садоводческое некоммерческое объединение граждан в текущем году.
    3.2.  Субсидии  некоммерческим  организациям  предоставляются в 
размере  70%  от  суммы планируемых или понесенных затрат в текущем 
финансовом   году   на   изготовление  (закупку)  информационных  и  
методических  материалов по эффективному садоводству, на проведение 
мероприятий  и  акций, направленных на обучение эффективным методам 
садоводства.
    3.3.  В  случае  превышения причитающейся субсидии над лимитами 
бюджетных  обязательств  сумма  причитающейся субсидии определяется 
Управлением  пропорционально объемам, указанным в справках-расчетах 
на  предоставление субсидий, представленных получателями субсидий в 
соответствии с пунктом 4.5 настоящего Положения.

                4. Порядок предоставления субсидий
             
    4.1.   Предоставление   субсидий   осуществляется   в  пределах  
бюджетных   ассигнований,   предусмотренных   законом   области  об  
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год и плановый 
период на реализацию мероприятий Программы.
    4.2.   Субсидии   предоставляются  на  основании  соглашения  о  
предоставлении   субсидии,   заключаемого   между   Управлением   и   
получателем   субсидии   на   текущий   финансовый  год  по  форме,  
утвержденной приказом Управления (далее - Соглашение).
    Соглашение  в  обязательном  порядке  должно содержать согласие 
получателя   субсидии   на  осуществление  Управлением  и  органами  
государственного    финансового    контроля   проверок   соблюдения   
получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.
    4.3. Для заключения Соглашения получатель субсидии представляет 
в  Управление  копии  устава  получателя  субсидии, свидетельства о 
государственной   регистрации   в   качестве   юридического   лица,   
свидетельства  о  постановке  на учет в налоговом органе в качестве 
налогоплательщика,  а  также  документ,  подтверждающий  полномочия  
руководителя  получателя  субсидии или иных лиц, действующих от его 
имени (далее - документы для заключения Соглашения).
    Документы  для  заключения Соглашения, представляемые в копиях, 
должны   быть   заверены   председателем  правления  садоводческого  
некоммерческого     объединения     граждан    или    руководителем    
некоммерческой организации и печатью организации.
    4.4.  Управление  в  течение 15 рабочих дней со дня поступления 
документов для заключения Соглашения рассматривает их и:
    в  случае  их  соответствия  требованиям настоящего Положения - 
заключает Соглашение;
    в  случае  их несоответствия требованиям настоящего Положения - 
направляет  получателю  субсидии письменное уведомление об отказе в 
заключении Соглашения с указанием причин отказа.
    После  устранения выявленных несоответствий получатель субсидии 
имеет   право  повторно  представить  в  Управление  документы  для  
заключения Соглашения.
    4.5.  Для  получения  субсидий получатель субсидии, заключивший 
Соглашение, представляет в Управление следующие документы:
    4.5.1.  для  возмещения  понесенных  в  текущем финансовом году 
затрат:
    заявление  о  предоставлении субсидии произвольной формы (далее 
заявление);
    справку-расчет    на    предоставление   субсидий   по   форме,
утвержденной приказом Управления;
    копии  договоров  поставки, подряда, оказания возмездных услуг, 
соответствующих  указанным в пункте 2.3 настоящего Положения целям, 
копии  документов,  подтверждающих  приемку  и  оплату поставленных 
товаров, выполненных работ, оказанных услуг по таким договорам;
    справку  о том, что получатель субсидии не находится в процессе 
ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства;
    копию  документа, подтверждающего наличие у получателя субсидии 
расчетного  счета,  открытого  в кредитной организации, и документ, 
содержащий информацию о реквизитах такого счета;
    4.5.2.  для  возмещения  планируемых  в текущем финансовом году 
затрат:
    заявление;
    справку-расчет    на    предоставление   субсидий   по   форме,   
утвержденной приказом Управления;
    копии  договоров  поставки, подряда, оказания возмездных услуг, 
соответствующих  указанным в пункте 2.3 настоящего Положения целям, 
копии   документов,   подтверждающих  приемку  и  частичную  оплату  
товаров, работ, услуг по таким договорам;
    справку  о том, что получатель субсидии не находится в процессе 
ликвидации, реорганизации или проведения процедур банкротства;
    копию  документа, подтверждающего наличие у получателя субсидии 
расчетного  счета,  открытого  в кредитной организации, и документ, 
содержащий информацию о реквизитах такого счета.
    Все  документы,  представляемые  в копиях, должны быть заверены 
председателем  правления садоводческого некоммерческого объединения 
граждан  или  руководителем  некоммерческой  организации  и печатью 
организации.
    4.6.  Некоммерческая  организация  для  получения  субсидии  на  
возмещение части затрат на проведение мероприятия, направленного на 
обучение эффективным методам садоводства, дополнительно к указанным 
в   пункте  4.5  настоящего  Положения  документам  представляет  в  
Управление   список   участников  такого  мероприятия,  подписанный  
руководителем некоммерческой организации.
    4.7.  Управление в течение десяти рабочих дней со дня получения 
регистрирует заявление в специальном журнале, осуществляет проверку 
представленного  заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов, по 
результатам  указанной  проверки принимает решение о предоставлении 
субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
    4.8.  Решение  об  отказе в предоставлении субсидии принимается 
Управлением   в  случае  несоответствия  представленных  документов  
требованиям, установленным настоящим Положением.
    При  принятия  решения  об  отказе  в  предоставлении  субсидии  
Управление  в  течение  трех  рабочих  дней  со дня принятия такого 
решения  направляет  получателю  субсидии  письменное уведомление с 
указанием причин отказа.
    4.9.  Управление  в  течение  трех рабочих дней со дня принятия 
решения    о   предоставлении   субсидии   направляет   заявку   на   
финансирование  в  Государственное  финансовое управление Псковской 
области.
    Государственное  финансовое  управление  Псковской  области  на  
основании  заявки  на  финансирование  в  течение двух рабочих дней 
перечисляет бюджетные средства на лицевой счет Управления, открытый 
в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
    4.10. Управление в течение пяти рабочих дней со дня поступления 
денежных  средств  для  выплаты субсидии на лицевой счет Управления 
перечисляет   субсидии   на  расчетный  счет  получателя  субсидий,  
открытый в кредитной организации.
    4.11.   Субсидии   имеют  целевой  характер  и  не  могут  быть  
использованы  на  цели,  не  предусмотренные пунктом 2.3 настоящего 
Положения.
    4.12.  Получатель  субсидии  в соответствии с законодательством 
Российской   Федерации   несет   ответственность  за  использование  
субсидии  по  целевому назначению, соблюдение требований настоящего 
Положения,   Соглашения,   достоверность   сведений  и  документов,  
представленных в соответствии с настоящим Положением.

   5. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка
        предоставления субсидий, порядок возврата субсидий
  
    5.1.  Управление и органы государственного финансового контроля 
области  в  установленном  ими  порядке  осуществляют  обязательную  
проверку   соблюдения   условий,  целей  и  порядка  предоставления  
субсидий их получателями.
    В   целях   проверки  достоверности  сведений,  содержащихся  в  
представленных   документах,   Управление   вправе   запрашивать  у  
получателей   субсидий  дополнительную  информацию,  подтверждающую  
наличие оснований для предоставления субсидий.
    Получатели  субсидий,  получившие  субсидии  в целях возмещения 
планируемых  в  текущем  финансовом  году  затрат, в течение десяти 
календарных дней со дня использования таких субсидий, но не позднее 
25 декабря текущего года обязаны представить в Управление платежные 
документы, подтверждающие целевое использование субсидий.
    5.2.  В случае выявления факта нецелевого использования средств 
либо   предоставления   недостоверных   или   искаженных  сведений,  
повлекших  необоснованное  получение  субсидий, получатель субсидии 
обязан  возвратить незаконно полученные средства в областной бюджет 
в течение 10 рабочих дней со дня получения извещения об обнаружении 
такого факта.
    В  случае  отказа  получателя  субсидии  в добровольном порядке 
возвратить  полученные  средства,  их  взыскание в областной бюджет 
осуществляется    в    судебном    порядке    в    соответствии   с   
законодательством Российской Федерации.
    5.3.  Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом 
году,  подлежат  возврату  в  областной бюджет в случаях и порядке, 
предусмотренных Соглашением.